保障女性平等接受高等教育的權利和機會行動方案保障女性平等接受高等教育的權利和機會保持高校在校生中男女比例的均衡，采取激勵措施，提高女性在科學、技術、工程、數學等學科學生中的比例，支持相關高校依托數理化等基礎學科基地，加強對基礎學科拔尖女生的培養。婦女發展的指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發展道路，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發展的制度機制，優化婦女發展環境，保障婦女合法權益，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規范和價值標準，充分發揮婦女在沈陽國家中心城市建設中的半邊天作用，促進婦女走在時代前列。婦女發展存在的問題（一）女性受教育水平的城鄉差距有所拉大無論受教育年限還是受教育年齡上，隨著女性總體受教育水平的不斷提高，山東省男女兩性差異正逐漸減弱，但仍存在著城鄉差距;農村女性受教育程度仍然偏低，尤其是城鄉女性的受教育年限差距有所拉大。在專業技術職稱和職業資格等級證書的取得上，城鄉均存在男多女少和男高女低的性別差異。城鄉經濟水平、文化觀念的差異成為影響男女兩性求學與升學的重要原因。（二）女性就業率降低隨著市場經濟的不斷深化，經濟增長方式由粗放性向精細化、集約性轉換，加上全球化帶來的經濟、社會風險的擴散，山東省就業壓力也在不斷加大，女性作為就業弱勢群體面臨更高的就業風險。盡管女性主動選擇市場化就業比率已經高于男性，但實際就業率有所降低。女性不但在就業數量上，而且在就業質量上有待提高。沒有工作或收人，女性最主要是受家務所累。無論城鄉，由于料理家務而未工作的女性的比例達77．8%其中城鎮女性為70．2%，農村女性為823%都遠遠高于城鄉男性的3．3%和214%而未工作的男性則主要是因為在校學習（25%）喪勞動能力（22．2%）。（三）女性收入水平低于男性調查顯示，山東省女性勞動報酬收人最高的行業兩個行業為房地產業和租賃商務服務業，這兩個行業的女性人均勞動報酬都明顯超過男性，但是，在這兩個行業就業的女性占女性在業總人口的比例僅為1%。99%的女性主要在其他行業就業，其人均勞動報酬都明顯低于男性。從總體人均水平來看，在業女性人均勞動報酬收入僅相當于男性的54%。造成收入差距擴大這種不平等的原因，除了女性就業率比男性低之外，一個重要的原因是女性相對較多地集中于收入偏低的職業，而在收入高、層次高的職業中分布很少。數據顯示，女性中屬于中、高層管理人員的僅占5．8%比男性低近6個百分點其中，城鎮女性的中高層管理者占比更低，僅為5．4%比城鎮男性低7．4個百分點。此外，在擁有專業技術職稱的女性中，擁有中、高級職稱的僅占10．6%，比男性低9．7個百分點其中，城鎮女性擁有中、高級職稱的10．9%比城鎮男性低117個百點。（四）農村女性失業保險覆蓋面窄失業保險的低覆蓋使從業人員在遭遇失業經歷時享有相關待遇的機會較少。尤其是農村女性失業人員，享有領取失業保險金、免費就業指導和咨詢服務相關機構的職業介紹待遇的均不超過5%，享有免費職業技能培訓的也只有12%。婦女發展趨勢（一）將性別平等納入社會發展和決策主流在1995年北京舉行的第四次世界婦女大會上，聯合國將其作為推進性別平等的全球戰略，簡稱為社會性別主流化。使婦女和男人能平等受益，等不再延續下去。它的最終目的是達到社會性別平等。（二）各國承諾貫徹執行聯合國的三個重要文獻文獻一:《消除對婦女一切形式歧視公約）《公約》明確規定了婦女享有的與男子平等的所有權利，1980年中國簽署了該《公約》，至今已經向聯合國消歧委員會遞交了六次執行報告。（三）賦予婦女權力賦權是指人，女性和男性，能支配自己的生活:制定自己的生活議程，獲得技能建立信心，解決問題，能夠自立。它不僅是集體的、社會的過程，而且還是個人的過程。它不僅是一個過程，也是一種結果。（四）建立積極的伙伴關系社會伙伴:多種支持系統:跨部門合作等，男性伙伴:沒有男性的參與和改變，不可能實現性別平等。（五）加強能力建設參與意識和能力，主體意識和能力，學習意識和能力調查分析意識和能力（公共政策分析、社會性別分析），倡導意識和能力，組織協調意識和能力等。