廣州發展創意產業的戰略思路和對策

一廣州發展創意產業的重要意義創意產業是指源自個人創意、技巧及才華，通過知識產權的成形和運用，具有創造財富和就業潛力，并促進整體生活環境提升的產業。主要包括廣告、設計、電視廣播、數碼娛樂、電影與錄像、音樂、表演藝術、出版、軟件及計算機服務、藝術品和古董及文物等行業。創意產業具有知識密集性、創新性、高附加值性、強融合性和滲透性等特點。大力發展創意產業對于廣州經濟社會發展具有十分重要的意義。（一）有利于促進廣州產業結構優化升級目前廣州的產業結構中知識型、創新型的現代服務業所占比重偏低，且向其他產業的滲透力不夠強。我國“十一五”規劃綱要明確提出：“大城市要把發展服務業放在優先位置，有條件的要逐步形成以服務經濟為主的產業結構。”創意產業與其他產業有廣泛的關聯度，能為傳統產業、夕陽產業帶來核裂變式的效應。大力發展創意產業對于促進廣州產業結構優化升級、增加服務經濟的貢獻份額意義重大。（二）有利于推動廣州經濟增長方式轉變隨著廣州工業化的加速推進，所面臨的資源環境壓力日益突出，迫切需要經濟增長方式由粗放型、投資推動型向集約型、創新推動型轉變。而當今世界經濟的增長點正開始從制造業、信息技術傳遞到創意產業。創意已經從一種理念轉化為巨大的市場經濟價值，在全世界每天創造出220億美元的價值，并以每年5%的速度遞增。[1]在廣州加快發展創新型、無污染、高附加值的創意產業，有利于培育出新的經濟增長點，促進增長方式的轉變。（三）有利于推動廣州創新型城市建設在當今經濟全球化的進程中，強化創新體系已成為城市戰略、國家戰略。廣州市“十一五”規劃明確提出，要“以企業為主體、市場為導向、人才為根本、產業化為目的，建設具有領先優勢的區域創新中心，形成輻射華南、影響東南亞的區域創新體系，逐步實現由‘廣州制造’到‘廣州創造’的跨越”。創意產業推崇創新，崇尚創造力的價值張揚，注重原創力，發展創意產業有利于推動廣州創新型城市的建設。（四）有利于增強廣州城市綜合競爭力目前，決定城市綜合競爭力的主導因素正由資本、資源的優勢轉向人才、文化、創新的優勢。發展創意產業對于挖掘嶺南文化底蘊，更加突出地表現嶺南文化的“新、實、活、變”特點，激活社會創造力，提高城市的文化品位和文化內涵，增強城市綜合競爭力和發展后勁，提升廣州現代化大都市的形象和地位意義重大。（五）有利于增進廣州社會的和諧廣州市的社會消費結構正向發展型轉變，對更高層次的精神文化消費需求日益增多。發展創意產業能讓人們享受創造性的思維所帶來的滿足，引導健康向上的生活時尚，推動樹立高尚的人文精神和理想追求，在促進社會文化多元化的同時，有利于促進廣州人的全面發展，增進廣州社會的和諧。二廣州發展創意產業面臨的主要問題近些年來，隨著市場經濟體制改革的不斷推進，廣州創意產業投資主體呈現多元化，產業總體規模在不斷擴大，計算機服務和軟件業、創意設計和廣告業、網游動漫業等發展迅速，創意產業的集聚效應有所顯現。與此同時，廣州市創意產業的發展還面臨著不少問題。（一）產業發展缺乏總體的推進和協調目前全市尚缺乏對創意產業的整體發展規劃和政策環境設計。行業壁壘仍阻礙著創意資源的整合，部門分割制約了創意產業鏈的重構，創意資源的自由流動和合理配置仍存在諸多障礙。在影視等一些重要的創意產業領域，仍存在著多頭管理、審批繁雜、限制較多、準入門檻高、投融資機制不暢等一系列突出的政策和體制性障礙。各區基本上各自為政，都試圖建立自己的創意產業園區，但特色定位不強，沒有形成聯動。創意產業發展尚未形成有效的資源共享機制和交流平臺，且缺乏相關機構為創意型企業的發展提供咨詢、中介乃至技術支撐等多方面服務。