/重慶大官山生態(tài)旅游區(qū)概念性規(guī)劃一、項(xiàng)目緣起巫溪縣位于重慶東部邊陲，東鄰湖北省竹溪縣、竹山縣、神農(nóng)架林區(qū)，西連開縣，南與巫山、奉節(jié)、云陽3縣毗連,北與陜西省鎮(zhèn)坪縣接壤,為渝、陜、鄂三省市交界之地,古稱“巴夔房牖，秦楚咽喉"。縣境東西最大距離122．2５公里,南北最大距離54。７公里；總面積4０30平方公里。巫溪不僅是重慶市“金三角"（奉節(jié)－巫溪－巫山）旅游版塊的核心組成部分之一，而且也是西安-長江三峽南北陸路旅游大通道的橋頭堡和連接西北與西南的捷徑。近年來，巫溪縣委、縣府提出了“旅游興縣"的發(fā)展戰(zhàn)略,著力把旅游業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，并以此帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)巫溪旅游的快速發(fā)展顯然確定打什么牌、實(shí)施什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略和行之有效的抓一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目是巫溪旅游一段時(shí)間內(nèi)的重要工作.經(jīng)過考察,我們發(fā)現(xiàn)：大官山生態(tài)旅游區(qū)資源條件獨(dú)特、旅游區(qū)位條件優(yōu)越,如果開發(fā)得當(dāng),其完全有可能成為巫溪縣的重要旅游品牌,有潛力成為重慶旅游和新三峽旅游的亮點(diǎn)。二、規(guī)劃范圍大官山生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃范圍為大官山林場，主要包括大干口、杠口、烏龍?zhí)?、高山草場、頭池子、劉家灣、西流水、石院子、外莊、官園、白草壩、曾家屋場、黃柏棚、鹽廠坪等地,規(guī)劃總面積約65平方公里,其中原始次森林約5萬畝、天然草場約2萬畝。三、規(guī)劃期限規(guī)劃期限為２008～2016年，具體分為兩個(gè)階段：近期：2008~201１年，是規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展期,20１1年開始營業(yè)；中遠(yuǎn)期：２01２～2016年，是旅游區(qū)進(jìn)一步提升的戰(zhàn)略發(fā)展期。四、規(guī)劃依據(jù)⑴《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月）⑵《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》(ＧB50298－1９99）⑶《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，國家旅游局令第12號(hào)，2０00⑷《旅游規(guī)劃通則》(GB/T18９7１－２０03）⑸《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB/Ｔ18９72－2003）⑹《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》，ＧB／T17775-200３⑺《重慶市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》⑻《重慶長江三峽旅游總體規(guī)劃》⑼《重慶市三峽旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略策劃綱要》⑽《巫山、奉節(jié)、巫溪“金三角”旅游發(fā)展規(guī)劃》⑾《巫溪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》⑿《重慶市巫溪縣城市總體規(guī)劃》⒀《巫溪縣旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》⒁《巫溪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》⒂相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、文件,其它已審定的規(guī)劃編制成果⒃地形圖（１：10００0）五、規(guī)劃相關(guān)思考大官山生態(tài)旅游區(qū)以旅游為主要發(fā)展思路，但并不意味著忽視或者放棄其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑?？偨Y(jié)國內(nèi)外一些成熟景區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的模式是一條成功的道路。因此，對(duì)于大官山生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展定位，規(guī)劃的著眼點(diǎn)將放在區(qū)域發(fā)展的層面上，結(jié)合大官山生態(tài)旅游區(qū)的實(shí)際對(duì)旅游與生態(tài)、旅游與經(jīng)濟(jì)、旅游與文化、旅游與居住四個(gè)方面的關(guān)系進(jìn)行多元思考,創(chuàng)立新型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。1、旅游與生態(tài)——共生的關(guān)系——自然的選擇開發(fā)與保護(hù)始終存在著一定程度的對(duì)立和矛盾，大官山生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展應(yīng)凸顯其優(yōu)越的生態(tài)特質(zhì)(原始次森林、高山臺(tái)地、高山草場等資源),在實(shí)際中創(chuàng)立開發(fā)與保護(hù)的新思路.未來大官山的發(fā)展進(jìn)程中,旅游與生態(tài)將以共生的關(guān)系和諧共處，達(dá)到兩者的統(tǒng)一.憑借生態(tài)的保護(hù)，旅游將獲得發(fā)展的資源基礎(chǔ);憑借旅游的開發(fā)，生態(tài)質(zhì)量將不僅僅停留在現(xiàn)有的狀況，還將得到增量的保護(hù)建設(shè)，這是大官山生態(tài)旅游區(qū)自然生態(tài)進(jìn)程的科學(xué)選擇。2、旅游與經(jīng)濟(jì)——依托的關(guān)系-—一體的選擇大官山生態(tài)旅游區(qū)作為巫溪縣、重慶市“金三角”（巫山、巫溪、奉節(jié)）旅游區(qū)和三峽庫區(qū)的核心組成部分,其旅游發(fā)展必將受到三峽旅游和“大金三角”(重慶、武漢、西安）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,旅游發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一種依托的關(guān)系，發(fā)展旅游和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一體化的選擇。3、旅游與文化——包容的關(guān)系-—必然的選擇巫溪所擁有的巫文化、鹽文化(鹽馬古道)、土居文化、“威爾遜之路"、軍事文化、養(yǎng)生文化（大官山歷史上是原四川著名的“五大藥山"之一，中藥材基地）、民間文化等綜合型文化，通過深入的挖掘這些文化底蘊(yùn)并結(jié)合到大官山的旅游開發(fā)中，從而實(shí)現(xiàn)旅游與文化的統(tǒng)一.４、旅游與居住——兼顧的關(guān)系-—平等的選擇旅游的短暫停留和生活的居住停留是兩種不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑,大官山生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展目標(biāo)為兩者提供了一個(gè)良好的結(jié)合契機(jī)和共存平臺(tái)。未來的大官山生態(tài)旅游區(qū)將解決生活居住、療養(yǎng)居住、度假居住的多種需求,通過旅游項(xiàng)目的選擇，兼顧居住度假的需求，可以提升大官山的整體經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于當(dāng)?shù)睾透浇用駚碚f也體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的平等原則.六、規(guī)劃理念1、活化原生態(tài)理念要實(shí)現(xiàn)大官山生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展、活化和吸引,需要一個(gè)可控的環(huán)境來呵護(hù)和培育，為使大官山生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境具有規(guī)劃所定的氛圍，在規(guī)劃范圍周邊要保持生態(tài)環(huán)境范圍的緩沖。在規(guī)劃地范圍內(nèi)，無論是建筑風(fēng)格、體驗(yàn)功能、服務(wù)形態(tài)、展示手法和產(chǎn)品設(shè)計(jì)都秉承自然、生態(tài)風(fēng)格，達(dá)到“自然天成、天人合一"的效果，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。２、策劃先行，市場、資源、開發(fā)條件三者兼顧從市場機(jī)會(huì)看產(chǎn)品選擇,從資源基礎(chǔ)看規(guī)劃布局,從開發(fā)條件看時(shí)序安排;堅(jiān)持以遠(yuǎn)見卓識(shí)的旅游策劃為前導(dǎo)，采用創(chuàng)新的資源（自然資源、人文資源、政策資源）運(yùn)作手法，以資源引資金，將資源變產(chǎn)品，以確保大官山生態(tài)旅游區(qū)真正走向市場。３、以人為本的規(guī)劃理念可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在人本關(guān)懷、良性互動(dòng),這體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的公平性要求.旅游地對(duì)游客的關(guān)懷，滿足了游客的游憩、審美等多項(xiàng)要求，帶給游客滿意的旅游體驗(yàn)；游客對(duì)旅游地生態(tài)環(huán)境的關(guān)懷,保存和維護(hù)了完整的植被景觀，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人之間、當(dāng)代與下一代之間的公平。４、分清主次，打造精品大官山生態(tài)旅游區(qū)有著相當(dāng)?shù)馁Y源平臺(tái)，具備打造成旅游精品的必要條件,應(yīng)精心策劃，創(chuàng)建巫溪旅游的精品.從實(shí)際運(yùn)作角度來說,則必須分清主次，突出重點(diǎn)，合理調(diào)配政府與社會(huì)資源，集中優(yōu)勢兵力，重點(diǎn)突破，同時(shí)安排好開發(fā)時(shí)序,滾動(dòng)開發(fā)。七、規(guī)劃原則1、可持續(xù)發(fā)展原則大官山生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)主要依托于優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和相對(duì)優(yōu)越的區(qū)位條件，因此應(yīng)堅(jiān)持在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以環(huán)境容量為約束，以永續(xù)利用為前提，實(shí)現(xiàn)旅游資源開發(fā)利用、資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)法規(guī),做到先評(píng)價(jià)后開發(fā)，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者達(dá)到最優(yōu)化和持續(xù)化，以確保大官山生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全和優(yōu)化為前提,為大官山未來可持續(xù)發(fā)展留有足夠的應(yīng)變空間。2、重點(diǎn)突出與有序推進(jìn)原則本規(guī)劃涉及范圍廣、地形復(fù)雜，加之旅游規(guī)劃又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能面面俱到，從生態(tài)的角度出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)狀特點(diǎn)和市場需求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,突出旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、精品度假酒店、會(huì)議中心、大官山度假公寓、高山草場、高山濕地（天然濕地科普園）、滑雪營地、紅蜻蜓俱樂部（滑翔基地）、野外拓展基地、高爾夫練習(xí)場、向日葵度假公寓、康體療養(yǎng)中心、森林養(yǎng)生堂、鄉(xiāng)村度假山莊、山地公園、中草藥種植園、高山藥村等重點(diǎn)項(xiàng)目，分段實(shí)施，有序推進(jìn)，確保分期分批的建設(shè)過程不會(huì)中斷已有功能與設(shè)施的使用,以實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。