XX市XX區分區規劃·文本XX市XX區分區規劃·文本PAGE1PAGE目錄第一章總則……………1第二章分區發展目標與原則……………1第三章分區定位和規模…………………2第四章分區土地綜合利用………………3第五章分區布局結構與片區發展策略…………………4第六章產業發展…………………………7第七章城市建設用地布局………………8第八章分區土地開發強度控制…………10第九章城市設計導引……………………11第十章公共配套設施規劃………………12第十一章文物古跡保護規劃………………14第十二章園林綠地系統規劃………………14第十三章岸線利用規劃……………………16第十四章環境保護及環境衛生設施規劃…………………16第十五章新、舊村改造……………………19第十六章綜合交通規劃……………………20第十七章給水工程規劃……………………23第十八章污水工程規劃……………………24第十九章雨水、防洪及防潮工程規劃……………………26第二十章電力工程規劃……………………27第二十一章通信工程規劃……………………29第二十二章燃氣工程規劃……………………29第二十三章規劃實施對策……………………31第二十四章附則……………32第一章總則第一條本規劃依據《中華人民共和國城市規劃法》(1990)、《XX市城市規劃條例》(1998)、《XX市城市規劃標準與準則》(2004)(以下簡稱《準則》)、《XX市城市總體規劃(1996-2010)》、《XX市近期建設規劃(2003-2005)》、《XX區“十五”經濟社會發展戰略與規劃》、XX區內已批復的法定圖則而制定。第二條1.近期規劃：2002-2005年。2.遠期規劃：2006-2010年。3.遠景規劃：2011年及其以后。第二章分區發展目標與原則第五條提升產業結構：為培育高新技術產業，現代物流業和現代服務業等支柱產業，強化旅游和教育等特色產業，實現產業的協調發展和全面升級，增強XX產業發展的綜合競爭力和可持續發展能力，優先提供上述產業發展所必需的空間。整合空間結構：培育區級中心區，完善片區級和社區服務中心的建設，構筑功能互補的多層次服務中心體系，引導城市各大區塊均衡協調發展。改善人居環境：加強社區建設和城市環境的綜合治理，改善居民居住條件，建立健全高標準高質量的城市基礎設施和公共服務設施體系。確保土地資源的集約使用，保護水源區等各類生態用地，在注重物質空間環境創造的同時加強區內寶貴自然生態資源的保護。建立良好的城區景觀結構，創造環境優美、富于特色的現代化國際性海濱城區。1.協調發展原則：依據XX市與XX區的社會經濟發展特點,合理規劃，為XX區社會、經濟、生態等方面的協調發展提供良好的土地利用和空間基礎。2.整體性原則：以區域與城市形態為基礎,統籌安排XX區在XX特區內與羅湖、福田的分工協作關系，XX區與寶安區(特別是前海地區與寶安新城)的協同發展關系，西部通道建成后XX區與香港的區域聯系;協調區域與城市的關系、協調城市與分區局部利益的關系，保證分區規劃的戰略性和綜合性。3.彈性原則：XX區發展的復雜性和不可預見性均較突出，應保證預留合理的發展彈性。4.規劃延續性原則：《XX市城市總體規劃（1996-2010）》及《XX市總體規劃檢討與對策》是全市和XX區未來城市建設發展的總綱，分區規劃必須尊重上層次規劃，保持規劃基本政策的延續性，維護規劃的權威性。第三章分區定位和規模1.產業功能定位：國家級高新技術產業基地，華南地區區域性物流中心之一,集裝箱樞紐港——XX港的重要組成部分，XX市的科教中心和旅游度假基地。2.空間發展定位：XX特區帶形組團結構中重要的西部城市組團，XX市二十一世紀的建設熱點地區之一。3.景觀形象定位：融“山海城”為一體的現代化生態型海濱城區。依據XX區統計年鑒，截止2002年底，全區年末常住人口57.6萬人，其中戶籍人口19.3萬人，暫住人口38.3萬人（2000年五普人口統計資料，XX區總人口為72.2萬人，其中戶籍人口為15.7萬人，暫住人口為56.5萬人）。規劃根據XX區的人口現狀特征、就業需求和環境與資源容量，確定規劃期內全區的總人口控制規模為110萬人,其中戶籍人口為38萬人,暫住人口為72萬人。遠景控制在120萬人之內。1.城市建設用地現狀:截止到2002年底，全區城市建設用地規模為71.45平方公里，人均城市建設用地為98.96平方米。2.城市建設用地發展控制規模:規劃期內的城市建設用地控制在112.30平方公里，人均城市建設用地為102.09平方米。詳見附表2。第四章分區土地綜合利用1.以實現城市的可持續發展為目標，對區內土地利用進行綜合控制與引導，并將城市布局結構融入市域土地利用的自然生態規劃之中。2.對非城市建設用地進行保護性利用，為市民提供多樣化的休閑空間，并使城市生態系統實現良性循環。