PAGE15河南高速公路建設項目創優規劃（試行）目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc332031330"一、總則1HYPERLINK\l"_Toc332031331"二、編制依據11HYPERLINK\l"_Toc332031332"三、高速公路創創優總目標22HYPERLINK\l"_Toc332031333"四、創優分項目目標要求2HYPERLINK\l"_Toc332031334"五、創優管理體體系4HYPERLINK\l"_Toc332031335"六、各參建方職職責5HYPERLINK\l"_Toc332031336"七、創優獎勵辦辦法7HYPERLINK\l"_Toc332031337"八、省級樣板工工程申報條件件及評選標準準7HYPERLINK\l"_Toc332031338"九、省交通優質質工程申報條條件及評選標標準9HYPERLINK\l"_Toc332031339"十、創建國家和和交通運輸部部優質工程獎獎工程申報條條件10HYPERLINK\l"_Toc332031340"十一、創優措施施10HYPERLINK\l"_Toc332031341"十二、工程創優優的實施要求求11HYPERLINK\l"_Toc332031342"十三、做好創優優申報準備工工作14HYPERLINK\l"_Toc332031343"十四、其他說明明15HYPERLINK\l"_Toc332031344"十五、高速公路路建設項目創創優管理體系系框圖16一、總則為把高速公路建建設成為優質質工程，實現現中國城市建建設控股集團團提出的“把高速公路路建設成為優優質樣板工程程”目標，特制制定本規劃。二、編制依據1、《河南省交交通建設項目目優質工程獎獎評選辦法》（試試行）豫交建建管〔20110〕77號文件；；2、《河南省高高速公路建設設項目“省級樣板工工程”評選辦法》豫豫交建管〔22010〕122號文件件；3、《河南省高高速公路建設設項目首件工工程認可制和和樣板工程評評審推廣制實實施辦法》((試行)(豫交工工〔20099〕48號)文件；4、高速公路項項目監理及施施工合同；5、項目公司有有關工程質量量、安全、進進度、環保文文明施工等管管理辦法。三、高速公路創創優總目標1、項目計劃創創建10個省級樣板板工程其中：（1）路基土石石方工程（1個）；（2）涵洞、通通道工程（1個）；（3）防護、排排水工程（1個）；（4）橋梁工程程（2個）；（5）路面工程程（1個）；（6）交通安全全設施和綠化化工程（1個）；（7）服務區及及收費站（1個）；（8）隧道工程程（2個）。2、項目計劃創創建4個河南省交交通建設項目目優質工程其中：（1）單座橋長長≥1000m或單跨≥100m的獨立大橋橋或獨立大型型互通立交橋橋（2個）；（2）10000米以上的獨獨立隧道（2個）；3、鼓勵承包人人創建項目整整體達到河南南省或交通運運輸部或國家家優質工程。四、創優分項目目標要求（一）管理要求求項目管理要規范范，理念要先先進，項目建建設要符合有有關法律、法法規和基本建建設程序，推推廣使用新技技術、新工藝藝、新材料、新新設備，做到到技術有所創創新。（二）技術要求求項目要符合交通通行業工程技技術標準、設設計文件、施施工規范和驗驗評標準的要要求。（三）工期要求求按照合同和計劃劃工期安排，完完成合同規定定的全部工作作。（四）質量要求求項目各項工程達達到一次驗收收全部合格，創創優工程項目目竣工驗收工工程質量和綜綜合評定等級級均達優良，創創省級樣板工工程質量評定定不低于955分。