學院固定資產管理試行辦法第一章總則第一條為加強學院固定資產管理，提高資產的使用效益，根據國家國有資產管理局和財政部聯合下發的《行政事業單位國有資產管理辦法》及國務院機關事務管理局《中央行政事業單位固定資產管理辦法》的有關規定，結合我院實際，特制定本辦法。第二條固定資產是學院國有資產的重要組成部分，是學院建設和發展的基本條件，是培養人才，保證教學、科研、行政辦公，生活后勤等項工作順利進行，辦好學院的物資基礎。對固定資產的管理和使用，必須貫徹“統一領導，分工管理，層層負責，合理調配，管用結合，物盡其用”的原則。使固定資產經常保持完好、可用狀態，防止國有資產的流失，促進其保值增值。第三條固定資產管理的主要內容是：固定資產范圍、分類和計價的確定;固定資產的增添、驗收、使用、維護、變動和處置；固定資產的清查盤點；固定資產財務管理等。第二章固定資產的分類、范圍和作價第四條根據財政部《事業單位財務規則》和教育部《高等學校財務制度》有關規定，我院固定資產按其使用性質分為：房屋及建筑物；專用設備（教學、科研儀器設備）；一般設備（行政、后勤儀器設備及家具）；文物和陳列品；圖書；其他固定資產等六大類。按教育部頒布的《高等學校固定資產分類目錄》我院固定資產按特性分為房屋及建筑物；土地及植物；儀器儀表電子設備；衛生醫療器械；文體設備；標本模型；文物和陳列品；圖書；工具、量具和器皿；家具；行政辦公設備；被、服裝等十六類。第五條具備下列條件，應列為固定資產1、單價在8元以上，耐用期在一年以上，并能在原有狀態下獨立使用的教學、科研儀器設備；2、單價在5元以上，耐用期在一年以上，并能在原有狀態下獨立使用的行政辦公、生活后勤等一般設備；3、永久性的房屋、道路及其他構筑物；4、土地；5、家具、圖書及教學院（處，部）資料室公用圖書資料；6、無償調入或贈送給我院符合上述條件的物品；7、自制設備，在全部組裝完并驗收后，按所發生費用總值計價列為固定資產；8、特殊需要且單價在8元以上的其他資產；9、雖然單價達不到固定資產范圍，但大批購置，且耐用期一年以上，并能在原有狀態下單獨使用的物品按固定資產管理。第六條下列資產不論價值大小，均不列為固定資產1、臨時簡易房屋、臨時建筑物，如工棚、臨時廁所、崗亭、簡易人行道、刺絲圍墻等；2、替換性資產，如輪胎、電瓶等（該項中屬于成套設備中原已配制的仍作為固定資產完整的組成部分，其價值記入成套設備價值之內，替換時可分不同情況按維修或消耗對待）；3、房屋一般性裝修費用。第七條新添固定資產按實際支付的購買價、調撥價以及安裝費、運輸費、保險費、車輛購置稅等記入固定資產總值內，其他則不記入。第八條有下列情況之一者，應增減固定資產原值1、原有固定資產因改制而提高質量或擴大功能而增加附件，按實際開支增加其原值；2、成套設備因損壞或其他原因拆除其中一部分時，應減少其原值；3、已列入固定資產的房屋和建筑物，擴建、改建或部分拆除，應分別增減其原值。第九條固定資產的增減，應按規定的程序辦理記賬手續，以保證賬賬、賬卡及賬物相符。第三章固定資產的增添和驗收第十條固定資產的增添，應根據學院發展規模，專業設置，學科建設和科研方向進行全面規劃并原則上按計劃進行。編制計劃時，不但要考慮需要，同時要考慮存放安裝條件、使用技術水平和配套設備等條件。計劃必須經過管理部門審核，報主管院長批準或經過院長辦公會議討論批準后執行。計劃項目的變更，必須經管理部門同意，大型計劃項目的變更，要重新論證報批。第十一條新增添固定資產必須進行嚴格驗收，并到學院資產管理處辦理建賬、建卡等手續。1、房屋、構筑物的驗收，由后勤管理處按基建驗收程序進行。驗收合格后需向資產管理處提交房照等有關證件，建立固定資產賬，并向學院檔案室提交房屋、構筑物圖紙等有關資料。對投入使用超過三個月仍不能做出工程決算的，按工程概算數建立固定資產賬，待決算完成后再做調整。2、儀器設備驗收，由采購訂貨單位（人員）對照實物填寫驗收單，并通知有關部門進行驗收。大型、精密、貴重儀器設備的驗收按《學院大型貴重儀器設備管理試行辦法》中規定的方法和程序進行。如發現損壞或質量、數量問題，應由采購訂貨部門與廠商聯系解決，驗收合格后，按規定建立固定資產賬。3、圖書、家具等分別由管理單位根據其特點進行驗收，驗收合格后，按規定建立固定資產賬。第四章固定資產的管理、使用和維修第十二條學院資產管理處是學院固定資產的管理部門，在主管院長的領導下，負責固定資產的管理及監督檢查工作。