3.城市建設用地增長方式由“規模增長型”轉向“整理挖潛型”，在重點建設前后海新區的同時，加強已建成區的充實、完善和更新，以及“已推未建”土地的合理整治和利用。按規劃控制用途，將全區土地劃分為水源保護用地、自然生態用地、遠期發展備用地和城市建設用地等四大類，劃定用地范圍并制定嚴格的控制和保護政策。水源保護用地指為保護飲用水源而劃定的限制開發的用地。水源保護區內的開發建設應嚴格按照有關條例和規劃控制，一級水源保護區內在嚴禁任何城市開發建設行為的同時，有計劃地逐步外遷區內的現狀城市建設項目。規劃區內總計有水源保護用地3477.59公頃，其中一級水源保護區1133.15公頃，二級水源保護區2344.44公頃。自然生態用地指規劃期內需保持的自然山水植被用地及應恢復植被的空地和裸地，包括水域、園地、林地、郊野公園和森林公園，是城區外圍整體生態環境最主要的組成部分和最重要的生態實體。對于該項用地應制定嚴格的保護措施，在保持現有生態植被水平的前提下，大力提倡植樹造林，大幅度提高森林覆蓋率。規劃區內自然生態用地控制范圍共計6329.89公頃(包括內伶仃島)。遠期發展備用地指在規劃的城市建設用地基礎上，預留發展彈性并主要作為城市遠景開發的可建設用地，共計299.48公頃。城市建設用地指用于城市開發建設的土地，共計11230.28公頃。各類用地指標詳見附表1。第五章分區布局結構與片區發展策略總體布局：順應XX帶形組團城市結構發展的要求，結合XX區自身南北向布局的形態特征，構建“雙十字”型的空間發展主軸，建設前、后海中心區，整合各大片區的用地布局，創造融“山海城”為一體的整體意象，滿足城市動態發展的要求。1.“雙十字”型城市空間發展主軸：以深南大道、濱海大道為主要骨架的東西向發展軸，傳遞城市東西向軸向延伸的發展動力，并成為珠江口東岸城鎮與產業發展帶的一個重要組成部分；以工業大道——南油大道、沙河西路為主要骨架的南北向發展軸，順應XX區的自然地理特征，整合全區城市空間。2.“山海城”融為一體的整體意象：利用XX區現有海、島、湖、河、山等豐富的自然資源，通過景觀整合，構筑山、城、海一體的特色城區。3.主次分明的多元化服務中心：區級中心：以前后海中心區為核心形成一個啞鈴狀的區級服務中心。前海中心：市級物流商務中心，規劃期內同時是前海片區級服務中心，遠期結合寶安中心區一體化建設形成更高一級服務中心。后海中心：XX區區級服務中心，同時又是以游憩商業服務為特色的游憩商業文化中心(RBD)。次區級中心（居住地區級）：規劃增設海上世界、南頭、華僑城、西麗、龍珠、南油、大學城七個次區級中心，集中配置商業、服務業、文化娛樂、體育功能。居住區級中心：居住區級公共活動中心是組織社區生活與服務的重要單元，規劃要求嚴格按照《準則》的規定配置本級及以下各級公共設施項目。并在法定圖則的編制中保證落實。通過綠帶隔離等技術措施，減少西部通道及其口岸對周邊地區的負面影響。第六章產業發展第七章城市建設用地布局1.嚴格按照國家和XX市城市建設用地標準以及城區建設用地需求，有效控制各類用地規模，集約利用城市建設用地,整治“已推未建”土地，為城市的可持續發展預留土地空間。2.通過舊城、舊村、新村及工業區改造等城市更新措施，實現城市建設開發由外延式向內涵式的轉變。3.應遵循“有機結構、穩定單元”用地功能布局分層控制體系，合理安排各項建設用地之間的空間關系：城區中的各大片區在優先安排主體功能的前提下，應充分考慮配套功能的平衡；片區內部的各個街坊，其居住與工業功能不應在同一街坊混雜，以獲得相對安寧穩定的工作生活環境。第三十六條居住用地規劃：規劃居住用地：一般性居住用地分為蛇口居住區、南油居住區、南頭居住區、西麗居住區、前海居住區、后海居住區大型居住組團；高檔居住用地位于蛇口別墅區、華僑城和后海新區北部；其它居住用地結合城中村改造鑲嵌在各個片區中。1.居住區重點為主導產業發展提供配套，居住用地的總量應嚴格控制，零散用地和緊鄰交通性干道兩側用地不應進行居住開發。2.適時外遷部分與居住區混雜的工業用地，改善居住環境。3.結合新、舊村改造，規劃相應的公寓型住宅用地，為低收入非戶籍人口提供基本的居住保障。4.加強新區公共配套設施建設，完善新區社區環境，建設與新區配套的公共服務中心。5.舊城改造應保持原有社區結構。1.規劃后海游憩商業文化中心(RBD)，是XX區的區級服務中心，服務全區。2.規劃前海區域性物流商務中心，建設以物流及相關服務為內容的行業中心兼片區商業中心。3.規劃海上世界、南頭、華僑城、西麗、龍珠、南油、大學城等七個居住地區級商業中心。4.配合新居民區的規劃與大學城等大型項目的建設，設置相應的商業配套設施及網點。5.為區內各旅游景點配套相應的商業性服務設施。1.