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文檔簡介

第廉潔風險點及表現形式及防控措施【五篇】

篇1廉潔風險點及表現形式及防控措施

一、指導思想

以科學發展觀為指導,堅持從辦公室工作實際出發,通過全面排查崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的廉政風險點,開展評估風險等級、制定防控措施、規范權力運行、加強監督管理、強化考核追究等手段,著力構建預防超前、制度完善、監督有力、干部廉潔的廉政風險防控機制體系,創造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環境,最大限度地預防和減少權力運行中不廉潔行為的發生。

二、方法步驟和主要內容

第一階段:動員部署階段(20__年第一季度)

(一)動員部署。及時召開全辦動員大會,認真傳達全區廉政風險防控工作會議精神,進行動員部署,制定下發具體實施方案,明確各股室(下屬事業單位)的分工。同時結合周二集中學習等,持續加大有關廉政風險防控的學習力度,使辦全員牢固樹立廉政風險防控的意識和觀念。

(二)成立機構。成立本辦廉政風險防控工作領導小組,下設“廉防辦”(掛靠在人秘股)負責組織協調和督促檢查,各掛靠單位、各股室各負其責,形成內外監控、多方聯動、上下協同的領導體制和工作機制。明確由辦分管領導牽頭抓好分管范圍的廉政風險防控的職權梳理、風險查找、防控措施等防控重點,同時辦掛靠單位、各股室(下屬事業單位)要結合實際,指定專人負責,做到股室(掛靠單位)廉政風險防控工作與辦廉政風險防控工作同步推進。

風險等級的評定:按照風險發生的機率大小或可能造成的危害程度,廉政風險分為高、中、低三級:(1)高級風險為重點關注等級,指發生機率高,或者一旦發生可能造成嚴重損害后果,有可能觸犯國家法律,構成犯罪的風險;(2)中級風險為需要關注等級,指發生機率較高,或者一旦發生可能造成較為嚴重損害后果,有可能違反黨紀政紀和相關法規的風險;(3)低級風險為一般關注等級,指發生機率較小,或者一旦發生可能造成不良社會影響的風險。

風險等級的管理:廉政風險等級實行分級管理、分級負責。高級風險由辦主要領導負責,中級風險由辦分管領導負責,低級風險由辦掛靠單位、股室負責人直接管理和負責。

辦“廉防辦”將排查出來的風險點和預防措施在一定范圍內征求意見并公示。

第三階段:制定防控措施階段(2013年第三季度)

(一)公開亮權。針對排查出來的因公開不夠、權力運行透明度不高等方面存在的廉政風險,堅持把有效的內部監督與暢通的外部監督相結合,拓展信息公開范圍。要充分利用網站、公開欄及宣傳欄等陣地,將職權目錄、運行過程、運行結果等向社會公開,主動接受監督。辦“廉防辦”要負責將本辦履行職權情況積極對外公開,重點公開“三重一大”、民生保障等熱點問題,做到及時、主動、全程,讓權力在陽光下運行,消除各種潛在的廉政風險。

(二)制度控權。要匯總排查出來的因制度不健全或制度有“漏洞”而產生的風險點,形成防控措施責任分解抓落實的方案:一方面做好當前各項廉政制度的評估,查找制度有無漏洞,是否隱藏部門利益,建立健全相應的防控制度,使制度更加科學、合理、管用,努力提高制度的執行力。另一方面要結合職權梳理和風險排查,建立健全相應的防控制度,讓每一個風險點都能找到相應的防控措施。要按照明晰職權邊界、規范工作權限的原則,對每個崗位、法定權限制定相應的規范。重要重點崗位人員應按規定實行定期輪崗交流。

(三)簡政放權。各掛靠單位、各股室針對排查出來的因市場競爭不充分、行政管制過度而存在的廉政風險,從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力崗位入手,構建權力公開透明運行機制;要繼續深化行政審批制度改革,簡化審批手續,拓寬網上審批覆蓋面,提高辦事速度,不斷優化政務環境。

第四階段:建立長效機制階段(2013年第四季度)

(一)檢查考核機制。要建立本辦廉政風險防控工作檢查考核制度,通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風險點及其防范措施的落實情況進行監督檢查,評估結果納入本辦黨風廉政建設責任制和績效評估考核內容。

(二)預警處置機制。建立廉政風險信息收集、分析、通報和預警制度,由辦“廉防辦”指定專人負責廉政風險信息收集,對收集的預警信息進行分析,有針對性地進行預警處置,對防控措施的落實情況及時督導,在一定范圍內通報預警處置情況,努力做到“沒有問題早防范,有了問題早發現,一般問題早糾正,嚴重問題早查處”,防患于未然。