（五）安全要求求1、重大及以上上安全事故：：0次；2、一般事故：：≤2次／年（每每次輕傷2人以上或1次重傷1—2人的事故每每年少于2次）；3、較大財產損損失事故：≤1次／年（損損失5-100萬元的事故故）；4、較大火災事事故（損失11萬元以上火火災事故）：：0次；5、杜絕食堂衛衛生食物中毒毒事故；6、杜絕《生產產安全事故報報告和調查處處理條例》中中規定的一般般事故發生。（六）資金要求求加強費用控制管管理工作，確確保工程決算算不超概算，無無拖欠工程款款和農民工工工資事件發生生。（七）文明、環環保要求創文明施工工地地，加強工程程施工過程管管理，對取土土、棄土、排排污等施工嚴嚴格按批準的的水土保持方方案、環評報報告、設計文文件及環保部部門有關要求求進行，節約約能源減少資資源消耗，使使項目符合環環保、美觀、和和諧的要求。（八）竣工文件件資料要求對竣工資料標準準化管理，確確保各項竣工工資料記錄完完整、及時、準準確。（九）廉政要求求申報單位中層以以上人員無違違反廉潔自律律相關規定。五、創優管理體體系項目公司成立高高速公路工程程創優管理領領導組，全面面負責高速公公路工程創優優管理工作。（一）創優領導導組組長：公司總經經理(或董事長)副組長：公司副副總經理、總總工成員：各部（室室）負責人、總總監理工程師師（二）領導組下下設工程創優優管理辦公室室，負責工程程創優管理的的日常工作。工程創優管理辦辦公室設在安安質部：主任：安質部部部長成員：安質部、工工程部、計合合部、財務部部、辦公室全全體成員（三）創優管理理體系框圖（見見附圖）六、各參建方職職責（一）項目公司司職責1、按照交通運運輸部和河南南省高速公路路工程有關規規定制定創優優規劃，全面面指導管理施施工單位創優優目標的實施施；2、加強創優工工作管理，建建立創優臺賬賬，及時協助助施工單位進進行樣板工程程、優質工程程申報工作；；3、加強工程設設計變更、計計量支付和信信用評價、創創優基金的管管理；4、加強工程計計量工作，及及時審核支付付工程進度款款，不因拖欠欠工程款和人人工工資致使使工程停工或或引發投訴；；5、合理確定建建設工期，保保證不因壓縮縮工期，為趕趕工期而降低低工程質量；；6、負責審批施施工單位編制制的創優方案案、實施計劃劃。（二）設計單位位職責1、優化設計方方案，創新設設計理念，打打造精品設計計2、加強工程設設計變更管理理，確保工程程順利進行（三）監理單位位職責1、建立健全質質量保證體系系，創優保證證體系、生產產管理體系、安安全保證體系系、環保體系系；2、加強對施工工單位創優規規劃監督管理理，按照國家家、交通運輸輸部和河南省省交通廳及項項目公司有關關規定，制定定切實可行的的創優監理方方案細則和控控制措施，保保證創優目標標順利實施；；3、審查施工單單位的創優規規劃方案及措措施并提出審審核意見，合合理確定施工工進度計劃；；4、加強對施工工單位的計量量工作，及時時審核計量文文件；5、負責審核施施工單位編制制創優方案、實實施計劃。（四）施工單位位職責1、施工單位應應建立健全質質量保證體系系，創優保證證體系、生產產管理體系、安安全保證體系系、環保體系系及標準化工工地建設；2、加強創優規規劃施工管理理，按照國家家、交通運輸輸部和河南省省交通運輸廳廳及項目公司司有關規定，編編制切實可行行的創優方案案、實施計劃劃和保證措施施等，保證創創優目標順利利實現；3、合理制定進進度計劃，科科學組織施工工，進行標準準化管理，保保證工程建設設進度按照預預期目標順利利實施；4、嚴格控制施施工實體質量量、外觀質量量、原材料控控制以及施工工現場規范化化管理、文明明施工等；5、加強河南省省高速公路工工程建設有關關規定進行標標準化工地建建設和工程專專項治理；6、及時計量工工程進度款，保保證工程款和和人工工資及及時足額發放放到位，不得得因工程款和和人工工資問問題造成工程程停工或引發發投訴；7、工程完工或或竣工后應及及時做好相應應樣板工程、優優質工程的申申報工作，準準備有關評審審資料。