智慧城市數字化建設市場現狀分析及發展前景智慧城市行業現狀當前智慧城市覆蓋的廣度和深度正在不斷豐富，數字智慧交通、醫療、教育等領域正加快融入居民生活，智慧城市行業市場規模不斷擴大，2012年我國智慧城市市場規模僅0．65萬億元，至2021年提升至21．08萬億元，2012-2021年期間年均復合增長率為47．2%。根據《2022中國智慧城市建設發展洞察報告》，截至2020年12月，已有900余個城市展開智慧城市試點工作。智慧城市市場規模智慧城市通過物聯網基礎設施、云計算基礎設施、地理空間基礎設施等新一代信息技術以及維基、社交網絡、FabLab、LivingLab、綜合集成法、網動全媒體融合通信終端等工具和方法的應用，實現全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的可持續創新。隨著我國穩定的經濟增長及技術水平的提高，智慧城市市場規模日益擴大。預測到2022年，我國智慧城市市場規模將達到25萬億元。行業發展前景（一）政策利好智慧城市建設建設智慧城市是我國重要發展戰略。國家先后出臺多項政策，促進地方智慧城市建設，推進市政公用設施智能化升級，改造交通、公安和水電氣熱等重點領域終端系統。建設城市數據大腦等數字化智慧化管理平臺，推動數據整合共享，提升城市運行管理和應急處置能力，全面推行城市運行一網通管，拓展豐富智慧城市應用場景。以數字化助推城鄉發展和治理模式創新，分級分類推進新型智慧城市建設，推進市政公用設施、建筑等物聯網應用和智能化改造，推進智慧社區建設。受政策利好，我國智慧城市行業前景光明。（二）經濟發展穩定為建設智慧城市提供了良好的建設基礎當前我國經濟發展雖然進入了新時期，但是依然保持著平穩、較快的發展。穩定的經濟增長為智慧城市發展提供了兩方面有利影響。一是智慧城市的主要投資來源于政府的IT投資，經濟穩定增長可以有效促進財政收入，為智慧城市發展提供投資保障，促進行業內企業發展。二是穩定的經濟環境為企業開展各項經濟活動提供了相對穩定的經營環境，對智慧城市行業發展形成了有利影響。（三）技術為智慧城市發展帶來新機遇智慧城市的發展極大程度上是由技術進步推動的。目前智慧城市IT服務建設的核心技術，核心技術的迭代升級不斷刺激智慧城市建設新需求，一方面技術升級可以為智慧城市提供更高效的解決方案，原有的建設內容需要同步升級或者重建；另一方面，技術升級也可為一些過去不能解決的城市管理問題提供可落地的新解決方案，激發新的建設需求。由此可見，技術的發展為智慧城市行業發展創造有利條件。從智慧城市解決方案來看，其產業鏈上下游涵蓋了RFID等芯片制造商；傳感器、物聯網終端制造商；電信網絡設備、IT設備提供商；終端應用軟件開放商、系統集成商、智慧城市相關業務運營商以及頂層規劃服務提供商等多種科技型企業。隨著智慧城市需求擴大，各領域企業紛紛進入智慧城市建設領域。從區域布局看，智慧城市企業大多分布在北京、上海、廣州、深圳等一線城市，企業數量占全國比重超半。智慧城市行業基本風險特征（一）智慧城市行業國家政策風險智慧城市行業的蓬勃發展離不開國家政策的大力扶持，行業內主要項目的建設投資通常也以政府部門、事業單位為主導。國家通過出臺相關的產業政策，規劃引導智慧城市行業建設方向，按照走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路的總體要求，推動智慧城市行業朝著公共服務便捷化、城市管理精細化、生活環境宜居化、基礎設施智能化、網絡安全長效化的建設目標發展，有力地保障了智慧城市行業的長遠健康發展。若國家產業政策導向在未來發生變化，政府對智慧城市行業的投資力度減少，則可能對行業內經營業績帶來一定的沖擊。（二）智慧城市行業宏觀經濟風險作為城市基礎設施的重要組成部分，國家財政支出是智慧城市行業建設的重要資金來源。受益于我國經濟的飛速發展，政府財政資金充足，國家對于基礎設施的投入不斷加大，智慧城市行業也迎來快速發展的時機。但近年來，世界各國經濟均面臨著各種困局，各國間的經濟摩擦日益增加，疫情肆虐阻礙了經濟復蘇，世界局部地區的動蕩局勢都為全球經濟發展帶來了極大的不確定性。作為全球經濟的重要組成部分，中國經濟也不可避免會受到影響，若各地政府財政支出因宏觀經濟壓力下被動縮減，也會為智慧城市行業建設帶來不利影響。（三）智慧城市行業競爭風險基于智慧城市因地制宜、因城施策的建設原則，行業內信息化項目大多具有較高的個性化需求，能夠同時勝任全國各地建設需求的企業較少；同時，信息系統維持不間斷運行，對于各類軟硬件設備售后維護的要求也較高，通常本地企業更具備及時響應的條件，這使得我國智慧城市建設行業普遍呈現出發展較為分散，規模較小且存在一定地域性的特征。近年來，通過國家的大力扶持、媒體的不斷宣傳，智慧城市作為城市治理的必然發展方向，其概念已經深入人心，特別是2020年新冠肺炎疫情暴發后，各地利用智能化手段助力疫情防控，也使得城市智慧化、智能化的巨大優勢得到了直觀體現。進入智慧城市行業布局的企業越來越多，競爭也越來越激烈，如果行業競爭不能得到有效調節，惡性競爭可能損害行業健康發展，也會侵蝕行業整體的利潤水平。