全國2022年10月高等教育自學考試行政法學課程代碼：00261一、單項選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題列出的備選項中只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。1.調整行政關系和監督行政關系的部門法是(A)A.行政法 B.刑法C.憲法 D.民法2.國際條約屬于行政法的(A)A.特殊淵源 B.一般淵源C.軟法規范 D.無效淵源3.下列屬于判斷我國公務員身份要素之一的是(C)A.學歷 B.年齡C.國家財政負擔工資福利 D.工作單位4.下列具有行政立法權的是(D)A.某企業 B.某大學C.某社會團體 D.某省人民政府5.行政處罰屬于(B)A.依申請的行政行為 B.依職權的行政行為C.賦予權益的行政行為 D.民事行為6.無效行政行為的法律后果是(A)A.對行政相對人沒有約束力 B.對行政相對人有約束力C.對行政相對人有部分約束力 D.對第三人有約束力7.下列關于有權國家機關宣布行政行為無效的表述，正確的是(C)A.必須在行政行為生效前宣布無效 B.只能是當事人申請后宣布無效C.在任何時候都可以宣布無效 D.只能由人民法院判決宣布無效8.為了補充已經發布的法律法規而制定規范性文件的立法活動屬于(B)A.試驗性立法 B.補充性立法C.特別授權立法 D.執行性立法9.地方政府規章的立法主體是(C)A.國務院 B.國務院各部、委員會C.設區的市人民政府 D.全國人大常委會10.行政給付通常屬于(A)A.羈束行政行為 B.自由裁量行政行為C.行政相對人同意行為 D.科以行政相對人義務的行為11.下列關于行政許可的表述，正確的是(D)A.行政許可的主體只能是國家行政機關 B.行政許可是依職權的行政行為C.行政許可一般為非要式行政行為 D.行政許可原則上是一種授益性行政行為12.行政確認屬于(D)A.非要式行政行為 B.自由裁量行政行為C.抽象行政行為 D.具體行政行為13.依據《行政處罰法》的規定，有違法行為但不予行政處罰的是(D)A.不滿8周歲的未成年人 B.不滿10周歲的未成年人C.不滿12周歲的未成年人 D.不滿14周歲的未成年人14.對行政裁決不服，行政相對人(B)A.必須執行行政裁決 B.可以向人民法院起訴C.只能申請復議 D.只能向行政機關申訴15.行政拘留屬于(C)A.財產罰 B.聲譽罰C.人身罰 D.行為罰16.一般來說，違法相對人有下列情形的，應當從重處罰(D)A.15歲少年違法的 B.由于生理缺陷原因而違法的C.精神病人疾病發作時違法的 D.多次實施違法行為，屢教不改的17.下列案件可以適用行政處罰簡易程序的是(B)A.對某公司罰款1000元 B.對某企業罰款900元C.對某餐館罰款10000元以上 D.對某公司罰款15000元18.A公司與某縣政府簽訂土地出讓合同，該合同屬于(A)A.行政合同 B.民事合同C.無效合同 D.內部合同19.行政合同中對合同的監督權和指揮權屬于(A)A.行政機關 B.行政相對人C.行政機關和行政相對人 D.第三人20.下列關于行政指導的表述，錯誤的是(B)A.行政指導的主體是行政主體 B.行政指導的宗旨是限制公民權利C.行政指導的依據是國家的法律、法規和政策 D.行政指導行為不具有強制力21.世界上第一部以法典形式出現的《行政程序法》是(B)A.奧地利頒布的《行政程序法》 B.西班牙頒布的《行政程序法》C.美國頒布的《行政程序法》 D.德國頒布的《行政程序法》22.回避制度保障的是(D)A.程序公開原則 B.效率原則C.相對人參與原則 D.程序公正原則23.受委托的組織行政違法，承擔行政責任的是(A)A.委托的組織 B.受委托的組織C.同級人民政府 D.委托組織的法定代表人24.行政復議屬于(B)A.司法監督 B.層級監督C.新聞媒體監督 D.同級監督25.司法變更權有限原則是指(C)A.行政訴訟由被告負舉證責任B.行政訴訟期間行政決定不停止執行C.人民法院只有在特定條件下與情形下才能變更行政機關的決定D.行政訴訟不適用調解26.下列不屬于行政訴訟受案范圍的是(A)A.