3、以人為本原則高品質(zhì)的旅游景區(qū)必須以旅游者的需求為歸宿，在旅游者需要的地方提供旅游接待服務(wù)設(shè)施.以“天－地－人”三者為核心,注重自然環(huán)境和本土文化，注重人的主動(dòng)性、參與性活動(dòng)與感受；同時(shí)在各種設(shè)施特別是旅游服務(wù)設(shè)施和場所應(yīng)考慮散客和休閑度假游客的需要，做到國際化和人性化。對(duì)于大官山生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)各項(xiàng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施均應(yīng)立足于游客的心理認(rèn)真設(shè)計(jì)，以體現(xiàn)人文關(guān)懷。４、精品性原則作為一個(gè)高品位的生態(tài)旅游區(qū),其旅游開發(fā)建設(shè)必須高起點(diǎn)、高水平、精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理。使得每一個(gè)項(xiàng)目和景觀都成為精品,每一個(gè)環(huán)節(jié)都精益求精、點(diǎn)線面結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣,每一項(xiàng)旅游產(chǎn)品，都有精深的文化內(nèi)涵和精致的外在形象，最終形成有競爭力、有市場潛力、游客滿意的旅游精品。?第二章項(xiàng)目背景分析一、開發(fā)背景1、重慶市概況重慶市位于長江上游地區(qū)、長江和嘉陵江交匯處,地處長江經(jīng)濟(jì)帶的“龍尾”、三峽庫區(qū)腹地,是中國西南地區(qū)的工商業(yè)重鎮(zhèn)、一座具有悠久歷史的文化名城，也是中國西部唯一的中央直轄市;地界東鄰湖北、湖南兩省，南靠貴州省，西面、北面接四川省，東北角與陜西省相連。就我國中西部而言,重慶是進(jìn)出中國大西南的水上門戶，長江經(jīng)濟(jì)帶和西南地區(qū)承東啟西、左傳右遞的區(qū)域性軸心,連接?xùn)|、中、西部的重要橋頭堡。為了實(shí)施和推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，重慶市委、市政府根據(jù)重慶的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件特點(diǎn)，將整個(gè)重慶規(guī)劃為都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈、渝西經(jīng)濟(jì)走廊、三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三個(gè)不同類型、各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，以加快構(gòu)筑長江上游經(jīng)濟(jì)中心。重慶市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃提出：到2010年，把重慶建設(shè)成為旅游強(qiáng)市，全國重要旅游客源地，成為長江上游的旅游中心;到２０1０年，實(shí)現(xiàn)旅游總收入60０億元，實(shí)現(xiàn)入境游客突破100萬人次，國內(nèi)游客超過1億人次，旅游總收入６０0億元，相當(dāng)于GDＰ的１２％，直接與間接提供就業(yè)崗位200萬個(gè).顯然，重慶旅游已經(jīng)到了一個(gè)二次創(chuàng)業(yè)升級(jí)換代的關(guān)鍵時(shí)刻,到了全力打造城市軟實(shí)力的階段.2、巫溪縣概況巫溪縣位于重慶市東北邊陲,地處大巴山東段南麓的渝、陜、鄂三省（市）結(jié)合部，東接湖北省神農(nóng)架林區(qū)、竹溪縣，南臨重慶市奉節(jié)、巫山兩縣，西與重慶開縣、云陽接壤，北連重慶城口縣和陜西省鎮(zhèn)坪縣,是國務(wù)院公布的沿江開放縣、也是三峽庫區(qū)移民開發(fā)縣.巫溪旅游資源得天獨(dú)厚,素有“峽郡桃源”美譽(yù),是大三峽腹地最原始、最神奇的一方凈土，是新三峽旅游格局中的“三峽生態(tài)明珠，巫文化故鄉(xiāng)"。根據(jù)巫溪縣旅游發(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)建設(shè)“一軸兩翼"的旅游空間發(fā)展戰(zhàn)略格局和“兩大軸線、區(qū)際大環(huán)線”的客源通道格局。其中,“一軸"是以縣城為中心、寧廠為重點(diǎn)地段的大寧河沿線，包括靈巫洞景區(qū)、廟峽景區(qū)、寧廠古鎮(zhèn)景區(qū)、荊竹峽景區(qū)、月牙峽景區(qū)、縣城接待中心；“兩翼"是以以紅池壩核心景區(qū)為主的西部區(qū)域形成西翼,包括紅池壩核心景區(qū)、團(tuán)城景區(qū)、高樓景區(qū)、朝陽石林景區(qū)；以大官山草場-陰條嶺原始森林為主的東部地區(qū)形成東翼，包括大官山景區(qū)、陰條嶺自然保護(hù)區(qū);“兩大軸線”為奉節(jié)（或巫山)-巫溪縣城-徐家鎮(zhèn)－陜西鎮(zhèn)坪，湖北神農(nóng)架－陰條嶺—大官山—雙溪－巫溪縣城－紅池壩-團(tuán)城-田壩-云陽（或開縣);“區(qū)際大環(huán)線”為巫溪－宜昌－神農(nóng)架，巫溪-奉節(jié)－巫山，巫溪—鄂西北－陜南.3、大官山概況大官山位于巫溪縣東北部，東靠神農(nóng)架原始森林，屬陰條嶺自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)。整個(gè)大官山占地約1８萬畝，其中原始次生林1０萬畝,天然草場萬畝，林草覆蓋率在90%以上，海拔高度在1600—2５00m之間。由于景區(qū)交通閉塞，人跡罕至，動(dòng)植物資源種類繁富,一派純原始狀態(tài),山地垂直生態(tài)景觀獨(dú)特,植物群落帶狀分野層次分明，參天古木隨處可見，草場遼闊蒼茫，金雞、野豬等動(dòng)物成群結(jié)隊(duì),怡然自得,可謂“動(dòng)植物王國”，歷史上是著名的“五大藥山”之一,被認(rèn)為是重慶市內(nèi)至今尚無人為影響的最后一塊處女地，是親近自然、尋覓野趣、返璞歸真的一塊樂土.這為大官山的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ).二、區(qū)位條件分析大官山生態(tài)旅游區(qū)位于巫溪縣的東北部,是重慶市“金三角"旅游區(qū)的核心組成部分,屬陰條嶺自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)（主峰海拔2796.８m，為重慶市最高峰)，東靠神農(nóng)架原始森林,南依大寧河小三峽，目前區(qū)位條件相對(duì)較差。所在地的巫溪縣交通運(yùn)輸以陸上交通為主,水上交通為輔。水路與巫山有大寧河游船相通；陸路與重慶、萬州、云陽、奉節(jié)、開縣、安康、西安、十堰等地皆有豪華大巴車直達(dá)，并且隨著“奉巫路”的一級(jí)路改造，“十(十堰）巫路”、“兩巫路”、“巫城（城口縣）路”、“巫神（神農(nóng)架）路”的二級(jí)路改造,以及巫溪－奉節(jié)高速公路的開通、安（康)常（德）鐵路的規(guī)劃建設(shè)，其通達(dá)性將得到顯著提高.屆時(shí),隨著大官山進(jìn)山道路的修建完畢，大官山的區(qū)位條件將得到有效改善.三、自然條件分析1、地形地貌大官山生態(tài)旅游區(qū)處于中山亞高山臺(tái)原之上，海拔高度在１600～250０米之間,區(qū)內(nèi)淺丘錯(cuò)落有致，有“東方天山"之稱。規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形主要為山地和臺(tái)地,其中臺(tái)地以高山草場（高山濕地）最為突出。2、氣候和水文條件大官山生態(tài)旅游區(qū)屬亞熱帶暖濕季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和,雨量充沛,日照充足,四季分明.據(jù)１９87～199３年的資料，年平均氣溫7。2℃,1月和7月平均氣溫分別為－3．5℃和17.7℃，年平均降水量20２4．7mm，年相對(duì)濕度８4%，年日照時(shí)數(shù)122４.３小時(shí)。夏天,相對(duì)于素有“四大火爐”之稱的重慶和武漢，大官山生態(tài)旅游區(qū)是一個(gè)修身養(yǎng)性的清涼世界;冬天，長達(dá)三個(gè)月的積雪期，是南方罕見的冰雪觀光、滑雪基地。３、動(dòng)植物資源條件由于大官山生態(tài)旅游區(qū)交通閉塞,人跡罕至,動(dòng)植物資源種類繁富,一派純原始狀態(tài),山地垂直生態(tài)景觀獨(dú)特，植物群落帶狀分野層次分明，草場遼闊蒼茫，金雞、野豬等動(dòng)物成群結(jié)隊(duì)，怡然自得，可謂“動(dòng)植物王國”，歷史上是原四川著名的“五大藥山”之一，是重慶市內(nèi)資源品位極高、唯一的尚未開發(fā)的“處女地"，被專家譽(yù)為“重慶市最后一方凈土"，是親近自然、尋覓野趣、返璞歸真的一塊樂土。四、人文條件分析大官山所在的巫溪縣地處巴夔,巴、楚文化影響深遠(yuǎn).明清兩代初期，湖廣等地大量移民入境,亦促進(jìn)了文化交流,區(qū)域內(nèi)主要有巫文化、鹽文化、軍事文化、民間文化等等.１、巫文化巫溪是中國巫文化的發(fā)源地之一。在新石器時(shí)代已有先民生息繁衍。遠(yuǎn)在唐虞,即以“巫"稱。古老的巫文化內(nèi)容十分復(fù)雜,是中華民族古老文化的一份遺產(chǎn)。巫文化是原始宗教活動(dòng),是人類幼年共同的信仰，不同于氏族文化.以巫咸為首的“十巫升降”于巫山（巫溪沿岸諸山原本巫山）,以采“百藥”;巫民賴鹽業(yè)而興，“百谷所聚”;誕生了上古時(shí)之巫咸、巫覡文化。史家謂巫，即巫誕（或巫覡），其后實(shí)為巴人。巫文化在巫溪的遺存和遺風(fēng)極為普遍.歷史上巫師、星相師、草醫(yī)師等眾多從事巫事活動(dòng)的術(shù)士遍及全縣山村。巴人懸棺在巫溪境內(nèi)遺存最多,時(shí)間最早。巫溪擁有眾多以龍蛇命名的地名和以龍命名的寺廟。還有在衣物鞋帽上刺繡白龍圖案以保吉祥,人死后在棺木上鋪蓋“虎”毯以避孤魂野鬼撲向生魂等等民俗也極為普遍，而龍和白虎是巴人的圖騰.巫溪至今還有眾多巴人后裔，如向姓與冉姓均是人口眾多的大族。下里巴人的歌謠也很普遍，如五句子山歌、蓐草鑼鼓等就是典型的巴人遺風(fēng).2、鹽文化最早被人類發(fā)現(xiàn)的地面鹽泉是人類文化發(fā)育最早的地區(qū).素有“世界奇泉”之稱的巫溪鹽泉(又稱巫溪咸泉、白鹿鹽泉），源出寶山之麓。巫溪，“九微一分田”,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)。在其歷史上,農(nóng)業(yè)長期落后，然曾以開發(fā)寶源天產(chǎn)鹽泉，奇跡般地帶動(dòng)地方交通運(yùn)輸、采煤、植桐（鹽場需要大量桐油照明）、種竹（鹽場需要大量篾制鹽包）、商貿(mào)等業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮，成為國家財(cái)政收入的重要來源。巫溪鹽泉,不但是上古時(shí)代創(chuàng)造巫文化的唯一條件，而且也是保持這個(gè)邊區(qū)地方繁榮的主要力量。３、軍事文化巫溪縣位于渝東邊陲,南近長江天險(xiǎn)，北臨巴山要隘,地理?xiàng)l件十分特別，又有山澤林鹽之利，自古便成為朝廷經(jīng)略和兵家的必爭之地.現(xiàn)存女王寨、桃花寨、饒家寨、蘭英寨、古炮臺(tái)、古練兵演武場、巴長城遺址、紅池壩嘹望臺(tái)、老鷹寨、鐵興寨、鳳凰寨等軍事防御體系遺址，并有眾多三國張飛率部入四川路經(jīng)此地、宋太祖趙匡胤平蜀由此西征、張獻(xiàn)忠四出關(guān)山、賀龍?jiān)獛浡什看┰饺?、蘭英抗戰(zhàn)等歷史傳說。4、民間文化·民間文學(xué)：巫溪民間文學(xué)藝術(shù)遺產(chǎn)極為豐富.歷代勞動(dòng)人民創(chuàng)造的民間故事、歌謠、諺語，在民間廣為流傳。1984年，建立縣民間文藝搜集整理小組?？h文化館干部和區(qū)鄉(xiāng)文化專干,經(jīng)過4年的努力，共搜集民間故事1１６3篇、民間歌謠732首、民間諺語13７6條?！っ耖g傳統(tǒng)音樂:縣境民間音樂，源遠(yuǎn)流長,風(fēng)格獨(dú)特、原始性強(qiáng)、地方特色濃厚、群眾基礎(chǔ)廣泛。民歌種類繁多,大體可分為山歌、蓐草鑼鼓、勞動(dòng)號(hào)子、燈調(diào)、嫁歌、喪歌、生活小調(diào)及童謠、放牛歌等，其中以山歌、蓐草鑼鼓、夜喪歌最為普遍.民間樂器主要是嗩吶和鑼鼓。