東營市港城熱力有限公司東營港經濟開發區背壓式熱電聯產項目環境影響報告書（簡本）建設單位：東營市港城熱力有限公司一、建設項目概況1、建設項目的地點及相關背景；1.1項目建設資本資料1、項目名稱：東營港經濟開發區背壓式熱電聯產項目2、建設單位：東營市港城熱力有限公司3、生產規模：在現有2×260t/h高溫高壓煤粉鍋爐和已批復的1×410t/h高溫高壓煤粉鍋爐基礎上配套建設20MW+30MW背壓機組4、項目投資：總投資16715萬元，其中環保投資330萬元5、建設地點：東營港經濟開發區海港路以北、東港路以西，東營市港城熱力有限公司現有廠區內6、勞動定員與工作班制：項目不新增員工，所需員工由現有員工調劑；全年運行時間7200小時2.2項目建設背景介紹東營市港城熱力有限公司是由勝利油田大明集團有限公司2011年6月投資成立的，法人代表為周長江。公司現有工程包括2×260t/h高溫高壓煤粉鍋爐，在建工程包括1×260t/h高溫高壓燃干氣鍋爐配CC25雙抽汽輪機組和1×410t/h高溫高壓煤粉鍋爐。全廠2×260t/h高溫高壓煤粉鍋爐+1×260t/h高溫高壓干氣鍋爐+1×410t/h高溫高壓煤粉鍋爐環保設施配套情況為：每臺鍋爐配套1套SCR脫硝裝置和1套布袋除塵器，脫硫系統采用氨法脫硫，全廠四臺鍋爐采用2爐1塔方式，煙氣最終經1座150m煙囪排放。項目現有2×260t/h+在建1×410t/h高溫高壓煤粉鍋爐蒸汽參數為9.8Mpa，通過減溫減壓器供給開發區熱用戶，外供蒸汽壓力為4.0Mpa（中壓）和1.0Mpa（低壓），從而造成了高參數蒸汽品質的降低，大大損耗了高參數蒸汽的可用能，不僅與國家現行的節能減排政策不符合，而且嚴重地影響到了企業的經濟效益，節能技術改造勢在必行。因此，港城熱力決定建設東營港經濟開發區背壓式熱電聯產項目，建設B20MW+B30MW背壓機組替代現有減溫減壓供熱方式，既合理梯級地利用熱源、完成企業自身的節能改造，又實現了區域的集中供熱。2、建設項目政策符合性擬建項目在現有鍋爐基礎上配套建設背壓機組，符合《產業結構調整指導目錄(2011年本)（修訂）》鼓勵類“四、電力”之“3.采用背壓（抽背）型熱電聯產、熱電冷多產、30萬千瓦及以上熱電聯產機組”，符合國家產業政策。本項目為東營港經濟開發區集中供熱中心，且為開發區唯一熱源點。本項目以蒸汽為供熱介質，開發區規劃范圍均在本項目周圍8km范圍內，符合國家發改委發改能源[2007]141號《國家發展改革委、建設部關于印發<熱電聯產和煤矸石綜合利用發電項目建設管理暫行規定>的通知》“以熱水為供熱介質的熱電聯產項目覆蓋的供熱半徑一般按20公里考慮，在10公里范圍內不重復規劃建設此類熱電項目；以蒸汽為供熱介質的一般按8公里考慮，在8公里范圍內不重復規劃建設此類熱電項目”要求。根據魯環評函〔2015〕6號《山東省環境保護廳關于調整東營港經濟開發區集中供熱熱源問題的復函》“因大唐東營電廠立項進展緩慢，東營港經濟開發區已于2011年引進港城熱力有限公司集中供熱項目作為供熱熱源，并已建成投運，大唐東營電廠不再作為熱源點”。因此，本項目建設符合東營港供熱規劃要求。本項目不位于禁批、限批區域，不位于環境敏感區域，企業現有工程環保手續齊全，符合魯環發[2007]131號和魯環函[2012]263號文等審批政策要求。擬建項目在現有廠區內建設，不新增占地，廠址用地類型為工業用地，符合開發區規劃要求。綜上所述，項目建設符合有關政策、規劃要求。3、建設項目主要建設內容、生產工藝及產品方案3.1項目建設內容擬建項目建設內容包括兩部分，一是在現有2×260t/h高溫高壓煤粉鍋爐和已批復的1×410t/h高溫高壓煤粉鍋爐基礎上配套建設20MW+30MW背壓機組替代現狀的減溫加壓設備；二是對現有2×260t/h高溫高壓煤粉鍋爐除塵設施進行升級改造。