行政辦公用地：主要分布在城中片區，深南大道科技園一段兩側及南油大道、工業大道兩側。2.文化娛樂用地：主要集中分布在城中片區及城市公共服務中心。3.體育用地：規劃在后海東填海區安排1處區級體育中心，在蛇口、華僑城及西麗安排3處次區級體育中心。4.醫療衛生用地：完善二級醫療衛生網絡，醫療服務應逐步向醫療中心和社區衛生服務方向發展。5.教育科研用地：為實現XX區建設教育科研文化基地的目標，規劃重點突出該項用地功能布局。6.口岸設施用地：除現有的同樂、南頭、白芒聯檢站之外，該項用地還包括規劃的深港西部通道口岸、新城聯檢站等聯檢站用地。第四十一條第四十二條第四十三條第八章分區土地開發強度控制第九章城市設計導引1.保護與合理利用現有自然景觀資源。2.尊重歷史文脈，增強城區認同感。3.整體性和獨創性相結合，創造獨具特色的景觀環境。4.構筑“以人為本”的城市環境。1.構筑山、城、海一體的景觀軸線和綠色通道:主軸:塘朗山——大沙河綠化帶——XX灣。塘朗山、安托山——華僑城——XX灣。大、小XX——東角頭（蛇口山）。前海——后海（即濱海大道西通至前海灣）。次軸：沙河東路、沙河西路、XX灣三路、XX灣五路、XX灣六路、創業路、公園路、望海路和工業七路。綠色通道:XX灣濱海休閑帶，福田紅樹林自然保護區——XX灣——沙河口——XX商業文化中心區——西部通道口岸——東角頭——海上世界。寶安區與XX區之間的城市組團綠化隔離帶。前海物流商務中心區——XX西客站綠化帶——荔林公園——大、小XX。大沙河公園——桃源公園——名商高爾夫——沙河高爾夫。2.塑造豐富協調的景觀界面與城市輪廓:東片：華僑城景區的空間滲透，以綠化為背景，塑造整體的新時代的居住建筑群體和濱水旅游界面；輪廓層次：塘朗山、安托山——華僑城住宅群——華僑城景區——XX灣填海區——XX灣濱海休閑帶。中片：以大小XX為背景，以綠化和城市廣場為紐帶，塑造生活氣息濃郁的建筑界面；輪廓層次：大小XX——蛇口生活區建筑群——XX灣濱海休閑帶及微波山和蛇口山。西片：視線通透、臨水的商務高層建筑群界面；輪廓層次：后海游憩商業文化中心建筑群——前海物流商務中心建筑群——前后海濱海綠化帶。3.人文景觀資源的保護與利用：XX區內有眾多的文物古跡和重點文物保護單位，文化旅游、文物古跡旅游的開發以及文物保護單位周邊地區的建設必須滿足文物保護的有關規定。4.建立宜人的步行系統：XX灣濱海休閑帶的道路主要以人行和自行車道路為主，路線靈活自由，并與北側華僑城及西側的后海游憩商業文化中心區通過步行系統緊密聯系；東角頭至海上世界段以原有道路為基礎，望海路靠海一側宜結合綠化，適當布置步行系統，并與XX灣濱海休閑帶和大XX郊野公園相連。規劃沿大沙河沿線布置從西麗水庫至XX灣濱海休閑帶的沿河觀光步行道。規劃沿塘朗山森林公園——杜鵑山公園——華僑城景區——XX灣濱海休閑帶的步行道。規劃向西打通桃園路，成為前海物流商務中心區的景觀軸；并沿前海灣濱海岸線安排約200米寬的海濱綠化帶，形成以硬質景觀構筑的步行和休憩路線。第十章公共配套設施規劃1.XX區商業文化中心建設正在起步階段，規劃加大了其規模，建設后海游憩商業文化中心。2.在原有區級次中心的基礎上，重點補充后海新區、南油地區、西麗片區、塘朗山片區的區級次中心。3.XX區居住區級的公共配套設施，必須嚴格按照《準則》的規定配置，居住區級文化中心、綜合體育活動中心、游泳池等文化娛樂和體育設施宜集中布置于交通便利的中心地段，形成居住區級公共活動中心。4.社區健康服務中心、居住小區級文化室、社區體育活動場地、社區青少年活動站、老年活動站、社區服務站、社區警務室、社區居委會（行政管理）等功能應相對集中布局，現有居住小區級中心的規模應適當擴大，中小學校現有文化體育設施宜綜合利用，改善當前基層文化體育活動設施嚴重缺乏的情況，增強社區凝聚力。完善南油、西麗、塘朗等片區的中小學配套。建設大學、大專等高等教育共9個校區；成人教育學校3所；中專技校3所；不包括4所九年一貫制學校，規劃中學（含職業高中）47所，新增26所；小學72所，新增34所。規劃完善二級醫療網絡，推動醫療服務向醫療中心和社區衛生服務方向發展，新建XX市濱海醫院、XX市骨科醫院、龍珠醫院和中西醫結合醫院等專科醫院，并結合城市新區開發增加片區級醫療衛生設施。計入麒麟山療養院，XX區規劃片區級以上醫療衛生機構20家。其中XX市濱海醫院、XX市骨科醫院、龍珠醫院、麒麟山療養院為高級醫療機構，XX區人民醫院、中加醫院（中外合資）、XX區中西醫結合醫院、XX婦幼保健院、西麗醫院、蛇口人民醫院、XX區慢性病防治院、蛇口聯合醫院為區級醫療機構，其余均為片區級醫療衛生機構，其中包括在大學城、后海中心區等地新增加的醫療衛生機構。規劃期末，每千人擁有病床4.0張。