張某不服單位對其給予的降職處分 B.張某不服交警對其罰款處罰C.某工廠不服環境保護部門對其停業整頓的處罰 D.某單位不服勞動部門對其罰款處罰27.對限制公民人身自由的行政強制措施不服提起行政訴訟的，具有管轄權的法院是(C)A.原先所在地人民法院 B.被告所在地人民法院C.原告或者被告所在地人民法院 D.原告和被告所在地以外的其他人民法院28.在行政賠償訴訟中，對被訴行政行為侵害造成損失事實負有舉證責任的是(B)A.被告 B.原告C.人民檢察院 D.人民法院29.依據《行政訴訟法》規定，下列屬于人民法院審理行政案件法律依據的是(B)A.行政規范性文件 B.行政法規C.部門規章 D.地方政府規章30.行政賠償的責任主體是(B)A.公務員 B.國家C.行政機關和公務員 D.行政相對人二、多項選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項中至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。31.下列關于行政法特點的表述，正確的有(BCD)A.行政法具有統一完整的法典 B.行政法規范數量眾多C.行政法內容廣泛 D.行政法實體性規范與程序性規范往往交織在一起E.行政法的目的是限制相對人的權利32.下列屬于行政職權的有(ABCDE)A.行政立法權 B.行政決策權C.行政決定權 D.行政命令權E.行政執行權33.下列屬于間接強制執行的有(DE)A.查封、扣押 B.凍結、劃撥C.扣繳、抵繳 D.代履行E.執行罰34.下列可以作為行政訴訟第三人情形的有(ABCDE)A.行政處罰的被處罰人 B.其權益受被處罰人侵犯的受害人C.行政裁決的一方當事人 D.與行政機關共同作出具體行政行為的非行政機關組織E.越權之訴的被越權機關35.行政訴訟決定適用范圍包括(BCD)A.管轄異議 B.關于訴訟期限事項C.有關回避事項 D.有關再審案件處理E.不予受理三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。36.政府采購合同答：指政府為實現其職能和公共利益，以法定方式、方法和程序，使用公共資金，從市場上為政府部門或其所轄公共部門購買貨物、工程或服務的合同。37.代履行答：指行政主體雇人代替不履行行政法義務的相對人履行義務而強制義務人繳付勞務費用的行政強制方式。38.行政拘留答：指對違反治安管理的人，依法在短期內限制其人身自由的一種處罰。39.行政違法答：指行政法律關系主體違反行政法律規范所規定的義務，(1分)侵害受法律保護的行政關系，(1分)對社會造成一定程度的危害，尚未構成犯罪的行為。(1分)40.超越職權答：指行政機關(1分)超越了法律法規授予的權限，(1分)實施其無權實施的行為。(1分)四、簡答題：本大題共3小題，每小題5分，共15分。41.簡述行政確權涉及的主要領域。答：(1)不動產所有權的行政確權。(2分)(2)不動產使用權的行政確權。(1分)(3)經營權的行政確權。(1分)(4)工業產權的行政確權。(1分)42.簡述行政行為內容合法、適當的要求。答：(1)符合法律、法規的規定。(1分)(2)符合法定幅度、范圍。(1分)(3)行政行為的內容必須明確具體。(1分)(4)行政行為的內容必須適當。(1分)(5)行政行為必須公正、合理。(1分)43.簡述行政訴訟代理人的特點。答：(1)只能以被代理人名義進行訴訟活動，而不能以自己的名義進行訴訟活動。(1分)(2)參加訴訟的目的是維護被代理人的權益，而不是為了自身的權益。(1分)(3)訴訟代理人在其代理權限范圍內實施的訴訟行為，其后果由被代理人承擔。(1分)(4)只能代理當事人一方，而不能在同一訴訟中代理當事人雙方。(1分)(5)必須是有訴訟行為能力的人。(1分)五、論述題：本題10分。44.試論行政合理性原則的含義及其具體內容。答：(1)行政合理性原則是行政法治原則的一個重要組成部分，指行政行為的內容要客觀、適度、合乎情理。(2)行政合理性原則的具體內容有：①行政公開原則。(1分)②行政公正原則。(1分)③比例原則。