美容美發機構和網絡銷售化妝品安全專項整治工作方案根據國家食品藥品監督管理總局2017年化妝品監管工作要點的有關要求，為進一步提升我省化妝品安全保障水平，切實規范美容美發行業和網絡銷售化妝品經營秩序，確保消費者使用安全，省局決定2017年7月至10月在全省開展美容美發行業和網絡銷售化妝品專項整治工作，結合我省實際，特制定本方案。一、整治目標通過專項整治，摸清轄區內美容美發機構底數和網絡銷售化妝品情況，督促企業嚴格執行索證索票、進貨查驗、臺賬管理等制度，打擊美容美發行業和網絡銷售化妝品違法違規行為，促進美容美發行業和網絡銷售化妝品經營秩序進一步好轉。二、整治范圍（一）大型美容美發連鎖機構（不包括醫療美容機構）。（二）主要商業區美發機構。（三）轄區內網絡化妝品經營者。三、整治方法（一）美容機構按照《2016年XX省美容場所化妝品專項整治工作方案》的內容，采取回頭看的方式進行；在去年整治的基礎上，進行鞏固提高。（二）美發機構采取日常監督檢查的方式，以大型美發連鎖機構為重點，查清轄區內美發行業數量及使用化妝品質量安全狀況。（三）網絡銷售化妝品檢查以排查轄區內網上銷售化妝品網站為重點，摸清底數，查清網上銷售化妝品來源及質量是否合規。四、整治內容（一）化妝品合法性。所經營的國產化妝品是否由取得有效的《化妝品生產許可證》的企業生產；國產特殊用途化妝品是否取得有效批準文號；進口非特殊用途化妝品是否取得“進口非特殊用途化妝品備案憑證”（查看復印件）；進口特殊用途化妝品是否取得有效批件（查看復印件）；是否經過檢驗檢疫部門檢驗；國產非特殊用途化妝品是否網上備案并通過備案后檢查。（二）化妝品標簽標識。產品名稱是否符合《化妝品命名規定》《化妝品標識管理規定》；國產化妝品標簽標識內容是否完整；進口化妝品是否標明原產國名或地區名及在華代理商的名稱和地址及批準文號；產品銷售包裝是否標注生產批號和限期使用日期；國產非特殊用途化妝品網上備案內容與銷售包裝標示內容是否一致。（三）臺賬管理制度。企業是否執行化妝品購銷臺賬管理制度；是否索取供貨企業的相關合法性證件材料或備案憑證；是否建立供貨企業檔案；是否建立購貨臺賬；記錄是否完整。（四）產品宣傳。所經營使用的化妝品是否宣傳療效；是否使用醫療術語；是否標注有適應癥或者明示治療功能或藥用療效等行為；是否存在虛假或夸大宣傳；店內宣傳資料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違規行為。（五）嚴查冒用盜用批準文號、生產許可證號，擅自配制化妝品行為。（六）網上銷售化妝品。查清轄區內化妝品網站數量，摸清轄區內生產企業網上銷售化妝品情況。重點檢查網絡化妝品經營者是否在其網站主頁面或者從事經營活動的網頁醒目位置標明產品名稱、生產企業名稱地址、生產許可證編號、保質期等信息；特殊用途化妝品是否標明產品類別、批準文號、批件狀態等信息；網絡化妝品經營者是否建立化妝品進貨查驗、索證索票制度和化妝品進貨查驗記錄制度；對網上銷售的進口產品、買一贈一促銷產品、“傍名牌”產品和美白祛斑等特殊用途化妝品進行重點檢查。五、工作步驟（一）工作部署階段（2017年7月5日前）。各市（地）局結合實際，制定具體實施方案，明確整治任務。（二）集中整治階段（2017年7月6日至9月30日）。根據整治重點，組織專項檢查，針對問題開展集中整治，嚴厲打擊各種違法違規行為。（三）總結階段（2017年10月9日至10月20日）。各市（地）總結專項整治工作的經驗和做法，梳理歸納轄區內美容美發機構存在的突出問題及原因，明確加強美容美發機構化妝品監督管理的目標和措施，落實企業的主體責任，探索網上銷售化妝品監管新途徑。六、工作要求（一）加強組織領導。各市（地）要提高認識，積極部署，在2016年化妝品美容場所專項工作的基礎上，結合自身實際，突出重點，創新工作思路，積極探索網絡銷售化妝品監管方式、方法，有計劃、有組織地開展專項整治工作。（二）加強督導檢查。在組織市區內開展專項整治的同時，要對轄區內所屬縣（市）的整治工作做出周密部署和安排，并加強督導檢查，確保整治工作落實到位。省局將適時對各市（地）整治工作進行督導檢查。（三）加強宣傳教育。各市（地）局要加大對整治工作的宣傳力度，要充分發揮報紙、電視、電臺、網絡等媒體的輿論監督和導向作用，及時曝光違法違規行為，發布消費警示信息，引導公眾安全消費。（四）加強信息報送