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實施性施工組織設計編制目錄及要求

編制說明及依據(jù)1.

1.1編制說明（新增內容）

對實施性施工組織設計編制范圍及編制深度進行說明，根據(jù)公司施工策劃給出的專項施工方案編制清單，以表格形式進一步明確專項方案編制責任人、計劃完成日期、專家論證會召開日期等有關計劃安排。

公司工程部下達施工策劃時應根據(jù)行業(yè)規(guī)定，明確專項施工方案編制清單，界定需專家組論證的具體方案；如業(yè)主另有補充要求，項目部應將補充編制的專項施工方案納入。

1.2編制依據(jù)

與行業(yè)相關的國家法律、法規(guī)；施工規(guī)范、驗收標準、技術標準；其它與三體系有關的文件（包括：項目施工合同；設計文件；招投標文件；施工調查報告等相關資料。所采用的國家法律、法規(guī)，施工規(guī)范、驗收標準、技術標準，三體系文件都必須是現(xiàn)行的。如參考依據(jù)較多時，以附件形式給出編制依據(jù)清單。

2.工程概況

2.1工程概述

對工程地位（所起作用），所在位置，自然條件，地質、地貌、氣象、水文以及沿線交通、民風、民俗，工程所需主要材料供應情況，主要技術標準等方面情況進行概略性描述。注意描述的條理性、層次性，必要時可再分一級子目錄。

2.2工程規(guī)模

對主要工程項目構成、分布情況、單位工程情況以及主要工程數(shù)量等方面進行介紹，盡可能以表格形式將工程規(guī)模表述清楚。

2.3工期安排

合同開工日期：，竣工日期：，工期日歷天；開工令開工日期：，竣工日期：，工期日歷天；計劃開工日期：，竣工日期：，工期日歷天。

計劃開、竣工日期根據(jù)安排，適當考慮了冬雨季施工及春節(jié)等可預頁1第

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見因素影響，但未考慮征地、拆遷、資金或其它不可預見因素，若確因不可預見因素影響導致關鍵工序不能按期開工，將有可能導致工期順延。

2.4工程特點

工程特點應逐條簡明扼要的介紹，最多不超過6條，字數(shù)宜控制在500字以內。必要時應列出部位及相應數(shù)據(jù)支撐，在歸納特點時，應同時闡述該特點可能產(chǎn)生的施工影響，如下參考示例：

（特點），尤其是橫穿馬寨特大橋的2沿線架空的通訊、電力線路多，拆遷工作量大（部位），若拆遷不及時，有可能制約本合同段T高壓鐵塔電力線路梁架設施條220KV（產(chǎn)生影響）工。

2.5工程重、難點

工程重點側重指規(guī)模大、位于關鍵線路節(jié)點上、進度壓力大、施工組織難度大的工程；而施工難點則側重于技術難度大、安全風險大、施工地形條件復雜部位的施工工程。闡述時二者不得混淆，當然有可能既是工程重點，同時又是施工難點。必要時可分列三級子目錄分別闡述工程重點和工程難點。

要求應分類、逐條簡明扼要介紹，最多不宜超過6條，字數(shù)宜控制在500字以內。必要時應列出部位及相應數(shù)據(jù)支撐，在歸納時，應簡單闡述擬采取的針對性措施。

2.6合同重要約定

對投標及合同所作出的特殊要求給予說明，作為下步施工管理過程中需著重考慮的要素。若無特殊約定，本條可以不寫。

3.管理目標

3.1安全管理目標

按合同要求明確管理目標，若合同無要求，按投標文件明確管理目標。二者皆無時，參照公司管理手冊（安全質量）安全生產(chǎn)管理辦法第五十三條第28頁安全考核指標和公司下達的年度安全目標，結合項目具體情況制定安全管理目標。字數(shù)控制在100字以內。

3.2質量管理目標

按合同要求明確質量管理目標，若合同無要求，按投標文件結合公司下達的年度質量目標明確本項目質量管理目標。字數(shù)控制在100字以內。

若業(yè)主、公司要求有創(chuàng)優(yōu)設想時，在該位置明確創(chuàng)優(yōu)目標，同時編制第8節(jié)創(chuàng)優(yōu)規(guī)頁2第×××項目部．實施性施工組織設計中鐵二局第一工程有限公司

劃。對一般常規(guī)性項目，業(yè)主及公司均無創(chuàng)優(yōu)要求時，創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃不用編制。工

