電子政務(wù)金效工程匯報(bào)材料近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本市實(shí)際，全力推動(dòng)電子政務(wù)"金效工程"，使這項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。年9月，省政府辦公廳在我市舉辦全省電子政務(wù)專家論壇。從年月到年5月先后有及韶關(guān)等地的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市參觀考察電子政務(wù)工作。現(xiàn)就我市電子政務(wù)工作情況匯報(bào)如下：

一、我市電子政務(wù)基本成效

1、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得明顯成效。一是綜合布線系統(tǒng)來(lái)勢(shì)較好。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市有50%以上的單位新建辦公樓建成了綜合布線系統(tǒng)。市政府新辦公大樓在搬遷之前，就考慮到了各機(jī)關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，投資150萬(wàn)元完成了市政府新大樓綜合布線系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了入駐的23個(gè)市直單位網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通；市政務(wù)服務(wù)中心也已全部完成綜合布線工程。二是以市政府辦公室為樞紐的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)（專網(wǎng)）基本建成，并不斷延伸擴(kuò)展。該系統(tǒng)主要包括：電子政務(wù)基礎(chǔ)組件平臺(tái)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站、市長(zhǎng)多媒體熱線、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等。中心機(jī)房設(shè)在市政府新辦公大樓。目前專網(wǎng)已通過(guò)專線聯(lián)接了11個(gè)縣（市、區(qū)）政府，市政務(wù)服務(wù)中心及省政府辦，通過(guò)電話撥號(hào)方式聯(lián)接了20多個(gè)市直單位。三是市政府公眾資源網(wǎng)（外網(wǎng)）已初具規(guī)模。目前全市有32個(gè)政府部門(mén)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站。這些網(wǎng)站對(duì)宣傳政府方針政策，宣傳投資環(huán)境起到了積極的作用。

2、全市政府系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)已基本完成。根據(jù)《關(guān)于建設(shè)全省政府系統(tǒng)電視電話會(huì)議系統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘政辦函〔121號(hào)〕）文件和全省政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議精神，市政府辦公室對(duì)全市政府系統(tǒng)電視電話會(huì)議系統(tǒng)認(rèn)真做好規(guī)劃、指導(dǎo)、建設(shè)和管理工作。此系統(tǒng)以市政府小禮堂為主會(huì)場(chǎng)，11個(gè)縣（市、區(qū)）政府會(huì)議室和市政府常務(wù)會(huì)議室為分會(huì)場(chǎng)，分為網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、擴(kuò)聲音響系統(tǒng)、會(huì)議燈光系統(tǒng)、會(huì)議討論系統(tǒng)、多媒體顯示及攝像系統(tǒng)、led電子顯示屏等6個(gè)部分，全市總投資700多萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)廣大工程技術(shù)人員三個(gè)多月的艱苦工作，全市十二個(gè)會(huì)場(chǎng)建設(shè)已基本完成。

3、政府內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站內(nèi)容不斷豐富。一是完成了政府文件庫(kù)建設(shè)。現(xiàn)已上傳市政府及市政府辦文件1000多個(gè)，內(nèi)容包括年1月-年6月市政府及市政府辦下發(fā)的絕大多數(shù)文件。二是新增領(lǐng)導(dǎo)講話、提案建議，經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)等8個(gè)欄目。其中領(lǐng)導(dǎo)講話材料82個(gè)、提案建議400個(gè)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)信息150條、縣（市、區(qū)）政務(wù)信息600條、綜合信息92條、外地信息74條、湖南政務(wù)要情127期。天氣預(yù)報(bào)欄目每天都有最新的天氣預(yù)報(bào)情況。三是及時(shí)更新網(wǎng)站信息。今年我們通過(guò)落實(shí)欄目到科室到個(gè)人，基本做到了信息的及時(shí)更新。