表1擬建項目建設內容組成表工程名稱建設內容主體工程汽輪機B20-8.83/4.5型1臺、B30-8.83/1.28型1臺發電機QF-20-2型1臺、QF-30-2型1臺公用工程循環水系統新增500m3/h循環水，依托現有循環水系統環保措施整改煙氣除塵對現有2×260t/h鍋爐布袋除塵器進行改造，除塵效率提升至99.85%，再加上濕法脫硫附帶除塵效果，綜合除塵效率99.9%噪聲治理選用低噪音設備，對汽輪機、發電機等新增設備采取降噪措施3.2項目工藝簡述本項目實施前，鍋爐產生的蒸汽送入主蒸汽管道，再由主蒸汽管道送入減溫減壓器，減溫減壓后的蒸汽進入外供蒸汽管網，供熱用戶利用。本項目機組投運后，鍋爐產生的蒸汽送入主蒸汽管道，再由主蒸汽管道送入汽輪機。在汽輪機內，蒸汽推動汽輪機做功，產生電力外供電用戶利用，乏汽外供熱用戶利用；鍋爐產生的富余蒸汽，送入減溫減壓器，經減溫減壓后進入外供蒸汽管網，供熱用戶利用。項目現有2×260t/h煤粉鍋爐目前除塵采用布袋除塵+濕法脫硫附帶除塵方式，綜合除塵效率99.85%；本次評價同步對布袋除塵器進行技術升級改造，改造后布袋除塵器本身除塵效率提升至99.85%，在加上濕法脫硫附帶除塵效果，綜合除塵效率≥99.9%。3.3產污環節、污染物產排及達標分析3.3.1項目產污環節根據項目生產工藝流程分析，擬建項目產污環節見表2。表2擬建項目產污環節表項目產污環節污染物污染物組成本項目實施前治理措施本項目實施后治理措施廢氣鍋爐煙囪鍋爐煙氣SO2、NOX、煙塵、氨、汞及其化合物2×260t/h鍋爐配套SCR脫硝，脫硝效率85%；410t/h鍋爐設置低氮燃燒+SCR脫硝，脫硝效率80%布袋除塵+濕法脫硫附帶除塵，綜合除塵效率99.85%氨法脫硫效率96%綜合脫汞效率70%脫硝、脫硫、脫汞工藝及效率不變布袋除塵+濕法脫硫附帶除塵，綜合除塵效率99.9%廢水循環系統循環系統排水鹽類循環量為2100m3/h，排污量為0.5%，直排循環量為2575m3/h，排污量為0.5%，直排固廢除塵器除塵灰煤灰灰庫暫存，綜合利用灰庫暫存，綜合利用3.3.2項目污染物產排及達標分析1、廢氣產生及排放情況擬建機組投運后，現有2×260t/h鍋爐各類污染物SO2、NOX、氨以及汞及其化合物產排情況不變，煙塵產生情況不變，由于本次評價對除塵器進行升級改造，除塵效率由99.85%提升至99.9%；410t/h鍋爐各類污染物SO2、NOX、煙塵、氨以及汞及其化合物產排情況均不變。擬建機組投產后鍋爐煙氣中煙塵產生及排放情況見表3。表3擬建機組投產后2×260t/h鍋爐廢氣中煙塵排放情況項目單位已建成2×260t/h鍋爐在建410t/h鍋爐煙塵產生濃度mg/m31760017600產生速率kg/h93007400排放濃度mg/m317.617.6排放速率kg/h9.37.4年排放量t/a67.053.3注：滿負荷運行時間7200h。由上表可知，擬建機組投產后，現有2×260t/h鍋爐和在建410t/h鍋爐排放的煙塵均能滿足《山東省火電廠大氣污染物排放標準》（DB37/664-2013）表2標準，煙塵排放量為120.3t/a，相比現有工程減排33.44t/a。2、擬建項目廢水產生及排放情況擬建機組投運后，項目全廠廢水產生情況變化主要體現在以下幾點：⑴化水系統排水量變化根據水平衡分析，擬建機組投運前，2×260t/h鍋爐和在建410t/h鍋爐系統配套的化水系統酸堿廢水產生量為221.63t/h；擬建機組投運后項目配套化水系統酸堿廢水產生量為207.18t/h。由此可見，擬建機組投運后酸堿廢水量減排14.45t/h。⑵循冷卻環系統排水量變化擬建機組投運后新增循環水量為475m3/h，循環水系統新增排水量為2.38m3/h，屬于清凈下水，排入區域雨水管網。3、擬建項目固廢產生及處置情況擬建項目投運后新增固廢主要是除塵灰，除塵灰新增量為33.44t/a，外賣綜合利用。