國內公眾責任險推進研究緒論,保險碩士論文本篇論文目錄導航：【題目】【第一章】國內公眾責任險推進研究緒論【第二章第三章】【第四章】【第五章】【結束語/以下為參考文獻】1緒論1.1研究背景近些年來，各種公共場所的安全事件頻頻發生，給社會公眾的日常生活帶來了眾多不利影響，也干擾了經濟社會的正常運行。同時，這也給部門的公共管理工作增添了眾多壓力。在一些大規模公共安全事件中，部門通常是利用財政資金對社會公眾進行經濟補償。這種方式有時會引發社會公眾和公共管理部門之間的責任糾紛，影響公共管理工作的效率，也在一定程度上增加部門的財政支出壓力。在這里背景下，針對各種公眾責任風險，各個公共管理部門逐步完善其社會公共風險管理方式的必要性日益凸顯。針對各種公眾責任風險，部門逐步開場通過購買責任保險等方式來完善責任風險管理方式。整體而言，這些公共安全事件所牽涉的公眾場所相對較為廣泛，其責任主體一般為機關和事業單位。然而，這些責任主體大都屬于公益性部門〔如：博物館、紀念館、體育館、公園和公共交通設施等〕，大都沒有相應的業務運營收入來源，尚不具備獨立承當公眾責任的能力。同時，有一些責任場所由多個部門共同管轄，各責任主體難以厘清各自所應承當的公眾責任，這容易引發部門之間的公眾責任歸屬糾紛。為此，一些地方逐步開場與保險公司展開合作，統一為各類機構購買公眾責任保險，以轉移其在公共管理活動中所面臨的各種公眾責任風險，切實維護社會公眾的利益，同時可以以提升部門社會公共管理職能的穩健性。在試點工作方面，北京和武漢等地區的部門已經與保險公司展開了眾多方面的合作。2018年，北京市西城區開場與中國平安財產保險股份有限公司展開合作，進行機構公眾責任保險試點，以逐步完善部門的公共管理形式。2020年1月，湖北省襄陽市開場在全市推行一元民生保險,其所覆蓋的責任范圍為：見義勇為救助責任和自然災禍公眾責任。2021年，該險種的責任保險已擴展至6種〔見義勇為救助責任、自然災禍公眾責任、井蓋公眾責任、重大刑事案件事后補償責任、恐懼事件造成的人身傷害責任、行政區域公眾責任〕。2021年8月，針對城市綠化管理養護不及時所產生的一系列問題，武漢市出資81萬元用于投保行道樹公眾責任保險，總保險金額達2億元，以強化城市綠化管理經過中的風險管理工作。通過投保該險種，部門能夠有效處理行道樹和城市公園等公共場所樹木倒伏和高架橋盆栽掉落等因素造成的責任糾紛問題，為社會公眾提供眾多便民服務。在政策環境方面，我們國家針對公眾責任保險等責任保險出臺了一些鼓勵性政策。2020年8月，(關于加快發展當代保險服務業的若干意見〕〔簡稱保險業新國十條〕正式出臺。根據該文件，我們國家今后將愈加注重發揮責任保險的風險管理功能，強化政策支持和市場運作等相結合的責任保險發展形式，逐步在與社會公眾利益嚴密關系的領域〔如：環境污染、食品安全、醫療責任和校園安全等〕推行責任保險，并逐步開展強迫責任保險試點工作。同時，我們國家將逐步發展產品責任保險、職業責任保險和公眾責任保險等責任險種，充分利用保險公司專業化的風險管理能力，利用多樣化的責任保險產品為社會公眾提供多重保障服務。該文件針對責任保險的指導意見，為公眾責任保險在國內的發展提供了制度基礎和政策方面的支持，進而有助于充分發揮公眾責任保險在社會公共管理中的重要作用。隨著區域性試點工作的逐步展開，以及保險業新國十條等政策性文件的指導，公眾責任保險的市場化運營將會趨于深化。投保公眾責任保險，不僅有助于公共管理部門轉移其所面臨的各種公眾責任風險，逐步緩解部門的財政支出壓力，而且促進了社會公共管理活動的有序運行，同時也拓展了保險公司的業務收入來源。由此，公眾責任保險實現了部門、保險公司和社會公眾利益的互相融合，因此呈現出較好的經濟和社會效益。