計量能力建設行業發展條件計量對現代產業發展分析（一）計量是高質量發展的戰略基礎計量是測量的科學及其應用，是國家科技創新體系的重要組成部分，其發展水平是國家核心競爭力的重要標志，是構建一體化國家戰略體系和能力的重要支撐，在國家工作大局中具有基礎性、戰略性地位。計量是創造質量和控制質量的重要物質手段，是保證國民經濟正常運行和公平貿易的基礎。計量準確度的每一次提升，對科技進步、民生改善、產業發展和國家安全均具有重要推動作用。毫無疑問，計量支撐發展，質量成就未來。在市場經濟體制改革日益深化的大背景下，計量作為國民經濟發展的重要支撐和保障，將在市場監督管理中發揮越來越重要的作用。《規劃》充分體現了市場監管總局對計量科技發展的高度重視，從計量發展現狀、面臨形勢和挑戰出發，明確了發展的總體目標和重點任務，對推動計量科技進步、服務經濟社會高質量發展、實現社會和諧穩定、保障民生福祉、維護國家主權和安全、提升經濟全球化競爭力、建設社會主義現代化強國具有重要的戰略意義。（二）十三五計量科技取得跨越式的發展獲得國際承認的校準測量能力從十三五開始時的1266項，增長到目前的1805項，增幅43%，進入世界先進行列，并成為全球有能力參與駕馭國際原子時的八個國家之一。擁有國家科技資源共享服務平臺2個，建成一批國家產業計量測試中心。在亞太計量規劃組織（APMP）下設12個技術委員會中，擔任和候任數量居首位。溫度單位重大變革關鍵技術研究和新一代國家時間頻率基準的關鍵技術與應用兩個項目獲得國家科技進步一等獎。計量科技創新能力和測量水平的提升，有力地支撐了高鐵、大飛機和海洋裝備等重點產業的研發與生產，促進了電子、生物和醫藥等戰略性新興產業的發展。十四五計量科技面臨新機遇和挑戰當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革加速演進，為計量科技帶來了新的機遇與挑戰。2019年5月20日，新的國際單位制（SI）正式生效。這是計量史上的重要變革和里程碑式事件，正如諾貝爾物理學獎得主比爾．菲利普斯所說：這是自法國大革命以來測量科學最偉大的革命。計量邁入量子化新時代，國際計量格局面臨歷史性重構。前期，我國在計量領域雖然取得了一定進展，但在滿足科技強國、質量強國、制造強國、健康中國、數字中國等國家重大戰略需求上，仍存在科技創新能力不足、計量支撐能力缺失、服務深度和廣度不夠等問題。與發達國家計量技術機構相比，在發揮計量作用、提升計量地位、優化科技發展布局等方面也存在差距，主要表現在：基礎前沿研究整體上仍處于跟跑階段、重點領域關鍵計量測試技術有待突破、新型量傳技術和計量儀器自主創新能力不足。十四五時期，將面對更為復雜多變的外部環境，應把握全球科技創新的前沿趨勢，進一步推進計量科技發展的自立自強，積極應對國際單位制重新定義重大變革，躋身世界計量科技前沿。計量行業現狀分析計量是利用技術和法制手段實現單位統一和量值準確可靠的測量。在計量過程中，認為所使用量具和儀器是標準的，用它們來校準、檢定受檢量具和儀器設備，以衡量和保證使用受檢量具儀器進行測量時所獲得測量結果的可靠性。計量涉及到計量單位的定義和轉換;量值的傳遞和保證量值統一所必須采取的措施、規程和法制等。從計量儀器儀表來看，近年來，得益于人工智能技術的發展，我國智能計量儀器儀表行業發展迅速，在水、熱、氣、電和油等類似氣體或液體的供給過程中得到廣泛應用。從整體情況看，各國家產業計量測試中心積極圍繞產業發展需求和瓶頸問題，以計量杠桿撬動產業發展的痛點，不斷加強計量測試技術、方法和設備的研究和應用，努力服務產業創新發展和質量提升，在科技創新、能力建設和運行服務等方面取得了顯著成效，獲得了產業界的高度認可和社會的廣泛關注。