國際貿易政策與措施第一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第一節國際貿易政策第二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

一、國際貿易政策概述

對外貿易政策是各國在一定時期內對進口貿易和出口貿易所實行的政策，是各國總的經濟政策的組成部分，是為各國經濟基礎和對外政策服務的。第三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日保護本國市場擴大本國產品的出口市場促進本國產業結構的改善提高本國產品的競爭力積累資本資金促進本國經濟發展維護本國對外政治經濟關系對外貿易政策的目的第四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日對外貿易政策構成對外貿易總政策進出口商品政策國別政策主基調，它是從國民經濟的整體情況出發，在一個較長的時期內實行的對外貿易總的原則、方針和策略，即一國在總體上采取的是相對自由的貿易政策還是保護貿易政策。它通常與一國的經濟發展戰略相聯系針對不同商品和服務的進出口分別制定的貿易政策。其基本原則是對不同的進出口商品或服務實行不同的待遇。主要體現在關稅稅率、計稅價格和清關手續等方面的差異。進出口商品政策通常與該國的產業發展政策密切相關根據對外貿易總政策，依據對外政治和經濟關系的需要，在不違反國際規則的前提下對不同國家或地區制定不同的貿易政策。國際貿易政策概述第五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

對外貿易政策的類型兩大類型：自由貿易政策：保護貿易政策：(70年代中期后出現)管理貿易政策自由貿易政策實質上是一種“不干預”政策，即中性政策。指國家對內制定各種對外經濟貿易法規，加強本國進出口貿易的管理；簽訂各種對外經濟貿易協定，以協調發展和締約國的經濟貿易關系。保護貿易政策以加強本國民族利益為目的，其實質是“獎出限入”。第六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

美國經濟學家瓦爾德曼在1986年出版了《管理貿易》一書，這是國際上第一本有關管理貿易的專著，在該書中他對管理貿易下了這樣的定義：管理貿易是指政府為了更好地“管理”本國經濟和國家間的經濟，而在貿易和投資領域里的直接介入，從而使政府對貿易、投資以及企業決策日益加強控制。第七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日管理貿易政策發展歷程：

美國的貿易制度是管理貿易的典型范式。美國的管理貿易具有法律化、制度化和強權性等特征。

日本為緩和巨額貿易順差而引起的貿易摩擦也實施將貿易政策與產業政策相結合，旨在保護國內成熟市場的管理貿易。

進入20世紀90年代以來，越來越多的西方發達國家，甚至一些發展中國家也紛紛仿效，實行不同程度的管理貿易政策第八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日二、國際貿易政策的歷史演變強制性的貿易保護主義自由貿易政策保護貿易政策歐洲資本原始積累時期（15~17世紀）產業革命后（18世紀中葉）資本主義自由竟爭時期（19世紀）超保護貿易政策貿易自由化新貿易保護主義資本主義經濟恢復和自由發展（50-70年代）壟斷代替自由竟爭（20世紀初）滯脹出現后（70年代后）第九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日三、發達國家對外貿易政策的發展趨勢管理貿易日益成為貿易政策的主導內容；對外貿易政策與對外關系相結合的趨勢加強；“公平貿易”、“互惠主義”將代替發達國家的

“自由貿易”和“多邊主義”；以非關稅壁壘為主要手段；政府推動高科技產業發展和鼓勵出口成為推動外貿活動的主導措施；建立經濟一體化，實行共同的對外貿易政策。第十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日四、當代發展中國家的外貿政策進口替代政策指一國采取各種措施，限制某些外國工業品進口，促進國內有關工業品的生產，逐漸在國內市場上以本國產品替代進口品，為本國工業發展創造有利條件，實現工業化。又稱進口替代工業化政策，是內向型經濟發展戰略的產物。第十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

進口替代政策是以犧牲國內消費者為代價，而且由于其降低了該國與世界市場的聯系程度，造成國內市場相對狹小，生產成本高，經濟效益低，產品質量差，競爭能力不夠。因此，實行進口替代政策的發展中國家，雖然在一定程度上促進了國內輕工業的發展，工業增長速度有所加快，但這只是短期現象，并不能長期保持。第十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日出口替代政策指一國采取各種措施擴大出口，發展出口工業，逐步用輕工業產品出口替代初級產品出口，用重、化工業產品出口替代輕工業產品出口，以帶動經濟發展，實現工業化的政策。又稱出口替代工業化政策或出口導向工業化政策，是外向型經濟發展戰略的產物。

第十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

部分發展中國家和地區的實踐證明，出口替代一般經歷3個階段：①著眼于發揮低價勞動力優勢，培訓輕工業成長，使出口總值中輕工業產品所占比重大大高于初級產品。②當勞動力優勢逐漸喪失后，采取產業調整政策，發揮資本技術優勢，發展重、化工業，使出口總值中重、化工業產品所占比重大于輕工業產品。③在此基礎上，極少數發展中國家和地區，開始著手建立高科技工業，力圖在高科技工業產品的世界出口貿易中，占據一席之地。

第十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日五、我國的對外貿易政策自學P65第十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第二節關稅措施第十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日“此路是我開，此樹是我栽，欲從此路過，留下買路財。”

第十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

在圍筑一堵墻之前我要弄明白：我要把什么圍護于此墻之中？又要把什么拒之于此墻之外？我可能會受到誰的進攻？

——羅伯特.弗羅斯特第十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日一、關稅

一國對進出該國關境的商品所征收的稅收。由政府所設置的海關征收。關稅的納稅義務人進口貨物的收貨人出口貨物的發貨人進境物品的所有人第十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

