經典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網絡整理，如有侵權，請聯系刪除，謝謝！公共基礎知識考點大全第一部分馬克思主義哲學切從實際出發，實事求是。8、意識的起源1、哲學、世界觀、方法論哲學，是系統化、理論化的世界觀。方法論是人們認識世界、改造世界的根本方法。2、哲學的基本問題的刺激感應性；低等生物的刺激感應性進化為高等動物的感覺和心理；動物心理進化為人的意識。哲學的基本問題:思維與存在，包括兩個方面，兩個層次。意識是社會勞動的產物：勞動促進了人腦，促進了語言的產生，促進了意識的形成。第一方面，是關于物質和意識誰是第一性、誰是第二性的問題，是劃分唯物主義和唯心主義的根本依據。9、意識的本質識和反映物質世界的問題，是劃分可知識和不可知論的根本依據。事物反映到人腦中的觀念形態。在哲學基本問題之后，還有一個世界處于什么狀態的問題，并由此產生形而上學和辯證法的對立。10、物質世界的普遍聯系聯系的客觀性、普遍性：3、馬克思主義哲學的產生自然科學：細胞學說、能量守恒定律、達爾文生物進化論作用，所謂規律，就是事物內在的、本質的、必然的聯系，對事物的存在和發展起主要作用。階級基礎：英國憲章運動、法國里昂工人起義、德國西里西亞紡織工人起義社會科學：英國古典經濟學、法國空想社會主義、黑格爾辯證法、費爾巴哈唯物主義系統論揚棄了先分析后綜合的傳統科學方法，開拓了從整體出發，從事體與部分的有機聯系中認識把握事物的新方法。它要求人們綜合地、系統地考察事物，并在動態中協調整體與部分的關系，使部分的功能向整體的最優化方向發展。系統論運用和證明了辯證法關于普遍聯系的原理，有力地駁斥了孤立、片面地認識事物的形而上學觀點4、馬克思主義哲學的基本特征革命性的統一。11、物質世界的永恒發展5、辯證唯物主義的物質觀的實質是舊事物的死亡和新事物的產生。（一）物質觀的發展古代樸素唯物主義:物質為一種或幾種常見的具體形態。同在，具有客觀普遍性。發展是舊事物的死亡和新事物的產生。近代形而上學唯物主義:物質是物質結構的某一層次或不可分割的最小粒子。具體事物來說，過程是這一事物產生、發展、死亡的歷史；對整個世界來說，過程就是從低級到高級、從簡單到復雜的發展歷史。舊唯物主義無法對意識現象及社會歷史的本質，做出唯物的科學解釋，舊唯物主義的物質觀是形而上學的，歷史觀是唯心主義的。12、對立統一規律（二）馬克思主義哲學的物質觀矛盾及其基本屬性：矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相聯結及互相轉化的性質；一性是有條件的，相對的；矛盾的斗爭性是無條件的，絕對的。覺感知的，它不依賴于我們的感覺而存在，為我們的感覺所復寫、攝矛盾在事物發展中的作用：矛盾是事物發展的動力和源泉，內因是事物發展的根本原因，外因是事物發展的必要條件，這是唯物辯證法關于事物發展動因的基本觀點。物質的唯一特性：客觀實在性6、辯證唯物主義的運動觀的發展階段上各有其特點。物質是運動的物質，運動是物質的運動。運動是物質自身的固有屬性和存在方式。物質運動的具體形式是多種多樣的。物質運動可分為五種基本形式：即機械運動、物理運動、化學運動、生物運動和社會運動。各種物質運動之間的區別與聯系：低級運動形式是高級運動形式的基礎、高級運動形式是從低級運動形式發展而來的；高級運動包含低級運動形式；各種運動形式同時并存、相互制約并在一定條件下相互轉化。13、對立統一規律是唯物辯證法的核心和實質疇構成的科學體系。對立統一規律是唯物辯證法的核心和實質原因在于：靜止是有條件的、暫時的和相對的，運動是無條件的和絕對的。靜止是一種特殊的運動狀態。（1）對立統一學說提示了事物辯證法的根本內容。事物內部要素關系，這個聯系，是事物最本質、最根本的聯系。物質運動具有其自身的規律性。規律就是事物運動過程中自身所固有的本質的必然的聯系。規律具有如下共同點：規律具有穩定性；規律具有普遍性；規律具有可重復性。7、世界的物質統一性（2）對立統一學說闡明了事物發展的動力和源泉。事物的發展，是自身矛盾所引起的自已運動和自我發展。（3）對立統一學說貫穿于唯物辯證法的其它規律之中。世界的物質統一性原理，是對無限多樣和永恒運動著的整個世界的根本觀點和總的看法，是對整個世界的普遍本質和共同基礎的科學14、馬克思主義認識論是能動的革命的反映論,可知論和反映論是1公共基礎知識考點大全馬克思主義哲學的認識論的基本立場。在一定條件下，對同一客觀對象的真理性認識只能有一個，是惟一的，知論。質，解決了怎樣才能認識世界的問題，從而消除了舊唯物主義的根本缺陷，實現了認識論的根本性革命。20、真理的絕對性馬克思主義認識論將實踐的觀點引入認識論，消除舊唯物主義反映論所造成的認識脫離社會實踐的消極直觀性；馬克思主義認識論將辯證法貫徹于認識過程，闡明了認識是一個充滿矛盾運動的過程，消除了舊唯物主義反映論的僵死不變的形而上學缺陷；由于實踐觀點和辯證觀點的引入對歷史發展和歷史意識問題作出了唯物和辯證法的真理的絕對性是指真理的客觀性和無限性。（1）任何真理都具有不依賴于主體的、符合客觀事物及其規律的客觀內容，是對客觀事物的正確反映。（2）真理的發展是無限的，絕對的。21、真理的相對性實踐的觀點，是馬克思主義認識論的首要的和基本的觀點。15、實踐及其基本形式真理的相對性是指真理的有限性和條件性。真理在廣度和深度上都是有限的。22、歷史觀的基本問題實踐及其特點：實踐是人類能動地改造世界的客觀物質活動；實踐活動的基本特點:客觀物質性、主觀能動性、社會歷史性。史唯物主義和歷史唯心主義的基本依據。實踐的基本形式：（1）生產實踐：生產活動是人類最基本的實踐活動，也是其它實踐活動的基礎和前提。神學史觀、英雄史觀、人道主義史觀屬于歷史唯心主義。23、社會存在（2）社會實踐：社會實踐中最為主要的實踐形式是建立和調整生產關系的實踐活動，在階級社會，階級斗爭和處理階級關系的實踐活動，是社會實踐的重要內容。生產方式，其中生產方式是社會存在的決定性因素。地理環境和人口因素構成社會存在和發展的自然物質基礎。（3）科學實驗：現在：16、實踐是認識的基礎實踐是認識的基礎，對認識起決定作用，主要體現在：（1）實踐是認識的來源；（1）物質生活資料的生產是人類社會存在和發展的前提和基礎。（2）物質生活資料的生產決定著整個社會的基本性質和面貌。（2）實踐是認識發展的動力；（3）實踐是檢驗認識正確與否的唯一標準；（4）實踐是認識的目的。（3）物質生活資料生產方式的發展和變革決定著社會制度的更替和變革24、社會意識17、認識的辯證發展構成可分為：感性認識：感性認識是主體對客體表面現象的反映，是來自客體的各種刺激和主體的感知系統的相互作用的產物。感性認識包括感覺、知覺和表象三種形式，是認識的低級形式，具有直接性、具體性的特點。按社會意識的主體構成：個人意識和群體意識。按社會意識的結構劃分：社會心理和社會意識形式。為不同社會制度和不同階級服務。理性認識：理性認識是在感性認識的基礎上，主體運用人所特有的抽象思維能力對感性材料進行加工，形成對客體的本質和內在聯系的認識。它包括概念、判斷、推理三種形式，具有間接性、抽象性的特點。從理性認識到實踐需要的條件：（1）必須把理發認識即理論同具體實踐相結合；（2）要將理性認識轉化為指導人們實踐的計劃、方案、辦法；（3）要將理論、計劃、辦法交給群眾，轉化為群眾的自覺行動。25、社會基本矛盾運動基本矛盾，決定著社會的不斷向前發展。義兩種錯誤。生產關系對生產力具有反作用，體現在生產關系對生產力的相對獨立性、生產關系對生產力的能動作用兩個主要方面。在認識過程中，實踐、認識、再實踐、再認識，循環往復以至無窮，是認識發展的基本過程和發展規律。