文章標(biāo)題：市場以精深細向冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)要效益的發(fā)言今年6月，為落實十六大提出的興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的戰(zhàn)略任務(wù)，中國共產(chǎn)黨中央向全黨印發(fā)了《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》的通知，學(xué)習(xí)好、貫徹好《綱要》精神，結(jié)合當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實際，我認為是要市場為導(dǎo)，增效為先，以精、深、細向冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)要效益。作為一個農(nóng)業(yè)大縣，________一直在探索調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口和切入點，但十幾年來一直沒有走出“糧多種煙，煙多種菊，菊多種菜，菜多種糧”的怪圈，凡是大宗的農(nóng)副產(chǎn)品都出現(xiàn)過“賣難”現(xiàn)象。人們重視大春生產(chǎn)，忽視小春生產(chǎn)。小春生產(chǎn)在整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中沒有引起應(yīng)有的重視，小春生產(chǎn)粗放管理和粗放經(jīng)營的現(xiàn)象十分普遍，冬季土地和勞力資的利用率非常低、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率低、經(jīng)濟效益低。在現(xiàn)有的政策和技術(shù)條件下，大春生產(chǎn)收入增長的空間已經(jīng)十分有限了，而小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)則蘊藏著巨大的收入增長空間。由此可見，開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、振興________經(jīng)濟的切入點，必須集中人力、財力、物力，全力以赴，走“以精、深、細向冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)要效益”之路。落實這一戰(zhàn)略決策，________目前已占盡“天時，地利，人和”。一是國家宏觀政策導(dǎo)向有利。黨的十六大把“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化進程”，作為新階段農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新戰(zhàn)略。在此種宏觀政策導(dǎo)向下，可望逐步形成對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的長期有利環(huán)境；二是國家實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，為冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)提供了廣闊的發(fā)展空間；三是省、州領(lǐng)導(dǎo)高度重視冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，為冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)提供了良好機遇。所謂“地利”。一是地理條件優(yōu)越，水資豐富，光照充足，無霜期長。可以說，搞冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，我縣具備得天獨厚的自然條件。二是縣委、縣政府決定出臺了各項扶持政策，為我們搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)搭建了一個發(fā)展平臺。我們可以充分利用這一平臺，向國內(nèi)外客商展示我們的農(nóng)產(chǎn)品，并以此為依托，引進項目，引進資金，引進技術(shù)，全面提升和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。所謂“人和”。是指全縣各級干部和廣大群眾通過近三年的嘗試，對“小春不小”已經(jīng)形成共識，靠冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)致富的觀念已經(jīng)深入人心，群眾已經(jīng)看到了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的比較優(yōu)勢和巨大潛力：一是開發(fā)內(nèi)容多。搞冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)民既可發(fā)展冬旱蔬菜，也可發(fā)展市場價格較好的油料作物，還可發(fā)展“成熟早、抗性強、產(chǎn)量高”的啤酒大麥，它既可作糧食飼料，又可作生產(chǎn)啤酒的工業(yè)原料；二是經(jīng)濟效益好。通過去年的實踐，按市場銷售價格分析^p，種油料比種小麥每畝增收100－150元，增加農(nóng)民發(fā)收入430萬元；種麥比種小麥每畝增收50-100元，增加農(nóng)民收入226萬元；種蔬菜比種小麥每畝增收20________元，增加農(nóng)民收入503萬元；三是帶動作用強。發(fā)展高檔精細菜的種植效益十分顯著，既能充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，又能增加農(nóng)民收入。