期管理目標3.3，滿足合同工期目標要求，即計劃開工日

期：，竣工日期：日歷天。積極響應業(yè)主制定的階段性工期目標要求，調整施工組織計劃、工期

精心組織，力爭按期完成。（本條通用）環(huán)保水保管理目標3.4

，結合合同文件及當?shù)卣?guī)定明根據(jù)工程項目所處不同地域位置（城區(qū)、野外）確施工可能產(chǎn)生的噪聲、廢氣、廢液、廢棄物、粉塵等排放控制標準，盡可能降

低施工字以內。對植被造成破壞及周邊環(huán)境的影響。字數(shù)控制在200職業(yè)安全健康管理目標3.5

0.112‰；重傷率低于項目工程施工安全防護達標率100%；工程施工輕傷率年低于/億元產(chǎn)值、杜絕因工死亡責任事故；杜絕職業(yè)病發(fā)生。確保安全生產(chǎn)資金專款專用。人宣傳職業(yè)健康安全知識，提高全員安全意識，確保項目部生活區(qū)及作業(yè)區(qū)域不發(fā)生火災事故、治安等事件。識別、評價、控制機械設備及施工中的重大危險源；設備完好，確保無等級責任事故。率不低于90%制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構，配備兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本項目部的職業(yè)病防治工作；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；建立、健全項目部職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。（本條通用）

3.6節(jié)能減排管理目標（新增內容）

參照集團公司“十二五”規(guī)劃中的節(jié)能減排要求，結合貴州省或項目所在地有關節(jié)能減排內容，由公司另行書面下達，項目部納入實施性施工組織設計編制內容之一。

以上六項管理目標均應首先滿足合同約定的相關目標要求，其次是參照投標文件管理目標。若施工合同及投標文件沒有明確上述管理目標時，則參照公司管理辦法、國家及當?shù)卣话阋?guī)定制定適合本項目的相應管理目標。

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施工部署（公司審查重點）4.

4.1施工組織機構

4.1.1組織機構框圖

以文字及框圖形式闡述本合同段施工組織機構，框圖內應盡可能明確相應人員姓名，注意必須配置安全總監(jiān)，且安全總監(jiān)與副經(jīng)理、總工程師排在同一層級上。

4.1.2主要職責及分工

按項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、五部兩室明確職責及管理范圍，以表格形式明確下屬各作業(yè)隊（工區(qū)）承擔的主要施工任務，管段里程。

4.2管理區(qū)段劃分

盡可能以表格形式反映項目各管理區(qū)段劃分情況，在管理區(qū)段劃分表格中應明確區(qū)段名稱、相應分管領導、現(xiàn)場技術負責人、管段長度、包含的主要實體工程內容、施工隊伍（班組）設置等情況。見樣表如下：

4.3施工關鍵線路（新增內容）

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對于規(guī)模大，線路長的項目，在列出項目總的關鍵線路基礎上，應進一步分列出各作業(yè)隊（工區(qū)）的關鍵線路，要求關鍵線路同步反映在施工總平面圖或形象進度圖上，以便主要管理人員能夠隨時掌握施工重點。根據(jù)關鍵線路情況，明確本項目進度管理方面的關鍵控制環(huán)節(jié)，簡要介紹計劃采取的措施，建議同步反

映在施工總平面圖或形象進度圖上。4.4計劃施工指標（新增內容）

按橋梁工程、隧道工程、路基工程、房建專業(yè)工程等分別列出各項專業(yè)工程施工順序及施工指標，施工指標根據(jù)節(jié)點工期進行測算，并注意預留一定余地。附：施工指標示例表。

4.5主要資源配置

4.5.1人力資源配置

通過項目主要管理人員配置表，勞動力配置動態(tài)使用分布表等表格形式，明確本項目人力資源配置。

應注意項目部主要管理人員配置表應反映執(zhí)證情況，尤其是檢測和試驗人員；勞動力配置動態(tài)使用分布表應反映特殊工種配置數(shù)量。

4.5.2主要設備配置

按專業(yè)特點以表格形式分別列出施工所需的主要機械設備、測量、檢測及試驗儀器設備。單張表格控制在同一頁內，注意表格排版的美觀及瀏覽的便捷性。

4.5.3主要周轉資源配置

以表格形式給出模板、型鋼、掛藍、臺車、支架、塔吊、施工電梯等主要周轉資源配置情況以及周轉調配方式。

4.5.4主要材料供應情況

明確施工所需鋼材、水泥、鋼絞線、油料、地材、炸材等主要材料及模板、掛藍等周轉資源的來源渠道，盡可能以表格形式列出，并大致給出所需數(shù)量。

4.6臨建設施布置

對生產(chǎn)房屋、拌合站、預制場、項目部和作業(yè)隊（工區(qū)）駐地、炸藥庫等進行規(guī)劃布置，明確上述設施位置、規(guī)模、生產(chǎn)能力、用地指標等要素，在附件中給出詳細的設計施工圖。對設計給出的棄碴場進行論證、核實是否滿足需要。