中華人民共和國海關關徽

關徽由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神手杖代表國際貿易，鑰匙象征海關為祖國把關。關徽寓意著中國海關依法實施進出境監督管理，維護國家的主權和利益，促進對外經濟貿易發展和科技文化交往，保障社會主義現代化建設。第二十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日關稅的作用：(一)增加本國財政收入(二)保護本國的產業和國內市場關稅的特點：強制性、無償性、預定性第二十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日二、關稅的分類1、按征收關稅的具體形式分：從價稅從量稅復合稅選擇關稅滑準稅我國海關計征關稅標準主要是從價稅。我國目前對凍雞、原油、啤酒和膠卷等進口商品征收從量稅。我國目前僅對錄像機、放像機、攝像機、數字照相機和攝錄一體機等進口商品征收復合稅。物價上漲時從價稅，物價下跌時從量稅，我國暫無商品使用選擇關稅。我國目前僅對進口新聞紙實行滑準稅。優點：計算簡便，通關手續快捷，并能起到抑制低廉商品或故意低瞞價格貨物的進口。

又稱混合稅，對某種貨物同時征收一定數額的從價稅和從量稅；或對低于某一價格進口的貨物只按從價稅計征關稅，高于這一價格，則混合使用從價稅和從量稅等等。

進口貨物的價格越高，其進口關稅稅率越低，進口商品的價格越低，其進口關稅稅率越高。滑準稅的特點是可保持實行滑準稅商品的國內市場價格的相對穩定，而不受國際市場價格波動的影響。

第二十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日1）從量稅額的計算公式：從量稅額=商品數量×單位從量稅例題：每公升啤酒征收1.5美元，現進口200公升需要繳納多少關稅？解：應征關稅=1.5×200=300美元第二十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日2）從價稅從價稅是按進口商品的價值征收一定百分比的稅。從價稅額的計算公式：從價稅額=關稅完稅價格×從價稅率一般以成交價為完稅價格，但世界各國采用標準并非統一，大體上有三種：

(1)“到岸價”(CIF)；——中國進口

(2)離岸價(FOB)；——中國出口

(3)法定價格（海關估價）。第二十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3）混合稅額的計算公式：混合稅額=從量稅額+從價稅額如，日本對手表(每只價格在6000日元以下)的進口，從價稅率15％，加征每只150日元的從量稅，假設手表價格5000日元，試計算應征關稅。解：應征關稅=5000×15%+150=900日元第二十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日4）選擇稅選擇稅是對于一種進口商品同時定有從價稅、從量稅或混合稅率，需要限制進口時征稅時選擇其稅額較高的一種征稅，需要鼓勵進口時，選擇低稅率。例如，日本對坯布的進口征收從價稅率10％或7.5％，另外每平方米2.6日元，征收其最高者。但有時，為了鼓勵某種商品進口，也有選擇其中稅額低者征收。如某些酒，從價稅率19.6％或每公斤86.2日元，從低征收。

第二十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日2、按待遇不同分：普通關稅協定關稅特惠關稅最惠國關稅對原產于東盟各國、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉、瑞士、冰島等國家的部分進口產品實施協定稅率。對原產于埃塞俄比亞、也門、蘇丹等41個國家的部分商品實施特惠稅率。第二十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3、按商品流向分：進口關稅出口關稅過境關稅目前，世界上大多數國家都不征收出口稅。我國僅對一小部分關系到國計民生的重要出口商品征收出口稅。2015年我國繼續以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等產品征收出口關稅。目前，世界上大多數國家都不征收過境稅，我國也不征收過境稅。第二十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日4、按征稅目的分：財政關稅保護關稅第二十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日三、關稅的其他相關概念1、關稅的基本納稅方式先納稅，后放行。第三十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日2、稅款滯納金納稅人應當自海關填發稅款繳款書之日起15日內向指定銀行繳納稅款，逾期繳納的，海關依法在原應納稅款的基礎上，按日加收滯納款項0.5‰的滯納金。滯納金起征額為50元，不足50元的免予征收。關稅滯納金金額=滯納關稅稅額×0.5‰×滯納天數第三十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

計算滯納天數：

1、在實際計算納稅期限時，應從海關填發稅款繳款書之日的第二天起計算，當天不計入。

2、繳納期限的最后一日是星期六、星期天或法定假日，則關稅繳納期限順延至周末或法定假日過后的第一個工作日。

3、如果稅款繳納期限內含有星期六、星期天或法定假日，則不予扣除。

4、滯納天數按照實際滯納天數計算，其中的星期六、星期天或法定假日一并計算。第三十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

例一：境內某公司從日本進口除塵器一批，已知該批貨物應征關稅稅額為人民幣10000元，進口環節增值稅稅額為人民幣40000元，海關于2008年5月23日（星期五）填發海關專用繳款書，該公司于2008年6月13日繳納稅款（根據國務院的節假日休假安排，6月7日---9日為法定節假日），該單位應繳稅款滯納金為（）。

A、200元B、75元C.100元D、60元答案：D第三十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

例二：割草機的應征關稅稅額為60000元，進口環節增值稅為120000元，海關于2008年9月15日（星期一）填發海關專用繳款書，該公司于2008年10月10日繳納稅款，該企業應向海關繳納的稅款滯納金是多少？（）

