2013年廣州市非物質文化遺產保護現狀及對策建議

2013年，廣州市全面開展培育世界文化名城工作，非物質文化遺產保護作為其中的重要內容，取得了新進展。但同時也存在若干需要改進的問題，亟待采取有效措施加快發展。一2013年廣州市非物質文化遺產保護工作情況進展（一）廣州非遺保護名錄又添新成員2013年5月21日，廣州市政府公布了第四批市級非物質文化遺產代表性項目名錄。新入選項目7個，包括3個傳統技藝項目，2個傳統體育項目和2個民俗項目；擴展項目12個，包括1個傳統音樂項目，1個傳統舞蹈項目，4個傳統美術項目，4個傳統技藝項目和2個民俗項目，總計19個。2013年11月22日，廣東省第五批非物質文化遺產保護名錄公布，包括代表性名錄39個，擴展名錄28個。廣州有7個項目名列其中。廣州市荔灣區西關打銅工藝是唯一新入選代表性名錄的項目；廣州入選的擴展名錄項目包括番禺區的廣東音樂（沙灣何氏廣東音樂）、荔灣區的象牙雕刻、海珠區的廣彩瓷燒制技藝、白云區的家具制作技藝（廣式硬木家具制作技藝）、南沙區的民間信俗（觀音信俗和南沙媽祖信俗）、從化市的春節習俗（擲彩門），共計6個。從2013年公布的省市級名錄看，廣州非遺保護名錄呈現出以下兩個特點。1.擴展名錄多于新入選名錄在市級名錄中，擴展名錄12個，新入選名錄7個；在省級名錄中擴展名錄6個，新入選名錄僅1個，這與省級名單中代表名錄大于擴展名錄的情況相反。從這種對比中不難看出，廣州市在過去8年的非遺工作中，對非遺項目的挖掘是比較全面和深入的，所以可以申報的新增項目越來越少，只能在擴展名錄上下功夫。2.廣州的名錄在繼續保持優勢項目的同時，還關注了弱勢項目2013年公布的省級名錄涉及傳統音樂、傳統美術、傳統技藝、民俗四類；市級名錄涉及傳統音樂、傳統舞蹈、傳統美術、傳統技藝和傳統體育五類。傳統體育是廣州非遺弱項，在2013年以前，僅一個省級項目，國家級和市級項目均為空白。2013年共審批了兩個市級體育類項目，填補了廣州市傳統體育類非遺項目的空白，說明其申報范圍更加廣泛了。另外四大類項目一直都是廣州非遺優勢項目，2013年公布的這些項目可謂是錦上添花。截至2013年底，廣州市共有國家級非遺項目18個，省級61個，市級99個（見表1）。表1廣州市非遺項目分類情況統計（二）核定市級非遺項目保護單位2011年，國家文化部印發了《關于加強國家級非物質文化遺產代表性項目保護管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》中指出：“國家級代表性項目因保護不力或保護措施不當，導致項目存續狀況惡化或出現嚴重問題的，一經查實，文化部將對國家級代表性項目申報地區（單位）和項目保護單位提出警告和限期整改要求，并向社會公布。因整改不力，該國家級代表性項目狀況仍未得到明顯改善的，文化部將取消項目保護單位資格，收回國家級代表性項目標牌，對項目申報地區（單位）進行通報，并向社會公告。”[1]2012年10月，國家對105個國家級非物質文化遺產保護單位進行調整和撤銷。在廣州市已公布的四批市級名錄中，僅第一批名錄具體、明確地列出了保護單位。第二批和第四批僅列出申報地區，第三批僅列出以民營企業為保護單位的單位。保護單位是非遺項目的依托，是非遺項目能否得到有效、有利保護的重要保證。正是在國家與廣州市的雙重考量下，廣州市在2013年對已經公布的四批市級非遺項目保護單位進行核定。通過這次核定，明確了保護單位的保護職責；按照屬地保護、分級管理的原則，對部分項目的區域管理進行調整；對部分項目保護單位進行調整。從調整對象來看，一是對由于文化體制改革而變更的保護單位進行調整。