4、市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)和管理系統(tǒng)軟件正進(jìn)入最后階段。目前市政務(wù)服務(wù)中心綜合布線，機(jī)房建設(shè)，及網(wǎng)絡(luò)測(cè)試，與市政府中心機(jī)房的聯(lián)接網(wǎng)絡(luò)已基本完成。中心管理軟件也已基本開(kāi)發(fā)完成，目前正在進(jìn)行調(diào)試和數(shù)據(jù)錄入。預(yù)計(jì)7月份整個(gè)系統(tǒng)可以投入使用。

5、應(yīng)用工作逐步展開(kāi)。一是上內(nèi)網(wǎng)的人數(shù)大幅度增加。由于內(nèi)網(wǎng)內(nèi)容不斷豐富，功能不斷完善，上內(nèi)網(wǎng)查閱資料人數(shù)由去年的16000多人次，增加到今年的40000多人次。二是政務(wù)信息的報(bào)送初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，無(wú)紙化。目前縣（市、區(qū)）政府和大多數(shù)市直機(jī)關(guān)報(bào)送政務(wù)信息到市政府都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，不再采用傳真。三是市長(zhǎng)多媒體熱線系統(tǒng)經(jīng)過(guò)升級(jí)換代后，受話量不斷上升。四是電視電話會(huì)議系統(tǒng)應(yīng)用工作全面鋪開(kāi)。我們通過(guò)會(huì)議系統(tǒng)先后進(jìn)行10多次的網(wǎng)上遠(yuǎn)程電子政務(wù)培訓(xùn)工作，目前已完全具備了召開(kāi)電視電話會(huì)議的能力。

二、下一步工作設(shè)想

1、推進(jìn)電視電話會(huì)議系統(tǒng)和"金效"辦公內(nèi)網(wǎng)的應(yīng)用。目前，我市政府系統(tǒng)電視電話會(huì)議系統(tǒng)已經(jīng)可以投入使用，我們以后將要求大多數(shù)會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開(kāi)，該項(xiàng)一年可節(jié)省會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上百萬(wàn)元，另外隨著金效電子政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng)的正式運(yùn)行，大量的政務(wù)信息、政府公文、會(huì)議講話材料通過(guò)政府內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化傳輸，一年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元，大大減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2、全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步提高全市各級(jí)政府及其部門(mén)計(jì)算機(jī)普及率。要推動(dòng)各縣（市、區(qū)）政府、市直部門(mén)及中省駐郴單位進(jìn)一步提高計(jì)算機(jī)普及率，力爭(zhēng)年年底前，所有市直部門(mén)計(jì)算機(jī)要配備到科室，有條件的單位要配備到每個(gè)工作人員，縣（市、區(qū)）政府及其部門(mén)在年底前配備到股室。二是完XX縣區(qū)（市、區(qū)）政府和市直機(jī)關(guān)內(nèi)部綜合布線。要在年10月底前完XX縣區(qū)（市、區(qū)）政府機(jī)關(guān)和進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心各單位內(nèi)部的綜合布線，布線時(shí)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定布雙線，內(nèi)外網(wǎng)完全物理隔離。2005年6月底前完成所有市直機(jī)關(guān)和中省駐郴單位的綜合布線。三是完成各單位內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)并與實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的互聯(lián)。年6月底前，完成市政務(wù)服務(wù)中心、市政府大院所有單位與市電子政務(wù)中心平臺(tái)（在市政府中心機(jī)房?jī)?nèi)）的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接；年年底完XX縣區(qū)（市、區(qū)）政府及進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心市直單位的內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與市電子政務(wù)中心平臺(tái)的聯(lián)接；2005年6月底完成所有市直部門(mén)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)及與市電子政務(wù)中心平臺(tái)的聯(lián)接。沒(méi)有特殊需要，部門(mén)不要建設(shè)縱向網(wǎng)絡(luò)，部門(mén)與下級(jí)之間的信息交換，通過(guò)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)中心平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。最終形成以市政府辦公室為樞紐，聯(lián)接市委、市人大、市政協(xié)、縣（市、區(qū)）政府及市直各單位的內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)專網(wǎng)。

