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“紅袖標工程”實施方案

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發的《中央社會管理綜合治理委員會關于進一步加強社會管理綜合治理基層基礎建設的若干意見》精神，更好地發展壯大群防群治隊伍，經街道黨工委研究決定在全辦開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，特提出如下實施方案：

一、指導思想

始終堅持“打防結合、預防為主”的方針，牢固樹立重在防范的理念，把更多精力放在預防犯罪、壓降案件上；始終堅持“專群結合、依靠群眾”的方針，充分認識到警力有限、民力無窮。開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，是加強社會管理綜合治理、維護社會治安大局穩定的重要舉措，是做好新形勢下群防群治工作、構建和諧警民關系的有力抓手，也是深化平安創建、建設更高水平平安九里的必然要求。

二、工作目標

（一）通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，進一步壯大義務巡防隊伍，進一步完善群防群治體系，進一步加強基層基礎工作，推進社會治安整體防控水平不斷提升。

（二）通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，更加廣泛地宣傳教授防范知識，使廣大群眾自防意識明顯增強，單位人防、物防、技防建設協調發展，帶動更多群眾積極參加社會管理綜合治理工作。

（三）通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，使各有關部門參與社會管理綜合治理的措施和責任進一步落實，公安機關和廣大民警開展群眾工作的能力明顯提高，進一步形成人民群眾幫警助警的良好局面，警民關系更加和諧。

三、“紅袖標工程”建設

義務巡防力量建設，堅持因地制宜、形式多樣，發動群眾、自愿參加的原則。從實際出發，合理確定義務巡防隊員發展對象和布局，重點抓好三支“紅袖標工程”力量建設：一是社區村莊義務巡邏力量，主要由社區村組干部、治安志愿者、治安積極分子、退休人員等組成，在居民小區推廣院長、樓長制；二是街頭路面流動協防力量，主要由環衛保潔員、送奶工、送報員、送水工等組成；三是場所部位治安守望力量，主要由單位內部保衛人員，公園、物業保安，加油站員工，露天停車場、非機動車寄存點看守人員，報刊亭、沿街店面業主等組成。義務巡防隊員根據自身條件，分別參與保村護院、鄰里守望、治守協防、防范宣傳等活動，及時向公安機關報告治安信息、舉報違法犯罪線索。

四、主要任務

（一）廣泛動員，統籌推進。各村（居）綜治辦、派出所要聯合動員部署，統一思想認識，制定工作計劃，明確目標要求，把建設任務分解落實到各部門、各單位。要通過群眾容易接受的方式廣泛開展社會宣傳和內部發動，大力宣傳開展義務巡防的重要意義。同時各村

務指導和考核。二是教育培訓制度。派出所要對義務巡防隊員進行必要的培訓，交任務、教方法、明要求，提高他們發現識別違法犯罪嫌疑人員的能力，提醒他們應當注意的事項，加強自我保護。三是互動交流制度。社區、巡防民警要結合日常工作，經常走訪義務巡防隊員，通報轄區治安情況，加強溝通，加深感情，增進對公安機關的理解與信任。四是考核獎勵制度。依據《江蘇省公安機關表彰獎勵提供治安信息有功人員暫行規定》和《市公安局治安信息員獎勵辦法》實行一案一獎、一事一獎；對協助公安機關破獲重大案件、扭送（抓獲）重大犯罪嫌疑人、有效防止重大治安災害事故發生的，給予重獎。

五、工作要求

（一）加強組織領導。群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設是一項長期工作，涉及面廣、工作量大。各相關單位要相互聯系溝通、協作配合，切實履行自身義務巡防力量的建設、管理職能，不斷完善和深化義務巡防工作。

（二）嚴格檢查考核。各村綜治辦要將“紅袖標工程”建設作為加強群防群治隊伍建設的重要內容，納入社會管理綜合治理工作目標考核，加強檢查督導。各有關部門要對義務巡防隊員佩戴紅袖標情況及時進行檢查監督。

（三）注重典型引導。各部門要對組織義務巡防工作成績突出的單位