加強基層社區衛生服務設施建設，平均每萬人當量人口應擁有一家社區健康服務中心。加強區級文化體育中心建設，強化各個薄弱片區的居住地區、居住區級文娛體育設施建設。不包括后海片區新建的1處區級文化中心和1處區級體育中心在內，XX區居住地區、居住區級文娛體育設施共計規劃：文化站（中心）11處；體育場（館）9處；綜合體育活動中心及游泳池16處；青少年活動中心10處；圖書館4處；敬老院3處。此外，作為一種特殊類型，在位于西麗片區的XX大學城中，應建設藝術中心、圖書館、博物館以及大型體育場等文化體育設施。XX區現狀公安消防設施包括1個XX公安分局，下轄1個巡警大隊，10個派出所；1個市公安局交警支隊XX交警大隊；1個市公安局消防支隊XX消防大隊；另有1個直接歸交通部管轄的蛇口港公安局，下轄1個交警大隊，1個消防大隊，3個派出所；還有歸直升機場管轄的南直派出所，分別歸蛇口港和月亮灣電廠管轄的2個消防大隊。本次規劃根據有關規范要求，結合XX區建設用地的布局特征，參考當地公安部門的整合和發展設想，共設公安分局2處；巡警大隊1處；交警大隊2處；消防大隊4處；派出所21處；巡警中隊10處；交警中隊3處；消防中隊(站)14處。第十一章文物古跡保護規劃第十二章園林綠地系統規劃第五十八條該項用地規劃為858.76公頃，人均用地7.81平方米。1.城市公園：XX區現有公園5個，包括四海公園、左炮臺公園、荔香公園、中山公園、杜鵑山公園。規劃新增加7個公園，分別是蛇口山望海公園、荔林公園、石鼓山公園、后海公園、桃源公園、大沙河公園、XX灣濱海休閑帶公園。2.街頭綠地、小游園：主要提供居民日常游憩之用，街頭綠地的設置主要結合生活性主干道及公共服務集中地區，以盡可能分布均勻、方便使用到達為原則，面積大的可作為片區的綜合性游憩小公園或布置一些主題性設施，面積較小的作為街頭綠地，以綠化為主。該項用地規劃為752.33公頃，人均6.83平方米。規劃除了利用部分現有荔枝林擴展建設為公園等公共綠地外，在西麗片區保留多片集中成片的荔枝林等果園及西麗果場等生產性苗圃，同時清理位于西麗湖和長嶺皮水庫的一級水源保護區內的果林，恢復為生態涵養林。在特區二線邊界和大沙河沿線規劃控制寬度200至300米的城市組團綠化隔離帶，在鐵路、高速公路、城市快速路兩側各設寬度不小于20米的防護綠化隔離帶。在220千伏和110千伏高壓走廊下根據走廊寬度設防護綠化帶。該項用地規劃為370.11公頃，人均用地3.36平方米。規劃以保留現狀為主。根據《準則》的要求，一類居住區綠地率不得小于45%，二類居住區綠地率不得小于30%，建工居住區綠地率不得小于25%。嚴格保護新、舊村內的古樹名木，在保護為主的前提下，可以適當拓展為“單樹”街頭小游園。居住區綠地應以植物造景為主，充分運用垂直綠化、屋頂和陽臺綠化等方式，提高居住環境質量。單位附屬綠地分為公共設施附屬綠地、工業企業附屬綠地、倉儲附屬綠地、市政設施附屬綠地、特殊用地附屬綠地等，單位附屬綠地面積占單位總用地面積比例應附合附表6要求。規劃將大XX、小XX作為郊野公園，將塘朗山作為森林公園。郊野、森林公園的建設應以保護生態為主，提供休閑活動為輔。保護生物多樣性、生態資源以及保護自然景觀的觀賞價值，是郊野、森林公園開發和建設的前提和剛性原則。XX區內的內伶仃島用地554.00公頃（高潮位477.80公頃），是廣東內伶仃島——福田國家級自然保護區的兩個組成區域之一，是全國唯一處在城市邊緣，面積最小的國家級森林和野生動物類型的自然保護區。保護區內的自然資源和自然環境必須嚴格保護，防止生態系統遭受破壞。第十三章岸線利用規劃第十四章環境保護及環境衛生設施規劃以全市環境保護總體目標為依據，遵循可持續發展的戰略思想，全面貫徹經濟建設和環境保護同步規劃、同步實施、同步發展的方針，使全區各類污染得到有效的治理，環境污染和生態破壞得到基本控制，環境質量明顯改善，創造一個清潔、舒適、優美、安靜的生活環境。根據中華人民共和國主席令第77號《中華人民共和國環境影響評價法》第七條：“國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃，應當在規劃編制過程中組織進行環境影響評價，編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明。”本次規劃編制了環境影響篇章，為規劃提供環境影響的科學依據，并為可持續發展提供條件和保證。1.維護和提高生物多樣性，建設塘朗山森林公園、大小XX郊野公園，在西麗水庫一二級水源保護區內，嚴格控制城市建設開發，并建議將塘朗山桫欏生長集中地劃為自然保護區；2.減少工業廢水排放量；3.控制廢氣、粉塵污染；4.降低噪聲；5.增強固體廢棄物的處理能力。