創意產業的統計指標體系亟待建立。（二）創意人才短缺，創意人才隊伍未完全成形創意產業是以人為本的產業，人才是核心的要素。據資料，在美國紐約，從事創意產業的從業人員占到總就業人數的12%，而倫敦、東京則分別高達14%和15%。[2]據統計部門的調研，廣州目前創意產業從業人員僅占全市第二、三產業從業人員的5.6%。[3]廣州創意產業的發展既缺乏內容創意的人才，也缺乏擅長將創意作品進行產業化和市場化的人才，即尚未完全形成所謂的“新媒介人”（如藝術經紀人、傳媒中介人、制作人、文化公司經理等）隊伍。不少從事創意工作的人員仍未完成自身角色的轉型，專業化的程度仍顯不夠。（三）產業發展模式不完整，沒有形成有序鏈條廣州在發展創意產業過程中尚未扎實地在產業鏈上、下游的更深層面上尋求發展，未形成原始創意—創意產品產業化—產品展示、推廣、交流—版權交易保護的相對完整的產業鏈，整個產業的合作、聯動發展的優勢不明顯。這方面與美、日等發達國家存在著很大的差距。在美國的電影產業收入中，票房收入只占電影產業的20%多，由電影制片延展開去，以至到玩具、服裝的后電影產品和以影視旅游為帶動的副電影產品，兩項相加的收入占了電影產業的70%多。日本發展動漫產業已形成整套的產業模式，從漫畫原創作品出現，到平面版面的出版，再到電視動畫片拍攝播出、相關電影出現，最后到動漫衍生產品的推出，以及品牌授權和服務，一環緊扣一環。動畫片除了卡通商品，還涉及電影、電視、音樂、出版，甚至主題公園、網站資源等等，作品、商品、服務豐富多樣，而這些依附在動畫片上的其他市場的繁榮，反過來又會提高動畫作品本身的知名度，形成了一個有機共榮、有序合理的產業鏈條。相比之下，廣州在打造創意產業鏈過程中，無論是在高端的原創，還是把創意有效地跟終端市場緊密聯系起來，以及大力發展創意產業衍生品的方面都還很薄弱。（四）創意產業的創新力和整體競爭力不強創意產業的創新能力相對不足，除報業和網游動漫之外，廣州的文藝創作、電影、電視、音樂等整體實力明顯下滑，電影制片業近年來持續不景氣?，F代科技在創意產業領域的應用不夠，傳統文化與互聯網、移動通信的融合遠未完成，文化產品和服務的科技含量總體較低，數字、網絡等現代生產方式有待進一步普及。在開發嶺南特色文化、民俗產品等方面也尚有很大空白。創意企業單位規模較小，經營分散，整體實力偏弱。已組建的一些企業集團還不足以與龐大的外來文化資本相抗衡。創意產業領域有影響力的產品品牌還很少。（五）創意產業發展的法制環境還不健全創意產業創新性強，涉及知識產權保護的內容多，其發展急需健全有序的法制環境來保障。但目前廣州創意產業的市場秩序還比較混亂，市場主體信用缺失、盜版走私、傳播不健康內容以及不公平交易的現象屢禁不止。有關專利審批時間過長，專利費用過高。同時，新技術的發展，特別是互聯網的出現和普遍應用，給知識產權的保護提出了新問題。一方面數字作品的版權保護機制不暢，侵權盜版現象嚴重；另一方面，信息網絡產業使用作品市場秩序混亂，沒有方便、快捷、經濟地查詢作品權利歸屬及獲取授權的渠道。這在客觀上影響了數字化作品的交易、傳播及使用，嚴重制約了數字化作品版權產業乃至創意產業在信息網絡傳播方面的發展。創意產業的發展亟待深入整頓和規范市場秩序，強化市場法治，強化知識產權保護，加快社會信用體系建設，切實維護公平競爭和交易安全。三廣州發展創意產業的優勢條件（一）文化優勢廣州文化底蘊深厚，文化設施比較完善，嶺南文化具有創新性和包容性的特點，有利于吸收各種創意思想，促進創意產業發展。廣州文藝團體集中，大眾傳媒活躍；國內外各種文化節、藝術節和博覽會紛紛在廣州舉辦，為廣州更添活力和創意資源。