如粵劇的保護單位由廣州市文藝創作研究所改為廣州文學藝術創作研究院，廣東音樂的保護單位由廣州市群眾藝術館改為廣東音樂曲藝團有限公司。二是民營企業承擔了更多的保護責任。廣州木雕由海珠區南石頭藝海家俬廠為保護單位，涼茶由廣州王老吉大健康產業有限公司為保護單位，廣式硬木家具制作技藝由廣州市東朗紅木工藝有限公司為保護單位。非遺保護單位與民營企業的聯姻不僅可以為民營企業正名，增加企業的文化含量，而且拓寬了非遺產業化之路。三是保護單位更基層化。黃閣麒麟舞的保護單位由南沙區黃閣鎮文化站調整為廣州市南沙區黃閣鎮教育文化體育中心，咸水歌由海珠區文化館調整為廣州市海珠區濱江街道文化站。以前的保護單位大多以區文化館和文化站為依托，但是他們的人力、物力是十分有限的，很難有效地保護這么多非遺項目。保護權力的下放將使保護工作落到實處。（三）廣州市“承辦”非遺活動增多與往年一樣，廣州在2012年依然積極開展和參加各種非遺展示活動。與往年不同的是，廣州在2013年承辦了3個國家級的展覽。10月，由新世界中國地產發起，聯合清華大學教授團隊、中國文化管理協會共同打造的“新世界·城市跡憶——致敬非物質文化遺產中國行”大型品牌活動在廣州進行巡展。此次活動以宣揚傳統文化的魅力為宗旨，提倡非遺活態傳承。因此，活動組請來了佛山剪紙、潮州木偶戲、佛山木版年畫和廣州粵繡的傳統非遺技藝傳承人在活動現場進行了技藝展演。11月12日，廣東省粵港澳合作促進會第二屆文化專業委員會就職典禮在廣州舉行。新一屆的文化專業委員會將非物質文化遺產交流作為工作重點，同時策劃與此相關的大型活動。會議期間，舉行了“粵港澳非物質文化遺產交流展”啟動亮燈儀式。此次交流展主打嶺南文化，介紹了廣府、客家、潮汕三大民系非物質文化遺產的特點，并精挑細選各民系典型的非遺項目進行展覽。12月7～16日，為紀念聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》出臺10周年，展示我國在刺繡藝術保護方面取得的成就，首屆中國非物質文化（刺繡）遺產國際論壇暨中國傳統刺繡藝術精品展在廣東省博物館和中山大學開展。來自全國28個繡種、150余件刺繡精品共同參與，其中包括中國工藝美術大師張玉英領銜60人團隊耗時10年繡制的8幅細膩傳神的蘇繡長卷。在展示之余，國內外專家學者還和刺繡大師、從業人員探討了中國傳統刺繡在社會轉型中的技藝變遷、工藝發展、文化興衰、傳承危機、刺繡藝術價值、相關的服飾文化、刺繡藝術生產性保護和產業發展等問題。“承辦”活動的增多，一方面，顯示了廣州市非遺保護實力的增強。對于國家級非遺展覽活動的承辦，要求承辦方既要有組織活動的經驗和能力，又要有具有代表性的承辦內容。無疑，廣州在這兩方面都是具備相當實力的，這是廣州市近8年來非遺工作成績的積累。另一方面，承辦國家級展覽可以更有效地增加廣州市非遺的顯示度和影響力。（四）以多種形式探索非遺產業化之路如何以生產性方式保護非遺是近幾年非遺學術研究的熱點話題，產業化是生產性保護的重要路徑之一。廣州市非遺的特點之一是可產業化項目眾多，課題組曾在2012年“非遺報告”中談及廣州市非遺產業化存在不完善的問題。2013年，廣州市非遺保護工作開始有意識地以多種形式探索產業化道路。1.在學校傳承過程中與企業合作，實現非遺產業化2013年9月10日，“生生不息——基于嶺南非物質文化遺產的動漫創意產品研發與產業化成果展”在廣州美術學院大學城美術館開幕。本次展覽由廣州美術學院科研創作處、廣東省創意產業研發中心、視覺藝術設計學院聯合主辦。2009年，廣州美術學院成為“非遺走進大學”系列活動主要傳承單位，這是非遺大眾傳承路線的有益探索。