其主要職責是:1、擬定學院固定資產管理實施辦法和規章制度；2、負責大宗物資計劃上報、招標、采購和驗收等工作，參與大型、精密、貴重儀器設備和大型修繕項目、基建項目的論證等工作；3、審核辦理固定資產的增加、調劑、處置及對外出租、租用等手續；4、組織學院固定資產清查和統計工作；5、會同分管理部門合理配置固定資產；6、監督、檢查固定資產管理、維護和使用情況。第十三條固定資產的使用根據其不同用途進行分管理，具體分管理單位如下:1、資產管理處負責學院教學、科研、行政儀器設備及辦公家具的管理及儀器設備的維修工作；對房屋、土地、室外建筑物等進行宏觀的契照管理;2、后勤管理處負責公用房屋、道路、室外建筑物的維護維修管理及土地的使用管理;3、圖書館負責全院圖書期刊資料的管理，各教學院（部）圖書資料由本單位統一保管使用;4、院長辦公室負責全院文物及陳列品的管理;5、后勤服務集團負責獨身宿舍、學生宿舍的家具使用管理、學院劃轉的固定資產的使用管理、校辦產業固定資產的監督管理以及學院內植物、物業固定資產的管理;6、各教學院、處（部）負責本單位儀器設備、辦公設備及辦公家具的使用管理。第十四條分管理部門的具體職責如下:1、根據學院有關固定資產管理制度，制定本部門固定資產管理辦法；2、組織固定資產購建計劃的可行性論證，參與固定資產采購招標、驗收等工作；3、登記本單位管理使用的固定資產明細賬薄和卡片；4、組織所屬單位進行固定資產清查、維護和統計等工作；5、提出調劑、配置建議并根據學院批復組織實施；6、根據使用部門的申請，組織固定資產報廢、報損的技術鑒定，提出處理意見；7、檢查管理使用部門的固定資產管理工作。第十五條各分管理部門要確定一名領導負責本單位固定資產的管理工作，并至少配備兼職管理人員一名。各級專（兼）職固定資產管理人員，對所管固定資產負全部責任。任何人未經管理人員同意，不得擅自動用、移動、拆卸和處置固定資產。第十六條固定資產管理人員應保持相對穩定，確需調動時，應先與學院資產管理處協商，并應嚴格辦理交接手續。第十七條院內所屬各單位所添置的固定資產均屬于學院財產，均應到學院資產管理處辦理驗收、登記、建賬手續，并憑資產管理處出具的固定資產登記卡片到學院財務處報帳，否則學院財務處將不予受理。第十八條使用管理部門應經常了解和研究固定資產的使用情況，督促使用單位提高固定資產使用率，充分發揮固定資產交攵能。第十九條利用學院固定資產對外服務或由非經營性固定資產轉為經營性固定資產的，必須由分管理部門提出書面申請，報資產管理處，經院長辦公會議討論同意，辦理相關手續后方可使用，要堅持有償使用的原則。任何使用單位或個人不得擅自利用學院固定資產進行經營性活動。第二十條應逐步解決固定資產更新、改造及維護資金的穩定來源，學院應從相應的基金中提取專項費用。固定資產的處置收入應納入固定資產更新、改造、維修專項資金中，以確保其更新、改造、維護的經費來源。第五章固定資產的變動第二十一條固定資產耐用期滿，確已喪失交攵能的，應做報廢處理。由于人為或自然災害等原因造成毀壞的，應作報損處理。報廢報損的固定資產，必須經過技術鑒定確定無法修復使用，或申請報廢的固定資產如使用已超過五年，且修復的費用超過重新購置費用50%、申請報損的固定資產修復的費用超過重新購置費用的70%，方能報廢報損。報廢報損的固定資產應由使用單位提出書面申請，并做出技術鑒定，報資產管理處，由資產管理處組織專家進一步論證，并按上級要求，逐級報批。第二十二條由于使用人違反操作規程或保管人保管不善，致使固定資產損壞、丟失的，應查明原因，并根據情節對責任人做出賠償、通報批評處理。情節嚴重的報學院有關部門進行行政處罰。第二十三條固定資產在使用管理單位內調撥，需經所在單位主管固定資產管理領導批準，在調出、調入保管人簽字后，到資產管理處辦理轉賬手續。固定資產在學院內進行調撥，需經調出、調入單位保管人、負責人及分管理部門負責人簽字后，到資產管理處辦理轉賬手續。固定資產調出學院外，須經資產管理處同意，報學院批準后,方可實施。第二十條第二十條固定資產在學院內借用，由保管、使用單位自行協商解決。固定資產借出學院外單位使用，應堅持有償使用的原則，經使用管理部門或分管理部門同意，報資產管理處批準，大型貴重精密儀器設備原則上不向學院外借用。第二十五條學院固定資產的處置權在學院資產管理處，任何單位或個人不得擅自處理學院固定資產。固定資產處置收入統一上繳學院財務處，學院財務處憑據資產管理處開具的繳款通知收款做賬。第六章固定資產的清查第二十六條固定資產使用管理單位每學期應與分管理單位對賬一次，并將固定資產增減情況上報資產管理處。資