（二）經濟優勢“十五”期末，廣州經濟總量超過5000億元，在國內城市中穩居第三位，城市居民人均可支配收入居全國第二，按戶籍和常住人口計算的人均GDP分別達到8393美元和6520美元，基本達到中等發達國家水平。廣州比較強大的綜合經濟實力為發展創意產業提供了有力支撐。（三）科技資源優勢廣州匯集了廣東省的絕大部分高等院校和科研院所，學科門類齊全，具有比較豐富的科技資源。廣州信息網絡發達，資訊傳播快。同時，廣州起步較早、發展較快的科技園區為創意產業的發展提供了有效載體。（四）需求動力優勢從國際經驗看，人均GDP超過3000美元后，人們對于創意型產品與服務的需求將開始加速增長。廣州市人均GDP已大大超過3000美元，其消費結構升級帶來的不斷增長的創意產品的最終消費性需求、產業結構升級帶來的對創意產業的生產性需求都很巨大。同時，2010年亞運會將在廣州舉辦，更會催生出新的創意產業市場需求。這些巨大的市場需求都成為推動創意產業發展的動力優勢。（五）體制改革和政策優勢廣州市被廣東省確定為深化文化體制改革綜合試點市以來，積極穩妥地推進文化體制改革，增強了文化企事業單位的活力。廣州擁有國家級軟件產業基地和網游動漫產業基地，得到國家相應的政策支持，自身也加大了對網游動漫等一些新興產業的資金和政策扶持力度等，形成了一定的發展創意產業的政策優勢。（六）對外開放領先優勢廣州文化領域的對外開放程度處于國內領先地位。如電子傳媒業借船出海擴大了影響，報業發展積極與國際接軌，知識產權業務的對外交流工作積極推進，音像影視文化交流發展迅速等，這些都有利于廣州創意產業的國際化發展。特別是國家廣電總局批準我國香港亞視和無線兩大電視、華娛電視、美國新聞集團的星空衛視及外資的陽光衛視等節目在廣州落地，開闊了廣州創意產業發展的國際視野。四廣州發展創意產業的基本思路（一）指導思想以科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想為指導，堅持政府引導和市場機制相結合，在強化政策調節、公共服務的同時，充分發揮市場配置資源的特性，積極擴大對內、對外開放，注重發展創意產業與弘揚先進文化相結合、與推進廣州產業升級相結合、與提升廣州城市文化形象相結合、與舉辦2010年亞運會相結合，積極開發具有自主知識產權的創意產品，積極發展優勢企業和文化品牌，加快發展創意產業集聚區，不斷提高創意產業對經濟社會發展的優化功能，促進“三個文明”協調發展和加快廣州“創新型”城市建設步伐。（二）發展目標通過廣攬高端人才，緊抓核心產業，搭建寬廣的產業技術平臺，以此推動創意產業的創意過程數字化、傳播網絡化、產品市場化、服務社會化，實現高端起步，促進廣州打造文化名城、建設文化強市。到“十一五”期末，創意產業將成為廣州經濟發展的重要增長點，廣州將發展成為國內一流、世界較有影響的創意產業基地。（三）戰略選擇1.創新引領戰略創新能力已成為創意產業最為寶貴、最核心的產業能力。廣州是華南地區最大中心城市，又是廣東省省會城市，其智力資源和創新活力在華南地區首屈一指，應積極實施以創新引領創意產業發展的戰略。一要解放思想，堅決沖破一切束縛創意產業發展的舊思想、舊觀念，以觀念創新引領文化創新。二要深入推進文化體制及機制創新，激發文化創造力。三要綜合運用政策、項目、體系、人才等多種手段，引導創意企業走上依靠科技和創新發展的道路，著力培育特色原創，重點發展一批主業突出、核心競爭力強的大型創意產業集團，積極開發具有自主知識產權的核心技術，努力搶占文化科技競爭的制高點。