[2]與往年不同，該校在2013年舉辦的展覽以產業需求為導向，由企業和學校共同提出課題、實施課題、整合資源，以期能夠更好地開發非遺產業價值。與此同時，企業還計劃在東方文德廣場建立南方最專業的藝術品拍賣場所，為藝術品拍賣、收藏等高端文化產業合作提供平臺。無疑，這樣的拍賣場將為非遺產業鏈的終端發揮重要的作用。2.在非遺活動中探索產業化之路民間技藝和民間美術項目以產品為核心，比較容易產業化，這也是現在產業化較好的項目。民俗類項目以活動為核心，比較難以產業化。2013年乞巧活動的舉辦，為民俗類非遺項目的產業化提供了可資借鑒的經驗。2013年天河乞巧活動別出心裁，除舉辦女子成年禮，開啟乞巧文化博物館，揭曉10位“廣州杰出乞巧傳承人”和拋彩球外，還新設了七夕路旅游路線。最值得一提的是本次活動首次開啟了天河商圈分會場。眾所周知，天河商圈是最能彰顯廣州大都市商業氣息的地方，此次七夕路旅游及天河商圈的開啟不僅豐富了天河乞巧活動的文化內涵，而且為乞巧活動的產業化提供了平臺。（五）廣州啟動文化遺產普查工作，非物質文化遺產保護是其中重要普查內容2013年10月，廣州啟動了文化遺產普查工作。在非物質文化遺產方面，此次活動主要完成以下三個方面工作。一是要重新普查廣州非物質文化遺產資源，了解其生存狀況，高度重視戲曲、民間雜技和民間知識等項目，并予以登記、評估、認定；二是建立非物質文化遺產數據庫；三是建立非物質文化遺產保護名單。這項工作預計在2014年年底完成，所以這將成為2014年廣州非遺工作的重點。課題組認為，通過這項工作，我們不僅可以對廣州市非遺資源有更全面、深入的了解，而且可以提高從業人員的專業素質和市民的非遺保護意識。二2013年廣州市非物質文化遺產保護存在的主要問題（一）名錄：在“后申遺時期”，依然沒有走出“重申報輕保護”的怪圈當下，我國的非遺保護工作已經進入了“后申報非物質文化遺產名錄時期”。[3]具體而言表現為：一方面近年來公布國家級非遺名錄項目逐漸減少且時間間隔變長。雖然我國的傳統文化資源是一個豐富的寶藏，但是可以進入名錄的具有代表性的項目卻是有限的，在非遺工作持續進行了近十年后，不會一直有那么多的項目可被審批。況且，由于非遺保護經費十分有限，不可能無限量擴大保護范圍。另一方面國家在利用“退出機制”刪除一些名不副實的非遺項目和傳承人，以保證進入名錄項目的質量。從理論上講，“保護”是非物質文化遺產保護中最重要的一個關鍵詞，申報的目的是使傳統藝術進入“保護名錄”后對其進行更好的保護。但在實際操作中，地方文化部門對申報階段的重視程度往往大于對保護階段的重視，在保護階段對人力、物力、財力的投入也相對減少。在申報階段，主要是地方政府的資金投入，申報成功后有了國家的專項撥款，其保護力度反而減弱。這個怪圈主要是因為結果比過程更容易衡量，所以結果也就比過程更受重視。申報階段注重的是結果——是否申報成功，這是一個非常明確的衡量標準。隨著成功而來的是國家的撥款。在保護階段雖然也有指標對其進行衡量，但是不甚明確，也沒有隨之而來的經濟利益，所以申報成功后的保護令人擔憂。2013年，廣州市又有7個項目進入省級非遺名錄，19個項目進入市級名錄。但在實際上，廣州市前幾年的非遺工作已經取得了豐碩成果，所以應該把重點放在對已有項目的后期保護上，而不是迷戀于新增項目數量。例如，在2013年審批的市級項目擴展名錄中，廣繡占據兩個席位，分別由荔灣區和番禺區作為申報地區。在原來的名錄中，廣繡有市文化館作為保護單位，市級所保護的廣繡工藝應該已經囊括區級廣繡工藝。即使其中會有差別，但只是細微的不同。所以就廣繡這樣的項目而言，基本是不需要下一級的區級單位再作申報的。2013年，廣東省非遺名錄公布了39個新入選項目，但是廣州僅成功申報1個代表性項目。