·民間舞蹈：縣文化館將全縣民間舞蹈編印成《舞蹈集成》，以供總結(jié)研究，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)舞蹈。１9８5年春節(jié),縣文化局、文化館舉辦有13個(gè)獅舞隊(duì)參加的獅舞大賽，盛況空前?！っ耖g工藝美術(shù)：主要有剪畫、剪紙、泥塑雕刻等。五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件分析1、重慶市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況近年來，重慶抓住中央直轄、三峽工程建設(shè)、西部大開發(fā)等歷史性機(jī)遇,大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大開放,深化體制改革,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在西部12個(gè)省區(qū)中均在前５位以內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20０7年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4１１１.８2億元，同比增長１5。6%。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值７99．62億元，比上年增長8.6％;工業(yè)增加值1５14。72億元，比上年增長22。1%；全年地方財(cái)政收入７8８.56億元，比上年增長４8。9％;城市居民人均可支配收入１3715元,增長１8.5％；全年農(nóng)村居民人均純收入3509元，比上年增加635元,增長22。1％。2007年，全市共接待國內(nèi)外游客80８5。50萬人次，比上年增長18。1％；實(shí)現(xiàn)旅游總收入444。1２億元，增長28。３%.其中,入境游客76。17萬人次,旅游外匯收入3。82億美元,分別增長26.3％和23.８％；國內(nèi)游客８０09。3３萬人次，國內(nèi)旅游收入４1３.65億元，分別增長18。0％和２8.６%.全年公民申請出國（境）旅游人數(shù)2５.7萬人次。另外，全市城市建設(shè)、教育和科學(xué)技術(shù)文化、衛(wèi)生和體育、居民生活和社會(huì)保障、移民與扶貧等等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2、巫溪縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況據(jù)政府工作報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2０07年，巫溪縣實(shí)現(xiàn)ＧDＰ1９。6億元，增長1４.9％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成１7.４億元，比上年增長45。１％,增幅保持在全市前十名;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入１096８萬元，增長2９.９%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入6930萬元，比上年增長2３.8%；其中，稅收收入增幅躍升到渝東北地區(qū)11個(gè)區(qū)縣的第一位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入82６1元，增長14.7％;農(nóng)民人均純收入達(dá)到241０元，增幅高達(dá)１８．8%。?第三章資源分析與評(píng)價(jià)一、資源要素分析１、總體景觀印象濃縮山地、高山草場、森林、古道、古村落等于一身的“世外桃源"般生態(tài)景觀大官山生態(tài)旅游區(qū)位于重慶市東北部、大巴山東段南麓的渝陜鄂三省市結(jié)合部，處于中山亞高山臺(tái)原之上，海拔高度在16０0~２500m之間,總面積約65ｋm2。區(qū)內(nèi)氣候溫和，雨量充沛,日照充足，四季分明；空氣清新、常云霧繚繞;區(qū)內(nèi)淺丘錯(cuò)落有致，有高山草場、峽谷、溪流、石柱子、燕子洞、夏冰洞、紅樺林、野生杜鵑林、森林、黨參等，素有“東方天山”之稱;加之古樸的山村、歷史悠久的鹽馬古道和巴長城遺址、神奇的“威爾遜之路”……整體上構(gòu)成了一副“世外桃源”般的美麗景象。２、資源要素分析經(jīng)過項(xiàng)目組實(shí)地考察和資料收集、分析，結(jié)合《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GＢ／Ｔ18９72-20０3）標(biāo)準(zhǔn)，梳理出以下幾種資源要素：⑴地文景觀相對(duì)于周邊的白果原始森林公園、紅池壩、天坑地縫、縉云山、金佛山等山地資源，本項(xiàng)目的山地資源優(yōu)勢在于：一是地勢較高（海拔高度在160０～２500m之間)，由此形成溫度相對(duì)較低的避暑山地小氣候；二是場地開闊，相對(duì)平緩，山谷中分布有南方罕見的大面積的連片高山草場；三是在山地平臺(tái)中聚集有鹽馬古道、“威爾遜之路”、巴長城遺址、原始村落住宅分布，為項(xiàng)目的建設(shè)用地和提升改造提供了基礎(chǔ)。整個(gè)區(qū)域地形呈現(xiàn)“U"型,即南北為連綿起伏的山體,中間為較為平坦的山谷.區(qū)內(nèi)巴長城遺址所在地山峰為區(qū)域內(nèi)最高峰,海拔2６05．2米，山體高聳俊秀，屹立于旅游區(qū)的西北部；東北部的轎筋山，海拔24８7。4米；與西側(cè)的最高峰遙遙相望，且兩山山脊蜿蜒相連;南部有摩天嶺，海拔２317。9米;貝母淌旁的山峰，海拔23７9．０米。另外，區(qū)域內(nèi)還有三塊石、石柱子（被譽(yù)為“天然圖騰柱”）、蜂子巖、燕子洞、仙女洞、夏冰洞、冷冰洞等地文景觀,以及周邊的寶源山、五指山、令牌石等等，這些都為旅游區(qū)的開發(fā)奠定了良好的資源基礎(chǔ)。但由于項(xiàng)目所在地地形復(fù)雜，海拔較高，且生態(tài)系統(tǒng)較為薄弱，也為項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通組織等開發(fā)帶來難處。⑵水域風(fēng)光項(xiàng)目地水資源相對(duì)缺乏，水源主要來自于山泉水。水源主要分布在烏龍?zhí)?、磨刀溪、頭池子、夏冰洞旁水泉和不凍泉、黑槽旁水泉、仙女洞旁水泉等地。據(jù)勘察，其PH值、礦化度及鋅、鎂等微量元素均達(dá)到優(yōu)質(zhì)礦泉水的標(biāo)準(zhǔn)。山泉沿山體在區(qū)域內(nèi)形成幾條繞山谷的溪流，其中從野豬坪流經(jīng)石門子至湯家灣的溪流與生物景觀融為一體,具有較高的景觀利用和引用水源的功能。大官山頭池子所在地有較大面積的沼澤地，只要稍加改造，并可形成具有觀光游憩、科普教育、休閑娛樂、生態(tài)涵養(yǎng)等多種功能的高山濕地景觀。這將成為大官山獨(dú)具特色的一道靚麗風(fēng)景.另外，冬季，大官山有長達(dá)三個(gè)月的積雪期，尤其是殺人坪沿山谷至西流水和下步坪等地帶，有長時(shí)間不融化的積雪,可充分利用,將之打造成為南方罕見的冰雪觀光、滑雪基地。⑶生物景觀大官山森林植被資源十分豐富,森林覆蓋率達(dá)到90％。其最大的特征就是連片的高山草場,形成了南方罕見的“草原風(fēng)光”。草坪不僅是園林綠化的優(yōu)良觀賞植物、是難得的旅游資源，而且也是開展滑草、草地卡丁車等休閑運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的重要場所。大官山歷史上是原四川著名的“五大藥山”之一，區(qū)內(nèi)分布有天麻、黨參、靈芝、黃蓮等多種名貴的中草藥，規(guī)劃利用現(xiàn)代生物工程技術(shù)，科學(xué)種植,可開發(fā)中草藥種植園；同時(shí)，拓展并延伸,可開發(fā)成為藥膳、藥浴、藥養(yǎng)生、藥保健等系列產(chǎn)品。此外,區(qū)內(nèi)還有華山松林、紅樺林、楊樹林、野生杜鵑群、野牡丹林、野梨樹林，以及灌木草叢，但林相、季相景觀相對(duì)較為單一。⑷天象與氣候景觀大官山夏天清涼，最高氣溫不超過2７℃，是重慶市難得的避暑度假勝地。由于復(fù)雜的地形與氣候條件,由于地形較多形成云霧天氣，成為云霧多發(fā)區(qū)，如奇峰云海、霧凇等;同時(shí),大官山也是觀察日、月、星辰的理想地方,如日出、星星和月亮.這些難得的天象與氣候景觀是大官山開發(fā)避暑度假、云海和日月星辰觀賞的重要資源。⑸遺址遺跡大官山文化積淀深厚，歷史上曾是巫鹽通往湖北的鹽大道必經(jīng)之地，張飛入蜀、張獻(xiàn)忠入川,以及賀龍?jiān)獛浡暑I(lǐng)的紅三軍都在這里留下了很多歷史遺跡和傳說典故。區(qū)內(nèi)有鹽馬古道、“威爾遜之路”、巴長城遺址、烽火臺(tái)遺址、燕子洞旁棧道遺址等，在地域文化中具有深遠(yuǎn)的影響力。這是為大官山增強(qiáng)文化內(nèi)涵提供了良好的條件.⑹建筑與設(shè)施座落于大官山林場場部東側(cè)的古村以及紅池壩附近的古村落,融合周圍自然生態(tài)環(huán)境之中,建筑格局自然，建筑形式體現(xiàn)了土居文化的特色。另外，進(jìn)山道路附近的古村落和人造梯田、渝鄂界碑、花梨坪保官寺等人文景觀,也具有旅游開發(fā)潛力。⑺旅游商品大官山的自然環(huán)境極有利于高山蔬菜、瓜果、花卉以及中草藥的生長，區(qū)內(nèi)分布有天麻、黨參、貝母、黃蓮、三七、靈芝、頭頂一顆珠、七葉一枝花、紅景天等中藥材,以及人工種植的蔬菜、養(yǎng)殖的蜜蜂等等.項(xiàng)目地可依托這些資源,科學(xué)引導(dǎo)種植或養(yǎng)殖，便可開發(fā)各種有機(jī)綠色食品、中草藥等特色旅游商品,并可為打造餐飲美食、藥膳、康體療養(yǎng)等休閑度假項(xiàng)目提供極其優(yōu)越的條件。⑻人文活動(dòng)巫溪?dú)v史悠久，人杰地靈。距今5000年前，就有人類在這塊土地上生息繁衍,創(chuàng)造了與中原華夏文化幾乎同時(shí)的巫文化。大官山沿襲了巫溪在生產(chǎn)、生活、民俗、娛樂等方面的的地方特色和風(fēng)俗習(xí)尚。二、資源總體評(píng)價(jià)大官山生態(tài)旅游區(qū)是重慶市“金三角”旅游區(qū)的核心組成部分，屬陰條嶺自然保護(hù)區(qū)的試驗(yàn)區(qū)。項(xiàng)目地整體環(huán)境良好，是重慶市內(nèi)資源保護(hù)較好、唯一的尚未開發(fā)的“處女地”。項(xiàng)目地是典型的山地型資源，既有高山草場、高山濕地、石柱子（被譽(yù)為“天然圖騰柱")、三塊石、蜂子巖、奇峰云海、霧凇雪景、燕子洞、仙女洞、夏冰洞、山地、森林、紅樺林、野生杜鵑群等等原生態(tài)景觀，又有鹽馬古道、“威爾遜之路"、巴長城遺址、高山古村落等文化底蘊(yùn)深厚的人文景觀。規(guī)劃充分發(fā)揮其山地的生態(tài)環(huán)境、綜合利用這些資源，并賦予其特定的休閑度假概念,整合提升，以開發(fā)生態(tài)旅游、避暑度假、滑雪運(yùn)動(dòng)、康體養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)議等休閑度假旅游項(xiàng)目,將之打造成為大官山生態(tài)旅游區(qū)具有較高競爭力的環(huán)境吸引力和旅游核心吸引力。三、與周邊旅游資源或景區(qū)的對(duì)比分析近年來，大官山生態(tài)旅游區(qū)所在的巫溪縣旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展,旅游資源得到了進(jìn)一步挖掘和提升,旅游產(chǎn)品日趨多樣化、個(gè)性化,旅游知名度也不斷地提高.但是放眼于周邊地區(qū),巫溪縣旅游處于相對(duì)弱勢地位，缺乏具有市場強(qiáng)吸引力的龍頭景區(qū)和旅游區(qū)。通過高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，把大官山生態(tài)旅游區(qū)打造成為巫溪縣的“龍頭旅游區(qū)”。大官山生態(tài)旅游區(qū)與周邊地區(qū)主要旅游資源或景區(qū)對(duì)比詳見表3-1。表３-１大官山生態(tài)旅游區(qū)與周邊地區(qū)主要旅游資源或景區(qū)對(duì)比表旅游資源或景區(qū)名稱位置旅游資源品級(jí)與戰(zhàn)略地位紅池壩重慶巫溪國家級(jí)森林公園,是一處天然的避暑勝地、長江三峽黃金旅游帶上“奉節(jié)—巫溪—巫山”旅游金三角一顆璀璨的明珠。仙女山重慶武隆國家級(jí)森林公園，重慶十佳旅游景點(diǎn).大寧河小三峽重慶巫山國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),山雄、峰秀、灘險(xiǎn)、水清、石奇、景幽的峽谷風(fēng)光和奇山秀水特色,被評(píng)為“中國旅游勝地四十佳”之一。天坑地縫重慶奉節(jié)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，當(dāng)今世界洞穴奇觀之一.