培訓煤礦企業安全生產培訓煤礦安全質量標準化第1頁/共27頁

文革時期，十年動亂迫使標準化活動中斷。

1978年，在全國開展“質量月”活動中，煤炭部頒布了文明生產標準，質量管理和文明生產活動得以恢復和發展。

1986年，煤炭部黨組提出了抓好“安全、效率、建設現代化礦井”三件大事，取得顯著效果，

60年代，多數局、礦開展了清潔文明生產活動，制定了文明生產礦井和采掘工作面文明生產標準，涌現出一批達標典型。特別是“質量是煤礦生產命根子”口號的提出，掀起了嚴把質量“毫米”關，劣質工程推到重來的質量標準化熱潮。第2頁/共27頁1987年，1月1日煤炭部和全國煤礦地質工會聯合發出在全國統配煤礦開展“質量標準化、安全創水平”活動的通知，并制定了《質量標準化標準及考核評級辦法》，使質量標準化工作實現了經常化、制度化。

1987年度煤炭部第一批命名了4個質量標準化礦務局，102個質量標準化礦井（特級16個，一級28個，二級38個，省級20個）

1994年，煤炭部重新制定了《國有重點煤礦生產礦井質量標準化標準及考核評級辦法》。經檢查驗收，于1995年命名“國有重點煤礦部級質量標準化礦務局”17個（撫順礦務局、鐵法礦務局榜上有國有重點煤礦百萬噸死亡率首次降到3以下。第3頁/共27頁

名，1987年被首批命名的肥城礦務局和兗州礦務局受到黃牌警告）；“國有重點煤礦部級質量標準化礦井”162個（遼寧有撫順局的老虎臺礦、西露天礦，阜新局的五龍礦、艾友礦、海州露天礦，鐵法局的曉南礦、曉明礦、大興礦、小青礦、小康礦共10個礦）；“地方國有煤礦部特級、部級質量標準化礦務局（公司）礦井”263個（遼寧鐵法市顧家房礦獲部級質量標準化礦井）。

2003年10月，國家局在黑龍江省七臺河市召開了全國煤礦安全質量標準化現場會，推廣了七臺河礦業精煤（集團）的先進經驗，出臺了《關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》，提出力爭到2007年，全國80%第4頁/共27頁

2004年1月9日《國務院關于進一步加強安全工作的決定》下發，其中明確提出“在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動。”

2月27日國務院安全生產委員會下發《關于推進鄉鎮煤礦安全質量標準化建設的意見》，提出了“2005～2007年，每年要有15%以上的鄉鎮煤礦達到質量標準化礦井標準；力爭到2007年，全國鄉鎮煤礦在全部具備安全生產條件基礎上，安全質量標準化礦井達標率達到50%以上”的工作目標。以上的大中型煤礦達到國家規定的安全質量標準化標準。*第5頁/共27頁

為了貫徹落實《國務院關于進一步加強安全工作的決定》，指導全國煤礦開展質量標準化活動，國家煤礦安全監察局與中國煤炭工作協會制定了《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法（試行）》，深入推動了這一活動。質量標準化活動的深入開展，促進了我國煤炭工業形象的改變，較大程度地扭轉了煤礦安全差、效率低、產品質量不好的被動局面。起到了促進各類煤礦建立自我約束、持續改進安全生產狀況長效機制的作用，是維護和保障煤礦職工生命安全和根本利益，全面提高煤礦企業經濟效益的一項根本性的戰略措施。第6頁/共27頁

二、煤礦安全質量標準化的含義

1、標準化的含義為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動，稱為標準化。它包括制定、發布及實施標準的過程。

2、煤礦安全質量標準化的內含

煤礦安全質量標準化，就是將標準化工作引入和延伸到煤礦安全生產中來。其內涵就是將安全生產法律、法規、規程、規章和標準細化，在煤碳生產經營管理工作中得到全過程、全方位、全天候的貫徹實施，使煤礦安全生產工作得到不斷加強，企業持續、健康、快速地發展。第7頁/共27頁

安全離不開質量。因為質量是安全的前提，是安全的基礎，是安全的保障；質量是融匯于安全中最本質、最核心的部分。沒有質量就沒有安全；沒有質量標準化，就沒有安全標準化。兩者必須統一起來，有機結合，形成一個全新的安全質量標準體系。

4、安全質量標準化的要素安全質量標準化包括：企業安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化五要素。3、安全與質量的關系第8頁/共27頁

現行《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》簡介第9頁/共27頁一、安全質量標準化的等級

安全質量標準化煤礦分為三個等級：一級：平均得分90分以上，且通風專業達到一級，采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水五個專業中，達到一級的專業不低于三個，其他專業不低于二級。二級：平均得分80分以上，且通風專業達到二級，采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水五個專業中，達到二級的專業不低于三個，其他專業不低于三級。三級：平均得分70分以上，且采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水、通風六個專業中，沒有不達標的專業。第10頁/共27頁二、評級專業和評級分數1、參加評級專業六個。即：采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防止水。各專業計分以100分為滿分。

2、安全質量標準化礦的評級計分以100分為滿分。各專業的考核得分在計入礦井總分時，先乘以各自的系數后，再輸入礦井總分。（1）采煤：15分系數為0.15

（2）掘進：15分系數為0.15

（3）機電：15分系數為0.15

（4）運輸：15分系數為0.15

（5）通風：30分系數為0.30

（6）地測防止水：10分系數為0.10第11頁/共27頁三、評級得分計算辦法

1、本年度專業單項得分：

本年度內各月專業實際得分之和單項得分=12(個月)