對施工便道、電力設施、水池、空壓房、泵房、管線路設置、通訊、棧橋等施工生產(chǎn)設施進行規(guī)劃布置，明確位置、走向、工程數(shù)量等要素，在總平面布置圖中予以反映。

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5.施工方案及施工技術組織措施

5.1總體施工方案

簡明扼要闡述本項目總體施工方案，字數(shù)控制在200字以內。建議根據(jù)項目實際情況另行編寫，盡可能避免照搬投標施組。

5.2特殊過程及關鍵工序

根據(jù)公司管理手冊（施工科技）第66頁第五條，以表格形式列舉出本項目特殊過程及關鍵工序，明確特殊過程、關鍵工序具體所在的單位工程。如業(yè)主、地方、行業(yè)另有要求時，應首先根據(jù)業(yè)主、地方及行業(yè)要求明確特殊過程及關鍵工序，同時注明所采用的依據(jù)。

原管理手冊（施工科技）冊第9頁要求：特殊過程及關鍵工序報公司工程部，由公司總工程師批準后實施。今后不再單獨上報，在實施性施工組織設計中同步審核、批復。

5.3主要工程施工方案

根據(jù)項目具體情況，按分項工程的劃分詳細編寫主要工程施工方案，必要時應給出相應的輔助圖紙予以表達，要求達到操作工人根據(jù)該施工方案就能夠明確如何施工的目的。

該章節(jié)為實施性施工組織設計重點之一，編制的方案要具有針對性和可操作性，應做到條理清楚、數(shù)據(jù)準確、經(jīng)濟合理、方案可行。

5.4重、難點工程施工方法及措施

按照2.5節(jié)給出的重、難點逐項編寫施工方法及措施，應注意避免不要與主要工程施工方案重復和混淆，編寫邏輯嚴密。

5.5冬季和雨季施工安排及施工措施

根據(jù)項目所處地域位置冬、雨季日期，結合項目可能面臨的冬、雨季施工的具體工程詳細編寫具有可操作性的施工安排及施工措施。提倡借鑒利用，但嚴禁照搬、照抄，不合實際的資料。

6.工期管理

為確保工期，項目部根據(jù)業(yè)主要求結合項目實際情況，成立以項目經(jīng)理為首的工期管理組織機構，從思想、組織、作業(yè)、制度、經(jīng)濟等幾個方面制定工期保證體系框圖，明確組織保證、制度保證、技術保證、資源保證、后勤保證的具體措施。在保證安全和頁6第

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質量的前提下，力爭做到層層抓落實，人人為施工生產(chǎn)服務的“齊抓共管”局面；上足所需各類資源，制定階段性工期目標，實行動態(tài)管理，若卻因資源不足不能

滿足進度需要時，立即給予補充，以此確保業(yè)主工期。（本段可通用）組織機構6.1參照項目管理機構框圖制定工期管理組織機構框圖，分管理層、作業(yè)層、監(jiān)控（反饋）層三個層級編制工期管理組織機構框圖，框圖內需明確具體責任人及班組名稱。節(jié)點工期目標6.2工期管理目標以表格形式列出節(jié)點工期目標開始日期、完成日期、持續(xù)時根據(jù)3.3間等要素，力求簡介、精煉，格式美觀。工期保證體系6.3提供樣圖供參考借鑒使用，在五大保證圖框

內，根據(jù)項目情況明確具體責任人。工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工1工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工2工工工工工工工工工工工工工工工工3工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工4工工工工工工工工工工工工工工工工工工工工5工工工工工工工工

6.4工期保證措施

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根據(jù)框圖列出的五大保證，結合項目具體情況，逐項編寫保證措施。附：范本供參考借鑒使用。工期管理附件6.5

施工計劃形象進度圖、網(wǎng)絡圖等有關進度管理圖表，管理圖表要求上墻，對包含的附件進行簡單說明即可。質量管理7.