(2分)④信賴保護原則。(2分)⑤尊重和保障人權。(1分)六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。2019年11月21日，甲市A縣市場監管局對某超市銷售的預包裝食品進行食品安全監督抽樣檢驗，發現該超市銷售的由甲B縣某食品有限公司生產的雞汁素板筋(擠壓糕點)的菌落總數(N＝5)超過食品安全標準限量，檢驗結論為不合格食品。A縣市場監管局扣押了該超市庫存雞汁素板筋(擠壓糕點)24包(55克/包)。隨后該超市向A縣市場監管局提供了以下資料：(⑴)涉案雞汁素板筋(擠壓糕點)的上一級供貨商的營業執照、食品經營許可證、銷售單；(2)涉案雞汁素板筋(擠壓糕點)的生產者B縣某食品有限公司的營業執照食品生產許可證、關于不合格產品的整改報告、召回通知；(3)B縣檢驗檢測中心的《檢驗報告》(該檢驗報告結論為：B縣某食品有限公司于2019年12月22日生產的雞汁素板筋為合格食品)。2020年3月25日，A縣市場監管局作出行政處罰決定，認定該超市經營致病性微生物超過食品安全標準限量食品的行為，違反了《食品安全法》的規定，構成經營致病性微生物超過食品安全標準限量食品的違法行為，應當依據《食品安全法》的規定予以處罰：(1)沒收雞汁素板筋(擠壓糕點)24包(55克/包)；(2)沒收違法所得16元；(3)罰款20000元。問題：(1)若該超市不服處罰，應向哪個機關申請行政復議？請說明理由。(4分)(2)若該超市認為A縣市場監管局的處罰過重，不符合《行政處罰法》規定的“過罰相當原則”和“處罰與教育相結合原則”，向人民法院提起行政訴訟，請根據《行政處罰法》的相關規定，說明該超市的請求是否合法合理？(6分)答：(1)復議機關是甲市市場監管局或A縣人民政府。(2分)根據《行政復議法》規定，對縣級以上地方人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府或上一級主管部門申請復議。(2分)(2)該超市的請求合法合理。(2分)“過罰相當原則”，是指設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。“處罰與教育相結合原則”，是指實施行政處罰糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。(2分)本案中，該超市經營致病性微生物超過食品安全標準限量食品的違法行為確實存在，應當予以處罰。但要考慮超市銷售的不合格食品數量較少，且未造成社會危害后果，違法情節屬于輕微，并積極配合執法部門調查，如實說明進貨來源、及時進行整改和采取召回問題產品的措施，符合《行政處罰法》規定的依法從輕或者減輕行政處罰的情形。(2分)46.2020年6月2日21時47分，張某駕駛車牌號為×××的普通二輪摩托車在A市B區五環路行駛時，被B區公安分局交警大隊執勤民警發現存在違反禁令標志指示行駛的違法行為。執勤民警告知張某實施了上述違法行為，張某提出陳述申辯。民警認為張某認錯態度不好，對其加重處罰，作出200元罰款、記3分的處罰根據《道路交通安全法》第三十八條的規定，車輛、行人應當按照交通信號通行。該法第九十條規定，機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者20元以上200元以下罰款。該法實施辦法第九十三條第三項規定，駕駛機動車未按照交通標志、標線指示或者交通警察指揮行駛的，處100元罰款。同時，《機動車駕駛證申領和使用規定》附件4第三條第八項規定，駕駛機動車違反禁令標志、禁止標線指示的，一次記3分。問題：(1)若張某對B區公安分局交警大隊的處罰不服，應向哪個法院提起行政訴訟？請說明理由。(4分)(2)請依據相關法律法規，分析該案中執勤民警在執法過程中有哪些不合法的行為？請說明理由(6分)答：(1)應向B區人民法院提起行政訴訟。(2分)根據《行政訴訟法》規定，基層人民法院管轄第一審行政案件。(1分)行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。