神農(nóng)架原始森林湖北神農(nóng)架國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)長江三峽湖北、重慶國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家AＡＡＡA級(jí)旅游區(qū)藥王山陜西安康陜西旗幟型中藥養(yǎng)生保健度假基地大官山重慶巫溪陰條嶺自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，有“東方天山”之稱。資料來源：各地相關(guān)旅游網(wǎng)站資料整理.從表3—１可知:無論是從旅游資源品級(jí)上，還是從戰(zhàn)略地位上，大官山生態(tài)旅游區(qū)與周邊地區(qū)主要旅游資源或景區(qū)之間存在一定的差距。這與其旅游起步較晚、開發(fā)層次較低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一等因素息息相關(guān).但大官山生態(tài)旅游區(qū)具有生態(tài)環(huán)境的相對(duì)優(yōu)勢和旅游資源的獨(dú)特性，這是有別于其它旅游資源或景區(qū)的最大特點(diǎn)，也是提升大官山生態(tài)旅游區(qū)旅游市場競爭力的著力點(diǎn).因此，大官山生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)一定要認(rèn)真研究區(qū)域內(nèi)其它旅游區(qū)或景區(qū)的開發(fā)方向，在特色上做文章，采取差異性競爭策略,化競爭為合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大官山生態(tài)旅游區(qū)乃至整個(gè)區(qū)域旅游的可持續(xù)性發(fā)展.?第四章旅游開發(fā)SWOT分析一、優(yōu)勢分析1、日益便捷的旅游交通區(qū)位大官山生態(tài)旅游區(qū)位于巫溪縣的東北部，是重慶市“金三角"旅游區(qū)的核心組成部分，屬陰條嶺自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)（主峰海拔2796。8m，為重慶市最高峰），東靠神農(nóng)架原始森林,南依大寧河小三峽。隨著巫十、兩巫、巫神、巫城路的開通，巫溪縣旅游可進(jìn)入性將得到進(jìn)一步地改善；巫溪-奉節(jié)高速公路作為重慶-宜昌高速的一個(gè)分支,預(yù)計(jì)２010年底至20１1年初與重慶-宜昌高速公路同時(shí)開通，屆時(shí)重慶至巫溪縣城全程高速需4個(gè)小時(shí)；巫溪至西安二級(jí)公路經(jīng)過大官山山麓寧廠鎮(zhèn),再經(jīng)進(jìn)山三級(jí)旅游公路（規(guī)劃中)，建成后預(yù)計(jì)由縣城至大官山約40分鐘；安（康)常（德）鐵路（規(guī)劃中）在巫溪縣文峰鎮(zhèn)設(shè)有火車站.水路上，巫溪縣城已開通了小山峽旅游碼頭—長江三峽邊巫山的水上游線。這樣,巫溪和大官山生態(tài)旅游區(qū)與周邊主要城市和景區(qū)（點(diǎn)）的交通更加便利。2、“桃源”般的高山自然生態(tài)環(huán)境大官山生態(tài)旅游區(qū)屬亞熱帶暖濕季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛,日照充足,四季分明.由于地理位置遙遠(yuǎn)和高山峽谷的屏蔽作用,大官山受外界的干擾較少，使得大官山具有比巫溪縣城、重慶市區(qū)更好的環(huán)境質(zhì)量，其空氣清新、景色優(yōu)美，動(dòng)植物種類豐富,形成了一個(gè)良好的自然生態(tài)系統(tǒng)。大官山內(nèi)年平均氣溫7。2℃，1月和7月平均氣溫分別為—３。５℃和１７．7℃.夏天,相對(duì)于素有“四大火爐"之稱的重慶和武漢,大官山生態(tài)旅游區(qū)是一個(gè)修身養(yǎng)性的清涼世界;冬天，長達(dá)三個(gè)月的積雪期，是南方罕見的冰雪觀光、滑雪基地.大官山森林覆蓋率高達(dá)９0％以上，生態(tài)系統(tǒng)具有多樣性,自然生態(tài)環(huán)境極佳,是開展旅游休閑和康體健身的天然好去處。3、地塊相對(duì)較為開闊,可用地較大大官山生態(tài)旅游區(qū)所在區(qū)域較為開闊，尤其是大干口－高山草場—鹽馬古道－鹽廠坪等一帶，地塊相對(duì)較為平坦、坡度不大，可用地較大。這些地塊非常適合旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、休閑度假設(shè)施等開發(fā)建設(shè)。４、處于原始開發(fā)建設(shè)階段，具有后發(fā)優(yōu)勢,利于高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)目前,大官山旅游資源還處于原始自然利用階段,區(qū)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展處于初步階段,旅游建設(shè)也處于初級(jí)開發(fā)階段,破壞性較少，由此有利于今后進(jìn)行高起點(diǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),能很好地走好第一步，利于整體形象的推出和產(chǎn)品建設(shè),在治理、整治、改建方面將會(huì)花較少的工夫。同時(shí),能夠充分吸取其它地區(qū)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也能更好地區(qū)別于周邊景區(qū)（點(diǎn)）的開發(fā)利用。5、政府高度重視，投資環(huán)境好旅游業(yè)是極具發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),它能直接和間接地帶動(dòng)交通、通訊、建筑、商業(yè)、文化等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè),因而做大做強(qiáng)旅游業(yè)，受到各級(jí)政府的重視。在旅游業(yè)迅速發(fā)展的形勢下，重慶、巫溪等地各級(jí)政府通過各種途徑，挖掘自己的旅游特色，大力扶持和宣傳巫溪旅游。巫溪縣委、縣政府提出了“旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,著力把旅游業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，并以此帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，政府創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境,制定更加靈活的優(yōu)惠政策,努力減少行政審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務(wù)能力,營造安商、富商、親商的投資軟環(huán)境，為大官山生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展構(gòu)筑新的支撐體系.二、劣勢分析１、整體環(huán)境良好，但缺乏壟斷性旅游資源單體。由于地理位置相對(duì)較遠(yuǎn)和高山峽谷的屏蔽作用，大官山生態(tài)旅游區(qū)受外界的干擾較少，資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。但與周邊資源相比,大官山生態(tài)旅游區(qū)雖然資源比較豐富,但是各類資源品級(jí)不高，缺乏具有標(biāo)志性意義的特色主景源。因此,旅游區(qū)的旅游開發(fā)必須要有一個(gè)好的策劃和創(chuàng)意,為旅游區(qū)打造具有較高競爭力的旅游核心吸引力,突出大官山生態(tài)旅游區(qū)的自身特色。2、旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投資門檻較高。巫溪至西安二級(jí)公路經(jīng)過大官山山麓寧廠鎮(zhèn)，該段公路約15ＫM;寧廠鎮(zhèn)至大官山入口為１0ＫＭ的村級(jí)機(jī)耕路，在3ＫＭ的直線距離上，海拔從３00米上升到2００0米，坡陡彎多,行程需要1個(gè)小時(shí)左右;而旅游區(qū)距神農(nóng)架景區(qū)、十八里長峽、白果原始森林區(qū)、大寧河小三峽、長江三峽、萬州、宜昌、安康等景區(qū)和城市（城區(qū)）雖然直線距離不遠(yuǎn),但目前交通狀況也不理想.不過，值得關(guān)注的是:奉溪高速公路預(yù)計(jì)2０１0年底至2011年初與重慶—宜昌高速公路同時(shí)開通,巫溪－安康高速公路也處于規(guī)劃論證中，巫溪至湖北十堰、城口、巫山、湖北神農(nóng)架4條縣際聯(lián)網(wǎng)高等級(jí)公路均在完善中，以及安(康)常(德）鐵路在規(guī)劃中和大官山進(jìn)山道路(三級(jí)旅游公路，預(yù)計(jì)2009年建成通車），如果這些公路和鐵路均能順利通車，屆時(shí)將大大改善旅游區(qū)的外部交通條件.另外，規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宿、餐飲、購物、娛樂等旅游配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施基本上是空白，而這些設(shè)施如得不到有效的解決,將影響和制約大官山生態(tài)旅游區(qū)的快速發(fā)展。3、現(xiàn)有市場規(guī)模較小，規(guī)劃區(qū)旅游形象尚未形成，知名度不高。由于大官山生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)尚處于剛剛起步階段,缺乏系統(tǒng)地開發(fā)、富有特色的旅游產(chǎn)品和營銷宣傳，尚未形成一定的旅游客源市場,市場基礎(chǔ)較為薄弱，進(jìn)而導(dǎo)致目前大官山面臨著“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”、“門前冷落車馬稀"的尷尬局面.同時(shí),促銷力度不夠,導(dǎo)致旅游整體形象不鮮明，旅游精品不突出,市場影響力和知名度最低。這給大官山生態(tài)旅游區(qū)下一步營銷宣傳、提高其知名度和美譽(yù)度帶來一定的難度。4、欠缺的城鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能使大官山旅游的發(fā)展受到一定的限制。大官山所在地的巫溪縣是國家級(jí)貧困縣,其經(jīng)濟(jì)總量較小,城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能較為落后。大官山生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)也缺乏一定規(guī)模的城鎮(zhèn)支撐，使旅游業(yè)發(fā)展受限。落后的城鎮(zhèn)條件為了適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展需要大力的建設(shè),這勢必給有限的資金條件帶來一定的難度，資金矛盾更為突出.三、機(jī)會(huì)分析1、旅游市場轉(zhuǎn)型的機(jī)遇隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和旅游市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大.個(gè)性化的旅游市場需求越來越突出，旅游市場分化、分異越來越明顯，由單一的觀光市場逐步轉(zhuǎn)向休閑、度假、康體健身、商務(wù)會(huì)議等多種旅游市場并存轉(zhuǎn)變。雙休日、黃金周旅游市場也逐漸走向成熟,這意味著休閑康體旅游已經(jīng)成規(guī)模、成氣候;帶薪假日的即將實(shí)施，會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大休閑市場的規(guī)模和在總出游市場中的比例。這種市場轉(zhuǎn)型的機(jī)遇將更凸顯在擁有良好生態(tài)環(huán)境的大官山旅游發(fā)展的比較優(yōu)勢,使其能在休閑度假旅游市場競爭中占得先機(jī)。2、西部大開發(fā)為大官山旅游發(fā)展帶來機(jī)遇西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，給西部地區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展帶來了空前的機(jī)遇.在這項(xiàng)戰(zhàn)略決策中，不僅首次把發(fā)展旅游業(yè)作為西部大開發(fā)的主要內(nèi)容之一，而且其它幾個(gè)方面的推進(jìn)內(nèi)容，幾乎都與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)。