在不斷探尋求索和實踐的基礎上，通過開展各種試點工作，公眾責任保險將有助于保障和改善民生服務，完善部門的社會公共管理形式，同時可以以促進經濟社會的不斷發展。為此，我們需要對公眾責任保險的相關資料進行梳理，了解公眾責任保險在國內的發展狀況。同時，結合公眾責任保險一些試點工作的案例分析，本文對國內的公眾責任保險的發展途徑進行了系統分析，并提出了一些有針對性的政策建議，以促進該險種在國內的進一步發展，進而促進部門公共管理職能的不斷創新。1.2文獻綜述隨著一些試點工作的展開，研究人員針對公眾責任保險逐步開場進行了一些相關的研究。當前，相關的研究大都集中在公眾責任險的必要性、制度體系、市場現在狀況及相關問題、經歷體驗借鑒和政策建議等方面。整體而言，相關的文獻資料主要集中在局部方面的分析。公眾責任保險牽涉部門在公共管理經過中所應承當的各種責任。針對責任，研究人員不同角度進行了相關分析。田思源〔2006〕以為，責任主要包括政治責任、道義責任和法律責任。在公眾責任保險中，責任主要是指法律責任，即部門在公共管理經過中所產生的民事侵權責任。當前，我們國家的責任保險在財產保險市場中所占的份額一直彷徨在3-4%之間對此，研究人員從制度體系和市場等角度進行了相關分析。謝書云〔2008〕在分析國內外責任保險市場的基礎上，以為經濟發展水平和制度體系是我們國家責任保險市場發展緩慢的主要影響因素。我們國家責任保險的發展需要以法律制度的構建為基礎，并強化保險公司經營的專業化水平。同時，監管部門需要強化風險管理，防備道德風險和逆向選擇等各種風險，并對責任保險給予更多扶持政策。張東昱〔2018〕從經濟管理職能角度對責任保險進行了研究，并以為，法律體系的不完備，以及訴訟制度在公平性等方面的缺陷，使得責任保險的社會管理職能沒有得到充分發揮，這需要部門強迫施行責任保險制度，進而不斷完善侵權責任制度體系。同時，保險公司需要從保險責任范圍、費率厘定和風險監控等方面加強道德風險防備，進而不斷完善責任保險制度。ChristianLahnstein〔2018〕基于再保險人的角度分析了侵權責任法與責任保險之間的互相關系，以為二者之間存在一個較為復雜的互相影響經過，并且在不同的國際環境中也有所差異。在對國內的公眾責任保險研究的同時，一些研究人員逐步梳理了國外的責任保險在制度等方面的特點。楊華柏〔2018〕對德國責任保險的法律體系進行了詳細研究，梳理了侵權法和責任保險之間的互相關系。在這里基礎上，其以為，中國和德國同屬大陸法系國家，德國在責任保險立法方面的相關實踐經歷體驗能夠為中國所借鑒。在以往的實際案例中，司法人員在斷定侵權責任歸屬時應保持獨立性，而不應受責任保險的影響，即堅持侵權責任和責任保險之間的互相分離原則，進而在侵權法體系下逐步推動責任保險的發展。李瑞紅〔2020〕對英國和美國等國家責任保險的法律體系進行了詳細分析，并以為我們國家責任保險法律體系的構建，需要以進一步明確相關的責任主體為基礎，并以部門的各項政策支持為必要條件。方曉棟〔2021〕對美國公眾責任保險的市場現在狀況和特點等方面進行了分析，并以為國內公眾責任險的發展需要重視法律制度所發揮的約束作用，突出部門的引導和鼓勵所發揮的重要作用，同時要發揮保險行業協會在信息分享和展業工作支持等方面的積極推動作用。針對公眾責任保險當下的市場現在狀況，結合國外責任保險的有益經歷體驗，一些研究人員從多個方面提出了相關的政策建議。童元松〔2018〕以為，我們國家公眾責任保險的發展需要以立法的形式加以強迫約束，并以若干公眾責任險險種為試點逐步推行強迫公眾責任保險，同時要強化公眾責任保險的市場競爭和運營監管，以規范其市場運營秩序。