度、政府機構、黨團、軍隊、警察、法庭、監獄等制度和設施。意識形態諸種形式。18、真理和謬誤的相互轉化真理和謬誤可以相互轉化，主要分為兩種情形：（1）真理和謬誤的對立和區別。在一定條件下，在一定范圍內，是絕對的。另一方面，在不同條件下，不同的范圍內，真理就會轉化為謬誤，謬誤也可能轉化為真理，真理與謬誤的界限，又是相對的。（2）失敗和錯誤為正確的認識、為成功準備條件。19、真理的客觀性間接受生產力的制約。真理屬于認識范疇，是一種意識現象，是客觀存在的主觀映象，其內容是客觀的，其形式是主觀的。客觀性是真理之所以成為真理的根本條件，是真理的本質屬性。26、階級和階級斗爭2公共基礎知識考點大全占用另一部分人的勞動。社會主義初級階段的主要矛盾決定了黨和國家的工作中心是經濟建設，取決于社會生產力的發展。階級斗爭是階級社會發展的直接動力。階級分析方法是觀察和分析階級社會社會矛盾和社會問題的基本方法。6、黨在社會主義初級階段的基本路線27、國家、國體和政體我國還處在社會主義初級階段的科學論述是鄧小平建設有中國特色社會主義理論的重要基礎，是我們制定路線、方針、政策的根本出發點。國家是階級矛盾不可調和的產物，是階級統治的工具，在本質上，國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具。斗。”國體是指社會各階級在國家中的地位，由于國體不同，先后出現過奴隸主階級專政等不同類型的國家。政體是指國家政權的組織形式，相同國體的國家可以采取不同形式的政體。7、發展生產力是社會主義的根本任務政體對保證國家的性質起著重要的作用，我國的國體是無產階級專政，政體是人民代表大會制。首先，發展生產力是社會主義本質的要求。其次，就我國來說，發展生產力是解決社會主要矛盾的根本途徑。義民主法制和精神文明不可缺少的條件。第二部分鄧小平理論8、三個有利于的判斷標準1、鄧小平理論的形成增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”首先，鄧小平理論是總結我國和其他社會主義國家進行社會主義建設的歷史經驗和教訓，對社會主義進行再認識的產物。9、社會主義市場經濟理論的提出近代，對資本主義剝削制度的精神批判，產生了近代空想社會主義成為社會主義思想史的開端；馬恩繼承空想社會主義的優秀思想成果，總結了工人運動的經驗，運用唯物史觀和剩余價值學說，論證了社會主義代替資本主義的歷史趨勢和一般規律，找到了埋葬資本主義，實現社會主義的現實力量。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關于經濟體制改現我國經濟現代化的必要條件。”其次，當代國際形勢的新發展所形成的新的時代特征，要求社會主義順乎世界潮流，反映時代變化，這是鄧小平理論形成的國際大背景。10、社會主義市場經濟的基本特征接性，市場競爭的平等性。2、鄧小平理論的探索與實踐過程十二大以后，確立了解放思想、實事求是的思想路線，將工作中心轉移到經濟建設上來，并及時提出必須堅持四項基本原則，初步形成“一個中心，兩個基本點”的思想。社會主義市場經濟自身特征：（1）在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。十二大到十三大，提出社會主義商品經濟和社會主義初級階段理論。十三大系統地論證了社會主義初級階段的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，闡述了黨在十一屆三中全會以來社會主義理論方面取得的成果，回答了我國社會主義建設的發展階段、任務、動力、條件、步驟以及所處的國際環境和時代特征問題，構成了鄧小平理論的基本輪廓。（3）在宏觀調控上，能把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好地發揮計劃和市場兩手段的長處。（4）在政治制度上，共產黨領導下的人民民主政權是社會主義的基本政治制度。11、國有企業改革的主要目標與指導方針十四大對建設有中國特色社會主義理論的形成、基本內容做了全面的概括和論述，并將建立社會主義市場經濟體制確立為我國經濟體制改革的目標，至此，鄧小平理論形成比較完整的科學體系。十五屆四中全會指出了2010年國有企業改革和發展的目標：“適應經用。”3、鄧小平理論的精髓和首要問題鄧小平理論的精髓是解放思想、實事求是。其二者的共同要求是：人的主觀認識要符合客觀實際，要隨著實踐的發展而發展。首要問題是要搞清楚什么是社會主義、怎樣建設社會主義。社會主義的本質：“解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。十五屆四中全會同時指出了推進國有企業改革和發展必須堅持的指導明建設。4、社會主義初級階段的基本特征首先，我國已具備了社會主義社會的一般特征：共產黨領導的人民民主專政的國家政權；以馬克思主義為指導的思想文化；以公有制和按勞分配為主體的經濟基礎。12、現代企業制度的形式和特征其次，我國尚處于不發達的社會主義階段。第三，建設社會主義需要一個較長的歷史階段。5、社會主義初級階段的主要矛盾家經營為特征的新型企業制度。企業制度的形式：個人業主企業；合伙制企業；公司制企業我國要建立的現代企業制度特征：（1）產權清晰《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“在社會主義基本完成以后，我國的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾。”3公共基礎知識考點大全主要是由法律明確界定出包括國家在內的出資者權利和企業法人財B.房地產開發市場。主要包括資金籌措和建筑施工兩大環節的活動。產權利，實現出資者所有權與法人財產權的分離。（2）權責明晰代辦、新房出售和預售、舊房的買賣和租賃。指所有者（出資者）同企業經營者有各自明確的權利和責任。出資者按投入企業的資本額享有所有者權益，即資產受益、重大決策和選擇管理者等權利，并以其出資額對企業債務承擔有限責任。企業依據其全部法人財產，自主經營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔財產保值增值的責任。D.商品銷售市場。有兩種形式：房屋產權出售；房屋使用權的轉讓。E.房地產金融市場。F.涉外房地產市場。（5）技術和信息市場（3）政企分開廣義的技術市場是指技術商品交換關系的總和，包括技術商品的開發、應用和流通的全過程；狹義的技術市場是指技術商品交換的場所。企業和政府之間不存在行政機構的隸屬關系，政府作為社會經濟管理者不能直接干預企業的生產經營活動。（6）期貨市場（4）管理科學交易者等。指建立科學的企業領導體系和組織管理制度，調節所有者、經營者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制。建立合理的決策、執行和監督體系，防止國有資產流失。15、宏觀調控的目標和手段除了全面理解和把握以上四條基本特征外，還要突出抓好以下幾個環節：①繼續推進政企分開；②積極探索國有資產管理的有效形式；③對國有大中型企業實行規范的公司制改革；④面向市場著力轉換企業經營機制。度構成社會主義社會經濟體制的基本框架。題的決定》中要求建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系。13、市場體系的內容及相互關系勞動力的充分就業；公平的收入分配；國際收支平衡。勞動力市場是市場體系的最基本內容，是市場體系的三大支柱。