4、擬建項目噪聲源產生及治理情況擬建項目投運后新增噪聲源主要為機組運行產生的噪聲，主要噪聲設備包括汽輪機、發電機、勵磁機、主變壓器等，擬建項目新增噪聲設備及降噪措施見表4。表4擬建項目主要設備噪聲源強表單位：dB（A）序號設備名稱臺數源強降噪措施位置降噪后源強1汽輪機290隔聲、減震汽機房702發電機290隔聲、減震汽機房703勵磁機290隔聲、減震汽機房704主變壓器280減震室外70二、建設項目周圍環境現狀1環境現狀1.1環境空氣根據對項目區域大氣環境質量監測結果：位于自然保護區范圍內的各監測點位，各監測點SO2、NO2、CO均滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中一級標準限值要求；TSP超標率均為100%，日均濃度最大單因子指數為2.52；PM10超標率均為100%，日均濃度最大單因子指數為3.2；PM2.5超標率均為100%，日均濃度最大單因子指數為2.54。位于自然保護區范圍外的各監測點位，各監測點SO2、NO2、CO均滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準限值要求；TSP部分監測數據超標，日均濃度最大單因子指數為1.04；PM10部分監測數據超標，日均濃度最大單因子指數為1.08；PM2.5部分監測數據超標，日均濃度最大單因子指數為1.25；氨滿足《工業企業設計衛生標準》（TJ36-79）居住區大氣中有害物質的最高容許濃度要求。區域TSP、PM10、PM2.5日均濃度存在超標現象，超標主要原因為監測季節為冬季，地表草木枯萎、裸露程度較高、且北方天氣干燥、風大易產生揚塵；同時項目區域為工業集中區，區內多個項目正在施工建設，工業污染源及施工揚塵對區域顆粒物也有一定貢獻作用。1.2地表水神仙溝2個斷面水質均不能滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅴ類標準，其中1#斷面和2#斷面COD、BOD、高錳酸鹽指數、總磷均存在超標現象，1#斷面隔超標，2#斷面氟化物超標。根據水質檢測結果對比分析可知，超標原因主要是由于上游污水污染所致，隨著神仙溝在開發區區域的稀釋和凈化，污染程度有所降低；2#斷面氟化物超標主要與開發區化工企業排放的污水中含有氟化物有關。1.3地下水區域地下水環境已不能滿足《地下水質量標準》(GB/T14848-93)Ⅲ類標準要求，主要超標因子為總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數、硫酸鹽和氯化物。從水文地質圖可見，項目區屬于礦化度＞3.0g/L的區域，由于水文地質的條件造成了總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物等因子超標，造成高錳酸鹽指數超標的原因與地下水埋深較淺受到生活污水有關。1.4聲環境根據一期工程驗收檢測結果，廠界晝間噪聲為48.6dB～54.7dB，夜間噪聲為41.4dB～49.6dB，晝夜間噪聲均符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要求。2環境影響評價范圍2.1環境影響評價等級項目環境影響評價等級見表5所示。表5環境影響評價等級判定表專題等級的判據等級確定環境空氣本項目機組投運后，現有2×260t/h鍋爐各類污染物SO2、NOX、氨以及汞及其化合物產排情況不變，煙塵產生情況不變，由于本次評價對除塵器進行升級改造，除塵效率由99.85%提升至99.9%，煙塵排放濃度略有降低；410t/h鍋爐各類污染物SO2、NOX、煙塵、氨以及汞及其化合物產排情況均不變。