說明廣州非遺申報工作已經進入了新階段，應該從一味追求項目、傳承人數量的怪圈中走出，真正地把工作重點放在“保護”上。（二）傳承：非遺大眾傳承方式涉及面過窄，沒有“取之于民，用之于民”除專業化的家族傳承和師徒傳承外，非遺的大眾傳承主要有學校傳承和社區傳承兩種。廣州在學校傳承方面已經取得了一些成績，如舉辦了“非遺進校園”活動及“暑期青少年培訓班”等，但是在社區傳承方面還處于探索和起步階段。非物質文化遺產來源于民眾的日常生活，理應“取之于民，用之于民”，這也是避免非遺工作由政府唱獨角戲，喚起民眾參與熱情的良方。社區傳承是使非遺文化用之于民的有效途徑，其中培訓班、傳承基地及非遺活動是普通市民以社區為載體傳承非遺文化的最好方式。在湖北、海南、四川等地都有相關的培訓班開班。[4]在廣州，很少開辦這樣的非遺培訓班，從已經公布的3個市級傳承基地來看，也沒有以社區為依托的。[5]至于非遺活動，雖然在社區中有開展，但是沒有一個全市系統的規劃，完全按照社區工作人員的喜好安排。所以，社區傳承雖然是大眾傳承非遺的有效途徑，但是卻沒有被很好地利用。（三）展示：非遺展示過于零散，國際顯示度不夠廣州自非遺工作開展以來就致力于以博物館、民營企業等單位作為依托進行展示并開辦各種展覽。尤其是在2013年，還承辦了3個國家級的非遺展覽。但是依然存在兩個問題。1.非遺展示過于零散廣州有近百個非遺項目，但是在常規性的日常可見的展示方面分布過于零散。例如，灰塑的展示在花都區廣州民俗博物館，廣繡的展示在錦綸會館，西關打銅工藝的展示在恩寧路，等等。沒有一個集中展示廣州市各非遺項目的平臺。我國有些城市為展示非遺項目或建非遺博覽園，或建非遺博物館，或在民俗博物館內建非遺分館。廣州曾在2012年計劃建設非物質文化遺產博覽園，但是由于涉嫌重復建設而被擱置。在每年為數不多的集中展示中缺少系統的規劃。廣州市非遺項目涉及全部十大類非遺，但是現在經常看到的展示無非是“三雕一繡一彩”等傳統美術、傳統技藝類的展示。缺乏對如何系統地展示廣州市十大類非遺項目的引導規劃。2.非遺展示的國際顯示度不夠2013年，“根與魂——貴州非物質文化遺產展演”于6月6日在中國香港開幕；6月15日，聯合國教科文組織和文化部在成都共同舉辦“第四屆中國成都國際非物質文化遺產節”；10月17～20日，為打造“杭州工藝與民間藝術之都”，首屆中國杭州亞太傳統手工藝博覽會在杭州召開。這些展示活動大大提高了地方非遺項目的國際顯示度和影響力。反觀廣州，雖然擁有豐富的非遺文化資源及毗鄰港澳的地理優勢，但是卻未加以充分利用，基本沒有將非遺資源推廣至國際，實為遺憾。（四）宣傳：廣州非遺缺少與民眾溝通的有效渠道黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中指出，在構建現代公共文化服務體系方面，要“建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目和群眾文化需求有效對接”。這就要求我們建立一個政府建設非遺文化與民眾對非遺文化需求的溝通橋梁。非遺展示雖然是宣傳的一種手段，但是它面對的群體過于狹窄，所以難以達到很好的宣傳效果。微博是當下政府與民眾溝通的重要渠道，廣州很多政府部門都設有微博平臺與民眾溝通。但是卻沒有非遺微博。這與我國許多其他城市的微博建設相比都落后。另外，在當下信息化時代，數據庫、數字博物館都是普通市民了解非遺文化的有效手段。廣州在這兩方面的建設都相對薄弱。尤其是數字博物館是當下一種新的、有效的展演手段，它可以以一種全方位、立體化的方式展演非遺文化。廣州是我國國際化程度比較高的一線城市，但是卻沒有這樣一個供每個人參觀的數字博物館，確實令人遺憾。