市場體系內部各類市場之間存在著相互制約、相互依賴、相互促進的關系，要使市場體系的整體功能得到發揮，必須形成統一、開放、競爭、有序的大市場。宏觀調控的基本手段：經濟手段；行政手段；法律手段。宏觀調控的經濟政策：財政政策；貨幣政策；產業政策。16、社會主義初級階段的所有制結構14、市場體系中的各類市場（1）商品市場為主體，多種所有制經濟共同發展”。狹義的商品市場是指有形的物質產品的交換場所，其主要功能有：為商品交換的實現提供條件；評價商品；影響供求。商品市場主要包括消費資料市場和生產資料市場。和集體成分。”消費資料市場的特點：多樣性、層次性、分散性、流動性。17、社會保障制度的基本內容生產資料市場的特點：購買者以各類企業為主；以中間產品的交換為主；生產企業對生產資料的需求變化小但需求量大；需求相對穩定，決定了生產資料市場有可能相對集中和相對獨立，有利于發展期貨市場。起到補償勞動者收入損失的功能。（2）社會救助。其目的是幫助社會成員獲得最低限度的生活條件，是社會保障體系中的最低綱領。生產資料市場的功能：制約社會發展的速度和規模；制約社會物質資料的生產結構；制約社會經濟資源的配置。（3）社會福利。一個國家的社會福利狀況，是其國民經濟發展水平的重要反映，是社會保障體系的最高綱領。（2）金融市場（4）社會優撫。是社會保障體系中的特殊綱領。（5）社會互助和個人儲蓄積累。是社會保障體系的補充綱領。18、改革是社會發展的動力金融是指貨幣資金的融通，包括貨幣的發行、流通和回籠，貨款的吸收和提取，貨款的發放和收回，投資資金的籌集等一切與貨幣流通有關的活動。金融市場的主要作用：引導資金合理配置資源；聚集資金擴大生產規模；影響利率實現宏觀調控；提供競爭改善經營管理。改革是解決社會主義社會基本矛盾，推動社會主義發展的直接動力。全市場體系，建立和完善社會保障體系等。（3）勞動力市場勞動力市場是指勞動力進行流通和交流的場所。其作用是運用市場機制調節勞動力供求關系，推動人才的合理流動，實現勞動力資源的合理配置。勞動力市場上流動的是人的勞動能力，包括體力和智力兩個方面。配置起基礎性作用。在市場經濟條件下，勞動力的供求是由市場機制決定的，勞動力市場的特點在于：具有很強的地域性；具有流動性；具有相對穩定性；具有雙向選擇性。19、社會主義建設的政治保證堅持四項基本原則是黨在社會主義初級階段基本路線的兩個基本點之一，是立國之本，是社會主義建設的政治保證。（4）房地產市場義的根本保證。房地產的市場組織形式主要有六種：A.土地的一級市場。由國家采取公開拍賣、招標、協議等方式出售或劃撥土地使用權。深入、扎實、持久地用鄧小平理論武裝全黨，是黨的建設的首要任務。20、社會主義精神文明建設4公共基礎知識考點大全社會主義精神文明建設包括思想建設和教育科學文化建設：思想建設生產力這個根本任務。是要解決整個民族的精神支柱和精神動力問題；教育科學文化建設是要解決整個民族的科學文化互質問題。使社會主義精神文明建設和整個社會發展協調共進的方針是：必須圍繞和推動社會主義現代化建設的精神文明建設，必須是促進全面改革和實行對外開放的精神文明建設，必須是堅持四項基本原則的精神文明建設。立、改、廢相結合。私批修”、“大批判”的錯誤作法。21、中國的外交政策和外交戰略獨立自主是我國外交政策的根本原則，維護我國的獨立和主權，促進世界的和平發展，是我國外交政策的基本目標。4、法律實施中的相關概念和平共處五項原則是我國處理國際關系的基本原則。法律實施包括執法、司法和守法。反對霸權主義和強權政治，維護世界和平，是我國對外政策的基本方針和首要任務。指司法機關辦案時在正確、合法的前提下，還必須做到遵守時限。建立國際經濟政治新秩序，是我國外交為之奮斗的基本目標。22、一國兩制的形成和發展準繩；司法機關依法獨立行使職權；實事求是，有錯必糾。1979尊重臺灣的生活方式和現行制度。”首次表達了一國兩制的思想。提的社會關系。它不屬于物質關系，而是一種思想關系。1982年鄧小平同志在會見撒切爾夫人時，對關于恢復香港主權問題，明確提出可以用“一個國家，兩種制度”的方法解決。1984年第六屆人大二次會議將“一國兩制”作為基本國策。1997年7月1日，香港回歸祖國。違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。5、憲法的基本理論1999年12月20日，澳門回歸祖國。國家權力和保障公民基本權利的國家根本法。第三部分法律高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。1、法的概念和本質法是由國家制定、認可并保證實施的，反映由特定物質生活條件所決定的統治階段意志，以權利和義務為內容，以確認、保護和發展統治階級所期望的社會關系和社會秩序為目的行為規范體系。公民基本權利。共同本質：法是統治階級意志的表現。分立與制衡原則。集中制原則。規范作用：作為由國家制定的社會規范，法具有指引、評價、預測、教育和強制等規范作用。6、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（1）中國共產黨是中國社會主義的領導核心，是執政黨。（2）各民主黨派是參政黨。社會作用：維護統治階級的階級統治；執行社會公共事務。2、法與其他社會現象之間的關系（1）法與經濟法在市場經濟宏觀調控中的作用：引導作用；促進作用；保障作用；制約作用。（4）“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”是中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針。法在規范微觀經濟行為中的作用：確認經濟活動主體的法律地位；調整經濟活動中各種關系；解決經濟活動中的各種糾紛；維護正常的經濟秩序。（5）以參政議政和互相監督作為多黨合作的主要內容。（6）以堅持社會主義初級階段的基本路線，把我國建設成為富強、民各民主黨派的共同目標。（2）法與政治、政策法受政治制約體現在：政治關系的發展變化是影響法的發展變化的重要因素；政治體制的改革也制約法的內容及其發展的變化；政治活動的內容更制約法的內容及其變化。（7）以憲法為多黨合作的根本活動原則。7、復合制國家結構形式家，其基本特征有：黨的政策指導法制建設的各個環節，社會主義法是實現黨的政策的重要手段和形式，同時又對黨的政策起到一定的制約作用。3、法律制度的相關概念法的制定：指一定的國家機關依照法定職權和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規范性法律文件的一種專門活動，一般也稱為法律的立、改、廢活動。（1）國家整體與部分之間的關系是聯邦與各成員國的關系，各成員國以下的政府才是地方政府。（2）聯邦與各成員國的權力及相互聯系多由憲法或法律規定。立法的指導思想：我國現階段立法的指導思想，必須是以建設有中國5公共基礎知識考點大全（3）除聯邦憲法外，各成員國還可以有自己的憲法。性；強制性。（4）除聯邦國籍外，有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。（5）各成員國加入聯邦后不再有完全獨立的主權和外交權。8、國家機構當符合法定規定。（1）全國人民代表大會及常務委員會E.沒有可能實施的行政行為。全國人民代表大會職權：全國人民代表大會行使修改憲法，監督憲法的實施，制定和修改基本法律，組織其他中央國家機關，決定重大國家事項，罷免其他中央國家機關組成人員。全國人民代表大會常務委員會組成：委員長、副委員長、秘書長、委員。行政行為撤銷的條件：A.行政行為合法要件缺損；B.行政行為不適當。