相對于機組投運之前，本項目建成后對環境空氣影響變化不大，環境空氣評價等級確定為影響分析影響分析地表水本項目機組投運后不新增廢水產生環節和產生量，同時可減排企業清凈下水86904m3/a，對周圍水環境影響較小影響分析地下水本項目機組投運后不新增廢水產生環節和產生量，同時可減排企業清凈下水86904m3/a，通過采取有效的防滲措施，對地下水影響較小三級噪聲3類聲環境功能區，投產前后對周圍敏感點的噪聲級增加量小于3dB(A)，受影響人口數量變化不大二級環境風險無重大危險源二級2.2環境影響評價范圍項目環境影響評價范圍見表6所示。根據當地的氣象、水文地質條件和擬建項目污染物排放情況及廠址周圍敏感目標分布特點，確定本項目環境影響評價范圍見表6及附圖1、附圖2和附圖3所示。表6評價范圍和重點保護目標項目評價范圍重點保護目標環境空氣以擬建項目煙囪為中心，邊長5000m的矩形廠址周圍居民區、自然保護區等敏感目標地表水廠址周圍地表水系神仙溝地下水廠址附近20km2范圍內廠區周圍淺層地下水噪聲廠界外200m無風險以液氨儲罐為中心，半徑3km范圍內評價區內各單位及村莊人群三、污染防治措施與環境影響1、污染防治措施1.1廢氣污染防治措施本項目機組投運后，現有及在建鍋爐煙氣執行《山東省火電廠大氣污染物排放標準》（DB37/664-2013）表2標準，而現有2×260t/h鍋爐目前執行的排放標準為《山東省火電廠大氣污染物排放標準》（DB37/664-2013）表1標準，為滿足表2標準要求，企業計劃對現有2×260t/h鍋爐配套的布袋除塵器進行升級改造，將布袋除塵器除塵效率由目前的99.8%提升至99.85%，再加上濕法脫硫附帶除塵效果，綜合除塵效率不低于99.9%。采取該措施后，根據計算結果，現有2×260t/h鍋爐煙氣中煙塵排放濃度約為17.6mg/m3，滿足《山東省火電廠大氣污染物排放標準》（DB37/664-2013）表2標準（20mg/m3）要求。布袋除塵器由于其除塵效率高且穩定，目前廣泛應用于電廠、鋼鐵廠等除塵系統，布袋除塵器最高除塵效率可達99.9%以上，本次改造將布袋除塵器效率由99.8%提升至99.85%，完全在布袋除塵器可達除塵能力范圍內，從技術角度是可行的。本次布袋除塵改造費用約為300萬元，企業機組投運后，每年可對外供電2.7×108kWh/a，可收到較好的經濟效益，因此布袋除塵器升級改造投資費用完全在企業承受能力之內，不會對企業經營過程正常的資金流轉造成影響。1.2廢水污染防治措施本項目機組投運后，不新增廢水產生環節，項目全廠廢水產生及排放情況變化主要體現在：由于鍋爐滿負荷運行情況下外供蒸汽量減少，因此除鹽水用量減少，從而減少化水車間酸堿廢水產生量，根據工程分析，擬建機組投運后酸堿廢水量減排14.45t/h；擬建機組投運后新增循環水量為475m3/h，因此循環水系統新增排水量2.38m3/h，屬于清凈下水，直排雨水管網。本項目機組投運后，無新增廢水產生及排放；全廠清凈下水可減排12.07m3/h（86904m3/a），相對于企業現狀外排水情況，本項目實施后對區域地表水的影響起到正效應。本項目機組投運后，不新增廢水產生環節，不涉及廢水收集、輸送、排放等環節變化，因此對地下水的影響較小。現有及在建項目已采取了有效的地下水污染防治措施，本次評價要求企業對正在建設和尚未建設的工程內容，嚴格按照環評批復要求采取嚴格的防滲措施，以避免運營過程對地下水環境造成污染影響。1.3噪聲污染防治措施本項目機組投運后，新增噪聲源主要是汽輪機、發電機、勵磁機以及升壓站主變壓器等設備產生的噪聲，噪聲源在80～90dB(A)，擬建項目采取的噪聲控制措施主要包括：1、從聲源設備上進行噪聲控制，在設備選型、訂貨時向制造廠家提出噪聲要求，優先選用低噪聲設備。2、汽輪機、發電機、勵磁機均布置在汽機房內，并采取減震措施。3、升壓站主變壓器采取減震措施。