規范人員行為增強風險管控摘要隨著國家電網公司實施“三集五大”體系改革，機構調整、人員配置、業務變更等工作的進行，不安全因素也相應增加。為了提高調控專業安全風險管控水平，調控中心組織編制了調控人員行為規范及考評辦法，旨在通過規范調控人員工作行為，旨在消除人員不安全行為帶來的威脅安全生產的隱患；充分調動工作積極性，提高工作效率和工作效能，提升人員綜合素質；杜絕習慣性違章，提高調控人員安全意識和風險辨識能力，提高電網調控管理水平，確保電網安全穩定運行。關鍵詞調控人員；行為規范；風險管控；考評中圖分類號f842f224文獻標識碼a文章編號1673-9671-（2013012-0204-021實施背景規范人員行為能更好的促進安全生產。個人違章行為、沒有認真執行安全規程和規章制度、工作中注意力不集中、存有饒幸心理、誤操作等一系列習慣性違章對安全生產極為不利。在工作中規范自己的行為，通過不同途徑來提高自己的安全意識，才能確保人身和設備的安全。推行員工行為規范能夠提高風險管控水平。通過規范員工日常工為主”等安全思想、安全理念成為員工認同和接受的價值觀，使法辨識安全風險的能力。2特色做法調控人員行為規范從電網調度運行和設備監控運行兩個專業特點出發，結合日常工作實際，從調控人員工作質量和工作行為兩個方面詳細梳理每一項工作、每一項流程、每一個環節并一一進行規落實國家電網公司2012年安全工作意見，深入開展調控機構安全內控機制建設、風險辨識防范和反違章工作，調控人員行為規范融入了電網調度控制反違章管理規定和電網調度控制安全風險辨識手冊中的關鍵風險點，真正實現了安全生產提前預控。調控人員行為規范的推行，克服了一般企業人員行為規范宣傳力度不夠、推廣過程不夠細化、督促力度時緊時松等薄弱環節，通過組織座談，采取全面講解、階段分析、總結提高等方法，使所有人在思想上進行徹底轉變，愿意主動參與規范的實施，從一點一滴處規范自己的行為。以規范調控人員日常行為為契機，營造調控人員準軍事化管理環境，培養員工服從命令、嚴守紀律的意識，嚴謹務實、踏實肯干的提高設備監視、倒閘操作及事故異常處理能力；打造一支“業務過硬、操作規范、作風優良、紀律嚴明”的員工隊伍，為青海電網安全穩定運行提供堅強的支持與保障。改變了企業員工行為規范建設工作多采用的“搞運動”形式，將規范人員行為作為管理工作中重要環節來實施，建立常態化約束及考評機制，將調控人員行為考評與個人績效相結合，從工作規范、行為規范和培訓規范對每一個人員進行細致考評，考評結果納入調控人員晉級定崗的剛性條件，形成有效的激勵約束機制。3主要內容和做法3.1立足工作實際，規范人員行為調控人員行為規范從工作規范、行為規范、培訓規范三大方面來規范人員行為，對工作行為提出了具體的要求并形成了嚴格的約束機制。3.1.1工作規范從交接班、當班工作聯系、電網運行監視、倒閘操作、事故及異常處理、技術支持系統應用、報表及信息發布、日常工作八個方面進行規范。1）交接班工作要求交班人員在接班人員到崗前10分鐘做好交班準備工作，要求對照背投屏幕顯示按照規定順序和內容進行相關工作交接。交接完畢，雙方完成oms系統中交接班記錄簽名，方可結束交接班工作。2）當班工作聯系要求調度聯系要嚴肅認真、語言簡明、使用統一規范的調度術語。嚴格執行倒閘操作、檢修許可制度，避免沒有仔細核對調度管轄范圍，盲目同意，越級許可。檢修工作許可前，應再次檢查該許可設備確已停運，并核對調度自動化終端遙測、遙信數據與現場設備運行狀態無誤。