第七十二條1.建設大沙河沿岸截污工程；2.新建西麗污水處理廠，處理水作為生態用水回用于大沙河；3.對現有排入近海的污水進行截污，并將污水送入城市污水管網；4.擴建XX污水處理廠規模（達到73.6萬立方米/天），將原一級處理工藝改為二級處理工藝；5.擴建蛇口污水處理廠規模（達到8.0萬立方米/天）；6.逐步搬遷改造區內的電鍍、砂洗紡織、印染及木材加工等水污染企業，發展無污染或輕污染的高新技術企業和臨港工業；7.在西麗水庫、長嶺皮水庫一、二級水源保護區內，嚴格控制新、舊村的開發建設活動，并逐步創造條件易地遷出；8.應用印染前處理新工藝；9.推廣海水和中水利用等節水措施。第七十三條1.在鐵路、快速路、主干兩側設置一定寬度的綠化隔離帶；2.在居民住宅密集區路段進行聲屏障建設；3.創造條件，利用現有平南鐵路開拓以港口集疏為集裝箱和散雜貨海鐵聯運；4.加快地鐵線路（線段）進入XX區境內（直至蛇口）；5.建設廣深港高速鐵路。第七十四條1.進一步落實和加快媽灣電廠、西部電廠煙氣脫硫設施建設；2.XX熱電廠提供集中供熱，逐步停止14家印染企業燃油鍋爐的使用；3.逐步遷出南油片區老工業區的污染企業；4.近期搬遷西麗片區、留仙洞片區的臨時性污染工業廠房及赤灣片區的光大木材廠；5.2010年XX熱電廠、月亮灣電廠燃料實現燃油到液化天然氣的轉換；6.燃油電廠和工業鍋爐油品采用低硫燃油；7.對重點工業大氣污染源（電廠及XX垃圾焚燒發電廠等企業）實施在線監測，進行實時、自動、連續監控；8.淘汰舊的、超標準的公交和營運車輛，嚴格執行《XX經濟特區機動車排氣污染防治規劃》，推動清潔汽車發展，2006年前全面實施“歐Ⅱ”標準，2008年力爭達到相當于“歐Ⅲ”的排放控制水平，逐步推廣清潔燃料汽車；第七十五條1.坪山垃圾填埋場擴容；2.XX垃圾焚燒發電廠增至1200噸/日處理量；3.規劃及建設垃圾焚燒發電廠爐渣填埋場。第七十六條1.規劃在特區二線靠近XX區一側保留寬度100～300米的組團綠化隔離帶；2.在蛇口片區建立隔離綠化帶；3.增加綠地面積和林地面積。第七十七條加強對高層建筑玻璃幕墻的使用管理，防止光污染，并盡快制定相關的專項規劃和標準。1.塘朗山片區的臨時余泥渣土棄置場和垃圾填埋場在使用年限到期后關停，并劃定為植被培育區。2.規劃2010年生活垃圾全部實行分類袋裝收集,經過垃圾分類收集點至垃圾收集站送至垃圾處理廠。3.按照生活垃圾收集點的服務半徑一般不超過70米的規定，在建造的新住宅區時，多層住宅每四幢設置一個垃圾收集點，城市垃圾收集站每0.7--1.0平方公里設置一座，用地面積不少于100平方米，與周圍建筑物的間隔不小于5.0米，規劃2010年XX區內垃圾收集站總數達到72個。第十五章新、舊村改造1.以人為本原則:

充分考慮村內原住民、非戶籍居民等不同人群的實際需求來確定改造方案。2.整體協調原則:

原有的新、舊村的社會生活結構，形成了一個相對封閉的環境，阻礙了各村自身的發展和對外交流。在改造新、舊村的過程中，新、舊村自身應形成開放的系統，融入到城市的整體結構之中，加強與城市其他區域、系統的交流，從城市的整體出發，做到局部與整體、點與面的有機結合，使局部的發展改造融入城市的整體，城市整體的發展又帶動局部。3.繼承發展原則:城市是一個不斷發展的巨型系統。在新、舊村的改造建設過程中，應保護與繼承能反映其風貌特色、具有傳統文化特點的建筑和空間環境。同時，在新、舊村的改造建設過程中，結合其傳統特征進行統一和協調，形成具有地方文化特色的、整體和諧的現代城市空間環境。4.經濟合理原則:改造方案應具有經濟的可操作性，并不應侵害原有居民的合法經濟利益。5.社會安定原則:改造方案應避免引起社會矛盾激化。6.針對性原則:新、舊村由于所處區位不同，自身的條件不同，改造的難度也不同。因而新、舊村改造必須以實際情況出發，針對不同情況，進行類別劃分，并按照不同的改造原則作不同的處理。1.處于城市主要干道兩側的新、舊村用地，應以城市整體功能布局為優先考慮因素，結合各級商業服務設施的建設或商品房、寫字樓的開發，進行統一改造。2.處于水源保護區內的新、舊村用地，其建設和發展應首先符合水源保護區對于環境容量的要求，在科學的測算基礎上，決定建設規模的上限，劃定明確的用地范圍，并做好污水管道等市政設施的配套工作，避免對保護區的污染。3.處于規劃擬建大型建設項目內的新、舊村，應保證大型建設項目的順利實施，在合理經濟補償的前提下，將新、舊村居民易地安置。4.一般地段的新、舊村居住用地，其存在不影響大的城市用地結構，規劃認可其現有用地性質，其改造應本著自愿的原則，以逐步改善該居住組團的居住環境為目標，充分調動居民及由原村委會演化而來的有限公司的積極性，通過公眾參與，政府給予政策支持，進行綜合環境整治。