申報報程序和評審審條件應符合合國家和交通通運輸部及河河南省高速公公路工程的有有關規定。七、創優獎勵辦辦法創優獎金從創優優基金支取。創優達標獎勵規規定：1、項目設省級級樣板工程獎獎勵基金10000萬元，計計劃創10個省級樣樣板工程，每每完成一項，獎獎勵施工單位位該樣板工程程計量款的5%—10%，相應應監理單位0.5%—1%，項目公公司0.3%—0.6%，設設計單位0.2%—0.4%。2、項目設省級級交通優質工工程獎勵基金金1200萬元，計計劃創省級優優質工程4個，每完成成一個，獎勵勵施工單位100—200萬元，相應應監理單位15—25萬元，項項目公司10—15萬元，設設計單位5—10萬元。3、項目整體達達到省部級優優質工程或國國家優質工程程，對施工單單位獎勵10000萬元，監監理單位各550萬元，項項目公司600萬元，設計計單位40萬元。八、省級樣板工工程申報條件件及評選標準準（一）申報條件件按照下列劃劃分標準作為為申報單元：：1、路基土石石方工程：連連續長度不小小于10000米的路基填填土、填石、挖挖方路段（含含路段內的涵涵洞和通道、橋橋梁臺背回填填）。2、涵洞、通道道工程：一座座涵洞、通道道，包括基礎礎、墻身、蓋蓋板、洞口八八字墻或一字字墻、鋪底。3、防護、排水水工程：單側側連續長度11000米以以上的邊坡防防護、邊溝；；一座橋梁的的兩側橋頭錐錐坡（含橋頭頭踏步）。4、橋梁工程：：一座橋梁的的一個墩、臺臺、立柱、蓋蓋梁（含支座座墊石）；550片以上的的梁板預制或或安裝；整橋橋長度的全幅幅橋面鋪裝或或護欄；整座座橋梁的支座座安裝。5、路面工程：：單幅連續長長度2公里以上的的底基層、基基層和瀝青路路面（基層、底底基層現場復復查時僅對壓壓實度、厚度度、強度、完完整性進行檢檢測）。6、交通安全設設施和綠化工工程：單側連連續長度5公里以上的的標線、波形形護欄；整個個項目的標志志牌安裝；長長度3公里以上的的中分帶綠化化和路緣石、單單幅路側綠化化；一處互通通區、服務區區或收費站區區綠化。7、服務區及收收費站：服務務區一側或收收費站區房建建主體工程、裝裝修工程。8、隧道工程：：單洞100米長度的襯襯砌工程。（二）省級樣板板工程評選標標準：1、申報的樣樣板工程質量量要滿足公路路工程施工規規范的要求，分分項工程合格格率或偏差應應不低于部頒頒《公路工程程質量檢驗評評定標準》的的要求；內業業資料整理及及時，內容真真實、完整；；質量評定得得分不低于95分。2、施工期間間未發生質量量安全事故。3、施工期間間未發生拖欠欠工程款和農農民工工資事事件。4、所申報的的樣板工程符符合環保和節節約的要求，對對同類工程施施工具有示范范指導作用，具具有一定的經經濟和社會效效益，適宜推推廣。九、省交通優質質工程申報條條件及評選標標準（一）申報報條件1、參評項目必必須是列入國國家或我省交交通建設計劃劃的省內工程程，按規定通通過了竣工驗驗收，工程質質量缺陷等遺遺留問題已整整改完畢，申申報時限為竣竣工驗收后不不超過一年。2、參評項目必必須是獨立建建設項目，具具有切實可行行的創優目標標和計劃，按按照國家頒布布的規范、標標準進行施工工和核定工程程質量，施工工質量應達到到省內較高水水平。