A.0B.180元C.270元D.900元答案:D第三十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

出境游注意事項旅客進出境攜有需向海關申報的物品，應在申報臺前向海關遞交《中華人民共和國海關進出境旅客行李物品申報單》或海關規定的申報單證，按規定如實申報其行李物品，報請海關辦理物品進境或出境手續，在實施雙通道制的海關現場，上述旅客應選擇“申報”通道（亦稱“紅色通道”）通關；攜帶無需向海關申報的物品的旅客，即可選擇“無申報”通道（亦稱“綠色通道”）通關。

第三十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第三十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

入境居民旅客攜帶在境外獲取的自用物品，總值在5000元人民幣以內的，海關予以免稅放行。如果超出限值，經海關審核確屬自用的，海關對超出部分的自用物品征稅。不過需要特別提醒的是，煙草制品、酒精制品、手機、電腦、照相機、攝像機、餐料(奶粉)等20種商品不予免稅。第三十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第三十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

手表關稅“分段”征收，如果手表價格在5000元至1萬元之間的，按20%的稅率征稅；如果手表價格超過了1萬元，則按30%的稅率征稅。第三十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3Q第四十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3、關稅壁壘

關稅壁壘是指用征收高額進口稅和各種進口附加稅的辦法，以限制和阻止外國商品進口的一種手段。貿易壁壘的一種。第四十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日產生原因1、關稅較低的平均水平掩蓋了某些商品的高關稅。比如美國，平均關稅雖然只有3%，但部分商品的關稅卻高達30%—40%。如濃縮橙汁征收的關稅為30%，玻璃制品和瓷器為38%。第四十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日2、名義關稅的較低稅率掩蓋了關稅的有效保護率。

當進口最終產品的名義關稅稅率高于所用的進口原材料的名義關稅稅率時，有效關稅保護率大于最終產品的名義關稅稅率。有效保護率=（國內加工增值-國外加工增值）/國外加工增值*100%第四十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3、較低的正常進口稅率掩蓋了較高的進口附加稅。目的或者是為了應付國際收支危機，或者是為了防止外國實行商品傾銷，或者是對某個國家實行歧視政策。

又稱為特別關稅,是進口國家在對進口商品征收正常進口稅后，還會出于某種目的，再加征部分進口稅，加征的進口稅部分。屬臨時性關稅。第四十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日4、實行反傾銷稅是目前國際上，特別是發達國家通常使用的限制進口的手段。反傾銷是WTO允許成員國采取的保護本國產品和市場的一種手段，但它正被發達國家所濫用。美國有300多種反傾銷稅。第四十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日5、隨著區域集團化趨勢的發展，關稅成為參加關稅同盟的國家對非成員國商品實行進口限制的手段。第四十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日關稅壁壘的形式關稅高峰關稅升級

指在總體關稅水平較低的情況下少數產品維持的高關稅。

日本：農產品、食糖、巧克力甜點（10%）、奶酪和牛奶制品（22．4－40%）、甜餅干（18－20．4%）果醬（12－34%）、煙熏馬哈魚（15%）

對某一特定產業的進口原材料設置較低的關稅，甚至是零稅率，而隨著加工深度的提高，相應地提高半成品、制成品的關稅稅率。

某國為保護國內加工產業或制造業，對適合做車的鋼材適用5%的關稅率，而用同種鋼材做成的車身零件的稅率為15%，成品汽車的稅率則達到30%。第四十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日關稅配額從量關稅從價關稅2015年我國對小麥、玉米、稻谷、大米、、食糖、棉花和尿素等產品進口實施關稅配額管理。

對加工程度高的產品或奢侈品的進口構成障礙。

廣泛適用于食品、飲料和動、植物油的進口方面。對單位價格較低的低檔產品構成障礙。美國約有33%稅目欄是適用從量關稅的；挪威從量關稅也占28%。第四十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第三節非關稅措施

指除關稅措施以外的一切限制進口的措施，它和關稅壁壘一起充當政府干預貿易的政策工具。第四十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日一、非關稅壁壘的特點1、靈活性關稅措施←立法程序非關稅措施←行政程序(簡單、迅速）2、有效性關稅是一種間接稅，其保護作用具有間接性。而很多非關稅措施超過限額就直接禁止進口，能快速直接地達到關稅措施難以達到的目的。第五十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3、隱蔽性、歧視性關稅措施是透明的，關稅措施的歧視性也較低，往往受多邊貿易協定的制約。但一些非關稅措施則往往透明度差，隱蔽性強，容易對別的國家實施差別待遇。第五十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日二、非關稅壁壘的種類直接非關稅壁壘間接非關稅壁壘

進口國直接規定商品進口的數量或金額，或者通過施加壓力迫使出口國自己限制商品的出口，如進口配額制、“自動”限制出口、進出口許可證、市場秩序協定等。

進口國利用行政機制，對進口商品制定苛刻的條例和技術標準，從而間接限制進口，如外匯管制，海關估價制度，歧視性政府采購政策及有關健康、衛生、安全、環境等過于復雜苛刻的標準等。第五十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

直接限制：數量壁壘非關稅壁壘間接限制：技術壁壘、綠色壁壘和其他第五十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

（一）配額

定義：是一個政府為了控制本國與其他國家之間的貿易而施加的對商品或服務進出口量的限制。配額可以是進口配額，也可以是出口配額。第五十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日1、進口配額又稱進口限額。是一國政府對一定時期內進口的某些商品的數量或金額加以直接限制。