（四）智慧城市行業研發創新風險作為推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，智慧城市建設能夠促使城市管理從數字化到智能化再到智慧化，主要依靠的是對大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術的融合運用。隨著物聯網、大數據、人工智能、泛在網絡、邊緣計算等新一代信息技術不斷發展與成熟，城市大腦城市智能綜合體數字孿生城市等智慧城市新發展理念不斷涌現。作為智慧城市建設綜合服務提供商，必須緊跟新一代信息技術的發展步伐，及時追蹤智慧城市發展的前沿動向，堅持對業務領域信息化平臺和智能化解決方案的研發投入，才能在智慧城市行業的激烈競爭中勝出。但研發活動存在失敗的風險，研發成功后也存在不被市場認可的風險，若研發創新的經濟收益不及預期，可能會對相關財務狀況和經營成果產生負面的影響。智慧城市行業市場規模為規范和推動智慧城市的健康發展，我國各部門、各地方先后出臺了一系列政策舉措和戰略部署優化發展環境。住建部先后發布三批智慧城市試點名單，目前總共290個試點城市，這些城市集中在中東部地區，尤其以華東分布最為集中。另外，根據各級地方政府和十三五規劃的補充，截至2019年，我國超過700個城市正在規劃和建設智慧城市。根據中國信息通信研究院發布的《新型智慧城市產業圖譜研究報告（2021年）》，隨著智慧城市建設的轉型升級，我國對智慧城市的投資規模也在不斷擴大，2020年智慧城市相關項目總投資額約2．4萬億元。2020年以來，新冠肺炎疫情席卷全球，我國經濟發展和人民生活受到全面而深刻的影響，智慧教育和智慧醫療也因此成為智慧城市投資建設的重點領域。在2020年智慧城市財政投資中，智慧教育和智慧醫療占比最大，分別為15%和10．2%，體現了我國智慧城市建設以人為本的理念。此外，以城市大腦為標志的智能中樞財政投資增長幅度最大，呈現翻倍態勢?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標剛要》提及推進城市數據大腦建設，數據成為我國新型生產要素，政策的引導使作為數據的主要載體的智能中樞備受關注，投資規模顯著增長。智慧城市行業發展環境（一）政策當前發展數字經濟已成為國家重點戰略。據預測，預計到25年數字經濟占GDP比重將超50%。智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等數字技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式，是數字經濟發展應用的重要場景。（二）技術應用軟件（工業軟件等）方面，應用軟件是人工智能技術應用的重要領域，針對智慧城市建設中多場景提供相應的信息化應用系統。其中，工業軟件是重要市場，隨著數字技術與電網、化工等傳統行業融合加速，智慧電網、智慧應急等場景需求或爆發。數據顯示，我國工業軟件市場規模持續增長，2021年約為2414億元，同比上升22．3%。影響智慧城市行業發展的不利因素（一）地區經濟發展的不平衡制約了智慧城市行業項目的整體落地智慧城市的建設落地受到城市經濟發展水平、技術進步水平、城市管理水平等方面的制約，一方面存在實驗失敗造成的創新成本過高的風險，另一方面缺乏探索適合在其他行業領域推廣的創新模式，平順推進建設落地具有一定難度。此外，由于不同城市、不同區域、不同行業間對智慧化的需求和條件具備程度各有不同，智慧城市的建設方案也難以適用于所有的城市建設升級。（二）智慧城市行業智慧城市普遍分散建設，缺乏統籌設計，資源利用效率有待提高智慧城市的分散建設主要體現在以下幾個方面，一是智慧城市涵蓋了交通、金融、工業、醫療、應急和資源諸多領域，各領域通常獨立建設，頂層設計不清晰、城市建設目標不明確，智慧城市建設呈現局部性，應用場景孵化分散、城市建設失去焦點。二是由于智慧城市各個系統建設缺乏協調，相關設備和系統往往由不同廠商提供，缺乏對未來場景擴展性的通盤考慮，導致了技術標準和數據標準不統一、信息不互聯、數據不互通等問題，形成了信息煙囪甚至是智能煙囪。在技術方面，缺少統一的技術指導和評估標準，各系統間集成關系復雜，系統技術棧各異，智慧化建設難以做到全市一盤棋，建設模式難以形成合力。三是由于制度管理等方面的原因，智慧城市建設主體通常不愿意或不能夠數據共享。在數據方面，技術壁壘和管理壁壘導致形成數據孤島，數據結構不一、無法共享交換，使得智能化場景效果不盡如人意。智慧城市的分散和重復建設導致了城市資源在一定程度上的浪費。智慧城市產業發展方向十四五時期，人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等數字技術向經濟社會廣泛滲透，引發生產生活方式和產業生態的巨大變革。建設智慧城市是我國重要發展戰略。國家先后出臺多項政策，促進地方智慧城市建設，推進市政公用設施智能化升級，改造交通、公安和水電氣熱等重點領域終端系統。目前智慧城市已逐漸覆蓋了民生、產業和城市運營等各種場景，智慧能源、無人駕駛、工業機器人等特色亮點和創新應用相繼涌現。目前全球已啟動或在建的智慧城市已達1000多個，歐洲、