特別要關注世界數碼技術、互聯網技術的發展動態，順應潮流發展，努力在原創、手段、載體上不斷創新，提高研發和產品生產能力，向創意產業的高端領域發展，并催生出新的消費領域、新的服務方式和新的產業形態。2.產業集群化戰略以產業集群為基礎的企業集體競爭已成為新的競爭趨勢，產業集群已成為提升產業競爭力的新支點。應以產業鏈發展為導向，以項目、人才、資本、服務為紐帶，采取政府推動、企業運作、規范管理的方式，引導創意相關產業空間集聚。通過高起點、高標準的統籌規劃，打破管理分割和行業界限，按照“適度集中、形成規模、體現特色”的要求，培育建設若干主業突出、產業配套、管理集成的創意產業園區。重點建設國家動漫游戲產業基地和廣東省創意產業園，加快構建創意產業孵化器。加強文化產業的公共技術、服務、信息平臺建設，推動創意類企業的快速成長，形成具有比較優勢的創意產業群。通過產業集群化發展，不斷增強廣州創意產業中心的功能，帶動和推進周邊地區創意產業的發展。3.品牌推動戰略卓越的創意品牌，代表著文化發展、文化追求、文化價值的最高水準。創出具有國際國內影響力的創意品牌并形成品牌鏈，對提升廣州城市文化形象和文化產業競爭力具有重要作用。廣州應區別對待資源和不同層次的文化消費需求，實施市場細分和差異化經營，形成文化產品的不同風格和比較優勢，為創建品牌奠定良好基礎。要推動文化產品生產的多業融合，充分發掘和利用地方特色文化資源，借鑒國際文化生產的新形態，積極推進文化產品創新，形成一批輻射全國的名牌文化產品。要通過大力集聚人才、資金和企業，建立一批創意產業集聚區，形成具有較高知名度的園區品牌。以廣州具有優勢的傳媒出版、網游動漫、廣告、演藝娛樂、文化會展等行業為重點，扶持一批重點企業的發展，加強文化產業鏈的前期創意、營銷推廣和延伸開發，力創國內和國際名牌。4.國際化戰略充分利用WTO提供的全球文化市場平臺，進一步擴大對外開放，努力吸收境外文化產業優質資本，加大對跨國文化“巨頭”、創意性產業和文化高科技企業的引資力度，擴大外資在網絡、影視、傳媒、出版、文化會展、創意設計等領域的市場準入，吸引國際娛樂傳媒集團和大型娛樂設施落戶廣州，以改善利用外資的質量和結構。同時，實施“走出去”戰略，擴大創意產品和服務出口，不僅要大膽走向國外文化商品市場，還要進入國外文化要素市場，努力形成雙向開放、你來我往的文化競爭新格局。適應世界版權產業發展的大趨勢，加快廣州與國際文化貿易“游戲規則”的接軌，推進實施“高端突破”，積極向國際水平看齊，堅持文化理念、內容、制作、傳播以及人才的國際性。（四）發展重點廣州應選擇發展基礎好、發展潛力大、市場需求廣、產業鏈條長、經濟帶動性強的行業作為發展重點。積極借鑒國內外的先進經驗，根據廣州創意產業發展的現實基礎，結合廣州現代化大都市建設和周邊地區發展對創意產業發展的需求，廣州發展創意產業的重點領域應放在：出版發行業、廣播影視業、網游動漫業、創意設計和廣告業、文化會展業、演藝娛樂業和工藝美術業等行業。1.出版發行業加快內部制度創新和依靠技術驅動的內容創新，建立“合競”發展的機制，進一步辦好廣州日報等報業集團，保持廣州報刊業綜合實力居全國第一的地位，并積極擴大在海外市場的影響。積極開拓、發展以原創內容和信息增值服務為本位的“數字報業”，推進網絡、報紙、電視、手機的互動經營。加快形成設施齊全、功能強大、技術先進、立足本省、輻射周邊省市以至全國的出版物流通體系，提高市場競爭能力，把廣州建成全國最有實力的出版發行中心之一。大力實施精品名牌戰略，進一步發展圖書、電子、音像出版業。全面推進“版權興業”工程，擴大版權貿易輸出量。2.