12、行政法概念及淵源全國人民代表大會常務委員會職權：全國人民代表大會常務委員會行使解釋憲法和法律，監督憲法實施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國家機關領導人員，決定重大國家事項，審查行政法規和地方性法規的合憲、合法性，對國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進行監督。關對國家與公共事務的決策、組織、管理和控制。行政法的淵源指行政法規范和原則表現形式，分為一般淵源和特殊淵源。一般淵源：①憲法；②法律；③行政法規；④地方性法規、自治條例、單行條例；⑤部門規章與地方政府規章。（2）中華人民共和國主席國家主席是一個相對獨立的國家機關，其主要職權有：根據全國人民國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的代表國家接受外國使節；根據全國人民代表大會常務委員會的決定，派遣和召回駐外全權代表，批準和廢除同外國締結的條件和重要協定。地方解釋；②具他規范性文件；③國際條約、慣例。13、行政法的基本原則（1）行政合法性原則：行政職權必須基于法律的授予才能存在；行政律要求。（3）國務院（2）行政合理性原則：行政行為應符合立法目的；行政行為應建立在組成：總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。總理、副總理、國務委員連續任職不得超過兩屆。總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務委員會。（4）中央軍事委員會然規律；符合社會道德，如職業道德、社會公德等。（3）行政應急性原則：存在明確無識的緊急危險；非法定機關行使了程度范圍內。組成：主席、副主席、委員（5）地方各級人民代表大會及地方各級人民政府14、行政主體的職權與職責縣級以上人民代表大會任期五年，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會任期三年。行政命令權；⑦行政處罰權；⑧行政司法權。（6）民族自治地方的自治機關自治權：根據本地方的實際情況貫徹執行國家的法律、政策，上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情制定自治條例和單行條例；自主管理地方財政；組織本地方維護社會治安的公安部隊。守法定程序。15、行政行為的效力與特征行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執行力。行政行為的特征：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強制性。（7）人民法院和人民檢察院9、行政法概述16、行政法律行為成立與無效的條件行政法上的“行政”指“公共行政”，指國家行政機關對國家與公共事務的決策、組織、管理和控制。當符合法定程序。單行條例；部門規章與地方政府規章。⑤沒有可能實施的行政行為。行政法的特殊淵源：法律解釋，有權解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；其他規范性文件；國際條約、慣例。10、行政法的基本原則行政合法性原則：行政職權必須基于法律的授予才能存在；行政職權必須依據法律行使；行政授權、行政委托必須有法律依據，符合法律要求。關宣布該行為無效；②有權機關可在任何時候宣布相應行政行為無效；際損失，均應賠償。行政合理性原則：行政行為應符合立法目的；行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素；平等適用法律規范；符合自然規律；符合社會道德。17、行政立法的程序與原則行政應急性原則政立法的程序包括：①規劃；②起草；③征求意見；④審查；⑤通過與11、行政行為概述6公共基礎知識考點大全簽署；⑥發布與備案。誤；恢復名譽，消除影響；返還權益；恢復原狀；停止違法行為；履行職務；撤銷違法的行政行為；糾正不適當的行政行為；行政賠償等。公務員承擔行政責任的具體方式有：通報批評；行政賠償。也包括行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例。②立法民主原則；③加強管理與增進權益相協調原則。處罰；履行法定義務；恢復原狀，返還財產；賠償損失等。行政立法的分類：（1）依據立法權的來源不同，可分為一般立法與特別授權立法；（2）依據立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法；23、行政賠償案件處理程序及特點償請求人可自期間屆滿之日起三個月內向人民法院提起訴訟。（3）依據立法內容、目的不同，可分為執行性、補充性、試驗性立法。18、具體行政行為（1）行政征收行政征收是指行政主體根據法律規定，以強制方式無償取得相對方財產所有權的一種具體行政行為。④排污費征收；⑤管理費征收；⑥滯納金征收；24、行政復議基礎知識行政復議的原則：合法原則；公正原則；公開原則；及時原則；便民原則（2）行政許可行政許可的分類：①以許可的范圍為標準分為一般許可和特殊許可；②以許可的程度為標準分為排他性許可和非排他性許可；③以其能否單獨使用為標準分為獨立的許可和附條件的許可；④以是否附加履行義務為標準分為權利性許可和附義務許可；⑤以其存續時間為標準分為長期許可和附期限許可；⑥以許可的內容為標準分為行為許可和資格許可。政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請：（1）國務院部門的規定；（2）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；（3）鄉、鎮人民政府的規定。以上所列規定不含國務院部、委會規章和地方人民政府規章。（3）行政確認行政確認的形式：①確定；②認可；③證明；④登記；⑤批準；⑥鑒證；⑦行政鑒定。8人事處理決定或者不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的，不能通過行政復議途徑解決。（4）行政監督（5）行政處罰機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。19、行政合同與行政指導行政合同：行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實現特定的行政管理目標，相互之間或者與公民、法人或其他組織經過協商一致以明確各方當事人之間的權利、義務所達成的協議。25、行政復議程序（1）復議申請的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。行政指導：行政指導是指行政主體在其職責、任務或其管轄的事務范圍內，為適應現實社會與經濟生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在相對方的同意或協助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現一定行政管理目標為目的，不直接產生法律效果的行為。（2）行政復議的受理到之日起計算。20、行政程序的概念及原則行政程序是提國家行政機關在行使行政權力和實施行政活動過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。行政程序的基本原則：程序法定原則；相對方參與原則；效率原則；程序公正原則。復議申請人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內，依法向人民法院提起行政訴訟。