超過限額的商品不準進口，或對其征收很高的關稅。它是實行數量限制的重要手段之一。第五十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日進口配額制的基本類型圖絕對配額

關稅配額自主配額（單邊配額）協議配額（雙邊配額）全球配額國別配額全球性關稅配額國別關稅配額優惠性關稅配額非優惠性關稅配額A、B、

在一定時期內，對某些商品規定一個最高的進口數量或金額,一旦達到這個最高數額就不準進口。

不絕對限制商品的進口總量，而是在一定時期內對一定數量的進口商品，給予低稅、減稅或免稅的待遇，對超過此配額的進口商品，則征收較高的關稅或附加稅和罰款。

屬于世界范圍的絕對配額，對來自任何國家或地區的商品一律適用，即按進口商品的申請先后批給一定的額度，至總配額發放完為止。

在總配額內按國別和地區分配給固定的配額，不同國家和地區超過、規定的配額就不準進口。

第五十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日資料

美國2015財年（2014年10月1日至2015年9月30日）進口蔗糖關稅配額國別和地區分配方案，在配額內向美國出口蔗糖的國家或者地區享受較低關稅。2015財年美國進口蔗糖的關稅總配額為1117195噸，這些配額根據美國歷史進口蔗糖的情況分配給全球40個國家和地區，其中多米尼加18萬噸、巴西15萬噸、菲律賓14萬噸、澳大利亞8萬噸、危地馬拉5萬噸、秘魯4萬噸。第五十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日火星救援多啦A夢：伴我同行我的個神啊第五十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日資料：進口電影

中國執行的是嚴格的電影進口配額制度。現在，每年有34部“進口分賬”影片（分賬片）以及30部左右的“進口買斷”影片（批片）。“分賬片”和“批片”的區別在于：前者為國際一線公司制作的北美新片，進口數量有限，國外片商要參與中國票房分成。而后者多批量引進，其一年指標配額占進口配額近50%，國內片商以固定價格把國際影片的放映權從國外片商處買斷，國外片商不參與中國票房分成。中國只有中影和華夏這兩家國營電影公司擁有進口片的發行權。第五十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日2、“自動”出口配額

指出口國家或地區在進口國的要求和壓力下，“自動”規定某一時期內（一般為3-5年），某些商品對某國的出口限制，在規定的配額內自行控制出口，超過配額即禁止出口。

由于出口國的這種自動是在進口國要求下進行的，所以經濟學家把“自動”出口配額制看成是進口配額的一種特殊形式。第六十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日案例:日本對美國的汽車出口

20世紀70年代末，美國汽車在日本進口汽車的沖擊下生產不斷下滑，工人大量失業，美國政府準備使用201保護條款，計劃把1981、1982、1983年出口到美國的日本汽車限制在160萬輛以內。日本政府在得知這一消息后主動宣布自動限制在美國市場上的汽車銷售量，1981-1983限制在每年183萬輛，1984年提高到202萬量，1985年則為251萬輛。有趣的是，實施“自動”出口配額后，日本出口到美國的汽車的數量雖然減少了，但日本汽車在美國的銷售價格卻增加了。第六十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3、主動出口配額

指出口國家或地區根據境外市場上的容量和其他一些情況而對部分出口商品實行的配額出口。

例如，2010年俄羅斯森林火災蔓延期間，俄總理普京下令對部分農林產品限制出口。第六十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

我國現在實行主動配額管理的商品，相當一部分是國際市場上的優勢出口商品或壟斷商品，盈利空間較大，且大多涉及出口主導行業。

第六十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日案例：中國稀土出口

稀土，廣泛應用于混合動力汽車、手機、超導體和精確制導武器等各種高新技術領域，因而有著“21世紀黃金”的美譽。中國的稀土蘊藏量占全球1/3，產量占全球90%以上，美國和澳大利亞則分別有15%和5%的蘊藏量，產量為0。由于此前管控不嚴,

相當一部分中國稀土都以低價出售給美國、日本和歐洲各國。第六十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日2010年7月份中國對出口施加限制時，稀土平均價格水平維持在每噸約14405美元的位置，不到一年工夫，中國出口到國際市場上的稀土價格飆升了近9倍，已經突破10萬美元/噸

。第六十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日關稅與配額如果把關稅比作門檻的話，那么數量限制措施就可以比作圍墻，可以將貨物徹底擋在關外。第六十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（二）（歧視性）政府采購政策

又稱為“購買國貨政策”，是指國家通過法律和政策明文規定政府機構在采購商品的時候必須優先購買本國貨。第六十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日做法：

1、優先購買本國產品與服務。不少國家通過制定法令，規定政府機構要優先購買本國產品。例如，美國1933年通過的“購買美國貨法案”。

2、強調產品與服務中的國產化程度。

3、偏向國內企業的招標。

4、直接授標第六十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日資料一

美國從1933年開始實行、并于1954年和1962年兩次修改《購買美國貨法案》，法案規定，凡是美國聯邦政府所要采購的貨物，應該是美國制造的，或是用美國原料制造的。只有在美國自己生產的數量不夠，或者國內價格過高，或者不買外國貨就會損害美國利益的情況下，才可以購買外國貨。為了達到限制進口的目的，美國國防部和財政部甚至往往采購比進口貨貴50%的美國貨。