在西部大開發(fā)中,巫溪縣將一方面得到國家利于旅游業(yè)發(fā)展的政策傾斜與資金支持，另一方面通過國家對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力投入,以及西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、對(duì)外開放的擴(kuò)大、投資環(huán)境的改善和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的激活,而為大官山旅游開發(fā)、發(fā)展帶來前所未有的環(huán)境條件、市場機(jī)遇和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。3、國家、政府的政策性機(jī)遇重慶體制調(diào)整后的直轄、開發(fā)式扶貧、三峽移民和中央加大對(duì)貧困地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等重大機(jī)遇，以及重慶市三峽旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)、重慶“小金三角”和“大金三角”的帶動(dòng)發(fā)展等等都將有利于巫溪旅游業(yè)的發(fā)展，也有利于大官山的旅游開發(fā).4、位于著名風(fēng)景區(qū)之間所帶來的市場和協(xié)作機(jī)遇大官山離大寧河小三峽國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)(國家AＡAＡA級(jí)旅游區(qū))游客碼頭35公里，與神秘的神農(nóng)架林區(qū)（國家AＡAＡA級(jí)旅游區(qū)）相距４0公里，離長江三峽（國家ＡAAAＡ級(jí)旅游區(qū)）水路5０公里.同時(shí),大官山所在地的巫溪是位于重慶、武漢、西安的腹心地帶.大官山處于幾大風(fēng)景名勝區(qū)之間，帶來了兩大機(jī)遇:一是可以依托這幾大風(fēng)景區(qū)可為巫溪縣和大官山帶來更大的潛在客源量,由此也可影響其形象傳播效應(yīng),大官山應(yīng)抓住這一機(jī)遇,協(xié)作發(fā)展、加大促銷力度,將潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場；二是可以與幾大風(fēng)景區(qū)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，形成旅游環(huán)線,成為重慶、西安、神農(nóng)架、長江三峽、武漢等城市或景區(qū)之間的連接帶，做足大官山旅游，進(jìn)而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng).四、挑戰(zhàn)分析1、運(yùn)作和策劃的挑戰(zhàn)大官山生態(tài)旅游區(qū)如何從生態(tài)旅游和休閑度假項(xiàng)目中脫穎而出,樹立自己獨(dú)特的風(fēng)格是本規(guī)劃的重點(diǎn)，要通過對(duì)項(xiàng)目主題和內(nèi)涵的挖掘包裝，在對(duì)市場精準(zhǔn)分析的基礎(chǔ)上，并在開發(fā)后進(jìn)行合理的運(yùn)作，是大官山旅游開發(fā)面臨的重要挑戰(zhàn),也是本項(xiàng)目成功的關(guān)鍵?？茖W(xué)的營銷企劃、富有創(chuàng)意的促銷活動(dòng)尤其重要。2、周圍旅游市場競爭激烈，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化競爭對(duì)手較多旅游市場的可變因素很多，要想把握好并非易事，而重慶、湖北、陜西等地有較多的類似旅游區(qū)或景區(qū)，如巫溪紅池壩、白果原始森林公園、武隆仙女山、神農(nóng)架景區(qū)、安康藥王山等.它們有一系列的自然觀光、生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生等產(chǎn)品已建設(shè)成功或正在開發(fā)建設(shè)中,是大官山生態(tài)旅游區(qū)的有力競爭對(duì)手.與這些同類產(chǎn)品的競爭中,必須重視差別化戰(zhàn)略，開發(fā)特色和創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品,力求使大官山生態(tài)旅游區(qū)在旅游市場競爭中立于不敗之地。3、資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)資源破壞和生態(tài)環(huán)境的退化將直接威脅到大官山旅游的開發(fā)和發(fā)展。這其中雖然有部分自然原因,但更多的是人為原因而導(dǎo)致的環(huán)境破壞,如任意改變用地性質(zhì)、水土流失、水體污染、對(duì)生物多樣性的損害,旅游開發(fā)帶來的建設(shè)性破壞,以及自然景觀方面遭到的破壞等等.如何制定相應(yīng)的政策法規(guī)制止這些破壞,保護(hù)大官山生態(tài)旅游區(qū)賴以存在和發(fā)展資源和環(huán)境基礎(chǔ),是整個(gè)大官山旅游開發(fā)中面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。4、對(duì)本土文化的挖掘大官山所在地的巫溪縣地處巴夔，巴、楚文化影響深遠(yuǎn)。明清兩代初期，湖廣等地大量移民入境，亦促進(jìn)了文化交流。巫溪開發(fā)甚早,文物古跡眾多；先秦巖棺、秦漢棧道，古樸奧秘,遐邇馳名;區(qū)域內(nèi)巫文化、鹽文化、軍事文化、民間文化等等文化源遠(yuǎn)流長。大官山內(nèi)內(nèi)擁有鹽馬古道、“威爾遜之路"、巴長城遺址、烽火臺(tái)遺址、古村落，以及一些美麗動(dòng)人的故事傳說……建筑實(shí)物、遺址遺跡、傳說等眾多人文資源.如何挖掘這些本土文化,并與有效注入整個(gè)旅游發(fā)展過程之中,是本規(guī)劃面臨的一個(gè)挑戰(zhàn).在大官山旅游開發(fā)建設(shè)中,要充分挖掘本土文化,將其融入到各個(gè)旅游項(xiàng)目或產(chǎn)品的規(guī)劃建設(shè)中，這樣才能使大官山生態(tài)旅游區(qū)更富有文化內(nèi)涵、旅游景點(diǎn)和產(chǎn)品更加深入人心，創(chuàng)造出凸現(xiàn)文化、自然、生態(tài)的旅游區(qū)。五、SWＯT分析小結(jié)通過以上SWOＴ分析可以發(fā)現(xiàn):原生態(tài)的自然環(huán)境、日益便捷的旅游交通區(qū)位、強(qiáng)勁的區(qū)域旅游發(fā)展、“大金三角”（重慶、武漢、西安)的消費(fèi)市場需求、國家和地方政府對(duì)旅游發(fā)展的大力支持是大官山旅游開發(fā)的有利條件,利用這些有利條件發(fā)展生態(tài)旅游、休閑度假、康體養(yǎng)生型旅游產(chǎn)品,是大官山未來發(fā)展的一條可行途徑；但是，這一發(fā)展途徑同時(shí)也需要解決交通聯(lián)系不便、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、客源市場規(guī)模較小、旅游形象尚未形成、旅游區(qū)知名度不高、缺乏有力的城鎮(zhèn)支撐等問題，參照國內(nèi)外同類旅游區(qū)或景區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化交通建設(shè)和引入市場機(jī)制運(yùn)作是值得考慮的方式.周邊旅游景區(qū)（點(diǎn)）的競爭是大官山旅游發(fā)展未來的直接挑戰(zhàn)，這是任何一個(gè)行業(yè)市場都需要面臨的問題.但是，大官山發(fā)展需要重視的最大挑戰(zhàn)來自生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和旅游經(jīng)濟(jì)效益之間的協(xié)調(diào)。旅游的發(fā)展最終應(yīng)該給大官山帶來環(huán)境生態(tài)的增量,而不是一種破壞，明確這一規(guī)劃設(shè)計(jì)思路,對(duì)于解決最大挑戰(zhàn)來說也是未雨綢繆.

第五章客源市場定位與營銷策劃一、旅游市場發(fā)展趨勢分析隨著改革開放的深入,特別是加入世界貿(mào)易組織之后，我國旅游業(yè)迅猛發(fā)展,現(xiàn)已成為中國第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，在第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展序列中位居第一,并已被各地列為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭行業(yè)，旅游消費(fèi)已成為拉動(dòng)內(nèi)需的主要渠道之一。專家分析表明，我國國內(nèi)旅游市場已成為世界上數(shù)量最大、增速最快、潛力最強(qiáng)的旅游市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2００7年,我國國內(nèi)旅游出游人數(shù)達(dá)到１6。１億人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)到7771億元；入境旅游人數(shù)達(dá)到１。32億人次，旅游外匯收入達(dá)到4１９億美元;出境旅游總?cè)藬?shù)為4095萬人次;旅游總收入達(dá)到1.０9億元，創(chuàng)下了歷史新高.旅游市場發(fā)展的日益成熟，旅游消費(fèi)需求也呈現(xiàn)出多樣化的特征，旅游市場主要呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢:1、從傳統(tǒng)的觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變近年來，國內(nèi)旅游市場上，休閑度假的游客逐年增多。20０0年,休閑度假為目的的游客只占１6．8％，到了2006年,上升到23.2％。另一方面,觀光游覽型的游客所占比例卻出現(xiàn)逐漸下降之勢,從2000年的40.0％降到２006年的36.4％。這說明，隨著人們生活水平的提高和節(jié)假日時(shí)間的增長,人們開始走出以參觀性、熱點(diǎn)旅游景區(qū)和團(tuán)隊(duì)旅游為主的觀光型旅游階段，而向更高層次的休閑度假方向發(fā)展。表５—1國內(nèi)游客旅游目的（2000～20０6年）單位：％年度觀光游覽休閑度假探親訪友商務(wù)會(huì)議交流宗教朝圣200０40．０16。826．42。９6.３2．31。32０01３9．317．７25.23。７６。12.1１。０200２41．４18.025.22。35。7１.９1.22０03－—２4。81．9—１。81.42004４0.5１９.0２6。５3．56.3２.01.１２0０538.919.５25。83。２5.6１。９1．4200636。4２３。2２5.3３．15.52.２1。３資料來源：《中國國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》20０0—2006年。填“—”的表示資料缺失。2、注重參與性和體驗(yàn)性的旅游受到市場的寵愛旅游發(fā)展的事實(shí)表明，旅游經(jīng)濟(jì)是一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。隨著大眾旅游消費(fèi)觀念的成熟，旅游者期望與眾不同的旅游體驗(yàn)，追求個(gè)性化、多樣化、參與性，并以此作為旅游決策和旅游滿意程度的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。旅游開發(fā)也越來越重視設(shè)計(jì)參與性強(qiáng)、體驗(yàn)性高的旅游項(xiàng)目,以此來爭取更多的旅游者和回頭客。３、城市周邊以及近距離城市之間的短途短期旅游需求持續(xù)增長相關(guān)理論研究指出:城市居民的短期旅游活動(dòng)多集中在城市周邊20０ｋm的空間范圍內(nèi)，由此形成了以大城市為核心的居民郊區(qū)短途短期旅游日漸成熟的現(xiàn)象，主要旅游形式有生態(tài)旅游、農(nóng)村旅游、民俗旅游、健身旅游和休閑度假旅游。其主要原因在于,由于節(jié)假日的分散和交通工具的限制,短期出行城郊是最理想的到達(dá)地點(diǎn),因此周末短距離的出游是目前國內(nèi)城市居民出游的主要選擇方式。在這種消費(fèi)的推動(dòng)下，城郊旅游資源得到了大規(guī)模的開發(fā)，我國現(xiàn)有的大城市都形成了較為明顯的環(huán)城游憩帶.4、以家庭和朋友為伴的自助游繼續(xù)升溫?fù)?jù)北京市旅游局統(tǒng)計(jì)顯示,2006年黃金周期間，國內(nèi)游中，跟家人朋友結(jié)伴而行的占80％，參加旅行社團(tuán)隊(duì)的占1７.6％。這說明，我國市民的出游方式更自由化,以小團(tuán)隊(duì)的自助游為多數(shù).隨著人們閑暇時(shí)間的增多和度假意識(shí)的增強(qiáng),尤其是國家黃金周制度的調(diào)整，以家庭和朋友為伴的自助游客將占據(jù)節(jié)假日旅游市場的主體地位.5、商務(wù)會(huì)議旅游市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下顯示出巨大的潛力和前景商務(wù)會(huì)議旅游市場一直是旅游業(yè)主要的高端市場之一，平均消費(fèi)一般較高,重復(fù)消費(fèi)率也比較高。