行政程序的主要制度：資訊公開制度；公開調查制度；通知制度；說明理由制度；聽證制度；時效制度；職能分離制度；辯論制度；回避制度；行政救濟制度。（3）復議案件的審理材料。21、行政違法及其分類行政違法是指行政法律關系主體違反行政法律規范，侵犯受法律保護的行政關系，對社會造成一定程度的危害，尚未構成犯罪的和為，可分為以下幾類：收集證據。行政復議決定做出前，申請人經說明理由，可以撤回行政復議申請。除法律規定的例外情況，行政復議期間具體行政行為不停止執行。（4）做出復議決定（1）根據行政法律關系主體的不同，可以分為行政主體的違法與行政相對方的違法。（2）根據行為的方式和狀態的不同，可以分為作為行政違法和不作為行政違法。知申請人和被申請人，但是延長期最多不超過三十日。（3）根據行為的內容和形式的不同，可以分為實質性行政違法和形式性行政違法。22、行政責任的種類與方式26、行政訴訟基本知識行政主體承擔行政責任的具體方式有：通報批評；賠禮道歉，承認錯7公共基礎知識考點大全大立功表現的，應當減輕或者免除處罰。司法變更權有限原則。（4）數罪并罰，管制最高不超過三年，拘役最高不超過一年，有期徒刑最高不超過二十年。行政訴訟管理的分類主要有：（5）緩刑，緩刑不是刑種，而是刑罰運用的一項制度，拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但不能少于一年。（1）級別管轄：基層、中級、高級、最高人民法院（2）地域管轄：一般地域管轄、特殊地域管轄、共同地域管轄（3）裁定管轄：移送管轄、指定管轄、轉移管轄（6）減刑，有期徒刑不能少于二分之一，無期不能少于十年。（7）假釋，必須是已執行了一定的刑期，有期徒刑的，必須執行原判刑罰二分之一以上；判處無期的，實際執行十年以上。累犯及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判十年以上刑罰的不得假釋。第一審程序中無論哪一級人民法院，都應當依法組成合議庭，一律實行公開審理，不能書面審理，除法律規定不公開審理的案件外，應一律公開審理，并于立案之日起三個月內做出一審判決，如延長判決，需上級法院批準；二審判決時間在二個月內。（8）時效31、貪污賄賂罪及瀆職罪27、行政訴訟的判決、裁定、決定撤銷判決適用的五種情形指具體行政行為證據不足，適用法律、法規錯誤，違反法定程序，超越職權，濫用職權。行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中，針對行政訴訟的程序性問題所作出的裁判。32、民法的基本原則行政訴訟決定是人民法院對行政訴訟過程中就判決、裁定以外所涉及也會遇到《行政訴訟法》中沒有規定的事項，如指定法定代理人，確（1）保護公民、法人合法民事權益的原則；（2）平等、自愿、等價有償原則；（3）公平、誠實信用原則；（4）遵守法律和國家政策的原則；（5）尊重社會公德和社會公共利益的原則33、法人的概念及成立條件28、犯罪的基本知識犯罪是階級性和社會性的統一，犯罪的階級性是犯罪的本質屬性。應受刑罰處罰性。擔民事義務的組織。法人應當具備以下條件：1997限度限制的權利，即對正在進行行兇、殺人、強奸、搶劫、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛過當，不負刑事責任。立的責任。犯罪人分為：主犯，從犯、脅從犯、教唆犯。29、刑罰中主刑和附加刑34、民事法律行為的成立條件為實質要件和形式要件：主刑指審判機關對犯罪分子判處刑罰時，只能獨立適用，不能附加適用的刑罰，主要分為：（1）管制，是對犯罪分子不實行關押的刑罰，期限為三個月以上，二年以下。55條規定，民事法律行為應當具備下反法律或社會公共利益。（2）拘役，對犯罪分子就近予以監禁，期限為一個月以上，六個月以下。（3）有期徒刑，除《刑法》第55條、第69條規定外，期限為六個月以上，十五年以下。（4）無期徒刑。35、物權與所有權（5）死刑，犯罪的時候不滿十八周歲和審判時懷孕的婦女，不適用死刑，對于應當判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執行，可以判處死刑同時宣告緩期二年執行。權；②主物權與從物權；③動產物權和不動產物權；④準物權。財產所有權所具有的四項權能：占有、使用、收益、處分。財產所有權是惟一完全的物權。附加刑是補充主刑適用的刑罰方法，包括罰金、剝奪政治權利、沒收財產三種。債終止的原因或方式有：履行、抵銷、提存、雙方協議、混同、公民死亡或法人終止。30、刑罰的具體運用（1）量刑，其一般原則是：以事實為依據，以法律為準繩。36、合同法相關基本知識（2）累犯，普通累犯指判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執行完畢后或者赦免后，在五年內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人，特殊累犯是指兩次犯危害國家安全罪的犯罪分子。婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，不適用《合同法》而是適用其他法律規定。合同法的基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠實信用原則。（3）自首和立功，對于有立功表現的犯罪分子，可以從輕或者減輕8公共基礎知識考點大全利益；②惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；③以合法形式債券發生法定條件：凈資產額不低于人民幣6000萬元；累計債券總額不超過公司凈資產額的得超過國務院限定的水平及國務院規定的其他條件。掩蓋非法目的；④損害社會公共利益；⑤違反法律、法規的強制性規定。效力未定合同：①限制民事行為能力人依法不能獨立訂立的合同；②無權代理人以他人名義訂立的合同；③無權處分人訂立處分他人財產的合同。效力未定的合同經追認權人追認后，自始有效，否則，自始無效。43、關于股份有限公司的法律規定法人資格，外國公司對其分支機構在中國境內的經營活動承擔民事責任。37、知識產權知識產權亦稱智力成果權，是指公民法人對自己創造性的智力活動成果依法享有的包括人身權和財產權在內的民事權利。包括著作權、專利權、商標權、發現權、發明權和其他科技成果權。知識產權的法律特征包括：44、全民所有制工業企業法律規定設立全民所有制企業應具備的條件：產品為社會所需要；有能源、規定的其他條件。（1）它是包括人身權和財產權兩方面內容的一種民事權利；（2）它的客體必須是有能為人感知的客觀表現形式和首創性、新穎性；企業終止應當進行清算并向登記機關辦理注銷登記。（3）它具有專有性、時間性和地域性。45、合伙企業法律制度著作權中的人身利益為內容的權利包括：①發表權；②署名權；③修改權；④保護作品完整權。著作財產權可分為兩大類：一是再現作品獲得報酬權；二是演繹權。2名稱；有經營的場所和從事合伙經營的必要條件。38、人身權合伙以外的人轉讓其在合伙企業中的全部或部分財產數額。人身權分為人格權和身份權兩大類，人格權包括：公民的生命健權包括：公民的榮譽權、著作權中的署名權和發表權，監護權，在婚姻、家庭關系中的身份權。46、外商投資企業法律制度保護人身權的責任方式主要有：①停止侵害；②消除影響、恢復名譽；③賠禮道歉；④賠償損失。在中國境內設立合資經營企業，必須經國家對外貿易主管部門審查批準，并且要保證外商投資比率不少于25%，董事會是合資經營企業的最高權力機構。