我國婦女權益保障的現狀（一）我國婦女權益保障法的基本框架我國婦女權益保障法采用總則、分則和附則的編纂體例，共九章五十四條，涵蓋了婦女享有的文化、教育、勞動、財產、人身以及婚姻家庭等六個方面的基本權利，第一次以法律的形式確認婦女在經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有與男子平等的權利，使切實保護婦女的權益有法可依，且落到實處。與婦女權益保障法相關的法律主要有：《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國勞動法》以及相關的法律法規。譬如刑法第160條規定：聚眾斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者其他流氓活動，破壞公共秩序情節惡劣的處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集團的首要分子，處七年以上有期徒刑。我國婚姻法第34條規定：女方懷孕期間、分娩后一年內或者中止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚。第39條規定：離婚時，夫妻的共同財產由雙方協議處理;協議不成時，由人民法院根據財產的具體情況，照顧子女和女方權益的原則判決。我國勞動法根據婦女的生理及身體特征對保障婦女勞動權利作了專門的規定。該法規定，國家保護婦女享有與男子平等的勞動權利，實行男女同工同酬，并保障婦女在經期、孕期、產期和哺乳期受到特殊保護。形成了我國以《憲法》為基礎，以《婦女權益保障法》為主體，包括一批法律、行政法規、地方性法規和規章在內的維護婦女權益，促進男女平等的法律體系。（二）我國現行婦女權益保障法的作用侵害婦女人身權利的各種犯罪活動受到嚴厲的打擊，社會丑惡現象受到明顯的遏制。這充分說明我國婦女權益保障法實施以來，婦女在國家的經濟、文化以及家庭等各方面的地位有明顯的提高，保障婦女合法權益的社會環境有了明顯的改善，同時，隨著婦女維權的不斷深入，婦女自身的維權意識也在不斷地覺醒，越來越多的婦女正在拿起法律的武器捍衛自己的合法權益?？梢哉f，我國婦女權益保障法的頒布實施，吹響了我國婦女維權的號角，它在推動我國婦女維權運動的發展和深入的過程中的作用無以替代，功不可沒。婦女在可持續發展中的作用（一）婦女發作用的環境日益優化將婦女兒童工作發展的目標納入到了十一五規劃中，為漳州婦女兒童事業的發展提供了強有力的保障。各有關部門及婦聯一起建立了促進城鄉婦女發展、維護婦女權益、文明家庭建設、平安家庭建設和家庭教育工作的協調小組，倡導紅顏尊重婦女、支持婦女工作的社會風尚。專家學者密切關注婦女發展的熱點和難點問題，積極建言獻策。社會各界熱心參與婦女工作，是婦女參與經濟社會建設的環境日趨優化。（二）婦議力明增強改革三十多年來，廣大婦女的主體意識、參與意識、發展意識不斷增強，參與社會事務管理日益廣泛。工商聯女會員認真履行職責，關注國計民生問題，積極圍繞改革建設和人民群眾關心的重大問題，提建議、出主意、獻良策，參政議政水平不斷提高。隨著全是培養選拔女干部工作的加強，女性人才脫穎而出，一大批優秀女性走上各級領導崗位，表現了較強的領導才能和執政水平。（三）婦女參與經濟建設的作用得到很好發揮廣大婦女發揮聰明才智，成為州市經濟建設的重要力量。婦女就業領域越來越寬，就業人數不斷增加。就業層次逐步提高。在機關團體、科教文衛、金融保險等領域，女性從業比重有了明顯提高，在信息傳輸、計算機服務和軟件業比重大幅度上升，廣大女職工滿腔熱情投入改革開放和現代化建設，愛崗敬業，拼搏進取，下崗失業婦女顧全大局、艱苦創業，實現了自身進步和企業發展。（四）引領婦女參與構建和諧社會取得新進展以愛我漳州、推進和諧家庭建設為主題，積極開展美德在農家、學習型家庭、廉潔家庭、綠色家庭等系列文明家庭創建活動，引導廣大農村家庭積極投入婚育新風進萬家、廉政文化進家庭、十佳孝順子女和美德在農家示范點評選等活動，推動健康向上、科學文明家庭文化氛圍的形成。主動參與家園清潔行動，動員廣大婦女美化環境，治理臟亂差，建設整潔新農村。婦女參與社會發展的意義婦女參與社會既有利于社會發展，也是自身解放與發展的必由之路。一方面，充分肯定婦女是社會發展的重要力量。婦女在推動中國乃至世界社會發展和人類進步方面發揮了不可替代的作用，做出了不可磨滅的貢獻。另一方面，強調未來社會發展需要婦女進一步發揮作用。婦女是‘半邊天’，全面建成小康社會，實現‘兩個一百年’目標和中華民族偉大復興，需要共同努力。在同全國婦聯新一屆領導