5.部分位于城市中的舊村（如南新村、南頭故城等）中保存有文物古跡，民居風貌較為典型。其改造應注重對這些歷史財富的保護，采用有機更新的方式，通過功能置換，使其煥發新的活力，建設成為風貌反映XX歷史變遷歷程的文化旅游區。6.對于村自留工業用地，應嚴格控制其工業類型，防止對周圍居民產生污染。在城市核心地區，通過土地功能置換，使其成為符合城市區位要求、更具效益的居住或商業用地。1.對于定位為中高檔商品房的改造地區，其設施配置應達到一般規定要求。2.對于定位為低收入非戶籍廉租公寓的區域，其服務設施應考慮居民的生活水平和開發成本，在停車位、幼兒園、小學用地、綠化率等標準上降低要求，而主要保證合理的消防要求、日照間距、基本的市政衛生設施和生活服務設施。3.對于改造難度大，近期無法實施的區域，應首先保證基本的衛生消防和市政要求。1.通過城市道路等邊界要素的調整，明確新、舊村與其他區域的地域界限，避免相互干擾。2.完善新、舊村內的社區中心建設，保證居民的基本生活、醫療等需求。3.新、舊村邊緣鼓勵設置開放性的商業服務設施，加強城市與新、舊村的交流，防止新、舊村孤立于城市生活之外。第十六章綜合交通規劃第八十三條規劃建設目標:1.建立以西部港區、西部通道口岸、平南鐵路、廣深高速公路、西部通道等為樞紐的對外交通運輸系統，形成與全市交通運輸系統相銜接，與周邊區域、香港交通網絡相協調的XX西部客運中心和華南地區國際性物流中心；2.理順道路系統，提高部分道路等級，重點完善次干路、支路網絡和疏港交通道路，建立與城市布局和土地利用相適應、等級明確、快速暢通的，由快速路、主干路、次干路和支路組成的城市道路網絡系統；3.積極、優先發展公共交通，進一步加強區內與區外組團間公交網絡，以完善區內南北向公交線網為重點，近期優先發展常規地面公共交通，遠期發展大運量客運軌道交通；4.加強停車場（庫）的規劃、建設與管理，緩解停車緊張問題；5.做好西部通道口岸、蛇口港、XX西客站、前海客運樞紐站等大型交通樞紐間的銜接和協調。第八十四條港口規劃:1.加強港口基礎設施建設，發展以港口運輸和商貿為主的物流園區。2.以增建集裝箱碼頭為重點進行港口建設工程，大力發展集裝箱專業碼頭建設。蛇口港區：5個5萬噸集裝箱泊位，1個5000噸和1個萬噸多用途泊位；赤灣港區：2個5萬噸集裝箱泊位；媽灣港區：2個5萬噸和1個3.5萬噸多用途泊位；大鏟灣港區：建設油品碼頭同時應進行集裝箱碼頭建設前期研究工作。3.在發展港口主業的同時，大力發展港口配套服務業，促進港口及陸域產業協調發展。增加后方倉儲、堆場等港口物流用地和其它配套用地。第八十五條口岸規劃:1.一類口岸，加快西部通道口岸建設，完善現有口岸配套設施；2.二類口岸，增設新城聯檢站等聯檢站，其主要承擔客運交通，南頭聯檢站則主要承擔貨運交通。第八十六條鐵路規劃:1.充分利用XX西站現有鐵路基礎設施，增開中、長途旅客列車，緩解XX市長途旅客列車不足的局面；2.根據廣深港高速鐵路途經XX區的可能性，應盡快完成線路走向和站點選址前期研究工作。第八十七條道路交通規劃:1.全區道路規劃分為快速路、主干路、次干路和支路四個層次。區內規劃干道主要有：自西向東為月亮灣大道、XX大道——中山園路、工業大道——南油大道——麒麟路——同發路、科苑大道、沙河西路、沙河東路、僑城東路等；自北向南為留仙大道、茶光路——龍珠大道、北環大道、深南大道、濱海大道——桂廟路——望海路、東濱路——內環路、興海大道、南水路——港灣大道——赤灣二號路等。規劃干道網密度為3.05公里/平方公里。2.干線道路（快速路）：干線道路規劃為6～8個車道，道路紅線寬一般控制在50～80米，區域性快速路道路紅線可達130米。全區規劃快速路總長為66.65公里,路網密度為0.71公里/平方公里。3.主干路：全區規劃主干路共計32條，4～6個車道，道路紅線寬一般控制在40～60米。規劃主干路總長126.85公里，主干路路網密度為1.36公里/平方公里。4.次干路：全區規劃次干路共計60條，4個車道，紅線寬一般控制在20～45米。次干路總長150.11公里，路網密度為1.61公里/平方公里。5.支路：支路路網密度不足是XX區內部交通問題癥結所在，須在下一層次規劃中大力提高支路路網密度，使其達到6～7公里/平方公里。支路紅線寬度一般控制在15～25米。第八十八條靜態交通:1.預計2005年和2010年全區機動車擁有量分別為9萬輛和16萬輛；2.預計2005年社會公共停車場停車泊位需求量為2.8萬個左右，2010年為5萬個左右；3.明確配建停車場在停車設施中的主體地位，嚴格按照XX市現行的《配建停車場配置準則與標準》來規劃配置全區配套停車場停車泊位數。第八十九條公共交通規劃:1.按照主輔線來布設公交線網。