去年，藍天綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司種植青筍瓜，畝產(chǎn)值達1000元，比種大白菜畝增產(chǎn)值近400元；綠康公司種植菜芽，畝產(chǎn)值達5000元，是種植大白菜的近8倍。全縣共種植蔬菜3萬畝（次），上市商品量5.04萬噸，實現(xiàn)農(nóng)民賣菜收入約2500萬元。四是市場空間大。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，無公害、低毒、低殘留農(nóng)產(chǎn)品供需缺口將越來越大。________是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)產(chǎn)品沒有污染，在市場上具有明顯的競爭優(yōu)勢，潛力巨大，前景看好。從以上分析^p可以看出，________冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)正面臨加速發(fā)展的“黃金機遇”，因此，縣委、縣政府確定，以突出農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅持“市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先、科技支撐”的原則，因地制宜，突出重點，體現(xiàn)特色，做大油料，做優(yōu)蔬菜，穩(wěn)步發(fā)展菊花，加快發(fā)展大麥，更換小麥，壓縮蠶豆，動員全縣人民在紅土地上開展一次“小春大革命”，在紅土地上建設(shè)自己的“綠色銀行”。在具體操作上，成立冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，加大措施，培育基地，精深加工，開拓市場，一抓到底，全面實施“13579”計劃，重點抓好1萬畝多花黑麥草、3萬畝除蟲菊、5萬畝蔬菜、7萬畝啤酒大麥、9萬畝油料種植，努力提高小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的綜合效益。如何把縣委、縣政府的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路落到實處，我認為關(guān)鍵的是要轉(zhuǎn)變一個觀念，堅持三條原則，圍繞三個重點，扣死四個環(huán)節(jié)，建好三個平臺，疏通五條渠道，切實做好以下工作：一、轉(zhuǎn)變一個觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)變“小春拿糧、大春拿錢”的思想觀念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要引導(dǎo)群眾認識糧食流通體制實行購銷市場化改革給糧食生產(chǎn)帶來的巨大影響。國家已經(jīng)實行“三放開一取消”的糧食政策：即放開糧食收購、放開糧食市場、放開糧食價格，取消糧食定購任務(wù)。政府不再出臺糧食收購保護價格，糧食價格完全由市場調(diào)節(jié)，糧食生產(chǎn)的政策支撐已由國家保護轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)。我們要積極適應(yīng)國家糧食政策的深刻變革，迅速調(diào)整思想觀念，實現(xiàn)由單純追求糧食數(shù)量向追求經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)變。樹立小春也要拿錢的觀念，積極調(diào)整小春種植結(jié)構(gòu)，多種經(jīng)濟效益高的作物，少種或者不種雖然省工但經(jīng)濟效益很低的作物。二、堅持三條原則，擇優(yōu)布局20________4年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)要堅持“三邊種油菜、三好栽蔬菜、兩區(qū)種大麥”的原則，認真搞好規(guī)劃布局工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入實際，對土壤、水利、氣候、交通等資環(huán)境條件進行認真細致的調(diào)查研究，吃透鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情、村情，充分發(fā)揮各地的相對比較優(yōu)勢，趨利避害，擇優(yōu)布局，實現(xiàn)種植效益最大化。“三邊”種油菜，就是要在路邊、村邊和水邊安排布局油菜和除蟲菊種植。“三好”種蔬菜，就是要用好田地、好水利、好交通一是要發(fā)展壯大油料。油料是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有經(jīng)驗、有優(yōu)勢、能增收。我們要不折不扣地采取各種有效措施，在工作環(huán)節(jié)上抓落實，在區(qū)域化布局上抓提高，在規(guī)模化經(jīng)營上抓突破，努力完成9萬畝優(yōu)質(zhì)“雙低”油料的種植任務(wù)。二是要做優(yōu)做強蔬菜。要按照“擴大規(guī)模、豐富品種、改善品質(zhì)、提高效益”的工作思路，狠抓落實。要切實加大蔬菜產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，提質(zhì)增效；要切實加快百畝連片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地的建設(shè)步伐，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；要以龍頭企業(yè)為“火車頭”，大力實施“龍”型經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展；完成5萬畝商品蔬菜的種植計劃。三是要加快推廣啤酒大麥。