質量方針7.1《關貫徹“百年大計，質量第一”的方針，遵守國務院《建

設工程質量管理條例》、、地方相關條例、規(guī)章制度以及業(yè)主有關要求，于加強基礎設施工程質量管理的通知》加強工程質量管理，保證施工質量。（本條通用）

7.2組織機構

成立以項目經(jīng)理為首的質量管理委員會，參照項目管理機構框圖制定質量管理組織機構框圖，分管理層、作業(yè)層、監(jiān)控（反饋）層三個層級編制質量管理組織機構框圖，框圖內明確具體責任人及班組名稱。

7.3質量管理職責

根據(jù)公司管理手冊，結合項目管理人員分工情況，編制項目經(jīng)理、總工程師、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、部門負責人、領工員、各類技術人員、工班（組）長、崗位員工等項目部全體人員有針對性和可操作性的質量職責。

除在該位置明確上述人員質量管理職責外，項目部還應以正式文件形式下達，制作主要管理人員質量職責標牌，懸掛在項目部適宜位置。

7.4質量管理體系

按公司現(xiàn)有上墻質量保證體系框圖編制，要求在五大保證圖框內，根據(jù)項目情況明確具體責任人，貫徹的質量標準符合現(xiàn)行質量標準。

7.5質量保證措施

7.5.1一般施工過程及工序質量保證措施

根據(jù)實際情況，結合質量管理體系框圖中五大保證分別編制符合本項目客觀實際情況的質量保證措施，具有可操作性。

7.5.2特殊過程及關鍵工序質量控制措施

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逐條編寫，針對5.2節(jié)劃分的特殊過程及關鍵工序編制具有針對性的質量控制措施，注意前后邏輯性。工程質量檢驗以及試驗、檢測措施7.5.3根據(jù)業(yè)主相關要求，結合公司管理手冊編制本項目工程質量檢驗和試驗、檢測的具體方法、頻率、控制指標、配套質檢表格等質量檢驗和試驗檢測的具體辦法。通過質量檢

驗和試驗檢測確保交付工程滿足質量要求。創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃（公司審查重點）8.創(chuàng)優(yōu)目標8.1項目部編制相應創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。簡單復述業(yè)主或公司制定的創(chuàng)

優(yōu)目標，根據(jù)該創(chuàng)優(yōu)目標，150字以內。字數(shù)控制在組織機構8.2參照質量管理組織機構成立創(chuàng)優(yōu)管理領導小組，建立相應組織機構，結合項目實際以框圖形式反映組織機構，明確組織機構人員姓名。創(chuàng)優(yōu)保證體系8.3

參照質量保證體系框圖編制創(chuàng)優(yōu)保證體系，根據(jù)項目情況明確具體責任人，貫徹的創(chuàng)優(yōu)標準符合相關要求。8.4創(chuàng)優(yōu)資料收集（新增內容）

根據(jù)具體創(chuàng)優(yōu)目標相關文件要求，結合實際工程內容編制需要收集的創(chuàng)優(yōu)資料清單，在清單中明確責任人、收集內容、資料格式、收集時間、督辦領導、配置資源等詳細內容。同時由項目總工程師負責資料收集交底，公司安質部予以檢查、指導。

8.5創(chuàng)優(yōu)考核措施

根據(jù)項目情況編制具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)考核措施，包括資料收集內容也納入考核指標。

9.安全施工管理

9.1安全管理方針

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，秉承“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，使安全管理縱向到底、橫向到邊、責任明確、協(xié)調配合，最終實現(xiàn)安全管理目標。

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（本條通用）安全管理機構9.2

參照項目質量機構框圖制定安全管理組織成立以項目經(jīng)理為首的安全管理委員會，機構框圖，分管理層、作業(yè)層、監(jiān)控（反饋）層三個層級編制安全管理組織

機構框圖，框圖內明確具體責任人及班組名稱。安全管理職責9.3

頁內容，結合項目管理人員分工情況，編制項9根據(jù)公司管理手冊（安全質量）第（組）各類技術人員、工班副經(jīng)理、安全總監(jiān)、部門負責人、領工員、目經(jīng)理、總工程師、長、崗位員工等項目部所有人員有針對性和可操作性的安全職責。除在該位置明確上述人員安全管理職責外，還應以項目部正式文件形式下達，制