主線應確保XX區與特區其它組團之間的通達；輔線應滿足XX區內部各片區間公交的通達；2.調整公交線網，增設公交普線，提高公交線網密度。應使南油、蛇口、城中、華僑城等片區的公交線網密度達到4～6公里/平方公里，其它區域達到2～3公里/平方公里；3.全區共規劃公交首末站13處，每處用地面積2000～4000平方米；樞紐站22處，每處用地3000～6000平方米；綜合車場3處，每處用地面積20000～30000平方米。第九十條客運軌道交通規劃:結合全市客運軌道交通規劃，全區規劃有3段（條）軌道線路經過,分別為1號線、2號線和11號線。1.線路：1號線（羅湖火車站～寶安機場）XX區境內起于僑城東路，止于特區二線，線長10公里，采用地下敷設形式，共設9個站點；2號線（世界之窗～蛇口港）XX區境內起于世界之窗站，止于蛇口港，線長13公里，共設9個站點；11號線（XX西站～塘坑）XX區境內走向與現狀平南鐵路走向一致，起于XX西站，止于龍崗鎮橫崗塘坑，線長12.57公里，采用地面敷設形式，共設7個站點。2.地鐵車輛段：1號線南頭車輛段，位于平南鐵路XX西站西北面，規劃用地53公頃；2號線車輛段，位于疏港大道邊，小XX和赤灣山之間，規劃用地11公頃；11號線車輛段，位于塘朗車站處，規劃用地面積36公頃。第九十一條客運樞紐站規劃:區內共規劃兩處客運樞紐站：前海客運樞紐站，規劃面積40000平方米；東角頭客運站，規劃面積20000平方米。第九十二條公共加油站規劃:采用現狀調整（關閉或合并）和規劃增加兩種方式，解決區內加油站現狀和未來可能存在的問題。到2010年，需調整現狀加油站8座，同時規劃新增加油站9座。第十七章給水工程規劃第九十三條用水量預測:XX區平均日用水量為99.0萬立方米/日，日變化系數采用1.18，最高日用水量為116.8萬立方米/日。1.水源:XX區供水原水由XX水庫、鐵崗水庫、西麗水庫、東深引水工程和東部供水工程共同供給。2.水廠:XX區2010年最高日用水量116.8萬立方米/日，擬由梅林水廠供6.2萬立方米/日，其余由XX區境內水廠供給。XX區現有水廠三座，即大沖水廠(現狀規模35萬立方米/日)、東濱水廠(現狀規模5萬立方米/日)、蛇口水廠(8萬立方米/日)，規劃擴建東濱水廠（規劃規模10萬立方米/日）、新建XX水廠(規劃規模60萬立方米/日，用地規模按80立方米/日預留)。3.原水管:將蛇口水廠、東濱水廠大沖至深大段現狀DN800原水管改為DN1200，沿沙河西路和后海大道敷設。自北環大道DN2400原水管引2DN1600作為XX水廠原水管，原鐵崗水庫至大沖水廠的DN1600原水備用管仍作為備用管引入XX水廠。大沖水廠保持現有DN1600和DN1000原水管，同時自西麗水庫DN2200原水管接出一根DN800原水管。第九十五條供水管網規劃:將XX供水管網及蛇口供水管網連網供水。將原規劃XX水廠往北遷至高速公路附近，規劃規模60萬立方米/日。規劃實行分區分壓供水，高區水泵規模26萬立方米/日，揚程62.88米；低區水泵規模34萬立方米/日，揚程41.12米。高速公路以北片區管網獨立設置，由XX水廠高壓供給。塘朗大學城片區、西麗水庫北側的白芒村、白旺工業區、麻碪村、王坑京村及大磡村等由于地勢過高，分別在大學城南部旁的留仙大道、白芒村旁的四季青路、大碪村入口處新建給水加壓泵站，規劃規模分別為6.5立方米/日、2.1立方米/日、1.5立方米/日。第十八章污水工程規劃第九十六條污水量預測:XX區2010年平均日污水量為83.0萬立方米/日。第九十七條污水處理廠:規劃對現有兩座污水廠進行擴建,另在塘朗片區西麗湖泵站下游新建污水廠一座。1.蛇口污水處理廠:蛇口污水處理廠現狀規模3萬立方米/日，規劃規模8.0萬立方米/日，采用二級污水處理工藝。2.XX污水處理廠:XX污水廠現狀規模34.8萬立方米/日，規劃規模73.6萬立方米/日。遠期不再接納皇崗路以西福田區污水。3.西麗污水處理廠:為了保證大沙河在完成旱季截污工程后河底不干枯，規劃在大沙河旁靠西麗湖泵站下游新建污水廠一座，規劃規模10萬立方米/日，污水來自西麗湖泵站，二級處理達標后再進一步深度處理，水質達到Ⅰ級A類標準后排入大沙河。第九十八條污水管網規劃:1.XX污水管網:對現狀污水排海干渠和其它排污主干管（渠）及設施進行復核，整個排海干渠及設施容量能滿足規劃調整要求。排海干渠登良路支渠在南油大道以西管容能滿足規劃調整要求，且有較多富余；但在南油大道以東管容偏小，不能滿足規劃調整要求，規劃在南油大道以東創業路上增設一根d1200污水干管，分流部分后海填海區污水。由于沙河西路北端的四季青路d400～d600現狀污水管需收集白芒檢查站以北白旺工業區污水，該區域污水量大且部分雨污合流，導致下游市政管偏小，規劃在西麗湖路新建一根d400污水管，將該部分污水引入西麗污水處理廠。