39、財產繼承權式的合營企業，中外合按合同中約定的比例享受收益和承擔風險；（2）中外合資企業都是中國法人，中外合作經營企業則無此限制。繼承制度中的基本原則：保護公民合法財產繼承權原則；繼承權權利義務相一致的原則。外商獨資企業的組織形式為有限責任公司，經批準也可為其他責任形式。法定繼承人第一順序：配偶、子女、父母、喪偶兒媳對公婆、喪偶女婿對岳父母，盡了主要贍養義務的作為第一順序繼承人；法定繼承人第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。47、市場管理法40、訴訟時效（1）反壟斷法律制度下列訴訟時效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償的；②出售質量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金；④寄存物被丟失或損毀的。我國經濟生活中存在的壟斷類型：行業壟斷、經濟壟斷、行政壟斷違反壟斷法的責任主要有行政責任、民事責任、刑事責任三種類型。（2）反不正當競爭法律制度《民法通則》第139不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止時140效因提起訴訟，當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷，自中和刑事責任等形式。（3）消費者權益保護法律制度向有關行政部門申訴；根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；向人民法院提起訴訟。41、公司法的概念及原則公司是指按照公司法設立的企業法人。按照股東對公司所負責任不同劃分為五類：無限公司、有限責任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。（4）產品質量法律制度公司法的原則：出資者所有權與企業法人財產權相分離；公司自主經營、自負盈虧；公司實行權責分明、管理科學、激勵和約束相結合的內部管理體制；設立公司和國有企業改建為公司，必須符合法定的條件和程序；公司必須依法經營，其合法權益受法律保護；保障公司職工的合法權益。（5）證券法律制度證券法的基本原則是：公平、公正、公開的原則和自愿、有償、誠實信用的原則。42、關于有限責任公司的法律規定易的服務機構、上市公司和證券交易所。股東共同制定公司章程；有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構；有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件。（6）票據法律制度《票據法》中所稱票據，是指匯票、本票、支票。國有獨資公司不設股東會。9公共基礎知識考點大全括出票、背書、承兌和保證等。（7）城市房地產管理法律制度48、宏觀調控法基本知識4、影響與制約政府職能轉變的因素（2）公共行政的科學化。公共行政的科學化是政府職能轉變的內在動統一的原則，合理劃分和界定各級各部門的事權和職能分工。（3）技術手段的創新。技術手段的創新是政府職能轉變的根本保障。合理有效。財政法在理論上由財政管理體制法、財政收支管理法、財政活動程序法構成；在立法實踐中，財政法包含了預算法、國債法、政府采購法和轉移支付法。在我國稅收體系中，稅收各類包括流轉稅、所得稅、財產稅、特定行為稅和資源稅；稅收征收管理制度則包括稅務管理、稅款征收、違反稅法的法律責任和稅務爭議的解決程序等方面。稅收具有無償性、固定性、強制性特征。（4）傳統行政文化的影響。傳統行政文化是影響政府行政職能轉變的惰性和慣性，是政府職能能否發生實質性轉變的重要因素。5、政府職能轉變的內容會計法的原則：真實、完整、合法；審計法的原則：依法審計原則、獨立審計原則、客觀公正原則、強制性原則、保守秘密原則。包括以下三個方面：對外貿易法的原則：國家實行統一的對外貿易制度；依法維護公平、自由的對外貿易秩序；堅持平等互利；準許貨物與技術自由進出口，逐步發展國際服務貿易。（1）政府職能的外部轉移。指政府將不屬于自己的職能還給企業以及防止政府職能的“缺位”。49、社會保障法個人責任分擔的原則；基本社會保障與提高生活質量相結合的原則；社會保障水平和生產力的發展相適應的原則。主要分為社會保險法、社會救助法、社會福利法、優撫安置法。（2）政府職能的系統轉移。在縱向層級之間要按照必要的集中與適當原則進行分類。我國社會保險法包括醫療、疾病、失業、老年、工傷、生育、傷殘和遺屬八個項目。（3）行政管理方式的轉變。行政管理方式，即政府行使能的方式，包輔之以必要的行政手段。優撫安置是優待、撫恤、安置三種待遇的總稱。優待是指對義務兵家屬和撫恤補助對象發給由群眾負擔的優待金；撫恤是國家對傷殘人員和犧牲、病故人員家屬所采取的物質撫慰形式，包括傷殘撫恤和死亡撫恤；安置是提對復員退休軍人、軍隊離退休干部及其隨軍家屬和無軍籍退休退職職工的安置。6、政府職能轉變的關鍵－－政企分開（1）政企分開的主要內容：政府與企業社會職能的分開；企業所有權與經營權的分開；政府國有資產所有者職能與行政職能的分開。第四部分行政管理束的法人實體和市場競爭的主體。1、政府職能的發展變化自然狀態下的政府職能主要為“御外”、“安內”，一方面表現為統治職能的極端強化，另一方面表現為經濟管理和社會管理職能的相對弱化；近現代資本主義國家的政府職能主要為“御外”、“安內”、“建設公共設施”；現代資本主義國家的政府職能主要有：提供公共產品和服務，穩定宏觀經濟，調節社會分配，維護市場秩序。（2）政企分開的主要措施：解除政府主管部門與所辦經濟實體和直屬社會中介組織；加強和改善國有企業的監管方式。導行業產品結構的調整。2、政府職能的重要地位政府職能體現了公共行政的本質要求，是公共行政的核心內容，也是公共行政的本質體現，直接體現公共行政的性質和方向；政府職能是政府機構設置的根本依據；政府職能的轉變是行政管制體制和機構改革的關鍵；政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準。政府職能的實施手段主要是依法行政。7、國家機構的組成關、國家軍事機關組成。政府機關為國家機構的重要組成部分。統。3、政府的基本職能（1）政治職能，政治職能亦稱統治職能，主要包括：軍事保衛職能；外交職能；治安職能；民主政治建設職能。其中，以通過政府活動，推進國家政權完善和民主政治發展為目的的民主政治建設職能是我國社會主義制度的根本要求，也是社會主義國家行政管理的基本原則。8、群眾組織體、專業團體、群眾自治組織等，如工會、共青團、婦聯等三大群眾團體；文聯、紅十字會、慈善會等專業團體；村民委員會、城市居民委員會等群眾自治組織。（2）經濟職能，主要包括：宏觀調控；提供公共產品和服務；市場市場經濟也稱為“法制經濟”。9、機構編制管理配備，并進行調控和監督，以實現國家管理系統的精簡、統一、高效。（3）文化職能，主要包括：發展科學技術；發展教育；發展文化事業；發展衛生體育事業。（4）社會職能，主要包括：調節社會分配和組織社會保障；保護生實行計劃生育。10公共基礎知識考點大全制管理方面的主要任務是：職能管理；機構管理；人員管理。14、我國公務員制度建立的過程1984－1193景，以實現國家公務員管理制度化、規范化為落腳點。三定：定職能、定機構、定人員編制。