有環保保、節能要求求的工程在投投入使用后須須達到原設計計指標并通過過相關部門組組織的驗收。3、申報項目的的工程規模和和技術等級原原則上應滿足足如下條件之之一：（1）單座橋長長≥1000m或單跨≥100m的獨立大橋橋或獨立大型型互通立交橋橋；（2）10000米以上的獨獨立隧道；（3）高速公路路項目整體；；（二）評選標準準1、符合國家有有關法律、法法規和項目基基本建設程序序；2、符合交通行行業技術標準準和工程勘察察、設計、施施工規范、規規程的要求；；3、管理規范，理理念先進，推推廣使用新技技術、新工藝藝、新材料、新新設備，技術術有所創新；；4、符合安全、環環保、美觀、和和諧的要求；；5、資金管理規規范，竣工決決算未超概算算（包括修正正概算），無無工程款和農農民工工資拖拖欠事件發生生；6、實際建設工工期未超過批批復工期；7、建設期間未未發生《生產產安全事故報報告和調查處處理條例》中中規定的一般般事故；8、項目竣工驗驗收工程質量量與綜合評定定等級均為優優良；9、參建單位領領導班子成員員及中層干部部未違反廉潔潔自律相關規規定。十、創建國家和和交通運輸部部優質工程獎獎工程申報條條件對獲得省交通優優質工程獎的的項目，將被被推薦其申報報國家或交通通運輸部優質質工程獎。十一、創優措施施1、健立了管理理制度項目公司按照國國家和河南省省相關法律、法法規、規章制制度等對本項項目實行全面面管理。并針針對本項目實實際情況制定定了本項目的的質量、安全全、進度、費費用、環保、合合同、檢查評評比及獎懲等等有關項目控控制和管理的的制度和辦法法，為項目創創優規劃的順順利實施提供供了必要依據據；2、健全了保證證體系項目公司建立健健全由公司領領導掛帥，由由公司安質部部牽頭及公司司有關部門全全員參與的創創優保證體系系，負責創優優管理工作，為為創優的實現現提供了體系系保障；3、提供了資金金保障項目公司通過有有效的方式確確保了項目建建設資金的足足額到位，并并以合同方式式設立了項目目創優基金，并并通過本規劃劃確定了創優優基金的使用用，為項目創創優目標的順順利實現提供供資金保障；；通過加強對對資金使用的的管理，保證證工程款的合合理發放，保保證無工程款款和農民工工工資拖欠事件件發生；4、確定了創優優目標項目公司通過本本規劃確定了了項目創優目目標，并要求求監理單位編編制創優管理理細則，要求求施工單位編編制具體的創創優實施方案案。5、推行項目標標準化、規范范化管理，并并鼓勵參建單單位推行新技技術、新工藝藝、新材料、新新設備的應用用；十二、工程創優優的實施要求求（一）嚴格基本本建設程序，使使項目建設過過程合理、合合規、合法。項目從立項到實實施的全過程程都嚴格按國國家法律、法法規要求進行行，嚴格執行行項目業主管管理制、招標標投標制、項項目監理制和和合同管理制制度，確保程程序合法。（二）創新設計計理念，打造造精品設計一是充分體現安安全至上的設設計理念，二二是優化設計計，組織專家家充分論證，多多次進行設計計方案比選；；三是采取新新工藝、新材材料，提高工工程質量；四四是因地制宜宜，就地取材材，嚴格控制制工程造價；；五是提出新新課題，進行行先進科學技技術攻關等。（三）嚴格控制制造價，確保保項目不超概概算為加強項目概算算控制，項目目公司根據施施工計劃，對對項目概算進進行分解，加加強費用控制制。主要采取取措施：一是是嚴格控制概概算；二是加加強工程變更更管理，科學學合理分析工工程變更及單單價的合理性性；三是加強強工程建設期期間階段性工工程測算，動動態掌握工程程造價，分析析投資效益，嚴嚴格執行批復復概算及合同同價等。