(三)風險評審機制。邀請辦廉政風險評議監督員或紀檢監察部門,對我辦的防控制度進行審核評估,重點圍繞制度的廉潔性、合法性、合理性、科學性以及是否存在利益沖突等問題,從制度設計環節開始,查找制度在內容、程序、配套等方面的不足。

(四)動態管理機制。在廉政風險防控實踐過程中,不斷總結經驗,推進防控機制的科學化和規范化,并結合我辦各項工作發展的新要求,對新出現的廉政風險要及時制定和優化防控措施,形成廉政風險防控動態修正優化機制,推進源頭治腐工作向縱深發展。

三、工作要求

(一)明確目標,統一思想。辦領導班子成員和各股室(下屬事業單位)要高度重視,切實明確目標任務、主要內容、重點步驟,切實把思想統一到區紀委的決策部署上來。要充分利用各種載體,大力開展宣傳工作,在全辦營造勤廉風險防范的宣傳氛圍。

(二)領導帶頭,精心組織。建立廉政風險防控制度體系,涉及面廣,政策性、專業性性強。辦班子成員要切實履行“一崗雙責”職責,對分管范圍內防控體系建設工作帶頭抓、親自抓,查找廉政風險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管范圍內的廉政風險防控管理,確保全面推行,落到實處。

(三)結合實際,務求實效。要立足實際,堅持把建設廉政風險防控體系與業務工作緊密結合、與貫徹落實黨風廉政建設責任制緊密結合,突出抓好權力清理、風險查找、防控措施制定等防控重點,確保把風險點找全、找準,力求取得實效。篇2廉潔風險點及表現形式及防控措施

根據廉潔從業工作的要求,對照具體工作職責,在廉潔從業中主要存在如下風險防控點:

1、在對工程項目進行指導、服務時,特別是涉及到對施工分包單位的合同結算價格確定時,防止個人接受施工分包單位的好處,從中牟取私利,導致公司損失。

2、在進行公司信息化建設過程中的硬件設備采購時,防止個人接受賄賂,從中牟取私利。

3、在進行公司信息化建設過程中的系統和應用軟件及咨詢服務采購時,防止個人接受賄賂,從中牟取私利。

4、在進行公司現有信息系統的軟硬件升級維護時,防止濫用職權,欺上瞞下,從中撈取好處。

5、在組織分公司年度會議時,防止收受會議承辦相關企業的好處。

廉潔從業風險防控措施

針對廉潔從業中存在的風險防控點,主要采取如下風險防控措施:

1、對于施工工程結算等重大事項,嚴格按照公司相關規定進行報告,由預算管理委員會對結算過程和結果實施審核和監督。

2、軟硬件系統的采購過程必須做到公開透明,要求至少2個以上的專業人員以及部門領導參加合同談判,并留下相關記錄。

3、新上的信息系統建設項目在選擇合作開發單位時,應至少選擇三家符合條件的單位,并按公司的招標程序成立招標小組,由招標小組通過評標確定最后的合作單位,并對合同談判的結果進行審核和監督。

4、招標及合同談判過程中拒絕外部單位任何形式的賄賂行為,如:請客送禮等。篇3廉潔風險點及表現形式及防控措施

為深入構建懲治和預防腐敗體系建設,加強公路管養隊伍廉政教育和風險防范,不斷增強全體干部職工廉政風險防范意識,提高反腐倡廉能力與水平,確保公共權力沿著制度化、法制化和規范化軌道運行,7月中旬,我所根據縣交通運輸局的總體要求和部署,組織全體干部職工結合自身崗位工作特點,認真開展崗位廉政風險點查找和防控措施落實。一、深入學習,提高認識

組織召開了動員部署大會,及時向全所管理人員宣傳廉政風險點排查工作,要求全體人員全面理解和深刻認識開展廉政風險點排查工作的重要意義,強化廉潔意識,增強開展廉政風險點排查工作的自覺性,樹立風險理念,筑牢思想防線。

二、多措并舉,認真排查

緊緊圍繞領導崗位、掌管“人權、財權、事權”的崗位等可能發生腐敗行為的重要崗位和行政審批、行政執法等關鍵環節,采取自己找、領導審、民主評的方式開展自查自析活動,逐個填寫《廉政風險點自查表》。

通過排查,除單位廉政風險外,另存在五個崗位廉政風險點:

(一)單位廉政風險:

1、制度廉政風險:一是本所制定的黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見中,規范領導干部廉潔從政行為的內容還不夠全面;二是本所制定的推進懲防體系制度建設工作方案中,工作任務還需再細化。

2、崗位職責風險:一是可能會出現未嚴格按照《招投標法》的規定組織養護工程的招投標和發包工作;二是可能會存在路政管理過程中,未嚴格執行路政管理工作紀律。

(二)崗位廉政風險:

1、所長崗位廉政風險:

(1)制度廉政風險:由于工作制度的覆蓋面和工作標準不夠明確,可能導致行政行為失誤。

(2)崗位職責風險:一是由于相關法律法規的具體規定未宣傳到位,可能導致工作失誤;二是在干部推薦考核、選拔任用、評先表模上可能出現不講原則、任人唯親,導致干群關系不好或廣大職工帶情緒工作;三是在重大事項的決策、大額資金使用上,可能出現不討論、不研究,個人決定代替集體決定的現象,造成社會不良影響;四是在公務活動中可能出現違反廉潔自律規定,接受禮品、現金及有價證券等,造成社會不良影響;五是在財務管理工作中,可能會出現濫用權力、拔關系款,謀取私利,造成社會不良影響。

2、副所長崗位(分管大中修工程、小修保養)廉政風險:(1)制度廉政風險:可能會出現未嚴格按照《公路工程質量管理辦法》的規定實施工程管理。

(2)崗位職責風險:一是可能會出現接受施工方好處,放松工程監管的現象,造成不良的社會影響;二是可能出現收取當事人好處,不按規定程序檢查監督的現象,造成嚴重經濟損失和社會影響。三是可能會

2出現收取當事人好處,不按規章制度檢查,檢查數據失真的現象,造成領導決策失誤或嚴重的社會不良影響。

3、副所長崗位(分管路政工作)廉政風險:

(1)制度廉政風險:一是未建立本單位路政管理工作廉政制度和路政管理工作獎懲制度;二是未制定詳細的路政案件處置程序。

(2)崗位職責風險:一是在處理路政案件中,可能接受當事人好處,亂開口,處置不當,或辦理建議不當,造成社會不良影響;二是案件查處中,可能接受當事人好處,違規辦案或礙人情,或瞞案不報、壓案不查、大案化小,辦案不公,造成社會不良影響;三是案件辦理中,可能出現泄私憤、刁難當事人現象,損害當事人合法權益;四是在使用由裁量權時,可能出現不按規定任意使用自由裁量權,導致處理不公。

4、管理員崗位會計職務廉政風險:

(1)制度廉政風險:財務管理工作制度和內控制度還需進一步完善。(2)崗位職責風險:一是可能出現不按照規定使用、管理現金、支票,造成現金挪用、公款私存;二是可能出現票據管理不規范,導致票據丟失和票款流失;三是可能出現不及時與銀行核對賬目,造成資金流失。

5、管理員崗位出納職務廉政風險:

(1)制度廉政風險:財務管理工作制度和內控制度還需進一步完善。

(2)崗位職責風險:一是可能出現利用工作之便,違反財務審批程序,支出審核不嚴,發生不廉潔行為,造成社會不良影響;二是可能出現不嚴格執行收支兩條線規定,收支管理不規范,出現坐收坐支、截留、挪用資金、公款私存等違紀違規行為,造成社會不良影響。

三、對癥下藥,嚴抓防控

對排查出來的廉政風險點,進行綜合分析,深入查找原因,制定點面結合、行之有效的防范措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,使工作職責更加清晰、業務流程更加規范、權力運行更加透明。

(一)單位廉政風險防控措施

(1)制度廉政風險防控措施:一是進一步建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作制度;二是進一步完善懲防體系制度建設工作方案和機關效能建設工作制度。

(2)崗位職責風險防控措施:一是認真貫徹執行《公路法》、《行政許可法》、《招投標法》、《國家賠償費用管理辦法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《交通行政執法監督規定》、《交通行政許可監督檢查及責任追究規定》等法律法規;二是嚴格執行《貴州省公路局路政管理人員“五條禁令”》和路政工作紀律。

(二)崗位廉政風險防控措施

1、所長崗位廉政風險防控措施

(1)制度廉政風險防控措施:一是進一步建立健全各類工作制度,明確工作職責及工作時限、質量、標準;二是制定和執行本單位的議事規則。

(2)崗位職責風險防控措施:一是認真學習《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》;二是嚴格執行上級部門選拔任用股級領導干部考核工作方法;三是嚴格執行事業單位競爭上崗暫行辦法;四是建立完善所務公開、黨務公開制度。

