全面貫徹傳染病防治法講稿第1頁/共31頁一、２００５年傳染病防治工作的回顧二、２００６年傳染病防治執法方案三、違法行為的處理及執法依據第2頁/共31頁一、2005年全省傳染病監督執法工作回顧

2005年全省貫徹落實《傳染病防治法》專項工作由三部分組成：１、起草規范２、督導檢查３、培訓班第3頁/共31頁

組織傳染病防治專項督導檢查九次，覆蓋全省16個市、州及直轄市，共檢查了35個衛生局、72所衛生監督部門、74所綜合醫院、32所疾病控制機構、76家鄉鎮衛生院、80所村衛生室、68所學校和幼兒園、28家采供血機構、68個公共場所，省衛生廳衛生監督局共出動監督人員數達60余人次。第4頁/共31頁通過多次專項督導檢查，全省的傳染病防治工作取得了明顯的成績。１、各級衛生行政部門高度重視傳染病防治工作；２、組織開展了各種形式的傳染病培訓及宣傳工作。３、采取了具體有力的措施，加大了傳染病防治工作力度；４、各地衛生行政部門組織衛生監督機構開展了轄區內服務對象的摸底調查工作。第5頁/共31頁通過九次傳染病專項工作督導檢查，我們也發現了一些不容忽視的問題：

疫情報告制度的管理有待加強。醫院感染管理制度落實不到位，醫療廢物的處置存在隱患。傳染病執法監督職能不到位，執法力度需進一步加強。傳染病應急處理儲備物資流于形式。公共娛樂場所傳染病防治工作仍是薄弱環節。學校的傳染病防治工作有待加強。第6頁/共31頁二、2006年傳染病防治工作方案１、工作要求２、檢查內容和重點３、工作目標第7頁/共31頁２００６年全省傳染病防治工作要求各級衛生行政部門要切實履行法律法規賦予的職責，轉變觀念和和工作方法，適應法律對執法監督的新要求，把傳染病監督執法工作納入衛生行政部門防治整體計劃和工作目標，增強針對性、注重執法效果。繼續組織各級衛生醫療機構廣泛深入學習《傳染病防治法》和相關法律法規，按時完成本方案各時間段的工作任務。第8頁/共31頁各級衛生監督部門要加強傳染病防治日常監督，把提高執法監督力度作為各級衛生監督機構貫徹實施《傳染病防治法》的中心工作，指定2—3人負責傳染病防治執法工作，要加大監督執法力度，勇于執法、善于執法，打擊各種違反《傳染病防治法》的違法行為。根據新《傳染病防治法》對違法醫療衛生機構及其人員責任追究的規定，努力轉變過去單純注重罰款處罰模式，進一步加大對責任人員責任追究的處罰力度。

第9頁/共31頁各醫療衛生機構應廣泛宣傳和認真組織學習《傳染病防治法》規范防治工作，切實履行職責，實行一把手負總責，分管領導負直接責任的目標管理責任制，做到目標明確，責任到人。

各級衛生行政部門要加強艾滋病防治工作的領導，切實履行艾滋病防治監督工作的職責，深入貫徹《艾滋病防治條例》。做好對艾滋病信息報告的監督檢查。嚴厲打擊非法采供血活動，加強醫療機構臨床用血管理。第10頁/共31頁2006年，全省傳染病防治工作的主要目標為：按照依法防治的要求,進一步落實傳染病防治法律、法規和規章規定的各項措施，建立健全轄區內傳染病防治執法檢查工作制度及工作進程；組織對傳染病防治法的宣傳和培訓，進一步明確各醫療機構及公共場所在傳染病防治工作中所承擔的法定職責與義務,不斷增強守法意識。第11頁/共31頁各級衛生監督機構應重點對轄區內醫療機構及公共場所的違法案件進行立案查處，違法案件查處率達100％。監督公共娛樂場所100%使用安全套項目的實施，干預娛樂場所目標人群2萬以上，目標人群安全套使用率達85%以上，性病艾滋病半年體檢率達80%以上，目標地場所宣傳材料張貼擺放率達80%以上。第12頁/共31頁2006年傳染病的監督執法檢查的主要內容和重點為：

立案查處各級醫療機構傳染病疫情瞞報、遲報、漏報、謊報以及違反消毒管理辦法的違法案件。重點檢查疫情報告管理、傳染病患者的接診與醫療救治管理、醫院感染預防和控制的各種制度的執行落實情況。

第13頁/共31頁立案查處公共娛樂場所違反國務院《艾滋病管理條例》的違法案件。重點檢查公共娛樂場所從業人員和利用本單位經營場所提供服務的人員健康體檢情況；艾滋病、性病宣傳品和安全套的使用情況；以及公共場所中使用的可能對破損皮膚、黏膜的用品及其它可能造成艾滋病、性病傳播的物品，按規定進行消毒處理的情況。