以上噪聲控制技術是常規技術，目前各電廠均普遍應用，技術成熟、經濟合理。1.4固廢污染防治措施本項目機組投運后，不涉及新增固廢產生環節，由于現有2×260t/h鍋爐布袋除塵器升級改造，新增除塵灰產生量約33.44t/a。項目除塵灰依托現有建設的2座1500m3灰庫暫存，由綜合利用單位外運。項目除塵灰收集采用密閉管道+氣力輸送，輸送過程無揚塵產生；灰庫配套布袋除塵器，除塵效率高達99.85%，可有效減少灰庫下會過程揚塵產生。項目脫硝系統采用SCR工藝，目前已建鍋爐現狀采用釩鈦類催化劑，產生的廢催化劑屬于危險廢物（HW49），由于企業運營時間較短，目前尚未產生廢催化劑。根據“東營港經濟開發區集中供熱二期項目”環評批復要求，企業現有釩鈦類催化劑使用到期后應嚴格按照危險廢物（HW49）進行管理和處置，今后不得在購買、使用釩鈦類催化劑，應采用無毒無害環保型催化劑。因此，本次評價要求企業嚴格落實上述要求，在此前提下，項目運營過程產生的固廢均能得到妥善處置，項目采取的固廢污染防治措施是可行的且合理的。項目灰渣外售綜合利用，不僅能有效妥善處置灰渣，避免在廠區長期存放，導致占用土地、易起揚塵等問題，而且能收到一定經濟效益，因此從經濟角度考慮，灰渣外賣綜合利用也是可行的。2、環境影響分析2.1大氣環境影響分析本項目依托現有2×260t/h高溫高壓煤粉鍋爐和在建1×410t/h高溫高壓煤粉鍋爐，建設20MW+30MW背壓機組，替代現有減溫減壓供熱方式。現有2×260t/h鍋爐各類污染物SO2、NOX、氨以及汞及其化合物產排情況不變，煙塵產生情況不變，由于本次評價對除塵器進行升級改造，除塵效率由99.85%提升至99.9%，根據工程分析數據，煙塵排放濃度由改造前的26.4mg/m3降至17.6mg/m3；410t/h鍋爐各類污染物SO2、NOX、煙塵、氨以及汞及其化合物產排情況均不變。相對于機組投運之前，本項目機組投運后對環境空氣質量中PM10具有一定改善效應。2.2水環境影響分析1、地表水正常情況下，本項目機組投運后不新增企業廢水產生環節和產生量，同時可減排企業清凈下水86904m3/a，項目運行過程排水主要是化水車間排放的酸堿廢水，經中和處理后部分回用于干灰加濕、輸煤系統噴灑及脫硫系統利用，富余部分和鍋爐排水、循環冷卻系統排水做為清凈下水排雨水管網；硫酸銨干燥廢氣水洗廢水返回脫硫系統利用；含油污水和生活污水排入區域污水處理廠，經處理達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準要求排入神仙溝。項目廢水不直接外排地表水體，對周邊地表水體的環境質量影響較小。項目廠址區域地勢南高北低，地表水系流向為由西南向東北匯入大海，本項目外排廢水排至區域污水處理廠處理后排入神仙溝，對周圍地表水體影響較小。2、地下水擬建項目僅在現有鍋爐基礎上增加機組，不涉及新增廢水產生環節，對地下水影響較小。企業在在建和擬建項目建設過程應采取嚴格的防滲措施，減輕對地下水產生的影響。2.3聲環境影響分析擬建項目投產后，運行過程中各廠界晝夜間噪聲《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要求，項目對周圍聲環境影響較小。2.4環境風險影響分析擬建項目在現有鍋爐基礎上建設機組，項目本身不涉及危險化學品，發生環境風險隱患概率較低，風險水平可接受。企業在落實好現有及在建工程各項風險防范措施后，運營期環境風險可得到有效控制。3、環境經濟損益分析擬建項目在現有鍋爐基礎上建設B20MW+B30MW背壓機組，項目投產后對高參數蒸汽的利用更加合理，且能收到較好的經濟效益。擬建項目總投資16715萬元，項目投資財務內部收益率（稅后）為166.37%，投資回收期為1.62年，具有較好的盈利能力和清償能力，各項經濟指標符合國家要求。