基于建筑社會成本談綠色建筑基于建筑社會本錢談綠色建筑

Abstract：Theproducingandconsumingprocessoftraditionalconstructionhasnegativeimpactontheenvironment，whichissocialcost.Whilegreenconstructionisawaytorealizetheinternalizationoftraditionalsocialcost.Thisarticlediscussesthemethodtosolvethesocialcostoftraditionalconstruction：ononehand，itisaboutthewaytoimposethetaxoftraditionalconstruction，whichistoreimbursethesocialcostsoastorestrictthenegativeeconomyanddisordereddevelopmentoftraditionalconstruction；ontheotherhand，itisabouttheinternalizationofsocialcostintraditionalconstruction，whichistoencouragegreenconstructiondevelopmentviapolicysupportoradvantagebenefitstoimprovethesocialcostproblem.

Keywords：greenbuilding；socialcost；externality；internalization

中圖分類號：TU111.19+5文獻標識碼：A文章編號：1006-4311〔2022〕32-0145-02

1建筑的社會本錢

1.1建筑的外部性建筑的外部性體現為在追求工程的經濟利益時，無形當中施加給社會的一些本錢或效益，而環境〔社會〕那么承受力建筑經濟主體的行為后果。外部性通常會表現出既有外邊經濟即社會收益，通常也伴隨外部負經濟即社會本錢的產生。

1.2傳統建筑的社會本錢

1.2.1建筑生產帶來的社會本錢建筑在生產活動過程產生對環境污染和破壞，如粉塵、噪音、建筑垃圾等；粗放的耗費資源和能源，如對各類建筑材料、電和水等資源能源的正常耗費之外產生或多或少的浪費；在建筑報廢時，幾乎不能循環利用等問題。

1.2.2建筑消費帶來的社會本錢建筑在使用時也會對其他個體、社會、環境產生無回報的本錢。如冬季的北方城市建筑需要耗費大量煤炭資源供熱提高室內室內溫度，煤炭的熱能轉換時也帶來了霧霾天氣，嚴重污染空氣，影響人類健康。夏天的南方城市天氣燥熱，不得不采用空調、風扇等電能耗費降溫，也給人類帶空調疾病等新的人類健康問題。

2綠色建筑是解決建筑社會本錢的一種途徑

綠色建筑的開展將改善建筑外部負經濟的狀況，提高建筑的外部經濟性。

2.1綠色建筑的外部經濟

2.1.1綠色建筑生產的外部經濟所謂生產外部經濟是當經濟實體進行某項生產活動，對該經濟實體以外的社會、環境等產生了無回報的收益時，生產的外部經濟性現象隨之產生。

綠色建筑生產的外部經濟那么體現為節約和有效利用資源，如加大節能減排材料的使用、減少燒結磚等不可再生資源的使用；減少對環境污染，如對建筑垃圾再生磚的循環利用，雨水和生活污水凈化處理成農業或綠化用水；提供利于人類居住使用的條件，如提高健康度、舒適度等使用效果。

2.1.2綠色建筑消費的外部經濟當個體消費活動產生了對其他個體無回報的收益，消費的外部經濟性現象隨即發生。

對綠色建筑消費的外部經濟就是不僅要考慮到同代消費公平性，還要考慮代際消費公平性消費的問題。

2.2建筑社會本錢內部化研究

2.2.1建筑外部負經濟從經濟學的角度深入分析，可以發現外部負經濟的本源或實質是私人本錢社會化問題。建筑產品具有一般產品的特點，生產者在利益驅動下，一般不會主動選擇對廢棄物的處理再排放，因為廢棄物的治理需要增加支出，這將成為生產本錢〔私人本錢〕的一局部，生產者的盈利必然有所減少；而直接將廢棄物排放，就會造成環境污染，損害到他人，即產生社會本錢。建筑產品又不同于一般產品，其特殊性在于，建筑生產、耗費都會耗費掉大量環境資源〔能源〕，其生產耗費時間與產品生產周期相同，且消費對資源〔能源〕的耗費具有持續性〔與建筑壽命相同〕，同時會產生廢棄物，另外消費產品的報廢也產生廢棄物，如果不足對環境資源〔能源〕的耗費或不可再生資源〔能源〕的邊際本錢彌補，對環境〔社會〕產生損害而產生社會本錢。

