廣東省工程建設(shè)領(lǐng)域用工實(shí)名制管理辦法(征求意見稿)第一章 總 則第一條【目的依據(jù)】 為進(jìn)一步規(guī)范我省工程建設(shè)領(lǐng)域用工管理，保障施工現(xiàn)場人員和企業(yè)的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,根據(jù)《廣東省工資支付條例《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見（國辦發(fā)〔２01６1號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)2017〕號）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條【適用范圍本辦法所稱工程建設(shè)領(lǐng)域用工實(shí)名制管理是指本省行政區(qū)域范圍內(nèi)依法應(yīng)取得施工許可的在建建筑工程,建筑施工企業(yè)利用信息技術(shù)手段,對與其簽管理的制度.本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。本辦法所稱施工企業(yè),是指施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。本辦法所稱施工現(xiàn)場人員即實(shí)名制管理對象,是指建、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人.現(xiàn)場管理人員包括施工員、安全員、質(zhì)檢員、技術(shù)工人和普通工人。可參照本辦法執(zhí)行.第三條【監(jiān)管職責(zé)】 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)全省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾淼谋O(jiān)督管理工作.縣級以上人力資源社會保障部門按照本部門職責(zé)指導(dǎo)做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾淼谋O(jiān)督管理工作。縣級以上人力資源社會保障部門按照本部門職責(zé)指導(dǎo)做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾淼谋O(jiān)督管理工作。第四條【信息應(yīng)用】工程建設(shè)領(lǐng)域用工實(shí)名制管理所采集記錄的各項(xiàng)信息應(yīng)用于本省施工現(xiàn)場人員權(quán)益保障和建筑市場監(jiān)管,作為以下事項(xiàng)的依據(jù):(一）處理施工企業(yè)與施工現(xiàn)場人員的勞資糾紛；(二)核驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場管理人員在崗履職情況及項(xiàng)目是否存在轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為認(rèn)定;(三)審核施工企業(yè)差異化繳存工資保證金。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建實(shí)名制管理系統(tǒng)對接,實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理落實(shí)情況與企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管、個人從業(yè)資格和建筑市場信用體系建設(shè)信息共享，建立建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動機(jī)制.第二章 實(shí)名制管理信息與工資支付是指通過實(shí)名制管理系統(tǒng)對施工現(xiàn)場人員登記并進(jìn)行監(jiān)管的各項(xiàng)信息。培訓(xùn)教育、誠信記錄等信息。職業(yè)技能、用工評價(jià)等信息．身份證號碼、實(shí)名卡號或者有臉、虹膜、指紋等實(shí)名注冊號、身份證號碼、實(shí)名卡號或者有臉、虹膜、指紋等實(shí)名注冊號、電子照片、聯(lián)系電話等。第七條【實(shí)名管理載體2施工總承包企業(yè)進(jìn)行信息采集可以通過實(shí)名卡或人臉、虹膜、指紋等實(shí)名注冊識別信息介質(zhì)為載體。第八條【信息共享】施工現(xiàn)場人員在我省建設(shè)工程項(xiàng)第九條【信息采集】在核發(fā)建筑工程施工許可證時，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)為建設(shè)項(xiàng)目施工總承包企業(yè)分配實(shí)名制管理系統(tǒng)賬號。第九條【信息采集】在核發(fā)建筑工程施工許可證時，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)為建設(shè)項(xiàng)目施工總承包企業(yè)分配實(shí)名制管理系統(tǒng)賬號。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理人員員進(jìn)場前，錄入實(shí)名制管理信息，并進(jìn)行動態(tài)更新,實(shí)時上傳至實(shí)名制管理系統(tǒng)。建設(shè)主管部門應(yīng)督促施工總承包企業(yè)開通實(shí)名制管理系統(tǒng)關(guān)信息。理信息定期傳送至實(shí)名制管理平臺,實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。系統(tǒng)。第十一條【工資支付條件】 在本省行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的作業(yè)工人，其工資由銀行直接代發(fā)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的作業(yè)工人使用工資卡領(lǐng)取工資。【工資卡制作第十一條【工資支付條件】 在本省行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的作業(yè)工人，其工資由銀行直接代發(fā)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的作業(yè)工人使用工資卡領(lǐng)取工資。