三廣州市非物質文化遺產保護工作對策建議（一）借文化遺產普查的東風，對現有非遺項目進行全方位科學評估，分類保護廣州現在有99個市級非遺項目，其中的傳承情況參差不齊。我們建議，借文化遺產普查活動，對現有非遺項目進行全方位科學評估。借鑒國家非遺退出機制，對名不副實、沒有履行應有義務的非遺項目和傳承人予以警告或撤銷處理。現有的非遺分類體系是根據非遺內容進行分類的，如果根據這一分類進行保護會過于零散，有一定困難。廣州可以對全部項目根據呈現方式及保護措施的不同進行分類保護。如民間文學、傳統戲劇和傳統曲藝都是作為表演的口頭藝術，傳統美術、傳統技藝均以產品形式來展現等，它們在保護方面有相通之處。只有在保護上真正地下功夫才是回歸到了非遺保護的初衷。（二）依托社區，探索非遺大眾傳承新路黨的十八屆三中全會《決定》中指出，我們要“促進基本公共文化服務標準化、均等化”。依托社區是實現這一要求的有效途徑。社會工作的蓬勃發展是廣州市的特點，所以可以預見，社區傳承將成為廣州未來重要的非遺傳承方式。課題組建議：一是廣州市要統籌各個社區可以開展的非遺活動，以保證非遺活動的惠民范圍。具體而言，各個社區至少應該在兩方面開展活動。一方面根據各個社區所在地域的非遺資源展演非遺文化，另一方面利用特殊日組織非遺活動，如文化遺產日活動、傳統節日活動等。二是各個社區應對本社區的非遺傳承人進行登記。這種基層組織對傳承人的關注不僅可以更有效地保證傳承人的傳承活動，而且可以以點帶面擴大非遺文化的影響。（三）成立非遺理事會，借助社會力量保護非遺黨的十八屆三中全會《決定》中關于文化建設方面的核心意思是應該打破政府一家獨辦的局面，應“由辦文化向管文化轉變”。課題組建議，要成立由非遺專家、非遺工作人員、市民成立的非遺理事會。理事會的建立既是政府放權予民眾的重要舉措，也是使博物館建設更加科學、更加惠民的方法。其中，專家學者可以就如何保證博物館的科學性出謀劃策，普通市民可以就如何惠民提出設想，然后通過非遺工作人員與他們的協商確定具體的實施方案。此外，理事會的建立還將對非遺文化的傳承起到監督作用。另外，要“鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織”。2012年，“中國非物質文化遺產推廣工程”在北京啟動，這一工程將大學的學術資源和社會力量相結合，是可供借鑒的經驗。從廣州實際情況出發，課題組建議，一是充分利用大眾傳媒宣傳非遺文化。這不僅可以利用各種傳媒手段以圖片、短片的形式直接宣傳非遺文化，而且還可以與影視界合作，在非遺中（如民間文學、傳統技藝、民俗等）尋找題材，搬上銀幕。二是在非遺保護單位方面，進一步增加民營企業作為保護單位，并為民營企業提供相應的優惠政策。以實現非遺保護的多方面參與。我們相信，對學術資源和社會力量的優化整合，是將非遺文化轉化為大眾喜聞樂見文化產品的重要渠道，也是實現中華文化“走出去”文化戰略和“文化強國”目標的可行方式。（四）依托廣州市民俗博物館展演非遺項目，推進產業化發展2013年11月，作為廣州市2013年重大投資建設項目，廣州民俗博物館新館開工。課題組建議，在即將建成的新館中重點展示廣州各非遺項目。“非遺”申報和保護已經持續了8年，是各城市彰顯其傳統文化品格的重要平臺。廣州市擁有眾多各個級別的非遺項目，它們多與民俗文化直接相關，需要一個展示平臺。課題組建議在規模最大的廣州民俗博物館新館中重點展示非遺內容。2012年，廣州曾提議建設廣州市非物質文化遺產博覽園，由于種種原因，這個博覽園的建設暫時被擱置。為更好地整合博物館資源，可將非遺博覽園建在廣州民俗博物館新館內。另外，課