白沙鎮衛生院綜治信訪維穩工作方案社會穩定事關改革發展大局。為肅穆仔細地實行好縣衛生局一系列關于有效防控、處置、化解衛生系統社會沖突及信訪事務的文件及局領導詳細指示精神，進一步加強我院信訪維穩工作的制度建設，增加責隨意識，提高執行實力，努力避開或者削減突發事務的發生及其可能造成的負面影響，現結合我鎮衛生工作實際，特制定白沙鎮衛生院綜治信訪維穩工作方案。一、提高思想相識，加強組織領導。發展是主題，改革是動力，穩定是前提。因此，必需把維護穩定擺到壓倒一切的位置。當前，衛生工作的各項改革深化推動，各種沖突和焦點日益突出，因此，要全面提高對綜治信訪維穩防工作重要性和必要性的相識，全力做好社會沖突排查化解和平安隱患排查整治工作。仔細組織學習有關文件，領悟精神實質，要站在講政治的高度，充分相識沖突預警化解重要意義，進一步加大綜治信訪維穩工作力度，以解決問題為核心，力爭化解疑難困難信訪和不穩定隱患問題。為此，成立白沙鎮衛生院綜治信訪維穩工作領導小組。組長：徐景礦院長對綜治信訪維穩工作負總責。副組長：何龍輝詳細負責綜治信訪維穩工作的協調、檢查與督查，貫徹預防為主、常抓不懈，做到反應剛好、措施堅決有效。成員：張玲玲詳細負責綜治維穩和信訪工作的調查和處置徐桂梅為領導小組辦公室主任，負責綜治維穩和信訪常務工作及宣揚、調查、資料收集整理等詳細工作。徐桂梅 為信訪維穩專干，詳細負責本院醫政綜治維穩信訪工作及醫療救援工作。二、工作原則及要求。1、領導小組各成員要保持24小時通信暢通，遇突發應急事務，分鐘到達現場進行有效處置化解。2、領導小組成員要不斷提高思想相識，要將綜治維穩信訪工作擺在重要位置，正確處理好日常醫務工作與綜治維穩信訪工作的關系，各司其責，守土有責，守土盡責，增加預防和預警意識，提高應急處置水平。要根據工作重心下移、信訪關口前移的要求，深化到基層和科室一線主動搜尋沖突、糾紛或者信訪上訪的信息，想方設法尋求解決問題的方法，妥當處理和化解好焦點和沖突。3、每月五號為綜治信訪維穩工作會辦日，剛好收集了解信訪穩定信息，全面駕馭、發覺、分析、研討各類信息，捕獲可能引發上訪和信訪事務的苗頭和動向，力求從源頭上預防和化解各類沖突。對全部的信息要剛好進行探討、剖析、梳理，對存在的問題要主動落實整改提出完善工作、訂正錯誤、改進服務的建議和方法，落實專人進行全程跟蹤負責調處。對于在調查探討中發覺的重大擔心全不穩定的隱患信息，要根據規定剛好報送衛生局。三、工作目標1、嚴防發生本院、本系統工作人員因內部沖突糾紛而上訪信訪事務。2、嚴防發生群眾因醫療糾紛、預防接種異樣反應等信訪上訪事務。、3、嚴防發生因醫務人員工作失職、瀆職造成群眾上訪事務。4、嚴防發生鄉村醫生信訪上訪事務。5、嚴防發生本轄區其他涉衛信訪上訪事務。四、工作方法及措施（一）、信訪無小事，樹立正確的信訪維穩工作觀。小事當作大事辦。任何一件“小事”，應當做“大事”來仔細對待，謹防小事拖大，沖突激化。主要領導身體力行親自辦。領導小組成員應做到常常下基層聽民聲，應定期小結信訪工作，院長親自辦理重點沖突問題。（二）、定期排查問題，建立廣泛參加的調處機制。只有通過不斷排查，才能不斷發覺問題，從而解決問題。1是排查做到全方位。既做到“眼觀六路”，又達到“耳聽八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區，力求“四平八穩”。對不穩定因素的排查，應留意從重點環節扎實細致地抓好。2是暢通信息接收渠道。只有建立了信息網絡，健全了信息預警機制，可能引發不穩定的苗頭性因素才能得到剛好反饋，才能早拿預案、早作處理、削減疏漏。我院將各村衛生室室長汲取為信息員和維穩調解員，負責本轄區信息報送、反饋及沖突調處工作，并制定工作考核和嘉獎方法。3是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動，所以應形成定期排查的工作制度，層層明確責任，做到常抓不懈，切實將不穩定因素排細排足，早作處理，不留隱患。（三）、堅持“把握政策、堵疏結合、科學評估、春風化雨”的調處原則。在處理內部職工反映問題特殊是信訪問題中，應仔細吸取教訓，做到求發展不以損害干部職工利益為代價，單位再困難也不與干部職工爭利益，堅持立足實際求發展，真心實意待干部職工，不遺余力為患者辦實事。對群眾上訪反映的每一件事，應盡心盡責，仔細對待，哪怕群眾反映的問題只有1%的道理，應以100%的努力去幫助解決。但不能突破政策底線，對一些群眾反映的問題依照法律法規的確解決不了或由于這樣那樣的緣由一時難以解決的，應耐性做好群眾的思想工作，決不能輕易突破政策底線亂開“口子”，以致引發更多的沖突。（四）、加大宣教力度，引導正確的合理訴求行為。進一步做好教化引導工作，堅持不懈地深化到干部職工中去，仔細扎實地做好信訪法規的宣揚教化，加大對國家信訪條例和相關法律法規的宣揚力度，使意訪職工群眾打消借訪獲利思想，增加政策觀念，意識到通過合法渠道爭取自己的合法權益，違法上訪不但不能獲利，而且簡單滑向犯罪的深淵。（五）、進一步強化衛生信訪督查考評工作。最近發生的鄉村醫生上訪事務反映了當前的信訪工作面臨著一些新狀況、新問題，衛生沖突日趨困難，涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題將明顯增多，這就要求我們在處理信訪問題時實之再實、慎之又慎，不但要解決了，更要處理好，不留遺患。要落實“五包”制度，即：包調查、包疏導、包處理、包結案、包息訪和人員