廣播影視業整合廣播電視資源，培育獨具特色、富有競爭力的專業頻道，創新節目生產社會化、市場化模式，完善節目采集、制作、播出、存儲、交換、管理的產業鏈條，將廣州建成全國廣播影視節目創作、制作、交流和交易基地。深化廣州電視臺改革，導入現代企業制度，積極創造條件將部分優質經營性資產早日上市。深化院線制改革，擴大院線規模，改造、新建一批現代化、數字化的多廳影院，實現院線經營品牌化。以廣州人民廣播電臺、廣州市電視臺為主體，通過資源整合和結構調整，以電視廣播為主業，組建擁有多種媒體、經營多種相關產業的廣播影視集團，實現規?；洜I。3.網游動漫業鼓勵發展動漫創作，生產網絡漫畫及雜志、玩具等關聯產品。以建設廣州國家網游動漫產業發展基地為龍頭，積極吸引國內外網游動漫企業集聚，鼓勵扶持民族原創的、健康向上的網絡文化產品的創作和研發，大力開發擁有自主品牌的動畫片、動漫圖書、動漫音像、游戲軟件，并帶動版權貿易、動漫模型、動漫玩具等產業的發展。培育一批實力雄厚、在全國具有知名度和影響力的網游動漫龍頭企業，融合和鏈接網游動漫產業鏈的上、下游企業，使從研發、策劃到制作生產、市場推廣、傳播流通、銷售等環節形成暢通的信息流、物流和資金流。力爭在產品原創設計和一些關鍵核心技術研究開發方面取得明顯突破，形成一批具有自主知識產權的網游動漫產品，使廣州成為華南地區網游動漫產業的關鍵共性技術開發中心、設計制作中心和輻射中心。4.創意設計和廣告業加強創意設計與市場消費之間的結合，積極打造若干個創意設計產業集聚區，營造國內一流的發展環境，吸引國內外高水平的創意設計人才和公司進駐，大力發展計算機軟件設計、工業設計、建筑設計、廣告設計、時尚設計等創意設計產業，努力使廣州發展成為珠三角區域創意設計產業中心。充分利用廣州現代媒體業發展的優勢條件，大力發展廣播影視廣告、報刊廣告、戶外廣告和新媒體廣告，扶持網絡廣告、分眾廣告等新興廣告形態，用創意和創新來積極促進廣告業的健康發展，努力擴大廣告業規模，提高媒體廣告的公信力，保持廣州廣告業的市場領先地位。力爭推出一批實力雄厚、技術先進、品牌形象佳的，年營業額超億元以上的綜合性廣告公司。5.文化會展業注重改革創新，按照專業化、市場化、法制化、產業化和國際化的要求，建立和形成科學、高效、有序的組織管理體系，以多種形式整合會展資源，發展各類綜合及專業文化會展，重點支持覆蓋全國并具有國際影響的文化會展，辦好2010年廣州亞運會的相關文化活動及會展。以開放的姿態和優質的服務面向市場需求，積極做大做強一批大型會展業龍頭企業。強化和發揮“廣交會”作為“中國第一展”的品牌效應。在辦好廣州國際汽車展、廣州國際藝術博覽會、廣州國際服裝節、廣州國際花卉博覽會等會展的同時，不斷創新辦展模式，以質取勝，規模經營，力爭建成一批全國甚至世界性會展品牌，把廣州建設成具有國際影響的文化會展中心。6.演藝娛樂業積極推進有條件的國有文藝院團的市場化運作，鼓勵采用劇目合作、工作室、制作體等形式，提高文藝創作和演出效益。加快營業性演出單位的資產重組，發展演藝經紀商，加強演出協作網絡建設，形成若干大型演藝產業集團。以高雅文藝演出為重點，建設南方劇院戲曲演出基地、彩虹曲苑廣東音樂曲藝演出基地、廣州木偶藝術演出基地，并將廣州歌劇院、東山劇院、海珠大戲院打造成為各具特色的專業演出基地。加大傳統文藝娛樂形式的創新力度，積極發展電子娛樂業，提高文化娛樂業的品位、檔次和科技含量。興辦綜合型和大眾性的娛樂超市，加強文化娛樂主題園區建設。培育和壯大一批品牌化、連鎖化的文化娛樂經營企業，努力向省外市場和農村市場延伸，擴大服務功能。繼續活躍藝術培訓市場，扶持一批規模化、專業化、企業化的藝術教育培訓機構。