在不考慮外部本錢時完全競爭市場的均衡點〔需求曲線和供應曲線的交點〕是有效的。但假設將這些損害折算為經濟損失，就成為對社會造成的經濟損失〔社會本錢〕如圖1，就需解決這些社會本錢，減少建筑的不利影響。2.2.2建筑社會本錢內部化具體辦法的研究

2.2.2.1對一般建筑征稅收英國經濟學家庇古提出這樣一個法那么：如果要到達社會總福利的極大化，任何經濟活動的邊際社會收益與邊際社會本錢必須相等。因此，他認為在存在外部負經濟的情況下，政府應該對帶來的外部本錢的經濟人征稅，稅額等于邊際外部本錢。故建筑生產決策時也應對污染本錢〔庇古稅〕進行考慮，供應本錢曲線上移到社會本錢，將建筑社會本錢內部化，而供應量因此會降低，整個建筑市場的產出就可以到達最適量，如圖2。

庇古稅在我國工業工程上應用較早，旨在控制工業工程環境污染的惡化。當然庇古稅在減少建筑污染方面也會有效的。實際上，庇古稅規定了建筑污染權的價格正如把產品賣給那些對其出價最高的買者一樣，庇古稅把污染權分配給那些不采用綠色建筑技術或建筑能耗高的投資者，對他們采取高稅賦。但因建筑污染的邊際本錢很難確切計量，嚴格按照庇古稅的計劃，損失多少補多少在現實中很難有效實施。

2.2.2.2對綠色建筑補貼

①補貼等于技術溢價。綠色建筑推廣初期，需要采用節能、環保、減排等可持續開展的技術或材料，會增加綠色建筑生產期本錢〔投資〕，而綠色建筑的生產、消費過程所產生的建筑的外部性使旁觀者受益，私人本錢是大于社會本錢的。綠色建筑不僅有利于投資經濟主體，而且也有利于整個社會，因為這種建筑開展模式推動了技術進步、減少了環境破壞。這種正外部性被稱為技術溢出效應〔簡稱技術溢價〕〔如圖3〕。

在這種情況下，如果政府對每個綠色建筑投資經濟主體給予支付，可以通過補貼綠色建筑技術溢出的本錢，為了保證市場均衡等于社會最適，補貼應該等于技術溢出效應的價值，這時供應曲線就向下移動，移動量為補貼量，實現市場供需最優。

采用對綠色建筑給供應〔私人〕本錢高于社會本錢的補貼辦法，與征收一般建筑社會本錢的庇古稅辦法相比而言是積極主動的辦法，更合乎建筑及社會的可持續開展，外部負經濟內部化是建筑可持續開展理論撐持依據，對建筑生產和消費實現技術的革新，實現環境的可持續性，是社會經濟文明的體現。

②補貼的具體辦法

1〕現金獎勵。作為補貼投資企業對新技術利用增加本錢、治理污染〔這種辦法在我國經常采用〕和美化環境的投入給予資金獎勵，以彌補投資增加的局部。

2〕減免稅收。采用財稅減免對綠色建筑的投資者來說是也一種收益，假設對綠色建筑供應者減稅，就相當于是對綠色建筑供應、消費的一種激勵。

3〕住房補貼。在?綠色建筑行動計劃》第四條保障措施中對此進行引導，要改良和完善對綠色建筑的金融效勞，金融機構可對購置綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當優惠。

4〕其他經濟伎倆。在?綠色建筑行動計劃》第四條保障措施中還提出下列經濟鼓勵政策，也是對綠色建筑推行的變相補貼：

土地政策，要求國土資源部門研究制定促進綠色建筑開展在土地轉讓方面的新政策，土地是國家資源且土地資源是稀缺資源，對土地的使用一直都是國家嚴格控制的，所以這對投資者來說是一種變相的補貼。

容積率補償，住房城鄉建設部門要研究制定容積率獎勵方面的政策，在土地招拍掛出讓規劃條件中，要明確綠色建筑的建設用地比例，通過提高容積率來增加投資者收益。

3小結

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