10、政府機構設置原則第一階段可分為如下三個小階段：1982－1986年，制定《國家行政槎年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七學院、公務員法規；1989－1993年，根據邊實踐、邊探索、邊修改的精神，先后在審計署、海關總署、環保局、稅務局、統計局、建材局61993年8月14日正式頒（1）職能優先原則，即：職能是機構存在的前提；科學界定政府總體職能；科學配置和劃分政府職能；以政府職能是否順利實現來檢驗政府機構設置的合理性。（2）完整統一原則，即：政府職能是完整統一的；行政權力是完整統一的；政府機構設置是完整統一的。（3）管理幅度與管理層次相適應的原則，在實際應用中，應遵循以下幾條規律：（2）第二階段以全面施行、分步推進、不斷完善各項配套的法規為重點，以適應社會主義市場經濟體制建立和干部人事制度改革深化為背年，內推行公務員制度。在管理對象和內容不變的情況下，管理幅度與管理層次成反比；管理幅度事務的難易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先進程度成正比；管理幅度與下屬人員的能力成正比關系；管理層次與組織效率成反比。（4）權責一致原則，指在機構設置中，要使機構的職權與職責相稱、獎懲分明的激勵機制。15、我國公務員制度的特色（1）同西方文官制度比較：堅持黨的基本路線，不搞“政治中立”；部的原則，國家公務員不搞“兩官分途”；堅持德才兼備的用人標準。（5）精簡與效能原則，即做到機構設置要精簡；人員編制要精干；辦事程序要簡化。（2）同傳統人事制度比較：具有比較完善的法規體系；具有比較科學（6）依法設置原則11、政府機構改革16、國家公務員建設高素質、專業化政府機構改革的動因：經濟體制改革的需要；政治體制改革的需要；大和九屆人大一次會議上確定為我國政治體制改革的目標之一。1982年機構改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、知識化、專業化、年輕化，特別在解決干部隊伍老化和領導職數過多方面取得突破性進展；二是實行行政首長負責制，并將其寫入憲法。國家公務員的核心競爭力在于對知識的綜合運用能力和創新能力。公務員隊伍學風：刻苦鉆研，積極探索，民主研討，求真務實。當前在業務精通方面普遍缺乏敬業樂業和精益求精的精神。1988作為政府機構改革的關鍵；二是提出政企分開、黨政分開原則，初步理順黨政關系、政府與企事業單位和人民團體的關系、政府各部門之間的關系以及中央政府同地方政府的關系。高素質的內涵主要包括：思想政治上的高標準與道德品質上的高境界；理論素養與知識運用上的高水平；廉政勤政建設上的高風尚、高效率；業務上的精通；身心上的健康。化、知識與能力專業化，其內涵主要包括：科學決策與有效執行能力；溝通協調能力；學習創新能力；收集、處理信息的能力；表達能力。1993應社會主義市場經濟體制作為機構改革的目標；二是強調了轉變職能的根本途徑是政企分開；三是提出了行政管理體制改革的概念，擴大了機構改革的內涵。17、公務員制度的發展目標備、紀律嚴明的監督體系。12、1998年機構改革目標與原則改革目標：建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業化行政管理干部隊伍，逐步建立適應社會主義市場經濟體制的有中國特色的行政管理體制。18、國家公務員錄用制度改革原則：一是按照發展社會主義市場經濟的要求，轉變政府職能，實現政企分開，把政府職能切實轉變到宏觀調控、社會管理和公共服務方面來，把生產經營的權力真正交給企業；二是按照精簡、統一、效能的原則，調整政府組織機構，實行精兵簡政，加強宏觀經濟調控部門，調整和減少專業經濟部門，適當調整社會服務部門，加強執法監管部門，發展社會中介組織；三是按照權責一致的原則，調整政府部門的職責和權限，明確劃分部門之間的職能分工，相同或相近的職能交由一個部門承擔，克服多頭管理、政出多門的弊端；四是按照依職能、編制、工作程序的法定化。錄用原則：公開、平等、競爭、擇優、德才兼備、因事擇人。上述幾個保證，擇優是競爭的目的，考度是國家公務員錄用的基本競爭方式。省以上政府工作部門按照特殊規定錄用無兩年以上基層工作經歷的人用期，最多不超過9個月，期滿仍不合格的，取消錄用資格。19、受紀律處分的公務員考核辦法13、垂直管理部門等次；垂直管理部門的工作業務、人事任免、經費撥付，均由上級業務主管部門決定，其職能具有專屬性、執法性、監控性特點，目前，實行中央業務主管部門垂直管理的機構有中國人民銀行、海關、國家稅務等系統，實行省級垂直管理的機構有地方稅務、工商管理、質量技術監督管理等系統。受記過、記大過、降級、撤職處分的公務員，對其進行考核，但在受處待。受黨內警告處分的公務員，處分當年參加考核，但不得定為優秀等次；11公共基礎知識考點大全受黨內嚴重警告的公務員，處分當年參加考核，因與職務行為有關的根據：一是經濟、社會發展的需要；二是職位的需要。其原則是，貫徹型主要有：錯誤而受嚴重警告處分的，確定為不稱職等次，因其他錯誤而受嚴重警告處分的，只定評語不定等次。受留黨察看處分的公務員，處分當年參加考核，確定為不稱職；留黨察看一年處分的第二年，參加年度考核，只寫評語不確定等次；受留（1）新錄用人員培訓。在試用期間進行，不少于10天。（2）晉職培訓。培訓時間不少于30天。（3）專門業務培訓。受開除黨籍處分的公務員，處分當年參加考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加考核，只寫評語不定等次；（4）更新知識培訓。每年不少于7天。25、國家公務員辭退制度涉嫌違犯黨紀被立案檢查的公務員，可以參加考核，但在其檢查期間不確定等次，結案后，相應按上述辦法處理。合理安排的；曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過15天，或一年內累計超過30天的；不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經多次教育仍無轉變或者造成惡劣影響，又不宜給予開除處分，應當辭退。20、公務員獎勵的種類及權限公務員獎勵的種類有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號五種形式。其具體的權限為：嘉獎、記三等功，由縣（地）級以上人民政府或設市（地）級以上人民政府工作部門批準。辭職的公務員不能領這部分費用。記二等功，由市（地）以上人民政府或省級以上人民政府工作部門批準。記一等功，由省、自治區、直轄市以上人民政府或國務院工作部門批準。26、行政領導體制的類型（1）按照負最后決策職責的不同，分為首長制、委員制和混合制。混合制中成效的好壞關鍵在于領導的素質和作風。國務院授予榮譽稱號，經國務院人事部門審核后，由國務院批準。省、自治區、直轄市人民政府授予榮譽稱號，經本級政府人事部門審核后，由省、自治區、直轄市人民政府批準。（2）按照上下級之間享有的決策、指揮監控職權的大小分為集權制、分權制和均權制。國務院工作部門授予榮譽稱號，經國務院人事部門審核后，由國務院工作部門批準。（3）按業務性質和管轄范圍，分為層級制、職能不同制和并用制。層揮統一，節制嚴明，相互銜接，行動迅速，但有時難免草率；職能制亦明確，有力于推動專業化和高效化。21、公務員行政處分的原則及種類公務員行政處分的原則：依法定事由，經法定程序；適用行政紀律一律平等；行政處分的輕重與國家公務員違紀行為應承擔的紀律責任相適應；懲前斃后，治病救人，懲戒與教育相結合。（4）按指揮監控權是否集中或分散于一個或多個主體的不同，分為完領導”。行政處分的種類有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除共六種。