唐金成和孫靈剛〔2018〕梳理了我們國家公眾責任保險的發展歷程和現在狀況，并指出我們國家公眾責任保險的發展需要從相關的法律體制構建方面著手，同時要注重公共管理部門之間的工作協調，進而充分發揮其協同效應。孫蓉〔2020〕以為，(中國侵權責任法〕關于侵權行為和侵權形態的相關規定更為明確。該法的施行將逐步改善責任保險市場的供求，加速責任保險產品的更替。在發展對策上，我們國家需要在關乎民生的領域實行強迫責任保險，保險公司需要注重產品的多樣化供應，同時應提升責任保險專業人員的各項技能。除此之外，責任保險產品能夠采用免賠率，以強化投保后的風險管理工作。張瑞綱〔2018〕以為責任保險存在四種類型的道德風險：保單持有者道德風險、責任保險索賠者道德風險、司法系統風險和承保人道德風險，而后三種道德風險屬于責任保險所特有的風險。在司法審訊經過中，司法人員須采用事故責任形式〔法國形式〕，而非責任保險形式〔美國形式〕，司法系統同時要保持獨立性，以免遭到責任保險的干擾。在承保人方面，保險公司需要強化對承保人員的培訓工作，在保單設計經過中應保持賠償項目的適度性，不宜附加種類諸多的賠償責任項目。1.3研究內容和方式方法1.3.1研究內容本文的內容主要有五部分組成：〔1〕緒論緒論部分主要介紹本文的相關背景、研究現在狀況、研究方式方法、創新之處及缺乏之處，以對本文的研究思路進行初步闡述；〔2〕公眾責任保險的基本理論本部分從相關概念和特征方面對公眾責任保險進行了扼要的闡述，以明確該險種的內涵；〔3〕開展公眾責任保險的必要性和可行性分析本部分從多個方面闡述了公眾責任險的必要性和可行性，進而為該險種的發展提供相關根據；〔4〕公眾責任保險的運營形式分析在上述闡述的基礎上，該部分北京市西城區、上海市和襄陽市的相關案例進行了梳理，從中總結出該險種的運營形式，進而為該險種在國內的進一步發展提供分析思路；〔5〕發展公眾責任保險的政策建議在系統闡述的基礎上，本部分從制度體系構建、市場需求和市場供應角度分析公眾責任險的發展思路，并提出了一些相關的政策性建議。除此之外，通過對公眾責任險的系統分析，本文在這里基礎上進行了總結，進而概括出本研究針對公眾責任保險所持有的主要觀點，并突出了相關的政策建議。整體而言，本研究的闡述思路為研究背景--市場概述--必要性和可行性--相關案例分析--政策建議--結束語。通過系統的文獻資料分析和研究，本文旨在突出發展公眾責任保險的必要性和可行性，并為該險種在國內的發展途徑提出一些針對性的政策建議，以充分發揮公眾責任保險在社會公共管理經過中的重要作用，進而促進我們國家經濟社會的持續健康發展。1.3.2研究方式方法〔1〕文獻分析法在分析經過中，本研究對相關的文獻資料進行了分類整理和具體分析。整體而言，這些文獻資料包括法律法規、經濟學基礎理論、責任保險市場狀況、公共管理職能和宏觀經濟運行狀況等方面。通過系統的文獻資料分析，本研究對公眾責任險的市場現在狀況有了整體性的把握，進而使論文的內容具有更強的針對性。〔2〕宏微觀結合法在闡述經過中，本研究將宏觀制度體系因素和微觀主體因素進行了融合。由于多方面因素的制約，我們國家的公眾責任保險發展上處于初始階段，需要從多個方面逐步加以改善。在發展對策和建議部分，本研究不僅從法律制度和稅收制度等宏觀制度層面進行了總體闡述，還針對市場運營中各個市場主體方面進行了具體分析，使公眾責任保險發展思路的相關闡述更為系統而全面。〔3〕案例分析法在整理相關文獻資料的基礎上，本研究對公眾責任險的一些個案進行了具體梳理和詳細分析。通過了解北京等城市的公眾責任保險試點工作的責任范圍和運營形式等方面的內容，本研究對該險種的發展現在狀況、特點和發展趨勢有了更深層次的了解。