（四）科學組織織，均衡有序序生產，確保保合理工期合理制定總體施施工計劃和節節點目標，逐逐月、周分解解計劃目標。加加強進度控制制，使各種施施工生產力和和生產資料適適量、均衡、有有序的進行，同同時適時調整整節點計劃，做做好各個施工工環節銜接工工作。（五）加強工程程質量和安全全控制，確保保質量和安全全目標1、實施崗位責責任制，明確確質量和安全全職責。項目目業主、監理理和施工單位位要逐級簽訂訂施工質量和和安全責任狀狀，要求將質質量和安全責責任落實到各各個作業班組組及相關管理理人員身上，同同時要建立質質量和安全獎獎懲制度，使使質量和安全全保障體系有有效的發揮作作用。2、實行原材料料準入制度。為為嚴格控制質質量，需從原原材料源頭抓抓起，對采購購的原材料，必必須選擇質量量穩定、具有有一定生產規規模、業績、信信譽好的材料料供應商進行行材料供應，不不合格材料嚴嚴禁進入施工工現場；3、實行模板準準用制度。為為加強質量管管理，嚴格控控制模板質量量，對施工單單位進場模板板，必須經監監理單位對模模板規格、剛剛度、平整度度等方面嚴格格檢查，簽發發模板準用證證后方可進行行模板安裝施施工；4、實行首件工工程認可制度度。主要抓好好關鍵工序的的首件認可，對對每一道工序序嚴把首件關關，對每個分分項工程，先先進行首件認認可后，方可可按照首件工工程施工工序序、要點、工工藝全面展開開施工；5、施工單位要要做好施工技技術交底和安安全技術交底底工作，實行行工序明白卡卡、工種明白白卡制度。主主要根據施工工圖紙及技術術規范要求，結結合各項工作作施工特點，對對各工序、各各工種質量和和安全控制要要點編制控制制明白卡，便便于隨身攜帶帶，及時查找找，嚴格按照照明白卡操作作；6、實行工程質質量、安全動動態管理制度度。對檢查和和巡視中發現現的問題，根根據情況及時時要求整改或或下達整改通通知書限期整整改；7、積極開展多多種創優活動動，提升建設設質量水平。主主要通過開展展每月評比、質質量專項檢查查、創精品等等活動，提高高參建者的積積極性，不斷斷提升工程質質量整體水平平。8、加強安全生生產教育，確確保安全生產產項目各參建單位位要加強安全全生產教育，提提高安全生產產意識，增強強安全生產自自覺性。要求求監理、施工工單位嚴格執執行有關安全全生產管理辦辦法，加強日日常安全生產產檢查和安全全隱患排查，明明確各級危險險源，要對重重大危險源實實行全過程監監控，杜絕生生產安全事故故發生。（六）做好環境境保護工作要求監理、施工工單位嚴格按按照有關環保保的法律、法法規和項目公公司發布的有有關環保規定定和辦法執行行，使項目施施工的過程和和結果符合環環保、美觀、和和諧的要求，安安全、優質、高高效、低耗的的完成項目建建設目標。（七）抓好現場場工程機械及及材料管理在工程施工時，采采用現代化的的大型機械設設備，對這些些大型機械設設備，需要具具備一定的操操作技能的技技術人員。加加強對大型機機械設備的管管理，才能最最大限度地發發揮設備的作作用。在對設設備進行管理理時，要采取取定人、定機機、定崗的原原則，實行機機長負責制。各各種型號的機機械，要由機機長及機手一一起負責保養養和維修，建建立合理獎罰罰制度。施工工材料的管理理是工程質量量的基本保證證。工程材料料在建設工程程中的造價占占有很大的比比重，直接影影響著工程質質量的優劣。因因此，就需要要管理工程材材料的相關人人員具備較高高的職業素質質、認真負責責的工作態度度及高度的事事業心和責任任感。（八）建立健全全創優管理臺臺賬，及時掌掌握質量動態態，分析質量量原因，處理理質量問題，確確保工程質量量始終處于受受控狀態。十三、做好創優優申報準備工工