據統計，各產業計量中心自批準籌建以來共承擔各類科研項目2000余項，新建計量標準900余項，研制各類計量測試設備13．9萬臺套，實現成果轉化600余項，申請專利2200余項，起草各類標準和技術規范2500余項，服務企業4．5萬家，幫助企業節約成本超43億元。計量與產業的融合計量分為法制計量、科學計量和產業計量，法制計量不再贅述，產業計量是計量與產業融合的較好的一個領域。在產業過程中，精確測量的需求是非常普遍的，需要將計量標準充分融合進產業過程中，量化過程參數，優化設計，從而提高產品品質。然而人們對產業過程的關注還遠遠不夠，這反映在我國產品質量還遠遠達不到發達國家的水平上。其實計量融入產業不僅是方法也是理念，必須破除計量研究對象是計量標準這一邊界條件的限制，將計量的對象擴充到產品和過程，圍繞產品的計量性進行研究，圍繞產品實現過程，提升產品生產控制能力，從而提升產品質量，促進產業進步。總之，產業計量的研究重點是產品實現過程的計量性，對象是產品及產品類，作用是解決產業過程中沒能量化的控制難題，將復雜的產品性能測量問題轉化為簡單量值測量問題，方法是將計量的思維方式和技術方法融進產業過程，完成產業過程中參數量化、優化、固化的過程，保證系統輸出的一致性和有效性。計量服務產業發展案例剖析我國高鐵的快速發展，不僅得益于自主創新技術的進步，還得益于計量測試技術的保駕護航，特別是高技術行業，一套完備的計量保障方案是保證產品使用過程保持良好性能指標的保證。例如高速列車晚間不安排運營，而是進行全車的保養和檢測校準，因為機車運營速度較高，許多關鍵配套產品已經觸碰到技術天花板，技術儲備度不夠寬，這樣更需要加大計量測試保障服務，保證產品性能可靠和穩定。所以，清晨首列火車必掛檢測車隨車進行動態在線監測，根據其檢測數據，安排上線列車的運行。高速列車的輪對磨損對高鐵的高速平穩運行有極大傷害，因為高速列車的運行依靠輪軌配合，這是保證列車安全的重要數據之一，所以輪對的尺寸和鐵軌的尺寸，每天都需采集大量自動化數據和人工測量數據，并實時傳遞到分析中心，因此，必須每天收車后對輪對進行相關尺寸的檢測，如果超差必須在線加工修正，保證磨損量控制在可以接受的范圍內。如果沒有一整套計量保障方案，沒有這些檢測人員日夜保駕護航，不可能換來安全高效的高鐵運行。由于我國高鐵爆炸式發展，許多基礎研究和動態過程的歷史數據還沒有積累起來，只能一邊運營一邊測量補充完成歷史數據積累過程，所以，沒有測量數據保障就沒有安全可靠運營的高速鐵路。因此，產品全壽命周期的計量保障對產品的安全可靠使用非常重要。計量行業未來展望入世后由于計量檢測行業開放，大量的法律法規需要重新修訂，但由于牽涉面太廣，新的法律法規遲遲未能出臺，因此存在較多的灰色地帶和混亂。近年，國家加強對計量檢測行業進行整頓和規范，主要體現在：一是機構認證認可更加嚴格，門檻明顯提高;二是加大了對機構的監督檢查，對違規機構施以停業整頓的嚴厲處罰;三是各地出臺規范計量檢測市場的行政法規。計量是對測量的結果是否有效進行確認的過程，有利于社會的分工和協作。我國對計量技術的研究與國外發達國家相比還存在一定的差距。近幾年隨著經濟一體化進程的不斷發展，我國的計量經濟特點越發明顯。首先我國計量行業的目標是提高工業產品的競爭力，想要提高工業產品的競爭力就要提高產品的質量，而計量檢驗是現代化工業生產的重要支柱之一，只有憑借準確的數據指導生產，對工藝進行嚴格控制，不斷檢測成品直到合格達標，質量才能真正得到保證。目前，我國計量檢測行業主要存在以質監、商檢計量檢測機構、以及國家各部委下設的計量檢測機構、大型國有企業集團計量檢測機構、外