2、本年度礦井得分：礦井得分=本年度內參加計分的專業單項得分乘以各自系數之和第12頁/共27頁四、標準化煤礦的條件

1、實現安全目標。百萬噸死亡率一級1.0以下；二級1.3以下；三級1.5以下。年產量100萬噸以下的煤礦要評定為一級礦井，年度內死亡人數不得超過1人，其死亡率可往前連續3年累計計算；年度內發生過一次死亡3人及以上事故的礦井取消當年評比資格。

2、采掘關系正常。

3、回采率達到規定要求。

4、有核準的足夠風量，按《規程》規定建立了安全監控、瓦斯抽放和防滅火系統。

5、制定并執行標準化檢查評比獎懲制度。第13頁/共27頁五、標準化礦業公司（局）、縣的條件1、考核年度內各礦均達標。

2、考核年度內各達標礦井中一級礦井占60%及以上。

3、考核年度內公司（局）百萬噸死亡率在1.0以下，縣在2.0以下。

4、制定并執行安全質量標準化檢查評比、培訓、考核獎懲制度。第14頁/共27頁六、標準化煤礦的檢查考核辦法和評級

（一）檢查考核辦法

1、各專業的檢查考核全國每年進行一次，省級每半年進行一次，公司、縣每季度進行一次，礦每月進行一次。

2、動態檢查，記錄存檔，作年終考核依據。

（二）考核評級三級由公司、重點產煤縣或縣以上煤炭管理部門核準；二級由省政府指定的部門或省級煤礦安全監察機構核準；一級由省政府指定的部門或省級煤礦安全監察機構初評，報國家煤礦安全監察局核準；標準化公司、縣由國家煤礦安全監察局核準。第15頁/共27頁七、專項安全質量標準化

標準及考核評級辦法

（一）采煤安全質量標準化

1、必備條件（1）采煤工作面回收率達到規定要求。（2）考核期內采煤工作面無一次3人及以上直接責任的死亡事故。（3）檢查資料齊全。

2、等級標準一級：得分90分以上，優良品率100%，工作面內無死亡事故；第16頁/共27頁

三級：得分70分以上，優良品率50%以上，無不合格品。

3、得分計算公式（1）月度礦井采煤標準化得分=各采煤工作面得分之和/采煤工作面個數（2）年度礦井采煤標準化得分=年度內各月采煤標準化得分之和/12（月）（3）采煤工作面每死亡1人，礦井采煤標準化降一級扣5分，得分不得超過下一級的最高分，按降級后的得分輸入礦井標準化總分。二級：得分80分以上，優良品率80%；第17頁/共27頁1、必備條件（1）保證礦井采掘關系正常，三個煤量可采期符合規定。（2）按期完成上級下達的重點工程計劃。

2、等級標準一級：總分90分以上，優良品率60%及以上，沒有不合格工程；二級：總分80分以上，優良品率50%及以上，沒有不合格工程；三級：總分70分以上，優良品率40%及以上，沒有不合格工程。（二）掘進安全質量標準化第18頁/共27頁

總分100分，其中工程質量滿分60分，文明生產滿分40分。（1）工程質量：每月末由礦對所有掘進隊當月掘進巷道的工程質量進行檢查驗收評級，達到優良品得60分，合格品50分，不合格不計分。（2）文明生產：共10項，每項4分。（3）安全方面：掘進隊所負責的區域內，因掘進責任事故每死亡1人降一級扣5分，得分不得超過下一級最高分。死亡3人取消評級資格。3、評分辦法第19頁/共27頁

4、得分計算方法（1）掘進工作面得分=工程質量分+文明生產分

當月檢查掘進工作面得分之和（2）月度礦井掘進得分=

當月檢查掘進工作面個數當年各月礦井掘進得分之和

（3）年度礦井掘進得分=12（月）第20頁/共27頁

1、必備條件（1）無重大機電直接責任事故。（2）礦井雙回路供電。（3）檢查考核期間未發生兩臺（處）電氣設備失爆。

2、等級標準一級：得分90分以上，設備綜合完好率90%以上，待修率5%以下，事故率1%以下；

二級：得分80分以上；

三級：得分70分以上。

（三）機電安全質量標準化第21頁/共27頁1、必備條件（1）礦井運輸無重大責任事故。（2）有便于操作的運輸質量檢查驗收組織、檢查制度及獎懲制度。

2、等級標準一級：總分為90分以上；二級：總分為80分以上；三級：總分為70分以上。礦井運輸責任事故每死亡1人降一級扣5分后再計入礦井總分，得分不得超過下一級的最高分。死亡3人取消評級資格。（四）運輸安全質量標準化第22頁/共27頁

1、必備條件（1）通風系統合理可靠。（2）礦井必須采用機械式通風，安裝兩套同等能力的主要通風機械裝置和反風設施；有獨立、完善的通風系統；礦井通風能力符合生產要求，無超通風能力生產現象。每個生產礦井必須至少有2個能行人的通達地面的安全出口。（3）礦井必須每半年進行一次瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定工作。（4）高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯突出礦井，必須裝備礦井監控系統，且系統運行正常。（五）通風安全質量標準化第23頁/共27頁

通風系統；局部通風；瓦斯管理；井下爆破管理；通風安全監控；防治煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出；瓦斯抽放；防治自然發火；通風設施；綜合防塵；管理制度。

3、檢查與評分定級辦法（1）各大項均達