第六十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日資料二

英國規定政府機構使用的通訊設備和電子計算機必須是英國產品；日本也規定，政府機構需用的辦公設備、汽車、計算機、電纜、導線、機床等不得采購外國產品。第七十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

WTO的《政府采購協議》（GPA）于1996年1月1日正式生效，明確規定各成員國不得通過擬訂、采取與實施政府采購的法律、規章、程序和做法來保護國內產品和供應商而歧視外國產品和供應商。第七十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

我國2002年頒布的《政府采購法》第十條明文規定：政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。這一規定違背了GPA原則，但GPA僅對簽字成員國有約束力，我國目前尚未加入GPA，因此，并不受其規定的制約。我國2007年提交申請，現正處于初步談判階段。第七十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日資料三

2008年金融危機爆發后，我國政府決定向市場投入“4萬億”刺激經濟。為確保這些經濟刺激計劃能夠更有效地對我國經濟產生積極作用，發改委、工信部、監察部等九部委聯合發文規定政府投資項目屬于政府采購，除特殊情況外均應采購本國產品，確需采購進口產品的，必須在采購開始前按照有關規定報國家相關部門審核同意。第七十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日2009年5月，以外企在逾50億歐元的風力渦輪發電機訂單競爭失利為導火索，歐盟、世行、國外媒體紛紛發表看法，針對我國4萬億經濟刺激計劃中的"優先購買國貨"條款進行發難，認為此舉將會引發與貿易伙伴之間的緊張關系，并加劇世界范圍內的貿易保護主義，有悖于WTO的"無歧視"和"國民待遇"原則。

第七十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日資料四2011年出臺的《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》要求對自主品牌和自主創新的新能源汽車，實行政府優先采購，并規定具體比例：自主品牌采購比例不低于50%。

2014年，解放軍四總部印發《關于軍隊貫徹落實〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉的措施》規定公務用車需要“選用國產自主品牌汽車”。

《關于2014-2015年度中央國家機關車輛租賃定點采購(試行)有關事宜的通知》，則明確指出汽車租賃應選擇國產汽車，不應選擇各類進口汽車。第七十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日瑞虎5武警部隊選用車型第七十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（三）技術性貿易壁壘1、定義指國際貿易中商品進出口國在實施貿易進口管制時通過頒布法律、法令、條例、規定，建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進出口產品制定過分嚴格的技術標準，衛生檢疫標準，商品包裝和標簽標準，從而提高進口產品的技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的的一種非關稅壁壘措施。

第七十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日2、技術性貿易壁壘的特征

（1）隱蔽性發達國家設置的準入標準高于世界平均水平，并以高科技手段進行檢驗，使科技發展水平相對落后的發展中國家難以適應。這種方式表面上是對所有國家一視同仁，不直接體現歧視性，但發展中國家廠商為了獲得市場準入資格，不得不改進生產技術、調整原材料、增加了生產成本，降低了產品的競爭力。

第七十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第七十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

（2）復雜性技術性貿易壁壘因其涉及的技術和適用范圍的廣泛性，使其比配額、許可證等其他非關稅壁壘更為復雜，而WTO允許各國根據自身特點，如地理及消費習慣等制定與別人不同的技術標準。因此，要證明技術標準是否妨礙正常的國際貿易并不容易。

第八十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日例

法國禁止含有紅霉素的糖果進口，從而有效地阻止了英國糖果的進口，因為英國的糖果制造是普遍使用紅霉素染料染色的。法國還禁止含有葡萄糖的果汁的進口，這些規定的意圖就在于抵制美國的貨物，因為在美國，這類產品是經常加上這種附加物的。

第八十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

美國為了阻止墨西哥的土豆輸入，對土豆的標準規定有成熟度、個頭大小等指標，這就給墨西哥種植的土豆銷往美國造成了困難，因為要銷往美國的土豆不能太熟就得收獲，否則易爛，而這樣的話又難以符合成熟性要求。第八十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

（3）靈活性由于技術性貿易壁壘措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實施和操作時很容易被發達國家用來對外國產品制定針對性的技術標準。對進口產品隨心所欲地刁難和抵制。而且技術性貿易壁壘措施是以建立在高科技水平上的技術標準為基礎，科技水平不高的發展中國家對此難以做出判斷。第八十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日案例：茶葉農藥殘留2000年1月，歐委會發表了《食品安全白皮書》，推出了內含80多項具體措施的保證食品安全計劃。從2000年7月開始，歐盟對進口的茶葉實行新的農藥最高允許殘留標準，部分產品農藥殘留的最高允許殘留量僅為原來的l%-2%。2007年，歐盟茶葉委員會公布了歐盟及德國茶葉新農藥的殘留標準，增加了10個農藥殘留項目，并更新了其他10個農藥殘留項目的標準，直接限制了不達標茶葉的進口。第八十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

（4）合法性世貿組織設立技術法規、標準及檢驗程序，主要是為了保護國家安全及消費者利益，因而有其合法的一面。

WT0有關技術性貿易壁壘的協議也只是要求技術性貿易壁壘不應妨礙正常的國際貿易，不得具有歧視性。因此，技術性貿易壁壘的存在具有合法性。

第八十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第八十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第八十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日資料：中藥在歐盟遭遇“退市”危機2004年3月31日頒布的歐盟《傳統植物藥注冊程序指令》規定，所有在歐盟市場銷售的植物藥都必須按照這一新的法規注冊，并得到上市許可。同時，該指令規定了7年的過渡期，允許以食品等各種身份在歐盟國家市場銷售的草藥產品銷售至2011年3月31日。在此期間，已有30年安全使用歷史，并在歐盟市場有15年使用歷史的草藥可申請簡易注冊程序。據了解，同仁堂中成藥的海外市場主要在澳大利亞、加拿大和東南亞國家，歐盟門檻高無法進入。第八十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3、常見的技術性措施