第14頁/共31頁傳染病防治監督執法情況統計表

市、州、縣衛生監督局（所）（公章）日期：年月至年月轄區內醫療機構數或公共場所數監督檢查數出動監督人次數違法案件例數查處案件情況警告（戶）責令改正（戶）通報批評（戶）罰款（萬元）吊銷執業證書人數吊銷許可證戶數其他醫療機構三級醫院二級醫院一級醫院中醫醫院社區衛生報務站街道衛生院鄉鎮衛生院村衛生室個體診所其他醫療機構公共場所賓館、飯店美容美發廳、歌舞娛樂桑拿浴室、按摩足浴游泳場（館）合計注：1、本統計表半年填寫上報一次；2、查處的違法違規醫療機構、公共場所，要求另附詳細的機構名稱、違法違規行為和處理情況。負責人：填表人：聯系電話：第15頁/共31頁三、違法行為的處理及執法依據１、醫療機構未履行傳染病防治職責２、醫療機構未履行愛滋病防治職責３、公共娛樂場所未履行愛滋病防治職責第16頁/共31頁醫療機構未履行傳染病防治職責適用范圍：（1）未按照規定承擔本單位的傳染病預防、控制工作、醫院感染控制任務和責任區域內的傳染病預防工作的；（2）未按照規定報告傳染病疫情，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的；第17頁/共31頁（3）發現傳染病疫情時，未按照規定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫療救護、現場救援、接診、轉診的，或者拒絕接受轉診的；（4）未按照規定對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物實施消毒或者無害化處置的；（5）未按照規定對醫療器械進行消毒，或者對按照規定一次性使用的醫療器具未予銷毀，再次使用的；第18頁/共31頁（6）在醫療救治過程中未按照規定保管醫學記錄資料的；（7）故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的。（8）拒不服從突發事件應急指揮部調度的。第19頁/共31頁違反條款《傳染病防治法》第七條第二款；第十二條；第二十一條第二款；第三十條；第三十一條；第三十七條；第三十九條第三款；第五十一條第二款；第五十二條第一款；第20頁/共31頁處罰依據《傳染病防治法》第六十九條行政處罰由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正，通報批評，給予警告。未履行傳染病防治職責，造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，由衛生行政部門對醫療機構主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員、依法給予降級、撤職、開除的處分。構成犯罪的，將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

第21頁/共31頁醫療機構未履行愛滋病防治職責

適用范圍：（一）未履行艾滋病監測職責的；（二）未按照規定免費提供咨詢和初篩檢測的；（三）對臨時應急采集的血液未進行艾滋病檢測，對臨床用血艾滋病檢測結果未進行核查，或者將艾滋病檢測陽性的血液用于臨床的；（四）未遵守標準防護原則，或者未執行操作規程和消毒管理制度，發生艾滋病醫院感染或者醫源性感染的；

第22頁/共31頁（五）未采取有效的衛生防護措施和醫療保健措施的；（六）推諉、拒絕治療艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病，或者對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨詢、診斷和治療服務的；（七）未對艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人進行醫學隨訪的；（八）未按照規定對感染艾滋病病毒的孕產婦及其嬰兒提供預防艾滋病母嬰傳播技術指導的。

第23頁/共31頁違反條款：《艾滋病防治條例》第三十三條；第三十五條；第四十一條；第四十三條；處罰依據：《艾滋病防治條例》第五十五條；第24頁/共31頁行政處罰由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期改正，通報批評，給予警告；造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關機構或者責任人員的執業許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第25頁/共31頁公共娛樂場所未履行愛滋病防治職責適用范圍：1、未對本單位從業人員和利用本單位經營場所提供服務的人員宣傳艾滋病、性病防治知識,落實預防措施。2、未按規定對公共場所中使用的可能破損皮膚、黏膜的用品及其他可能造成艾滋病、性病傳播的物品進行嚴格消毒處理。3、經營單位未按《公共場所衛生管理條例》組織從業人員每年進行一次指定傳染病體檢項目的健康檢查，并取得健康合格證的。第26頁/共31頁4、利用經營場所提供服務的人員未開展每半年進行一次艾滋病、性病檢測。5、賓館、飯店等提供住宿的單位和公共娛樂場所以及從事艾滋病、性病診治和戒毒治療業務的醫療機構，未按規定擺放艾滋病防治知識宣傳品,設置安全套發售設施。

第27頁/共31頁違反條款：《湖北省愛滋病防治暫行辦法》第十九條；第二十三條；《艾滋病防治條例》第三十條。處罰依據：《湖北省愛滋病防治暫行辦法》第四十五條；《