由于后海填海工程，增加了XX4#泵站的污水量，該泵站現狀出水管為一根DN500污水壓力干管，到2010年，該管最大瞬時需接納579升/秒的污水，現狀出水管管徑偏小。規劃在后海大道以東新建一根DN500污水壓力干管，將XX4#泵站部分污水引入后海大道下游d1000污水干管內。2.蛇口污水管網:該系統規劃污水量比現狀污水量增加5萬立方米/日，對現狀主要污水干管及設施進行復核，大部分現狀污水干管均能滿足要求。蛇口3#泵站至蛇口2#泵站之間沿四海路敷設的DN400現狀污水壓力干管及下游沿荔園路敷設的d500～d600污水主干管管徑偏小，需進行改造：即將在后海路東新建一根DN600污水壓力管，沿工業八路接入現狀污水壓力管末端進行釋放；下游段d500～d600現狀污水干管擴建為d800的污水干管。蛇口2#泵站至蛇口1#泵站即港灣大道之間的現狀DN600污水壓力干管管徑亦偏小，規劃新建一根DN500污水壓力干管，下游與港灣大道的DN800污水壓力管相接。經復核，下游段DN800污水壓力管滿足規劃調整的要求。對于需納入蛇口污水廠的赤灣污水，在至蛇口污水廠的市政管道未實施前，建議根據自身建設情況在內部分散設置小型簡易埋地式污水處理裝置進行一級處理，污水處理后進行深海排放。第九十九條泵站設置:XX污水管網服務區內共設19座泵站，其中保留或擴建現狀14座，新建5座。除后海泵站、白芒泵站、XX4#、XX5#泵站需擴建外，其余現狀泵站容量均滿足要求。蛇口污水管網服務區內共設5座泵站，其中現狀4座，新建1座，現狀泵站除蛇口3#、蛇口2#泵站需擴容外，其它泵站容量均滿足要求。第十九章雨水、防洪及防潮工程規劃第一百條規劃設計標準:1.設計暴雨重現期:一般城區重現期采用1年，地勢偏低的重要地區采用2年，特別重要地區如鐵路、電站等采用5年。2.雨水排海口的潮位以平均汛期高潮位2.11米計算。3.防洪標準：大沙河已按200年一遇標準治理的河段保持不變,上游未治理河段按100年一遇標準治理；麒麟山、洞尾山、塘朗山、赤灣山排洪渠,防洪標準為50年一遇；大小XX流域范圍內，現狀排洪渠按50年一遇校核，如不滿足要求，按100年一遇進行改造。4.防潮標準：采用200年一遇防潮標準。第一百零一條雨水系統規劃:對現狀雨水管網特別是受淹區及受填海影響較嚴重地區的雨水管網進行復核計算,并按規劃要求調整并完善現狀管網。受淹區主要集中在沙河白石洲地區、南頭檢查站、南頭關口渠及鄭寶坑渠兩岸、南油內環路北片及蛇口地區；受填海影響較嚴重的地區主要集中在前海、后海及蛇口。第一百零二條排洪系統規劃:隨著填海范圍擴大,現有的排洪系統排水流程延長,規劃對現有的排洪渠進行復核，并補充完善下游排洪系統。麒麟山、塘朗山、大小XX及赤灣山現狀排洪渠可滿足五十年一遇的防洪標準，對麒麟山、洞尾山、塘朗山及赤灣山山腳下滯后建設的排洪渠或現有的土渠，規劃按100年一遇的排洪標準改造或新建。對關口渠上游段紅花渠范圍進行裁彎取直改造、在鄭寶坑渠中游設置雨水提升泵站，兩條排水渠匯合后沿規劃道路綠化帶向西排入前海，經核算填海不會影響現有的排洪功能；為了減小橫穿前海港區引起的泄洪壓力，大小XX1#和2#排洪渠匯合后排入前海；大小XX3#排洪渠，直接沿規劃道路綠化帶引入前海，但需將上游接納的內環路雨水箱涵進行改造；由于后海填海對大XX東側東濱路排洪渠排水有一定影響，規劃將東濱路南、北兩渠分開排放，對現狀北側排洪渠進行斷面擴大后直接向東排入后海，南側排洪渠在科苑路處折向南注入東角頭。在規劃平南鐵路延長段西側赤灣山腳下補充設置一斷面2.2米×1.6米截洪溝用以排放赤灣山東北部山洪。第一百零三條防潮規劃:1.規劃范圍：XX區規劃海岸線長為69.81公里(含內伶仃島)，其中28.46公里為港口岸線，24.76公里為生活岸線，2.99公里為口岸岸線。2.潮位：XX區規劃岸線為前海岸線、后海岸線兩部分，其潮位分別采用赤灣站和尖鼻咀的潮位成果，詳見下表：站名汛期最高潮位均值（米）100年一遇高潮位（米）200年一遇高潮位（米）赤灣2.112.792.87尖鼻2.282.973.053.波浪爬高計算:波浪爬高采用廣東省普遍采用的斯蒂文森修正公式4.防浪墻頂及堤面標高計算:防浪墻頂標高計算采用《城市防洪工程設計規范》的公式：前海、后海防浪墻頂標高分別為5.78米、5.7米，防浪墻高1.1米，前海、后海堤面高程分別為4.68米和4.6米。5.沿海道路豎向最低標高確定:按200年一遇高潮位，規劃前海道路最低豎向標高為3.9米，后海地區道路最低豎向標高為4.1米。第二十章電力工程規劃第一百零三條電力負荷預測:預測至規劃期末XX區全區年用電