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨迅速，政府和企業(yè)都越來越需要一個(gè)更為廣闊的交流平臺(tái)來加強(qiáng)合作、共同發(fā)展,其中包含著巨大的旅游商機(jī).商務(wù)會(huì)議接待能力越來越成為一個(gè)城市經(jīng)營成功與否的重要標(biāo)志.以會(huì)議成功經(jīng)營帶動(dòng)旅游發(fā)展的案例中最為典型的是海南博鰲，博鰲論壇成功舉辦所引起的轟動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)了博鰲商務(wù)與會(huì)議旅游的迅猛發(fā)展；上海市是更為典型的商務(wù)公務(wù)旅游目的地，憑借有利的經(jīng)濟(jì)地位與完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待設(shè)施,上海已經(jīng)成功地舉辦過多次國際會(huì)議，成為國內(nèi)知名的商務(wù)旅游城市。由此可見，對(duì)于商務(wù)會(huì)議市場的培育將成為未來旅游目的地競爭的一個(gè)充滿機(jī)會(huì)的新領(lǐng)域.旅游市場的發(fā)展趨勢可總結(jié)為：在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的前提下和科學(xué)發(fā)展觀確立的新形勢下，休閑、度假、個(gè)性、健康以及人文精神的回歸是旅游產(chǎn)品發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢。二、客源市場現(xiàn)狀分析由于大官山旅游尚處于剛剛起步階段,相關(guān)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏,因此項(xiàng)目組在對(duì)巫溪縣旅游市場基本情況和數(shù)據(jù)資料分析的基礎(chǔ)上,分析和推導(dǎo)大官山生態(tài)旅游區(qū)客源市場的結(jié)構(gòu).1、近年來巫溪縣接待旅游人數(shù)和旅游收入情況巫溪縣旅游資源豐富,但是成型的旅游景區(qū)（點(diǎn)）不多.近年來,隨著縣委、縣政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的重視和支持，巫溪縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。20０7年巫溪全縣共接待國內(nèi)外游客12。6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3780萬元人民幣,旅游業(yè)總收入占全縣ＧＤP的比例為1.９３%,詳見表5—2.表5-22０0３—２00７年巫溪縣旅游接待統(tǒng)計(jì)表年份游客數(shù)量旅游總收入游客接待量同比增長旅游總收入同比增長2003年8。7萬人次－—-2０04年10.２萬人次17.24％－-２０0５年１1。７萬人次1４.71%－－２0０6年12．1萬人次3．４2％3５86萬元-2007年12.6萬人次4．1０％3７80萬元5.4０%資料來源:巫溪縣旅游局，“－”表示數(shù)據(jù)暫缺。2、巫溪縣客源市場分析根據(jù)《巫溪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和巫溪縣客源市場相關(guān)調(diào)查資料，分析得出其客源市場特點(diǎn),詳見表5-３。表５－3巫溪縣旅游客源市場特點(diǎn)分析表分類具體特點(diǎn)地域結(jié)構(gòu)·國內(nèi)游客以周邊省市居多，其中六成游客為重慶市居民；·游客中的近三成來自與重慶鄰近的省市,如：湖北、陜西等地以及長江三峽的分流游客;·部分游客來自我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、出游能力強(qiáng)的上海、廣東、北京等省市及國內(nèi)其它省市。人口結(jié)構(gòu)年齡結(jié)構(gòu)·中青年在旅游者中占絕對(duì)優(yōu)勢（其中1５～4４歲旅游者占游客總量的6５。2％,45~64歲旅游者占游客總量的3０.1%)。性別結(jié)構(gòu)·男性占近65％，遠(yuǎn)高于女性所占比例；·男性公民自助游出游頻率高、重游率高。職業(yè)結(jié)構(gòu)·公務(wù)旅游在巫溪旅游市場占有較大的比例,其中企事業(yè)單位管理人員占游客總量的33．49％，公務(wù)員占14。16%;服務(wù)銷售和工人分別占1５。07%、1１．42%，專業(yè)及文科教人員占10．35%。行為結(jié)構(gòu)出游方式·個(gè)人與親友結(jié)伴旅游是最主要的方式，占游客總量的74%；·旅行社組織占1８%;·單位組織占８%。旅游目的·休閑/觀光/度假為目的的旅游者占游客總量的45。1%；·商務(wù)/會(huì)議旅游者占23．3％;·探親/訪友旅游者居第三位，占游客總量的12。6％。消費(fèi)結(jié)構(gòu)·剛性消費(fèi)（住宿、餐飲、長途交通花費(fèi)）占人均游客花費(fèi)的48。６7％；·游覽和購物花費(fèi)次之；·娛樂消費(fèi)相對(duì)較低。停留時(shí)間與消費(fèi)水平·國內(nèi)旅游者平均在巫溪逗留的時(shí)間為１。0５天,低于重慶市平均水平(1．５６天）；·人均花費(fèi)3０0元／人次·天，遠(yuǎn)低于重慶市平均水平（5５０．0元/人次·天）。資料來源：《巫溪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和巫溪縣旅游局相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。通過以上分析,可得出巫溪縣旅游市場呈如下特點(diǎn):⑴市場特點(diǎn)·巫溪縣總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，但國家和重慶對(duì)巫溪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重視,尤其是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，商貿(mào)流通相對(duì)較為活躍,因各種公務(wù)、私事需要而進(jìn)行休閑娛樂的旅游活動(dòng)需求潛力大，巫溪縣休閑度假游客市場潛力大?！び捎诘乩砦恢蒙系膬?yōu)勢，巫溪將十分有利于吸引萬州、重慶、長江三峽和周邊宜昌、十堰、武漢、安康、西安等城市或景區(qū)的客源，具有發(fā)展中轉(zhuǎn)旅游和過境旅游市場的潛力。·重慶市本地居民有自發(fā)出游、采風(fēng)等旅游需求,由于缺少相應(yīng)的休閑娛樂之處這方面需求遭到一定的抑制,隨著新旅游區(qū)的開發(fā)，這部分需求將得到釋放，重慶市居民將成為巫溪旅游市場重要的一部分?！つ壳拔紫h國內(nèi)客源中長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所占比例比較小，應(yīng)積極開發(fā)新型旅游區(qū)，吸引上述客源市場。⑵市場不足·巫溪雖然擁有紅池壩、大官山、大寧河、荊竹峽、月牙峽、廟峽、白果原始森林公園、靈巫洞、寧廠古鎮(zhèn)、巖棺、巫文化、鹽文化、軍事文化等自然旅游資源點(diǎn)和文化底蘊(yùn)深厚的人文資源,但總體上市場知名度不高，景區(qū)（點(diǎn))吸引力不強(qiáng).·目前巫溪縣對(duì)旅游發(fā)展投入不足，用于旅游宣傳營銷、市場拓展的經(jīng)費(fèi)十分有限,營銷手段比較單一，宣傳力度不大，范圍也很有限，影響了營銷效果的發(fā)揮和市場占有率的提高。·巫溪雖有巫文化、鹽文化、土居文化、“威爾遜之路”、軍事文化、養(yǎng)生文化、民間文化等多種文化,尤其是巫文化聞名中外，但尚未充分發(fā)揮其獨(dú)特的魅力、打造形如“巫文化國際論壇”、巫溪文化旅游節(jié)、巫溪鹽業(yè)博物館等具有地域特色的旅游品牌,以招攬國內(nèi)外旅游市場。三、目標(biāo)市場定位一個(gè)旅游區(qū)的客源市場指向與其資源價(jià)值、項(xiàng)目內(nèi)容、地理區(qū)位等因素密切相連，也與所在地區(qū)的旅游發(fā)展整體水平相關(guān)。大官山生態(tài)旅游區(qū)所在的西部地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)增長速度最快的區(qū)域之一，旅游發(fā)展速度也十分迅速，游客量和旅游收入指標(biāo)逐年攀新高。因此，從宏觀區(qū)域內(nèi)的景區(qū)（點(diǎn))市場影響范圍可以發(fā)現(xiàn)大官山生態(tài)旅游區(qū)未來的市場指向.大官山生態(tài)旅游區(qū)客源目標(biāo)市場定位如下:表5—4大官山生態(tài)旅游區(qū)目標(biāo)市場定位表發(fā)展階段定位角度近期中遠(yuǎn)期地域空間一級(jí)市場重慶市本地居民;宜昌、十堰、安康、武漢、西安等周邊大中城市;長江三峽的分流游客。一級(jí)市場以武漢、西安、重慶(“大金三角”)為核心的城市圈。二級(jí)市場以武漢、西安、重慶(“大金三角")為核心的城市圈。二級(jí)市場長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等主要城市。三級(jí)市場湖北、陜西、四川、長三角、珠三角等鄰近和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的大中城市。三級(jí)市場國內(nèi)其它地區(qū)及港澳臺(tái)、韓日、東南亞及歐美市場。消費(fèi)層次主要定位于消費(fèi)能力中等偏高的市民及企業(yè)中高層人員.大眾市場、休閑度假、商務(wù)會(huì)議及避暑滑雪等高端市場。旅游動(dòng)機(jī)以回歸自然、生態(tài)度假、休閑養(yǎng)生為主，以運(yùn)動(dòng)娛樂、商務(wù)會(huì)議旅游為輔。以休閑度假、商務(wù)會(huì)議、康體養(yǎng)生市場帶動(dòng)科普觀光、專項(xiàng)旅游及市場。旅游方式以散客旅游市場為主。以散客自駕車族為主，以商務(wù)團(tuán)隊(duì)為輔。年齡層次中青年和銀發(fā)旅游市場.中青年、青少年及銀發(fā)旅游市場。四、市場細(xì)分根據(jù)大官山生態(tài)旅游區(qū)的特點(diǎn),從產(chǎn)品需求的角度，將其客源市場主要分為觀光旅游市場、休閑度假旅游市場以及專項(xiàng)的商務(wù)會(huì)議和避暑滑雪市場。整體發(fā)展以休閑度假市場為主，專項(xiàng)市場為核心，觀光市場為輔助。具體客源市場細(xì)分如下:１、觀光旅游市場⑴家庭旅游市場家庭旅游市場結(jié)合了觀光與度假的特點(diǎn)，主要針對(duì)家庭出游的需要設(shè)計(jì)產(chǎn)品和項(xiàng)目，與周圍的景區(qū)景點(diǎn)搞好聯(lián)合。大官山生態(tài)旅游區(qū)可以通過提供小區(qū)域內(nèi)的線路產(chǎn)品與休閑度假產(chǎn)品吸引這一細(xì)分市場。周邊城市居民周末短途出游大部分屬于此類市場，因此在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)過程中，對(duì)于家庭溫馨氣氛的營造于情感的交流顯得十分重要.⑵銀發(fā)市場銀發(fā)市場是利潤較高并且出游率較高的市場。該市場的產(chǎn)品設(shè)計(jì)主要為一般的觀光與餐飲、康體養(yǎng)生項(xiàng)目，對(duì)安全的要求較高。該市場的出游率較高，利潤也是相對(duì)其他觀光市場較高的市場之一。該市場的啟動(dòng)往往是通過老年人的相關(guān)團(tuán)體組織來實(shí)現(xiàn)。⑶其他觀光旅游市場該類市場是除上述兩類群體之外的一般大眾觀光旅游市場，對(duì)于初期啟動(dòng)大官山生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展具有提高人氣的重要意義。該市場消費(fèi)者往往通過口碑效應(yīng)來選擇出游目的地,因此市場對(duì)于大官山生態(tài)旅游區(qū)的評(píng)價(jià)將會(huì)影響到大官山未來的發(fā)展，應(yīng)該通過對(duì)大官山旅游設(shè)施的完善與提高，以及旅游服務(wù)質(zhì)量的提高來樹立自己良好的口碑。2、休閑度假市場⑴中高收入白領(lǐng)群體這一群體是目前國內(nèi)休閑度假旅游市場的主體，其休閑度假活動(dòng)的頻率可以拓展到每一天,是大官山生態(tài)旅游區(qū)主要爭取的市場。旅游消費(fèi)者對(duì)于享受生態(tài)自然風(fēng)光、休閑健身以及文化體驗(yàn)的關(guān)注度較高。因此，該市場的開發(fā)主要通過對(duì)接待設(shè)施的生態(tài)環(huán)境營造，當(dāng)?shù)匚幕谋Ｗo(hù)挖掘以及度假服務(wù)設(shè)施的提高實(shí)現(xiàn).