啤酒大麥?zhǔn)痉斗N植的成功實踐，填補了我縣夏糧生產(chǎn)中缺乏優(yōu)質(zhì)專用型農(nóng)產(chǎn)品的空白，扭轉(zhuǎn)了小春糧食生產(chǎn)“增產(chǎn)不增收”的被動局面。為此，我們要引導(dǎo)、教育干部群眾，轉(zhuǎn)變思想觀念，下決心淘汰和壓縮低質(zhì)、低效的小麥品種，擴大優(yōu)質(zhì)專用型啤酒大麥的生產(chǎn)規(guī)模，力爭完成7萬畝的推廣任務(wù)。要實現(xiàn)20________3年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的計劃目標(biāo)，關(guān)鍵在科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。根據(jù)我縣實際，在科技推廣應(yīng)用上要切實抓好以下四個環(huán)節(jié)：一是選用良種，提高效益。啤酒大麥以“S500”為主；油料以“花育3號”為主，搭配“花育6號”、“紅油一號”；蔬菜要以中甘十一號（小鐵頭）為主，搭配青筍、青花等高檔蔬菜品種；牧草種植要以多花黑麥草為主。二是扣死節(jié)令，適時播種。旱地油料要求在9月20日開始播種，10月10日前播完，田油料10月上中旬播種；啤酒大麥要求在10月25日至11月10日播種；地小麥要求在10月初開始播種，10月中旬前播完；田小麥要求在10月15直，施足底肥，切實提高科技含量。根據(jù)冬春氣候和病蟲發(fā)生特點，整個小春作物的中耕管理要注重水分管理，特別是要加強銹病、白粉病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的綜合防治。五、建好三個平臺，開拓市場市場是農(nóng)村經(jīng)濟的“晴雨表”，龍頭企業(yè)是開拓市場的“火車頭”。從某種意義上講，農(nóng)民找到了龍頭企業(yè)就是找到了市場。因此，要堅持“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的原則，創(chuàng)造性地開展工作。一是要抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建服務(wù)平臺。縣政府應(yīng)拿出專項資金，加快全縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐，盡快在________綠色食品有限公司搭建全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信息服務(wù)平臺，真正做到以市場定生產(chǎn)，以需求定品種，最大限度地減小種植風(fēng)險，提高效益。二是要抓龍頭企業(yè)建設(shè)，搞活營銷平臺。要在引導(dǎo)和培育好現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步加大招商引資力度，筑巢引鳳，誠心誠意地做好“引進、安家、留人”的工作，齊心協(xié)力打造開放合作的最佳環(huán)境，吸引更多的本地、外地客商和資金到我縣來搞開發(fā)，真正形成“龍”型經(jīng)濟的發(fā)展格局。三是要抓民營組織建設(shè)，構(gòu)建外銷平臺。要大力扶持好、引導(dǎo)好農(nóng)村流通合作組織，尤其要大力支持農(nóng)民個體或合伙創(chuàng)辦的流通程度，使其盡快成為我縣農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的中堅力量，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。六、疏通五條渠道，增加投入沒有投入就沒有產(chǎn)出。切實加大資金的投入力度是實現(xiàn)20________4年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)目標(biāo)的重要保證。因此，我們要突出抓好五個方面的工作：一要確立農(nóng)民投資的主體地位，采取各種有效措施激發(fā)農(nóng)民投入的積極性。二要大力倡導(dǎo)和鼓勵個體和私營企業(yè)投資開發(fā)，切實解決投入不足的問題。引外資投入我縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。五要由縣級財政安排專款37萬元，搞好農(nóng)民技術(shù)培《市場以精深細向冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)要效益的發(fā)言》WTT，歡迎閱讀市場以精深細向冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)要效益的發(fā)言。府不再出臺糧食收購保護價格，糧食價格完全由市場調(diào)節(jié)，糧食生產(chǎn)的政策支撐已由國家保護轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)。我們要積極適應(yīng)國家糧食政策的深刻變革，迅速調(diào)整思想觀念，實現(xiàn)由單純追求糧食數(shù)量向追求經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)變。樹立小春也要拿錢的觀念，積極調(diào)整小春種植結(jié)構(gòu)，多種經(jīng)濟效益高的作物，少種或者不種雖然省工但經(jīng)濟效益很低的作物。二、堅持三條原則，擇優(yōu)布局20________4年小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)要堅持“三邊種油菜、三好栽蔬菜、兩區(qū)種大麥”的原則，認真搞好規(guī)劃布局工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入實際，對土壤、水利、氣候、交通等第10頁共11頁資環(huán)境條件進行認真細致的調(diào)查研究，