（1）技術標準與法規

eg.瑞士廚房的各種用具的尺寸都比歐洲其他國家的小5厘米，出口國為出口到瑞士，只能調整生產設備，這無形中增加了自己的生產成本，也為瑞士的產品贏得了競爭空間。

第八十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日部分質量認證標志第九十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第九十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第九十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

(2)包裝和標簽要求

eg.美國法院引用“食用水的重金屬含量標準”，判定中國117種中草藥有毒，強令其銷售時貼上有毒標簽，作為警示，否則收取高額罰款。第九十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日案例:加拿大和歐盟關于沙丁魚罐頭標簽的爭議

根據歐盟的標簽條例規定：標簽上的內容必須與罐頭里的內容物一致，而加拿大制造的貼有沙丁魚標簽的罐頭，其內容物是鯡魚，因此不符合歐盟的要求，被拒絕入境。

沙丁魚鯡魚第九十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日案例：玩具奶瓶2006年4月20日，英國貿工部向歐盟通報，原產于中國的玩具---多色發嬰兒奶嘴不符合有關安全標準。檢測結果表明，玩具奶瓶的部件可能脫落，嬰兒有被窒息的危險。為保護消費者的安全，英國已在全國范圍禁止銷售該產品，并要求銷售商采取召回行動。歐委會據此在歐盟范圍內對該產品發出消費者警告。

第九十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日(3)衛生檢疫制度

eg.2005年我國輸意花生仁因在包裝中使用脫氧劑，意大利港口、機場和陸路邊境檢驗檢疫處拒絕通關，做退貨處理。據了解，問題主要是我國企業未對在包裝中使用的脫氧劑袋進行標識，意大利檢驗檢疫處以不清楚袋中物質為理由拒絕通關。意大利衛生部致函要求國內提供詳細的脫氧劑的有關資料。按規定，脫氧劑等不能直接與食品接觸。第九十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第九十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日案例

在美國與加拿大交界的五大湖中產的魚，美國以湖水中有污染物為理由拒絕加方捕撈的魚類進口，而對本國在同一個湖里打的魚卻不聞不問。同樣，美國以南美各國常"口蹄疫"流行，而用衛生標準卡住南美肉類的進口。對法國傳統罐裝asparagus（一種帶殼蘆筍），美國則據"蔬菜必須能立即入口"的法規，將之拒于國門之外。第九十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第九十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（四）綠色貿易壁壘

指在國際貿易活動中，進口國以保護自然資源、生態環境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。

第一百頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日案例：紡織品染料事件

浙江一家專門從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發往德國時，卻被拒之門外。納悶不已的經營者被告知：不是服裝尺寸不對路，而是小小的鈕扣出了大問題——不符合環保要求。原因：紡織品出口在歐盟國家的檢驗中有幾項重要的指標就是染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學成分）以及部分金屬是否超標。第一百零一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日案例2004年中國對歐出口鞋8.2億雙，金額22.2億美元，約占歐盟鞋類市場20%多，其中對意大利的出口金額為2.1億美元。2005年對意出口達2.6億美元。中國大約有400萬制鞋從業人員，遠遠高于意大利的15萬。于是意大利指控中國鞋在生產過程中使用了鎳及其他有礙健康的有毒化學物質，阻礙中國鞋的進口。第一百零二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第一百零三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日案例：金槍魚貿易案

美國禁止進口來自墨西哥的金槍魚。因為根據美國的哺乳動物保護法案，墨西哥不能證明在其捕獲金槍魚同時沒有兼捕海豚。第一百零四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第一百零五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日案例：電子電器設備2005年8月在歐盟生效的《關于報廢電子電氣設備的第2002/96/EC號指令》規定：對于2005年8月13日以后投放歐盟市場的產品，生產者應以提供擔保的方式，保證有關報廢電子電氣設備的收集、處理、回收和環保處置費用由生產者提供。第一百零六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日2006年7月1日，歐盟又實行了《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質的第2002/95/EC號指令》，對電子電氣設備中鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯苯和聚溴二苯醚六種有害物質所容許的最大限量做出了要求。

第一百零七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（五）社會標準

產生背景：上世紀90年代初，美國服裝制造商Levi－Strauss在類似監獄一般的工作條件下使用年輕女工的事實被爆光，為了挽救其公眾形象，該公司草似了第一份公司社會責任守則(也稱生產守則)。第一百零八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日SA8000de

主要內容禁止使用童工、囚犯、奴隸；禁止強迫勞動；實施法定休息日；最低工資規定。第一百零九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日SA8000可能成為出口新壁壘！第一百一十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（六）其他非關稅壁壘（自學）1、繁瑣的海關手續2、國產化程度要求3、進出口的壟斷經營4、外匯管制與不合理的匯率5、對進口產品歧視地征收國內稅費6、進口禁令7、進口許可8、衛生與植物衛生措施9、貿易救濟措施10、出口限制11、服務貿易方面的壁壘第一百一十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日法國對日本錄像機的