近期,大官山面對(duì)的市場群體主要包括萬州、重慶市以及十堰、宜昌、武漢、安康、西安等周邊城市的白領(lǐng)階層。⑵企業(yè)管理群體高檔消費(fèi)的市場之一,通過提供高檔的商務(wù)旅游產(chǎn)品以及休閑度假設(shè)施從硬件滿足該市場的需要，同時(shí)豐富旅游活動(dòng)，提供高檔的旅游產(chǎn)品吸引該市場。這一消費(fèi)群體具有一定的社會(huì)影響力,可以通過口碑效應(yīng)帶動(dòng)整體的度假消費(fèi).對(duì)于該類市場應(yīng)該給予特殊的優(yōu)惠,例如提供高標(biāo)準(zhǔn)的住宿條件以及豐富的休閑活動(dòng)滿足該市場的消費(fèi)需求。⑶政府人員群體隨著區(qū)域合作、部門協(xié)調(diào)的增加，政府部門已經(jīng)成為國內(nèi)旅游市場中重要的消費(fèi)力量之一，該市場具有較高的社會(huì)影響力,如果發(fā)展的好可以帶動(dòng)大官山的大發(fā)展,促銷可以通過從相關(guān)的政府部門入手。該細(xì)分市場的啟動(dòng)區(qū)要相關(guān)政府部門的配合,并且其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上述兩類市場群體。3、商務(wù)會(huì)議市場⑴重慶商務(wù)（公務(wù))會(huì)議市場重慶作為我國第四個(gè)中央直轄市，也是我國中西部內(nèi)陸地區(qū)唯一的直轄市，是長江上游和西南地區(qū)水陸空四通八達(dá)的物資集散地、商貿(mào)中心和最大通訊樞紐，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?貿(mào)易往來頻繁，商務(wù)和公務(wù)會(huì)議市場前景廣闊,是大官山生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展商務(wù)會(huì)議、公務(wù)會(huì)議、商務(wù)度假產(chǎn)品的最直接市場。該市場不計(jì)較商務(wù)成本,利潤較一般市場高,是最為高端的市場,并且一旦形成可以保持較高的穩(wěn)定性。通過政府部門的努力運(yùn)營，可以在大官山舉辦重慶市乃至西部地區(qū)的綜合型會(huì)議，以此帶動(dòng)商務(wù)和公務(wù)會(huì)議市場的發(fā)展。在該市場發(fā)展中，政府的作用不可低估，需要政府大力支持,方可全面發(fā)展。⑵武漢、西安商務(wù)（公務(wù)）會(huì)議市場武漢作為我國中部地區(qū)的特大中心城市，是華中地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心，在中部崛起戰(zhàn)略中具有十分重要的戰(zhàn)略地位.而西安是世界著名的歷史文化名城，是我國中西部地區(qū)重要的科研、高等教育、國防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上，西安具有承東啟西、東聯(lián)西進(jìn)的區(qū)位優(yōu)勢，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有重要的戰(zhàn)略地位。這兩座城市發(fā)展?jié)摿Υ?各種商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)頻繁，商務(wù)和公務(wù)會(huì)議較多，并且可借助“大金三角”（重慶、武漢、西安)的區(qū)域合作,使之成為大官山商務(wù)和公務(wù)會(huì)議市場的重點(diǎn)之一.４、避暑滑雪市場⑴避暑度假旅游市場隨著全球氣候的逐步變暖,人們對(duì)避暑度假的需求也越來越多。大官山生態(tài)旅游區(qū)具有良好的自然環(huán)境和夏季涼爽宜人的氣候(夏天最高氣溫不超過２７℃，相對(duì)于素有“四大火爐”之稱的重慶和武漢，大官山是一個(gè)避暑度假的“清涼世界”）,這些因素決定了大官山生態(tài)旅游區(qū)可以成為重慶市乃至“大金三角”(重慶、武漢、西安）地區(qū)著名的避暑勝地。⑵滑雪旅游市場滑雪旅游是一種依托雪資源,集參與性、趣味性、刺激性于一體的新興旅游產(chǎn)品,與其它旅游產(chǎn)品相比，具有參與性強(qiáng)、回歸自然、旅游者滯留時(shí)間長、消費(fèi)層次高、客源市場穩(wěn)定發(fā)展的特點(diǎn)。它不僅可以增加旅游者的參與性，還可以促進(jìn)旅游淡季地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.大官山冬季有長達(dá)３個(gè)月的積雪期,是南方罕見的冰雪觀光、滑雪基地。規(guī)劃充分利用這些資源,積極開發(fā)滑雪旅游產(chǎn)品,將其打造成為南方知名的滑雪基地。五、客源市場預(yù)測由于大官山生態(tài)旅游區(qū)是一個(gè)新的旅游區(qū),無法根據(jù)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)推算。本規(guī)劃根據(jù)其實(shí)際情況，參照《巫溪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《巫溪縣旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中的客源市場規(guī)模預(yù)測和2０03~200７年巫溪縣旅游局統(tǒng)計(jì)資料，采用相應(yīng)的比較方法來預(yù)測其市場規(guī)模。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成運(yùn)營后,2011年大官山生態(tài)旅游區(qū)接待游客量約5.5萬人次，占巫溪縣總游客量的２5%左右；到２0１6年，大官山接待游客量約1３.4萬人次，占巫溪縣總游客量的20％左右。具體見表5-5。表5-５大官山生態(tài)旅游區(qū)客源市場規(guī)模預(yù)測表規(guī)劃期基年(２０0７年）近期末(2011年)中遠(yuǎn)期末(201６年)巫溪縣旅游市場規(guī)模（萬人次)12．62２．067。1年均增長率(％)4。1１５。０*2５。0＊規(guī)劃區(qū)所占比例（％)1．０＊25.020。0規(guī)劃區(qū)旅游市場規(guī)模（萬人次）0.1５.513。4注:＊2007年大官山生態(tài)旅游區(qū)接待游客總?cè)舜?主要參考巫溪縣旅游局和官山林場場部的不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而定其所占比例；＊隨著巫十、兩巫、巫神、巫城路的開通，巫溪的可進(jìn)入狀況將逐步得到改善,2011年奉溪高速公路開通前，設(shè)定巫溪旅游市場的年均增長率為１５%；*2011年奉溪高速公路開通時(shí)，巫溪其它景區(qū)的建設(shè)相對(duì)不完善，大官山生態(tài)旅游區(qū)所占市場比例相對(duì)較高；＊隨著奉溪高速公路的開通，巫溪的旅游將有爆發(fā)性的增長,設(shè)定中遠(yuǎn)期間年均增長率為25%，隨著其它景區(qū)建設(shè)的完善，大官山生態(tài)旅游區(qū)所占市場比例將相對(duì)下降。六、市場開發(fā)策略1、聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略主要是運(yùn)用旅游資源的集聚效應(yīng),形成與已開發(fā)或正在開發(fā)的紅池壩國家森林公園、寧廠古鎮(zhèn)、靈巫洞景區(qū)、陰條嶺自然保護(hù)區(qū)、白果原始森林公園、大寧河小三峽、長江三峽、十八里長峽、神農(nóng)架等資源的整合，從而擴(kuò)大整個(gè)大官山生態(tài)旅游區(qū)的市場規(guī)模，景區(qū)（或旅游區(qū)）之間互相聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)、共同發(fā)展，使旅游市場整體受益。２、整合營銷策略整合營銷策略是擴(kuò)充和占領(lǐng)市場份額的有效手段,也是景區(qū)和旅游區(qū)自我形象塑造的有力工具，整合采用推介會(huì)、旅交會(huì)、戶外廣告、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,在本地和國內(nèi)重點(diǎn)市場進(jìn)行集中、有針對(duì)性的傳播宣傳，使目標(biāo)市場受眾能夠了解和熟悉景區(qū)產(chǎn)品信息，并且在短期內(nèi)形成較大的客源吸引和客源進(jìn)入量，在進(jìn)行整合營銷的過程中,旅游區(qū)主要針對(duì)不同年齡、不同喜好的游客進(jìn)行專門性的形象口號(hào)、媒體選擇宣傳，使之達(dá)到事半功倍的效果。3、差異特色策略大官山生態(tài)旅游區(qū)是開發(fā)生態(tài)、文化、休閑、度假等綜合型旅游產(chǎn)品,同時(shí)推出的鹽馬古道文化旅游、康體養(yǎng)生旅游和滑雪旅游在重慶乃至“大金三角"(重慶、武漢、西安）范圍內(nèi)具有一定的唯一性和不可模仿性,旅游區(qū)內(nèi)有著深厚的文化底蘊(yùn)，使得整個(gè)旅游區(qū)在功能上和定位上都有一定的特點(diǎn).旅游區(qū)只要有了自己的特色，同時(shí)只有堅(jiān)持自身特色，才能在市場競爭中不致陷入被動(dòng)狀態(tài)。４、渠道戰(zhàn)略當(dāng)旅游者“樂于買、并買得起”大官山生態(tài)旅游區(qū)的旅游產(chǎn)品時(shí)，還必須通過營銷渠道網(wǎng)絡(luò)使旅游者“買得到”大官山生態(tài)旅游區(qū)的旅游產(chǎn)品,當(dāng)今有了更多的渠道形式可供選擇，如互聯(lián)網(wǎng)銷售，但傳統(tǒng)的旅行社銷售網(wǎng)絡(luò)依然是大官山生態(tài)旅游區(qū)提供旅游產(chǎn)品的主要渠道。5、公眾滿意戰(zhàn)略旅游開發(fā)雖是政府倡導(dǎo),卻需市場運(yùn)作。必須盡快培育適宜的軟硬環(huán)境,為旅游大發(fā)展提供物質(zhì)保障。政府部門可適時(shí)開啟公眾滿意工程，在商業(yè)、旅游、銀行、電信、餐飲、工商、稅收等窗口行業(yè)簡化工作環(huán)節(jié)、改善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全方位的公眾滿意。6、品牌戰(zhàn)略擁有市場重于擁有資源,擁有市場的最佳途徑是擁有具有市場優(yōu)勢的品牌.要力爭使“鹽馬古道旅游”、“威爾遜之路"、滑雪旅游的品牌成為高知名度、高美譽(yù)度的強(qiáng)勢品牌，具有獨(dú)特的價(jià)值含量、特殊的情感聯(lián)想、長期穩(wěn)定性、持續(xù)支持力、廣泛分銷能力、時(shí)代感和創(chuàng)新精神.贏得品牌比贏得市場更重要。7、節(jié)慶促銷策略節(jié)慶促銷主要利用具有影響的節(jié)慶活動(dòng)(如大官山登山旅游節(jié)、大官山環(huán)保論壇、大官山休閑度假論壇、巫文化國際論壇、巫溪文化旅游節(jié)等）進(jìn)行大官山生態(tài)旅游區(qū)的宣傳和促銷，在節(jié)慶會(huì)場布置大官山生態(tài)旅游區(qū)宣傳標(biāo)識(shí),向商務(wù)客人散發(fā)大官山的宣傳資料，并與節(jié)慶組委會(huì)協(xié)商，擴(kuò)大大官山生態(tài)旅游區(qū)的知名度，帶來直接經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)在商務(wù)客戶中樹立良好的口碑。七、旅游市場營銷方式在營銷形式上，根據(jù)市場需求的變化和特點(diǎn)，運(yùn)用市場細(xì)分的原理，找準(zhǔn)目標(biāo)市場、目標(biāo)人群，積極采取多種營銷方式，力求以最少的投入取得最佳效果。⑴根據(jù)旅游的特點(diǎn)，擬以平面紙質(zhì)媒體廣告為主，投入較少，受眾可讀。旅游宣傳不像有些單體產(chǎn)品的宣傳，只強(qiáng)調(diào)“五步三秒"效果。⑵組建一支強(qiáng)有力的營銷隊(duì)伍，外出駐地,重點(diǎn)組團(tuán)，并將業(yè)績和收入掛鉤,激發(fā)營銷人員的積極性。⑶根據(jù)墨菲（Muｙphy）的觀點(diǎn),營銷重點(diǎn)在重慶、武漢、西安等城市社區(qū)。城市社區(qū)老人最希望后輩孝順,而且有時(shí)間、財(cái)力.⑷以休閑度假旅游為主路線,配套景點(diǎn)可隨行搭配.可半日游，亦可一日游或組合其它景點(diǎn)形成二日游。⑸可采用套票式，半日游原價(jià)，一日游打折,二日游再折,盡量留客，促進(jìn)三產(chǎn).⑹組織懇談活動(dòng),調(diào)動(dòng)重慶、武漢、西安和長江三峽內(nèi)外旅游公司(社）組團(tuán)積極性。⑺旅游業(yè)是外向性十分活躍的行業(yè)，因此實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化必須重視托現(xiàn)代信息技術(shù)，通過電子商務(wù),把傳統(tǒng)旅游與信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來，開展網(wǎng)上一體化宣傳和服務(wù)。