在這里基礎上，本文從個案中逐步歸納出公眾責任險的一般發展思路，進而為該險種的全面推廣提供一些有益的思路借鑒。1.4本文的創新之處與缺乏1.4.1創新之處針對本文的研究方向，本文的創新之處主要具體表現出在下面兩方面：第一，本文的研究角度較為新穎在現有的文獻資料中，研究人員對公眾責任保險的研究主要集中在：〔1〕公眾責任保險的必要性和現實意義等；〔2〕公眾責任保險在某一行業〔如：餐飲場所、電影院和商場等區域〕的發展研究；〔3〕國內公眾責任險現存的問題和對策研究；〔4〕國外責任保險市場的發展及其對我們國家的借鑒意義〔5〕國外責任保險法律制度及其有益借鑒。整體而言，當下所發表的論文主要集中在局部研究上。除此之外，由于公眾責任保險在國內尚沒有遭到監管部門的足夠重視，其在財產保險市場中所占比重長期以來一直較低，整體上處于邊緣化狀態。公眾責任保險案例資料的缺乏，以及相關的研究資料的缺乏，使得針對該領域的相關研究工作一直沒有獲得較大程度的進展。在公眾責任保險方面，有針對性的研究則更為匱乏。當前，該險種的相關文獻資料主要包括：〔1〕公眾責任保險的試點工作案例；〔2〕推行公眾責任保險的必要性和重要意義；〔3〕公眾責任保險在國內發展所存在的問題。整體而言，這些文獻資料大都是關于該險種市場化發展的一些初步分析，研究人員尚沒有針對公眾責任保險進行一些較為系統化的研究。針對公眾責任保險當下的市場狀況，本研究將從多個角度對該險種進行了較為系統的分析。本研究的突出特點在于：〔1〕系統性本研究針對公眾責任保險在研究背景、整體大概情況、必要性及可行性、運營形式和相關政策建議等方面進行了具體的梳理和分析，論文內容較為全面，研究體系相對較為完好；〔2〕詳實性本研究采用的數據和其它相關資料均通過查詢眾多最新的文獻資料獲取，反映了公眾責任保險的最新發展狀況和研究進展，進而使本文的論據更為充分，教師經過具有較強的針對性；〔3〕實踐性在系統分析相關文獻資料的基礎上，本文對公眾責任保險的市場狀況進行了具體的梳理，并融入公眾責任保險的一些最新的實踐案例。通太多方面的闡述，本研究針對我們國家公眾責任保險的發展思路提出了一些針對性的政策性建議，因此具有較強的實踐性和時效性。第二，本文具有較好的實踐基礎近些年來，由于社會公共安全事件時有發生，一些大規模公共安全事件的損失最終可能由部門承當，一定程度上增加了財政支出壓力。在這里背景下，一些地方開場嘗試利用公眾責任保險來轉移其所面臨的公眾責任風險，以逐步完善機關和事業單位的公共管理職能。2018年，北京市西城區開場與中國平安財產保險股份有限公司展開合作，進行公眾責任保險試點，以逐步完善部門的公共管理形式。當前，北京市西城和海淀等12個區已陸續購買公眾責任保險等民生保險，為社會公眾提供了近13億元的公眾責任風險保障。除此之外，湖北省武漢市的行道樹公眾責任保險和襄陽市的一元民生保險也已經開場推廣，逐步遭到社會公眾的認同。在北京、武漢和襄陽等地區進行公眾責任保險試點的背景下，該險種將在國內積累更多的實踐基礎。同時，基于保險業新國十條等文件對公眾責任保險的政策支持，以及相關法律制度的逐步完善，公眾責任保險將獲得更好的發展環境。通過區域性試點工作的基礎積累，公眾責任險在制度體系、運營形式和監管政策等方面將趨于完善，該險種的市場化運營將會更進一步。今后，公眾責任保險將逐步由理論基礎轉向詳細實踐，由碎片式試點階段逐步過渡到全面普及階段，其潛在的市場需求將會進一步凸顯，并將呈現出持續向好的發展態勢。在這里背景下，本文對公眾責任保險進行了系統的分析和闡述。通過參考公眾責任保險的一些相關文獻資料，本文從該險種的內涵、必要性與可行性、運營形式和政策建議等方面進行了梳理。整體而言