根據違紀行為的錯誤性質、情節輕重、危害程度、責任大小，參照本人的一貫表現和認錯態度，區別對待：對于違反行政紀律情節較輕，造成一定不良后果的，給予警告或記過處分；對違反紀律，給國家和人民利益造成嚴重損失的，給予記大過、降級；對嚴重違紀，不適合繼續任現職的，給予撤職；對嚴重違紀，不適合繼續在政府任國家公務員的，給予開除。27、非領導職務指數的限制八個非領導職務：巡視員、助理巡視員、調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。數的三分之一，其中巡視員不超過40%，調研員和助理調研員職數，不超過處級領導職務職數的22、公務員處分的權限（1）給予國務院任命的國家公務員行政處分和給予省、自治區、直轄市人大選舉產生的國家公務員警告、記過、記大過、降級處分，須報國務院批準。廳（局）級領導職務職數的三分之一，巡視員不超過30%，調研員和助理調研員職務職數，不超過處級領導職數的50%。（2）給予省、自治區、直轄市人大選舉的公務員撤職、開除處分，須先由本級人大罷免或人大常委會免職，再由省、自治區、直轄市人民政府決定，報國務院批準后執行。在罷免和免職前，國務院認為必要時可以停止或撤銷其職務。省轄市（行署、州、盟、直轄市的區）人民政府機關設置的調研員和助理調研員，不超過處級領導職務職數的三分之一，其中調研員不超過30%，主任科員和副主任科員職數，不超過科級領導職務職數的50%。（3）給予國務院各組成部門任命的正副司局長包括相當職務的國家公務員行政處分，由本部門決定后執行，報國務院備案。縣級（地轄市、旗、省轄市的區）人民政府機關各部門，設置主任科員和副主任科員職數，不超過科級職務職數的50%。（4）給予省、自治區、直轄市人大常委會任命的國家公務員警告、記過、記大過、降級處分，由本級人民政府決定后執行，報本級人大常委會備案并報國務院備案，給予這些國家公務員撤職、開除處分，先由本級人大常委員免職，再由本級人民政府決定后執行，報國務院備案。28、行政領導職務晉升的條件（1）在近兩年度考核為優秀或近三年年度考核為稱職以上。（2）晉升科、處級正職，應分別任下一級職務兩年以上；晉升科、處、司、部級副職，應分別任下一級職務三年以上。（3）晉升處級職以上領導職務，一般應具有五年工齡和兩年以上基層級副職，應具有在下一級兩個以上工作部門任職的經歷，晉升地（市）級以上政府機關處級以上職務的，需有三年以上基層工作經歷。23、解除公務員行政處分的期限警告處分自決定之日起滿半年；記過、記大過、降級處分自決定之日起滿一年；撤職處分自決定之日起滿兩年。被處分人員在受行政處分期間有特殊貢獻的，可以提前解除行政處分。提前解除期限不得超過原行政處分解除期限的一半。（4）晉升科級正副職，應具有高中、中專以上文化；晉升副處級到正上文化程度。24、公務員培訓的根據、原則和類型12公共基礎知識考點大全29、行政決策轉向科學決策的標志（1）決策主體由個人轉向集體。（2）決策過程由主觀隨意轉向程序化。（3）“謀”與“斷”的相對分離。（4）“斷”與“行”的相對分離。盾）具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。（5）決策手段的運用日益增強，量化和技術化，成為現代科學行政決策的標志。語言運用的基本要求：合體、得體，準確、順達，簡潔、明快，生動、有力。30、行政執行基本知識行政決策執行手段：法律手段、行政手段、經濟手段。2、公文的特點和種類編制行政執行計劃包括以下四方面內容：進行工作安排；進行人力安排；進行物力安排；進行時間安排。體式；④履行法定的程序。行政執行通過確定目標、衡量成效、糾正偏差三個步驟，對決策執行進行控制。31、行政協調的分類根據不同的標準，公文可從不同角度進行如下分類：（1）以協調的主客體及其內容為標準，可劃分為三種：與外部環境的行政協調；內部縱橫向的行政協調；內外部、縱橫向人際關系的行政協調。（1）根據形成和作用的公務活動領域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。（2）根據內容涉及國家秘密的程度，公文可分為對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密六類（2）以協調所解決的中心問題及其具有的性質為標低頭不語，可劃分為四種：以解決與外部環境之間矛盾沖突為中心的，即適應性的行政協調；以解決內部縱橫向之間矛盾沖突為中心，即結構性的行政協調；以解決內部運作過程中各環節之間矛盾沖突為中心，即動態性的行政協調；以解決內外部、縱橫向之間矛盾沖突為中心，即溝通性的行政協調。（3）根據行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。陳述呈請性、商洽性、證明性公文。（6）根據來源，在一個機關內部可將公文分為收文、發文兩類。3、政府系統的通用公文文種（3）以協調所涉及的管理層次和管理手段為標準，可劃分為：高層協調，中層協調，基層協調；權責體制協調與規制協調，利益協調與心理協調。（1）規范性文件32、行政監督法制是加強依法監督的保證，教育是加強依法監督的基礎。規定。用于對某一方面的行政工作作部分的規定。辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規定。（2）領導指導性文件行政監察機關依照法律擁有檢查權、調查權、建議權和一定的行政處分權。監察機關受理的申訴指國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，不服行政機關給予的行政處分決定向監察機關提出的申訴，它不包括不服監察機關的行政處分的申訴，也不包括不服原處理決定而要求重新處理的申訴。同時，人大、政協、工青女等單位所屬的工作人員，不服本單位給予的行政處分而的申訴，不屬于監察機關受理的申訴范圍。行重大強制性行政措施；獎懲有關人員；撤銷下級機關不適當的決定。決定。用于對重要事項或重大行動作出安排。指示。用于對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則。批復。用于答復下級機關的請示事項。審計機關擁有檢查權、調查權、建議權和處理權。33、行政系統的外部監督執行的事項；任免和聘用干部。我國行政系統的外部監督主要包括國家權力機關的監督、人民法院和人民檢察院的監督、政黨監督和社會及輿論監督。通報。用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。（3）公布性文件國家權力機關的監督主要體現在六個方面：聽取和審議工作報告；審查和批準國民經濟計劃和財政算、決算；審查政府的法規、規定和命令；質詢和詢問；代表視察和執法檢查；罷免政府組成人員。公告。用于向國內外宣布重要事項或法定事項。通告。用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。（4）陳述呈請性文件人民檢察院的監督范圍為：法紀檢察、經濟檢察、偵查監督、監所監督。社會輿論監督的形式有：提出批評和建議；提出申訴、控告和檢舉；信訪監督；新聞宣傳，輿論曝光；民主協商。委員會提請審議事項。請示。用于向上級機關請求指示、批準。第五部分公文寫作與處理報告。用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。1、寫作基礎知識調查報告。用于反映調查研究的成果，揭示事物的真相與規律。（5）商洽性文件主題是文章的統帥和綱領，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實際出發，從材料中引出主題。實用文體主題的表現表式