⑻抓住旅游節(jié)會(huì)、景點(diǎn)竣工、廣告媒體等載體，開展大容量、集中性的新聞式促銷。⑼派出專人到各大、中、小學(xué)宣傳聯(lián)絡(luò)，組織學(xué)生參觀.⑽利用國內(nèi)外大節(jié)日的消費(fèi)旺季，加大宣傳、促銷（例如：元旦、春節(jié)、情人節(jié)、中秋、教師節(jié)、國慶節(jié)、圣誕節(jié)等）。第六章總體定位和發(fā)展目標(biāo)一、總體定位通過綜合分析,結(jié)合大官山生態(tài)旅游區(qū)的實(shí)際情況，將其總體定位為:以綠色生態(tài)為環(huán)境基底,以休閑度假核心功能，以生態(tài)觀光、康體運(yùn)動(dòng)和商務(wù)會(huì)議為重要補(bǔ)充，打造成為一副天然趣成的風(fēng)景畫卷、一首至純至美的高山歌謠、一部纏綿婉約的抒情長詩、一處寧靜清幽的人間仙境，進(jìn)而在新型旅游經(jīng)濟(jì)模式下鑄造成為自然景觀獨(dú)特、服務(wù)設(shè)施先進(jìn)、地域文化濃郁，集觀光游覽、休閑度假、商務(wù)會(huì)議、康體運(yùn)動(dòng)、生態(tài)人居于一體的“高山休閑度假基地”和綜合型生態(tài)旅游區(qū),巫溪縣品牌性景區(qū)，重慶市中郊旅游度假亮點(diǎn)，國家AＡAA級(jí)旅游區(qū).在發(fā)展層次上，整個(gè)大官山生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)將體現(xiàn)出從“處女地”發(fā)展到“休閑地”和“度假地”的總體定位：１、有吸引力的休閑地通過大官山高山濕地、山地植被和林相的改造,完善各種配套工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的高山濕地科普園和生態(tài)風(fēng)景林區(qū),以生態(tài)休閑為主題設(shè)置高山草場、高山濕地、山體健身項(xiàng)目，強(qiáng)化山體景觀體系,進(jìn)行有效的市場促銷,形成針對(duì)萬州、重慶、十堰、宜昌、武漢、安康、西安等地居民的旅游休閑地。2、有想象力的度假地在聚集一定規(guī)模的人氣之后,進(jìn)一步完善各項(xiàng)旅游設(shè)施，創(chuàng)造具有持續(xù)吸引力的旅游區(qū)。同時(shí),通過風(fēng)情小鎮(zhèn)、精品度假酒店、會(huì)議中心、大官山度假公寓、高山濕地會(huì)所、滑雪營地、野外拓展基地、高爾夫練習(xí)場、山地公園等休閑度假項(xiàng)目的建設(shè),形成以休閑度假、康體運(yùn)動(dòng)、生態(tài)人居為品牌的旅游度假產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用,強(qiáng)化餐飲業(yè)、林業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，創(chuàng)造一種幽雅而富有情趣的景觀氛圍，形成特定個(gè)體和團(tuán)體消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的旅游度假地。二、規(guī)劃思路綜合權(quán)衡環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面總體效益,遵循主題化發(fā)展思路,從大官山的實(shí)際情況出發(fā)，挖掘并提升自然環(huán)境價(jià)值，其中中部（從入口處大干口始,沿山谷途徑杠口、烏龍?zhí)?、中嶺子、磨刀溪、高山草場、頭池子、曾家屋場、黃柏棚、風(fēng)洞子等地，至天池壩）通過植被培育、水系梳理、場地改造構(gòu)筑以高山草場為中心的旅游開發(fā)利用的重點(diǎn)區(qū)塊；南北兩側(cè)以自然山體為背景,通過林相改造、游步道和相關(guān)服務(wù)設(shè)施的合理設(shè)置，以建設(shè)大面積的生態(tài)風(fēng)景林區(qū)，由此形成整個(gè)大官山的環(huán)境基礎(chǔ)和主要旅游吸引。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行旅游接待設(shè)施和其它項(xiàng)目的配置,進(jìn)而形成大官山生態(tài)旅游區(qū)的核心競爭力。規(guī)劃著重從以下10個(gè)方面對(duì)大官山內(nèi)資源予以挖掘和提升：1、保護(hù)一片高山草場:萬余畝的高山草場是大官山最具旅游吸引力的資源之一,規(guī)劃重點(diǎn)予以保護(hù)和培育,確保高山草場的物種多樣性和生態(tài)完整性，以形成大尺度的、迷人的高山草原風(fēng)光。2、構(gòu)建一個(gè)高山濕地：通過磨刀溪、頭池子、山泉溪流等水系的梳理,構(gòu)建以頭池子為中心的大型高山濕地，強(qiáng)化生態(tài)景觀的同時(shí),強(qiáng)調(diào)濕地觀賞、科普教育和參與性，使游客的活動(dòng)與濕地的自然景觀融為一體。３、建設(shè)一座風(fēng)情小鎮(zhèn):以英國Exmoor小鎮(zhèn)（威爾遜故里)為藍(lán)本，通過游客服務(wù)中心、精品度假酒店、文化休閑廣場、商業(yè)活動(dòng)空間、風(fēng)情商街、會(huì)議中心、威爾遜博物館、鹽馬古道博物館等旅游基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施的打造,以構(gòu)筑一座富有異國風(fēng)情的旅游小鎮(zhèn)。4、打造一處滑雪營地：利用大官山冬季氣溫低、積雪時(shí)間長的特點(diǎn),采用天然雪和人工造雪相結(jié)合，將大官山打造成為重慶市知名的戶外滑雪營地和南方知名的冰雪觀光、滑雪基地.5、構(gòu)筑一個(gè)康體療養(yǎng)中心：結(jié)合大官山的氣候條件和黃柏棚的地形地勢，圍繞旅游度假和康體保健主題，引進(jìn)國際先進(jìn)身體檢查儀器，構(gòu)筑一個(gè)容納體檢中心、SPA館、休閑健身中心、保健中心、健康咨詢中心、綠色氧吧、物理推拿中心、室內(nèi)康體運(yùn)動(dòng)中心等設(shè)施為一體的康體療養(yǎng)中心，為游客尤其是老年人和亞健康群體提供一站式的健康咨詢和康體保健服務(wù)。６、建設(shè)一定量的高檔休閑度假場所：根據(jù)大官山的市場定位和發(fā)展需要，在自然山體和坪地間有序建設(shè)大官山度假公寓、濕地休閑會(huì)所、高爾夫練習(xí)場、向日葵度假公寓、山地公園、鄉(xiāng)村度假山莊等設(shè)施，將自然生態(tài)環(huán)境和高品位的優(yōu)美人居環(huán)境、完善的休閑度假服務(wù)、高雅的康體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相結(jié)合，塑造成為休閑度假旅游的精品，以提高大官山生態(tài)旅游區(qū)的整體品位和檔次.７、打造一個(gè)高山藥村：突出“藥山”的概念,對(duì)天池壩當(dāng)?shù)睾透浇酱暹M(jìn)行分析、改造、提煉，通過中草藥種植園,以及多幢原創(chuàng)的、形態(tài)各異的建筑單元、辦公和管理用房等構(gòu)成一座高山藥村，以打造成為一個(gè)“醫(yī)療康復(fù)＋養(yǎng)生＋社區(qū)”的生態(tài)聚落空間及以自然山體為背景和生態(tài)度假為特色的旅居地.8、營造一大面積的生態(tài)風(fēng)景林區(qū):以鹽馬古道南北兩側(cè)的自然山體為背景，充分利用各個(gè)山峰，對(duì)其林相進(jìn)行改造，形成生態(tài)溝谷、色葉林（花雨溝）、百花谷、紅樺林、野杜鵑林等景觀，以構(gòu)筑大面積的生態(tài)風(fēng)景林區(qū)。9、構(gòu)建一條景觀大道：對(duì)進(jìn)山道路進(jìn)行景觀化處理，道路兩旁種植銀杏、桃樹、花卉等,將之打造成為一條景觀大道。同時(shí),結(jié)合進(jìn)山道路周邊的梯田景觀，以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕翊竺娣e種植油菜、桃樹、梨樹、花卉等,構(gòu)筑“季季花香色艷，四季花海如潮"的獨(dú)特景觀。10、利用人工濕地系統(tǒng)處理生活污水：充分利用高山濕地資源,在各種濕地生物的共同參與下，將進(jìn)入濕地系統(tǒng)的污染物質(zhì)-—同時(shí)也是濕地生物的營養(yǎng)物質(zhì),經(jīng)過系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)的“新陳代謝”，進(jìn)行分解、吸收、轉(zhuǎn)化、利用，已達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或零排放的目的。三、規(guī)劃目標(biāo)1、總目標(biāo)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和“保護(hù)第一，合理開發(fā)”規(guī)劃理念，有效整合和提升大官山生態(tài)旅游區(qū)旅游資源品級(jí)，豐滿大官山生態(tài)旅游區(qū)的意境元素，有序建設(shè)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施，積極營造高山休閑度假氛圍，加快推進(jìn)大官山生態(tài)旅游區(qū)形象由“高山臺(tái)地”與“旅游勝地"之間的轉(zhuǎn)型與互動(dòng)，將大官山生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)成為“原生態(tài)體驗(yàn)與高山休閑度假”為主要特色的“高山休閑度假基地”和綜合型生態(tài)旅游區(qū),巫溪縣品牌性景區(qū)，重慶市中郊旅游度假亮點(diǎn)，國家AAAA級(jí)旅游區(qū)。2、近期（2０08~2011年）目標(biāo)著力建設(shè)和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,加快提高旅游資源品級(jí),重點(diǎn)啟動(dòng)入口綜合接待組團(tuán)、高山草甸與生態(tài)觀光組團(tuán)等相關(guān)旅游項(xiàng)目或區(qū)塊，深度策劃面向生態(tài)觀光和康體養(yǎng)生游客、背包族及城市居民的節(jié)假日休閑度假旅游產(chǎn)品,初步實(shí)現(xiàn)由“高山臺(tái)地”與“旅游勝地”的轉(zhuǎn)型與互動(dòng)，將大官山生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)成為巫溪縣品牌性景區(qū)和“重慶市新興的高山休閑度假基地”。到近期末(20１1年開始營業(yè)）,大官山生態(tài)旅游區(qū)預(yù)計(jì)接待國內(nèi)外游客5.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入約2７５0萬元(人民幣).3、中遠(yuǎn)期（2012~２０１6年）目標(biāo)為大官山生態(tài)旅游區(qū)旅游功能全面提升期。在全面完善入口綜合接待組團(tuán)和高山草甸與生態(tài)觀光組團(tuán)的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)運(yùn)動(dòng)游憩組團(tuán)、休療養(yǎng)組團(tuán)、高山藥村組團(tuán)和山林景觀組團(tuán)，增強(qiáng)大官山生態(tài)旅游區(qū)旅游服務(wù)功能及旅游競爭力,進(jìn)一步整合大官山生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)資源，聯(lián)動(dòng)靈巫洞、巖棺、寧廠古鎮(zhèn)、荊竹峽、大寧河、白果原始森林公園、紅池壩國家森林公園等周邊其它景區(qū)（點(diǎn)),全面提升大官山生態(tài)旅游區(qū)在“大金三角”(重慶、西安、武漢）的影響力；進(jìn)一步開發(fā)避暑度假、滑雪運(yùn)動(dòng)、商務(wù)會(huì)議、康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，使大官山生態(tài)旅游區(qū)成為重慶、西安、武漢等地具有顯著競爭力的高山休閑度假基地和國家AAAA級(jí)旅游區(qū)。到遠(yuǎn)期末(2016年底),規(guī)劃區(qū)共接待國內(nèi)外游客13.４萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入約13400萬元(人民幣）。四、旅游發(fā)展戰(zhàn)略選擇1、環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略構(gòu)建和諧的旅游生態(tài)環(huán)境與度假環(huán)境是快速提升旅游區(qū)旅游目的地形象的重要戰(zhàn)略途徑.大官山生態(tài)旅游區(qū)的主導(dǎo)環(huán)境特色主要體現(xiàn)在“自然生態(tài)”和“休閑度假”兩個(gè)層面。在“高山休閑度假