3、努力提高電子政務(wù)應(yīng)用水平。一是加快市政務(wù)服務(wù)中心管理系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)審批項(xiàng)目網(wǎng)上運(yùn)行。年6月份正式投入運(yùn)行，10月底前實(shí)現(xiàn)部分審批項(xiàng)目在內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行運(yùn)行，試行遠(yuǎn)程審批；并加快"中心"管理系統(tǒng)與"中心"外網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)，年6月底試行部分審批項(xiàng)目在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行審批。二是加快公文流轉(zhuǎn)、信息報(bào)送、會(huì)議通知網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，推進(jìn)辦公無(wú)紙化。為避免重復(fù)建設(shè)及保證公文和信息的統(tǒng)一處理和流轉(zhuǎn)，全市各級(jí)機(jī)關(guān)的公文和政務(wù)信息處理等業(yè)務(wù)工作，必須使用統(tǒng)一的軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)格式。為此，全市各級(jí)機(jī)關(guān)的子網(wǎng)或遠(yuǎn)程工作站要盡可能統(tǒng)一使用成熟的"金效"電子政務(wù)辦公軟件。要求在年9月底前所有縣（市、區(qū)）政府、市政府工作部門(mén)全部安裝和應(yīng)用"金效"電子政務(wù)辦公軟件，與市政府實(shí)現(xiàn)公文、信息的網(wǎng)上傳輸，并逐步試行公文網(wǎng)上審批。同時(shí)，利用"金效"電子政務(wù)辦公軟件和手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)布會(huì)議通知，實(shí)行會(huì)議通知無(wú)紙化。年底實(shí)現(xiàn)與黨委、人大、政協(xié)的公文傳輸、信息報(bào)送和會(huì)議通知無(wú)紙化，從而最終在市、縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)辦公主要業(yè)務(wù)的無(wú)紙化。三是加強(qiáng)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，不斷豐富內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容。要進(jìn)一步明確內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站欄目分工和責(zé)任，制定出內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站欄目分工表，把任務(wù)落實(shí)到單位、到科室、到人，建立欄目更新督查制度，督促有關(guān)單位和科室按期更新欄目?jī)?nèi)容，確保各欄目?jī)?nèi)容能及時(shí)更新。要完善建議提案等欄目，增加政府新聞發(fā)布會(huì)（視頻、文字）直播、最新政務(wù)信息、各縣（市、區(qū)）及部門(mén)重要文件等欄目。同時(shí)，加快大型數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。一方面要建設(shè)好國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)、人口資源庫(kù)、礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)等信息資源庫(kù)，另一方面要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)家法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)及中經(jīng)、國(guó)研等網(wǎng)的大型數(shù)據(jù)庫(kù)，加掛在內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站上，豐富和完善內(nèi)網(wǎng)的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。四是完善和提升市政府門(mén)戶網(wǎng)站、縣（市、區(qū)）政府及部門(mén)公眾網(wǎng)站，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要通過(guò)整合、提升使市政府門(mén)戶網(wǎng)站由原來(lái)的公眾信息服務(wù)網(wǎng)站逐步過(guò)渡到發(fā)布政務(wù)信息、提供政務(wù)服務(wù)、部門(mén)網(wǎng)站導(dǎo)航、網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)等多項(xiàng)功能為一體的綜合性門(mén)戶網(wǎng)站。已建好的縣（市、區(qū)）政府及部門(mén)公眾網(wǎng)站要進(jìn)行完善和提升，沒(méi)有建設(shè)網(wǎng)站的單位可以通過(guò)主機(jī)托管的方式抓緊建好，最終實(shí)現(xiàn)市政府XX縣區(qū)（市、區(qū)）及部門(mén)網(wǎng)站資源綜合利用。