作主要管理人員安全管理職責標牌，懸掛在項目部適宜位置。安全保證體系9.4

按公司現(xiàn)有上墻安全保證體系框圖編制，要求在五大保證圖框內，根據(jù)項目情況明確具體責任人。安全保證措施9.5

結合安全管理體系框圖中五大保證分別編制符合本項目實際情況的根據(jù)實際情況，安全保證措施，具有較強的針對性和可操作性。在合適位置以清單形式明確

本項目所依據(jù)的安全操作規(guī)程。重大安全風險識別及措施10.安全風險分析及識別10.1根據(jù)現(xiàn)場實際情況，對施工過程中可能產(chǎn)生或面臨的危險源進行羅列、識別，并對各危險源的危害程度、發(fā)生機率等要素進行分析、評價，找出重大安全風險的危險源。重大安全風險管理臺賬10.2

以表格形式建立本項目重大安全風險危險源管理根據(jù)識別的重大安全風險危險源，臺賬，制定有針對性的應急管理預案，組織安全演練，盡可能降低安全事

故。安全風險管理應急預案10.3對安全風險大、發(fā)生頻率高，后果嚴重

的重大安全風險危險源，項目部根據(jù)實際情況單獨編制相應的安全風險應急預案，有條件的應組織安全風險應急演練。頁10第

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11.職業(yè)安全健康管理

11.1職業(yè)安全健康管理體系

參照安全管理體系框圖，結合項目實際情況，利用微軟的Visio2003以上版本制作職業(yè)安全健康管理體系框圖。

11.2職業(yè)健康安全風險識別及評價

根據(jù)項目實際情況，對有可能影響從業(yè)人員身體健康的安全因素進行羅列、識別，并對各項影響因素的危害程度進行評價，找出主要影響因素。

11.3職業(yè)安全健康管理措施

根據(jù)職業(yè)健康安全管理目標，參照公司管理手冊制定相應的管理措施。

11.4職業(yè)安全健康管理應急預案

對危及從業(yè)人員身體健康發(fā)生頻率高，安全風險大、后果嚴重的主要影響因素，項目部根據(jù)實際情況編制相應應急預案，有條件的應組織應急演練。

12.環(huán)境保護及水土保持管理

12.1環(huán)保、水保管理體系

參照安全管理體系框圖，結合項目實際情況，利用微軟的Visio2003以上版本制作環(huán)保、水保管理體系框圖，在框圖內盡可能明確責任人。

12.2環(huán)境影響因素識別及評價

根據(jù)施工實際情況，對有可能因施工原因影響周邊環(huán)境的因素進行羅列、識別，并對各項影響因素的危害程度進行評價，找出主要影響因素。

12.3環(huán)境管理目標及具體方案

根據(jù)上述識別和評價結果，結合國家、地方、公司有關要求制定本項目環(huán)境管理目標，編制環(huán)境保護及水土保持具體措施和辦法。必要時應編制《環(huán)境保護和水

土保持專。項方案》12.4重大環(huán)境影響因素應急預案

對有可能因施工造成重大環(huán)境影響的施工工序，項目部應根據(jù)實際情況編制應急預案，有條件的組織應急演練。

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（新增內容）13.節(jié)能減排管理措施節(jié)能減排組織機構13.1參照質量管理組織機構成立創(chuàng)優(yōu)管理小組，建立相應組織機構，結合項目實際以框圖形式反映組織機構，明確主要人員姓名。節(jié)能減排指導思想13.2

制定符合需要的節(jié)能減排指導思想，規(guī)劃，結合項目實際情況，根據(jù)公司“十二五”指導節(jié)能減排工作在本項目開展和實施。節(jié)能減排現(xiàn)狀分析13.3對本項目就節(jié)能減排方面的現(xiàn)狀進行分析，總結、歸納節(jié)能減排途徑，以便在項目規(guī)劃設計時就充分考慮到如何節(jié)能減排，納入節(jié)能減排具體措施。節(jié)能減排具體措施13.4根據(jù)項目實際情況，制定有針對性的節(jié)能減排具體措施。注意節(jié)能減排重在項目前期規(guī)劃設計階段。附：貴州省高級人民法院法庭項目工程節(jié)能減排實施方案供參考。施工技術資料管理14.

根據(jù)業(yè)主要求結合公司有關規(guī)定，編制施工技術資料填寫依據(jù)、人員分工、申報時間、日常檢查、資料留檔、竣工文件編制等有關技術資料管理的詳細規(guī)定。原則上要求新建項目部駐地規(guī)劃時，在緊鄰綜合辦（工程部）位置獨立設置面積

不212m的資料室。小于文明施工及文