【工資卡制作有銀行卡的作業(yè)工人,可在信息采集點(diǎn)提供本人銀行卡賬戶信息,與實(shí)名制管理信息綁定，不再辦理新的工資卡。5后到銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取工資卡。工資卡初次辦理不收取費(fèi)用，補(bǔ)辦按銀行規(guī)定辦理。工資卡由作業(yè)工人本人保管，激活后使用。本省施工現(xiàn)場人員使用平安卡或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)可的實(shí)名電子信息卡可增加相關(guān)信息作為實(shí)名制管理信息使用。外省來粵務(wù)人員參照本省施工現(xiàn)場人員的做法。第十三條【工資支付】施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)考勤記錄、統(tǒng)上傳，委托銀行從工資專用賬戶直接將工資劃入作業(yè)工人的工資卡。第十四條【信息反饋】銀行應(yīng)將工資卡制作發(fā)放信息、饋其本人的工資支付情況。第三章 現(xiàn)場管理第十五條【管理原則】實(shí)名制管理以建設(shè)項(xiàng)目為管理施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對依法分包的專業(yè)承包企業(yè)和業(yè)工人工資,督促落實(shí)實(shí)名制管理制度。建設(shè)單位直接發(fā)包的分包單位,應(yīng)與施工總承包單位簽訂總分包管理協(xié)議，明確現(xiàn)場管理責(zé)任，并按照施工總承包企業(yè)的要求開展實(shí)名制管理的有關(guān)工作。第十六條【建設(shè)單位職責(zé)建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督位按規(guī)定實(shí)施實(shí)名制管理。第十七條【總包單位職責(zé)施工總承包企業(yè)應(yīng)在施工于施工現(xiàn)場人員的日常考勤和工作情況記錄。專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)遵守總承包企業(yè)的用工實(shí)名制管理，在施工現(xiàn)場設(shè)立用工管理勞資專管員，編制作業(yè)工人工資支付表,按勞動合同約定足額支付工資．第十九條【監(jiān)理單位職責(zé)】監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)落實(shí)用工實(shí)名制情況進(jìn)行監(jiān)理。對施工單位未按本規(guī)定落實(shí)用工實(shí)名制管理工作的，應(yīng)發(fā)出書面《監(jiān)理通知單》，要求其限期整改。施工企業(yè)逾期未整改的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)向負(fù)責(zé)該工程監(jiān)管工作的建設(shè)主管部門報(bào)告。專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)遵守總承包企業(yè)的用工實(shí)名制管理，在施工現(xiàn)場設(shè)立用工管理勞資專管員，編制作業(yè)工人工資支付表,按勞動合同約定足額支付工資．第十九條【監(jiān)理單位職責(zé)】監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)落實(shí)用工實(shí)名制情況進(jìn)行監(jiān)理。對施工單位未按本規(guī)定落實(shí)用工實(shí)名制管理工作的，應(yīng)發(fā)出書面《監(jiān)理通知單》，要求其限期整改。施工企業(yè)逾期未整改的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)向負(fù)責(zé)該工程監(jiān)管工作的建設(shè)主管部門報(bào)告。第二十條【考勤登記】施工現(xiàn)場人員出入施工區(qū)域必須刷卡或?qū)嵜宰R別方式進(jìn)行考勤。第二十一條【考勤與工資支付公示】施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)置公示牌,將每月經(jīng)施工現(xiàn)場人員確認(rèn)的考勤與工資支付信息在公示牌進(jìn)行公示,公示期不少于５天.第二十二條退場手續(xù)業(yè)應(yīng)為其辦理退場登記，填報(bào)登記退場日期、用工評價(jià)或誠信記錄。第四章 監(jiān)督管理第二十三條【檢查通報(bào)】各縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)管部門、人力資源社會保障部門對本辦法執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查,將檢查結(jié)果在網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督.第二十四條【工會監(jiān)督設(shè)主管部門和人力資源社會保障部門通報(bào)。投訴處理各縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)民、法人或者其他組織對于違反本規(guī)定的投訴、舉報(bào)，并依法調(diào)查處理。第二十六條【獎勵措施】參建單位及項(xiàng)目，在日常監(jiān)管中實(shí)施簡化監(jiān)督和定期的檢給予誠信加分.第二十七條【強(qiáng)制措施】施工企業(yè)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目施工區(qū)域設(shè)置信息采集點(diǎn)、配備實(shí)名管理所需軟硬件的證明材料。未按本辦法設(shè)立施工現(xiàn)場人員出入信息采集點(diǎn)、配備實(shí)名管理所需軟硬件條件的，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)給當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部責(zé)令限期整改.第二十八條