4、努力為推進(jìn)"金效工程"提供強(qiáng)力保障。一是建立培訓(xùn)機(jī)制，提高公務(wù)員電子政務(wù)應(yīng)用能力。要全面提高我市電子政務(wù)管理和應(yīng)用隊(duì)伍的素質(zhì)，全面提高我市電子政務(wù)管理和應(yīng)用水平。首先是加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)管理人員的培訓(xùn)。聘請(qǐng)青島大學(xué)、中軟公司、省政府辦公廳技術(shù)中心等單位的專家和教授，對(duì)市、縣（市、區(qū)）和各單位電子政務(wù)管理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)電子政務(wù)規(guī)劃、應(yīng)用、管理和維護(hù)能力。其次加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和市直單位電子政務(wù)應(yīng)用人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)電子政務(wù)應(yīng)用能力、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的操作能力及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。第三是加強(qiáng)對(duì)全體公務(wù)員的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，計(jì)算機(jī)基本知識(shí)及實(shí)際操作能力，由市政府辦公室與市人事局、市委組織部協(xié)調(diào)，在公務(wù)員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中，加入電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容，提高公務(wù)員整體隊(duì)伍的電子政務(wù)應(yīng)用能力。二是完善安全機(jī)制。首先是建立健全安全制度，要制定《關(guān)于行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)工作站管理規(guī)定》、《電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法》、《電子公文傳輸管理辦法》、《電子政務(wù)中心機(jī)房安全管理規(guī)定》、《電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)用戶權(quán)限分配及密碼管理》等安全管理制度，并要求各部門(mén)有關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行。其次，要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要求所有進(jìn)入電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)必須安裝網(wǎng)絡(luò)安全隔離卡，必須實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)完全物理隔離。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要安裝防火墻、病毒入侵檢測(cè)、加密機(jī)等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備。再次，要建立網(wǎng)絡(luò)安全事件（網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。一旦發(fā)生安全事件，就可以觸發(fā)相應(yīng)的預(yù)案處理程序，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息服務(wù)，力求把安全事件的破壞力降到最低。

三、需要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題

1、要盡快理順管理機(jī)制。電子政務(wù)工作是辦公室一項(xiàng)新任務(wù)，必須成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員負(fù)責(zé)。根據(jù)濟(jì)南、青島、上海、深圳等地的經(jīng)驗(yàn)，要實(shí)施"金效工程"，必須盡快理順管理體制，主要是解決三個(gè)問(wèn)題：一是市政府辦有職能無(wú)機(jī)構(gòu)；二是市政府信息化辦公室與市信息中心一套人馬兩塊牌子問(wèn)題；三是避免電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)黨政分設(shè)問(wèn)題。為此，我們特提出如下建議：一是在市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)不與市信息中心合二為一的專門(mén)辦公室，放在計(jì)委，行使市委、市政府對(duì)全市信息化建設(shè)的綜合職能，辦公室8個(gè)編制。所需編制，從現(xiàn)在市信息中心等額劃撥。二是成立市委、市政府電子政務(wù)技術(shù)中心，編制8人，由市政府辦和市信息中心等額劃撥，由市委辦、市政府辦雙重管理，以市政府辦管理為主。主要職責(zé)為規(guī)劃全市電子政務(wù)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）和市直各部門(mén)電子政務(wù)工作，并負(fù)責(zé)中心機(jī)房、市政府內(nèi)、外門(mén)戶網(wǎng)站的日常的維護(hù)、信息更新及其他一些相關(guān)應(yīng)用程序的開(kāi)發(fā)。各縣（市、區(qū)）政府也要盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用、管理和維護(hù)。

2、要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源整合。目前，我市大部分部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是各自為陣，自行建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，形成了信息孤島，造成了大家的財(cái)力、物力浪費(fèi)。所以我們一定要下大力氣整合各種網(wǎng)絡(luò)資源，要求各部門(mén)一定要按照即將下發(fā)的《市-年電子政務(wù)"金效工程"總體實(shí)施方案》文件要求建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)。

3、健全資金保障機(jī)制。

電子政務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入。根據(jù)我市實(shí)際情況，由市財(cái)政每年安排150萬(wàn)元用于我市電子政務(wù)"金效工程"建設(shè)和日常運(yùn)行維護(hù)，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算。另一方面拓寬融資渠道，采取多種方式籌集建設(shè)資金，并逐步按照"政府資源，市場(chǎng)