檢修工作結束后，確認所有的檢修工作都已終結。3）電網運行監視方面要求調控員熟知青海電網接線、電網實時運行方式、檢修計劃，電網運行中存在的危險點及各項規程規定等應知應會內容。對于潮流分布及流向、線路及斷面正常及檢修方式的穩定限額、電網薄弱斷面等信息應人人清楚。4）倒閘操作工作對電網設備倒閘操作前須充分考慮的問題、操作前、操作過程中、操作后、特殊情況時的處理原則等都做了詳細的規范和要求。事故及異常處理、調度技術支持系統應用、報表及信息發布、日常工作等方面的規范詳實、細致，具體到每一個環節和注意事項。3.1.2行為規范對儀容儀表、工作禮儀、工作語言、工作紀律、辦公環境、接待管理等方方面面都做了詳細的規范，使日常的每一項工作和行為都有規范可依。1）儀容儀表方面要求調控人員值班期間必須穿統一工作服、襯衣，統一穿著皮鞋，統一佩戴上崗標志牌。工作服應干凈整潔，上崗標志牌應佩戴在胸前統一位置，重要場合男士應打領帶。值班期間，值班調度員應站姿挺拔，坐姿端正，姿勢穩健，不隨意趴伏、倚靠桌面。2）工作禮儀及工作語言方面要求值班調控員在進行調度業務聯系時，必須使用普通話且聲音清晰、表述簡潔明了。與業務聯系單位人員聯系工作時，使用文明用語，禁止使用服務忌語。對內、對外協調溝通過程中，強化服務意識，遇現場人員有疑問時，耐心解答，對一時不能回答清楚的問題要誠懇說明，耐心解惑釋疑。3）工作紀律方面要求調控人員值班前及值班期間嚴謹飲酒，保辦公環境要求嚴格執行物品定置管理，調度室、餐廳、休息室必須衛生良好，個人物品應放置在固定地點，擺放整齊；有上級領導及外來人員到調度室檢查指導工作時，應當提前做好準備，規范化禮儀接待。3.1.3處室培訓工作規范每周三、周四組織所有人員進行專題學習培訓，不得無故遲到早退及請假。3.2以規范調控人員行為為平臺，提高調控人員風險辨識能力調控中心在行為規范中融入電網調度控制反違章管理規定和電網調度控制安全風險辨識手冊，提高調控人員風險辨識能力。以防止調控人員責任事故、防止大面積停電事故為主線，針對電網調控的工作流程和調控人員的工作行為，分析可能存在的危險因素，提出相應的控制措施，超前防范事故的發生，保障調控工作安全，保障電網安全運行。風險辨識手冊分析電網調度控制運行過程中存在的風險，分析辨識內容和辨識要點，制定典型控制措施。通過執行這些預控措施，將調控專業新進或者脫崗人員對電網運行帶來的風險消滅在萌芽狀態。風險辨識手冊附帶了電網調度控制運行方面的典型案例，將典型案例與風險預控的具體項目關聯起來，幫助調控人員對辨識內容和措施理解學習。3.3建立常態化約束及考評機制依據調控人員行為規范，制定切實可行的行為規范考評辦法。以調度長對發電調度員、電網調度員、監控員進行考評，調控處長、中心領導對調控人員進行考評，形成標準完善的考評記錄，并納入晉級定崗重要參考依據。4取得的實效通過貫徹執行調控人員行為規范，辦公生活場所環境有了進一步改觀，工作行為到位規范，儀表行為禮貌整潔，獲得了到調控大廳參觀指導工作的上級領導的高度評價，提升了調控人員整體素質，全面提升了企業形象。調控人員的工作行為日趨熟練和規范，將調控專業納入標準化、規范化、常態化管理，提高了工作質量及效率，形成了服務標準和通過實施調控人員行為規范，將調控專業的大環境與個人這個小個體緊密結合起來。大環境：環境整潔，團體協作氛圍良好，具有境潛移默化的影響著個人的綜合素質和工作能力，個人素質的提高有從根本上提升了集體的專業管理水平。5結束語通過將人員行為規范及考評