開發建設集郊游、度假、健身等于一體的文化休閑娛樂業。7.工藝美術業鼓勵民間資本投入藝術品業，重點發展書法、繪畫、攝影、雕刻、印石、廣繡和各類工藝美術品。努力營造藝術品創作的良好環境和藝術氛圍，鼓勵藝術品生產多樣化、個性化，充分調動各類藝術人員的積極性。有效整合各類藝術品和民間工藝品資源，在努力擴大藝術品生產規模的同時，充分發揮藝術名品和名人優勢，致力于創作出國內外的藝術精品。鼓勵民營企業進入藝術品收藏和拍賣業，逐步建設收藏、鑒賞家隊伍，發展藝術品民間收藏市場和文物流通市場。著力提升一德路、華林玉器街等文物市場建設檔次。借鑒先進地區的做法，結合城區老建筑、舊廠房的保護和改造，建設現代藝術創意平臺，為這些舊廠房、老建筑注入時尚、創意的新元素，使其成為歷史與現代結合的新亮點，成為現代城市創意經濟的新增長點。五促進廣州創意產業發展的對策措施（一）提高認識，加強政府的產業規劃引導創意產業的理念、思維路徑和管理經驗與傳統的制造業有著很大不同。政府有關決策層需要進一步解放思想、轉變觀念，學習和掌握世界先進的創意產業發展理論和經驗，結合廣州經濟社會和文化發展的現實，努力尋求廣州特色的發展路子，確定好未來廣州創意產業發展的總體規劃和政策導向，明確近期發展重點和遠期發展目標。盡快研究并建立與國際接軌的創意產業統計評估體系，提供有利于產業發展的信息服務和引導。鼓勵創意行業協會以及經紀機構、代理機構、咨詢服務機構等中介組織的發展，充分發揮他們在資源供給、產品生產和市場之間的紐帶作用，促進各產業鏈上、中、下游的連接暢通。構建和完善創意產業的共性技術研發平臺和公共服務平臺，積極為廣大中小創意企業的發展提供服務。（二）深入推進文化管理體制和企業運營機制的改革創新繼續推進文化管理體制改革，積極穩妥地推進經營型文化企業的改制工作，逐步理順政府與文化企業之間的關系，將政府管理的重點放到產業規劃、市場監管、政策支持、法規建設和公共服務上。積極打破條塊分割和部門壁壘，建立統一高效的創意產業發展指導、協調機構。積極吸引外資、民資投資創意產業，努力形成政府投入與社會投入相結合、多元化、多渠道的投入機制。建立靈活高效的創意產品生產經營機制，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體。積極探索國有創意企業投資主體多元化的發展道路，打破地區、行業、所有制界限，鼓勵企業法人交叉持股，吸引外資和集體、個體、私營經濟參股，推行企業經營者和職工持股。加強國有文化資產管理，確保國有資產保值增值。建立與社會主義市場經濟相適應的收入分配機制，調動創意產品生產和經營人員的積極性和創造性。以改革體制和轉換機制為重點，不斷增強企業活力，推動文化創新，多出精品、多出人才、多出效益。（三）加大投融資和稅收等方面的政策扶持力度政府應從支持和扶持的角度制定相關政策，在財稅政策、融資政策、激勵政策等方面實施一定優惠措施來促進創意產業的發展。將各種高新技術政策向創意產業延伸，如對從事數字廣播電視、數據庫、電子出版等研發、生產、傳播的文化單位，凡符合國家關于高新技術企業稅收優惠政策規定的，可享受相應的稅收優惠政策。對進駐政府規劃的創意產業園區或基地的企業，給予創業資金補貼和稅收、人事、貸款等多方面的優惠政策。設立財政專項資金，對符合產業發展政策、科技含量高、社會效益優、市場前景好的創意項目予以支持。健全完善投融資體制，支持有條件的創意企業通過發行企業債券、股票等手段融資。引導和鼓勵金融機構拓展適合創意產業發展特點的貸款融資方式和相關保險服務。