“第二次普瓦提埃之戰”20世紀80年代初，日本錄像機大量沖擊法國市場。僅1981年前10個月，進入法國的錄像機每月清關64000臺。為了阻攔日本錄像機的大量進口，1982年10月，法國政府下令所有進口錄像機必須經過普瓦拉提埃海關辦理清關手續。普瓦拉提埃是距離法國北部港口幾百英里以外的一個偏僻的內陸小鎮，原來只有4名海關人員，后來增加到8人。日本錄像機到達法國北部海港后，還要轉用卡車運到普瓦拉提埃，并要輸繁雜的海關手續，所有的文件應為法文的，每一個集裝箱必須開箱檢查，每臺錄像機的原產地和序號須經過校對。第一百一十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日這一措施出臺后，每月清關的進口錄像機不足1000臺。在法國歷史上，法國人曾在普瓦拉提埃擊退摩爾人的入侵，稱為“普瓦拉提埃之戰”，這一次被稱為戰勝日本的“第二次普瓦拉提埃之戰”。分析：1、改變清關的海關：增加了日本錄像機的運輸成本；2、改變清關手續：使清關的時間大大延長，進口速度放慢。第一百一十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節鼓勵出口和出口管制措施第一百一十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日一、出口補貼1、定義又稱出口津貼，是一國政府為了降低出口商品的價格，增加其在國際市場的競爭力，在出口某商品時給予出口商的現金補貼或財政上的優惠待遇。

第一百一十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

2、分類直接補貼間接補貼現金補貼收入補貼虧損補貼優惠收購減免稅收提供廉價資源出口退稅直接付給出口商的現金補貼。對出口商品給予的財政上的照顧。第一百一十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第一百一十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日世界貿易組織《反補貼協議》將補貼分為三種基本類型：禁止性補貼、可訴補貼和不可訴補貼。

第一百一十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

（1）禁止性補貼出口補貼和進口替代補貼被明確列為禁止性補貼。進口替代補貼是指以使用國內產品而不使用進口產品作為授予補貼的惟一條件或其中一個條件的補貼。

第一百一十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

（2）可訴補貼

除非申訴成員證明補貼對其利益造成了損害，否則對該補貼不得采取反措施。這樣的補貼稱為可訴補貼。第一百二十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

（3）不可訴補貼

指一般不能通過多邊紀律進行指控、不能對其采取反補貼措施的補貼。一般認為，不可訴補貼不可能產生不利影響，或者因為有某種特殊價值而不應阻止。如：政府為鼓勵研究活動、發展落后地區經濟、保護環境而實施的補貼。第一百二十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3、反補貼稅

反補貼稅，是對于直接或間接接受獎金或補貼的外國進口商品所征收的一種進口附加稅，旨在抵消出口國對該出口商品所做的補貼。第一百二十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日4、反補貼的三大要件

第一百二十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日5、反補貼措施的種類

（1）臨時措施是為順利進行繼續調查而采取的預防性措施，也是進口國調查機關決定是否最終征收反補貼稅的前序性非正式措施。調查機關采取臨時性措施，表明其對補貼的存在和補貼進口產品給國內產業造成的損害已經有了初步肯定性的結論，但采取臨時措施并不表明一定要采取最終的反補貼措施。

第一百二十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日“臨時”：不超過四個月“措施”：臨時反補貼稅、現金保證金、保函第一百二十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

（2）承諾承諾主體包括產品的原產國政府或出口國政府，自愿承諾的情形一旦出現，則可以中止或終止調查，而不采取臨時措施或征收反補貼稅。反補貼調查中承諾的形式不僅限于價格上的承諾，還包括補貼的取消或限制等情況。

第一百二十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

（3）反補貼稅征收指調查機關在仲裁時最終確定征收反補貼稅。如果反補貼調查最終裁定存在補貼和產業損害，調查機關便可決定對受補貼進口產品征收反補貼稅，反補貼稅不得超過經確認而存在的補貼額。第一百二十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

反補貼稅的執行期限只能以抵消補貼所造成的損害所必需的時間為準，執行期限不得長于5年。如調查機關通過調查確認有“充分理由”，可適當延長期限。第一百二十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日資料2015年11月27日，印度商工部發布公告，對風力發電機組鑄件反補貼案作出終裁，建議對自中國進口的風力發電機組鑄件征收8.78%-13.44%的反補貼稅，印度財政部將在3個月內決定是否征稅。第一百二十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日資料：烏克蘭汽車

烏克蘭汽車生產行業目前處于危機當中，據烏克蘭汽車生產商協會數據，今年1—10月國家汽車生產量僅為5189輛、同比下降81.2%。烏克蘭國際貿易跨部門委員會12月3日在官方報紙“政府信使報”上發布公告，根據反補貼調查結果，該委員會11月13日決定對原產于俄羅斯的進口轎車征收為期五年的反補貼稅。公告稱，“對‘索來爾斯-遠東’有限責任公司生產的轎車，稅率為17.66%；伏爾加有限股份公司14.57%；俄羅斯其它生產廠家10.41%。對烏克蘭進口的無原產地證書轎車在無法確定原產地情況下反補貼稅稅率為17.66%。以上決定自公布之日起30天后生效。第一百三十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日資料據外媒12月3日消息，美國周三確認對進口自中國的三聚氰胺征收高額關稅，因認定中國三聚氰胺大大損害了本國生產商的利益。美國商務部最終征收363.31%的反傾銷稅，另外亦向中國進口商品征收至少154.00%的反補貼稅。第一百三十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日6、中國應對反補貼的對策(一)積極應對反補貼調查，反補貼調查不僅涉及接受補貼的企業，還包括眾多政府部門。所以，應對反補貼調查需要政府各部門、政府和企業之間開展有效協作。如，浙江省推出的中國首個應對反補貼辦法，突出了政府在應對反補貼調查中的核心地位。第一百三十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第一百三十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日(二)逐步調整出口補貼政策。政府應逐步取消禁止性補貼，減少可申訴補貼，增加不可申訴補貼。如，可取消對具體企業、產業的稅收優惠政策，取消生產環節優惠政策，取消地方性外商投資優惠政策；增加對出口企業研發活動的補貼，特別是高科技企業的研發活動，增加對中國中西部落后地區的補貼。