2、副所長崗位(分管大中修工程、小修保養)廉政風險防控措施:

4(1)制度廉政風險防控措施:一是嚴格執行《公路工程質量管理辦法》;二是建立工程質量檢查制度。

(2)崗位職責風險防控措施:一是建立“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保證體系;二是制定養護工程項目監督檢查考核辦法;三是嚴格實行責任追究制和質量終身負責制。

3、副所長崗位(分管路政工作)廉政風險防控措施:

(1)制度廉政風險防控措施:一是建立健全本單位路政工作廉潔制度和路政管理工作獎懲制度;二是制定詳細的路政案件處置程序。

(2)崗位職責風險防控措施:一是嚴格執行《行政許可法》,嚴格案件的審批程序,依法辦案、依法行政;二是嚴肅辦案紀律,認真執行《貴州省路政人員“五條禁令”》;三是制定詳細的案件處置程序,規范執法人員自裁量權。

4、管理員崗位會計職務廉政風險防控措施:

(1)制度廉政風險防控措施:進一步完善財務管理工作制度和內控制度。

(2)崗位職責風險防控措施:一是加強學習,增強廉潔自律意識和服務意識;二是遵守會計人員職業道德,不斷提高業務水平;三是熟悉財經法律、法規和國家統一的會計制度和財務管理制度,認真進行會計核算;四是嚴格執行收支兩條線,定期對票據進行監督檢查;五是堅持支票、印鑒、密碼、現金等分塊管理,相互監督,避免違反財經紀律。

5、管理員崗位出納職務廉政風險防控措施:

(1)制度廉政風險防控措施:進一步完善財務管理工作制度和內控制度。

(2)崗位職責風險防控措施:一是加強學習,增強廉潔自律意識和服務意識;二是嚴格按照會計法律、法規和規章制度規定的程序和要求辦理現金收付業務;三是建立健全現金目記帳,逐日逐筆登記現金收付,賬目應日清月結;四是定期盤點庫存現金,確保現金帳面余額與實際庫存相符,發現不符,應及時查明原因;五是嚴格執行庫存限額的規定,對超過庫存限額部分,應于當日送存開戶銀行。篇4廉潔風險點及表現形式及防控措施一、廉政風險點

1、檢查時講情面,發現問題不要求整改。

2、檢查時接受被檢單位吃請。

3、對檢查對象索要財物。

4、公車私用。二、防控措施

1、通過日常加強職業道德教育,樹立指導服務思想。領導帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規范和標準,對發現的問題一律下發限期整改通知,避免講情面,做好人,發現問題不要求整改的現象發生。

2、重溫八項規定。堅決杜絕利用工作之便接受服務對象吃請,發現接受服務對象吃請行為,服從組織處理決定。

3、認真學習黨員干部準則條例,加強法制教育,嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為,一經發現,無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。

4、嚴格執行公車使用登記制度。設專人管理車輛,駕駛員根據安排的出車任務如實填寫(出車事由、地點、里程等),并經用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。篇5廉潔風險點及表現形式及防控措施

一、思想高度重視,健全領導機制

為了加強廉政風險點防范管理工作的領導,經鎮黨委研究,成立了__鎮廉政風險點防范管理領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮紀委書記任副組長。并及時制定了《__鎮廉政風險點防范管理實施方案》組織機關干部召開了動員會。

二、積極探索廉政風險點查找及防范管理機制

開展廉政風險排查,預見腐敗變化趨勢。從去年9月份開始,__鎮開展廉政風險點防范管理工作,召開了全鎮開展查找廉政風險點動員會,部署全鎮查找廉政風險點排查工作,下發了《__鎮關于開展廉政風險點防范管理工作的實施意見的通知》,要求各村、機關各站辦所圍繞本單位職能、干部崗位職責,對小編辦所中存在的廉政風險點開展自查。各村、機關各站所干部都能嚴格按照《實施方案》的工作目標、方法步驟、工作要求開展查找工作。此次查找廉政風險點單位共18個,涉及人員54名,查找出廉政風險點80個,針對這些風險,班子成員認真反思,制訂了有效防范措施,對群眾來信來訪在三個工作日內予以答復;嚴格低保、經濟適用房、殘疾人福利補貼審批程序和審批權限等,并以展板形式向群眾公示。把大額資金的使用、行政審批項目、為民服務事項、政務公開工作、塞上農民新居等列為防范和

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