加強對創意項目作為風險產業的輔導、推動，鼓勵有實力的企業、團體、個人依法組建各類創意產業投資公司，鼓勵專業技術人才以才藝、技術和知識產權參股，鼓勵設立個人工作室等。（四）加快創意產業人才的培養和引進步伐發展創意產業關鍵在于培養和集聚一批在全國有較高知名度并充滿創新精神的文化人才、掌握文化產業高新技術的高級專門人才和熟悉國際文化經營的高級經營管理人才。在人才培養上，一方面要將創新理念、藝術素養融入到各個階段的教育中，積極培養創新意識和創意思維；另一方面，要積極組織社會各界開展創意培訓和實踐鍛煉，加強文化與經濟、藝術與技術、人文與科學的碰撞與融合。組織實施“創意在廣州”工程，加強對文化創作、文化經營、文化經紀等高級人才的引進力度。在戶籍、職稱、住房、收入分配、家屬安置、子女入學等方面制定優惠政策，吸引國內外文化名人和優秀創意經營人才來廣州創業。進一步建立和完善人才激勵制度，對在創意產業發展方面作出突出貢獻的人員予以重獎。允許并鼓勵有特殊才能的文化藝術人才和文化經營人才，以其藝術特長和管理才能作為無形資產，按一定比例持有文化企業股份。積極創造有利于創意發揮的寬松愉悅的環境，促進創意人才的集聚和創意社群的形成，為廣州創意產業的發展提供有力的智力支撐。（五）進一步提升創意產業的技術創新能力加快建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的創意產業技術創新體系，加強共性技術的研發、測試和服務平臺建設，著力突破創意產業發展的技術瓶頸。積極促進創意企業廣泛運用新技術，特別是數字技術發展的最新成果，改造傳統文化創作、生產和傳播模式，提高傳統文化產業科技含量和市場競爭力，走以數字化、技術化帶動創意產業跨越式發展的道路。特別要瞄準世界文化科技發展的戰略前沿，加強數字和網絡等核心技術的研發和應用，提高裝備技術和制造技術的水平，推動創意與科技的融合，豐富表現形式，拓展傳播方式。大力發展以數字化技術為代表的多媒體技術產業，形成完整的規模生產能力。加快開發電子商務技術，建立以互聯網為依托的創意作品營銷網絡。（六）扶持龍頭企業，打造創意產業品牌以需求為導向，以資本為紐帶，積極發揮市場機制的作用，加快整合各類文化資源，鼓勵跨地區發展，跨行業、跨媒體經營，加快形成一批具有廣州文化特色、主業突出、創新優勢明顯、核心競爭力強的大型創意企業集團，推動創意產業向規?；⒓s化方向發展。積極推行連鎖經營、物流配送、電子商務等先進的流通組織方式，促進龍頭企業經營效率的提高。積極整合、優化廣州創意資源，精心打造“五大創意品牌”，即以嶺南文化、海上絲綢之路、近現代革命策源地為代表的歷史文化品牌；以云山珠水、特色建筑、“老字號”、傳統藝術和工藝以及有地方特色的民俗風情文化等為代表的文化旅游品牌；以天河軟件園、黃花崗信息園、科學城、大學城、廣州設計港、網游動漫產業基地等創意產業園區為代表的現代科技文化品牌；以《廣州日報》、廣州影視、“廣州國際紀錄片大會”、“聲響亞洲”和“羊城書展”等為代表的現代傳媒文化品牌；以廣州之夜、羊城國際粵劇節、廣州國際藝術博覽會、國際芭蕾舞比賽、國際民間舞蹈節等為代表的演藝會展文化品牌。同時，積極培育造就一批體現國家文化水準、具有相當國際影響力的文化名人，提高廣州創意產業發展的含金量和美譽度，帶動全市創意產業發展邁上新臺階。（七）抓好創意園區建設，促進產業集聚發展創意產業園區在推動創意產業發展，催生創意企業，打造產業集群，甚至在推動就業等方面均有重要作用和功能。廣州應堅持市場選擇在先和規劃在先并重的原則，建立和扶持一批創意產業園區，引導分散的資源和項目盡可能向園區集中