第一百三十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日(三)制定和完善中國的反補貼立法。中國的反補貼立法起步較晚，而且缺乏執法經驗。2001年，中國依據WTO反補貼規則頒布了《中華人民共和國反補貼條例》。之后，中國又出臺了一系列反補貼的法律法規，從程序上對反補貼調查作出了詳細規范，但與美國、加拿大等國家的反補貼法相比仍然存在內容單薄、不規范等問題。第一百三十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日(四)鼓勵國內企業進行對外投資，從長期看，為應對不斷升級的貿易壁壘，企業可通過對外投資規避各類關稅和非關稅貿易壁壘，促進中國產業結構優化。中國的紡織、服裝等制造業已紛紛開始在境外開展加工貿易，有效繞過反傾銷等國際貿易壁壘，提高國際市場占有率。

第一百三十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日資料2015年2月11日美國貿易代表辦公室就中國出口補貼問題向WTO提起訴訟，指責中國政府通過“公共服務平臺”為制造商和生產商提供禁止性出口補貼高達數十億美元，涉及被稱為“工業示范基地”的150多個產業集群的7個經濟部門、十幾個細分部門，該出口補貼項目存在不公平性，對美國工人以及美國企業均產生不利影響。第一百三十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3Q第一百三十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第一百三十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日天啊！我失業了！案例——新聞紙從1995年至1997年，加拿大、韓國、美國向我國傾銷新聞紙數量增長很快，價格不斷降低，使我國國內相同產品的產量急劇萎縮，價格大幅下降，銷售收入隨之減少，整個產業陷入虧損狀態，失業率上升。第一百四十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日二、傾銷（一）定義傾銷是一種國際市場上的價格歧視行為，是指企業以低于國內價格（或生產成本）的價格（即正常價值）在國外市場上銷售產品的一種不正當的競爭行為。第一百四十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（二）傾銷存在的前提市場必須是分離開的；必須存在非完全競爭的情況。第一百四十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（三）傾銷的類型突發性傾銷間歇性傾銷周期性傾銷持續性傾銷第一百四十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（1）突發性傾銷

又稱短期傾銷，指某一商品的生產商為防止商品的大量積壓危及國內的價格結構，在短期內向海外市場大量地低價拋售該商品。無害行為進口國消費者受益第一百四十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

一個企業在國外暫時把價格壓低，其目的是把國外競爭對手趕出市場，一旦國外競爭者退出市場后，該企業就變成了壟斷者，便可以設定壟斷價格以謀取壟斷利潤。（2）間歇性傾銷：消費者獲利，生產者受損長期受害不容易實施又被稱為“掠奪性傾銷”第一百四十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（3）周期性傾銷

因為經濟周期導致企業在國外市場以低于成本的價格銷售產品。經濟形勢不好，需求少，降低價格經濟恢復，需求增加，價格上升傾銷，引起進口國失業問題（存在公平問題）第一百四十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（4）持續性傾銷

如果企業在市場中具有一定的定價能力，那么它就會根據不同市場的需求彈性來決定產品的價格。企業因為國外需求彈性較高而進行的傾銷稱為持續性傾銷。第一百四十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日之所以稱為持續性：因為只要內在的條件不發生改變，這種傾銷行為一直長期存在，并不會隨著時間變化而變化。特點：對于進口國有益，進口國應歡迎第一百四十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（四）傾銷的確定出口價格<正常價值，出口價格低于正常價值的差額幅度被稱為傾銷幅度。傾銷幅度=（正常價值-出口價格）/出口價格

×100%低高第一百四十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

世貿組織規定，傾銷幅度不超過2%，傾銷產品進口量占同類產品進口比例不超過3%，是可以忽略不計的傾銷幅度的最低限額。第一百五十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日確定傾銷必須經過三個步驟：

確定出口價格；

確定正常價值；

對出口價格和正常價格進行比較。

正常價值的確定是關鍵！第一百五十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日三、反傾銷（一）定義指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。

第一百五十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第一百五十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日資料

2015年12月10日，商務部發布初裁公告，初步裁定原產于美國、歐盟和日本的進口未漂白紙袋紙存在傾銷，中國國內未漂白紙袋紙產業受到了實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關系。

根據《中華人民共和國反傾銷條例》的規定，商務部決定采用臨時保證金的形式采取臨時反傾銷措施。初裁后，商務部將繼續對本案進行調查并作出最終裁定。第一百五十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（二）實施反傾銷的條件

根據WTO的規定，進口國實施反傾銷的措施必須滿足三個條件：（1）傾銷成立；（2）進口國內產業受到損害；（3）傾銷與損害有因果關系。第一百五十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第一