本項目主要環保投資在2×260t/h鍋爐布袋除塵器改造，改造費用約為300萬元，企業機組投運后，每年可對外供電2.7×108kWh/a，本項目機組投運后具有較好的經濟效益，因此布袋除塵器升級改造投資費用完全在企業承受能力之內，不會對企業經營過程正常的資金流轉造成影響。目前東營港經濟開發區已發展成為以石油化工、精細化工、倉儲物流為主要產業的開發區，區內有生產型企業30多家，而區域擔負供電任務的大唐電廠目前建設進展較緩慢，區域用電受限目前已成為阻礙園區經濟發展的制約因素，本項目機組投運后，在保證園區各企業用汽不受影響的前提下，可對外供電量為2.7×108kwh/a，可緩解園區用電難的問題，促進地區經濟發展。綜上分析，擬建工程通過采用一系列技術上可行、經濟上合理的環保措施，對其生產過程中產生的廢氣、廢水、固廢及設備噪聲等進行綜合治理，基本實現了廢物和水資源的綜合利用，即增加了經濟效益，又減少了工程對環境造成的污染，達到了削減污染物排放量，保護環境的目的。4、環境管理及監測計劃由于本項目盡在現有鍋爐基礎上建設機組，并對現有除塵器進行升級改造，因此本次評價監測制度從全廠角度考慮，制定了詳細監測計劃，分別見表7～表9。表7污染源主要監測方案項目監測制度廢氣監測項目SO2、煙塵、氮氧化物的排放濃度和排放速率、煙氣量等監測布點按《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法》有關規定執行監測項目及頻率在煙囪主煙道上對SO2、煙塵、NOX安裝煙氣連續監測裝置，對SO2、煙塵、NOX、汞按2次/年進行管理監測分析數據處理按照《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法》等規定進行廢水監測項目水量、pH、COD、BOD5、SS、氨氮監測布點廠區總排口監測周期與頻率廠區總排口安裝在線監測裝置。正常生產時，具有代表性的樣品每旬監測一次，非正常情況發生時，隨時進行必要的監測分析數據處理按照《水和廢水監測分析方法》的有關規定進行噪聲監測項目Leq(A)監測布點擬建項目廠界圍墻外1～2米監測周期與頻率每半年一次采樣分析數據處理按照《聲環境質量標準》（GB3096-2008）的有關規定進行，晝間測量一般在8:00～22:00，夜間一般在22:00～5:00固體廢物監測項目統計廠內固體廢物種類、產生量、處理方式(去向)等監測周期與頻率每月統計一次表8廠界監測方案廠界大氣污染物監測項目氨、顆粒物監測布點廠界圍墻外1～2米監測周期與頻率每半年一次表9風險事故應急環境監測方案事故類型環境要素測點名稱監測方位監測項目液氨泄漏環境空氣廠界下風向當時風向的下風向、敏感點氨金港花苑地表水廠區排水口水量、pH、氨氮開發區污水處理廠排水口火災事故環境空氣廠界下風向當時風向的下風向、敏感點SO2、NOX、PM10、CO金港花苑地表水廠區排水口水量、pH、COD、BOD5、SS、氨氮開發區污水處理廠排水口鹽酸泄漏環境空氣廠界下風向當時風向的下風向、敏感點氯化氫金港花苑地表水廠區排水口水量、pH、氯化物、全鹽量開發區污水處理廠排水口液堿泄漏地表水廠區排水口水量、pH、全鹽量開發區污水處理廠排水口四、公眾參與1、公眾參與的目的、形式和內容本次公眾參與調查根據國家環保總局《關于印發<環境影響評價公眾參與暫行辦法>的通知》（環發[2006]28號）及魯環評函[2012]138號《山東省環境保護廳關于加強建設項目環境影響評價公眾參與監督管理工作的通知》相關要求開展環境影響評價公眾參與調查。本次公眾參與實施方案見表10。表10本項目公眾參與實施方案內容方案時間調查范圍形式取得材料第一次公示2014.12.18～2014.12.31東營港經濟開發區管委會、港城花園、金港花苑和東港村1、公告欄張貼公示2、東營港開發區政府網站公示1、村委會證明2、公示照片3、網站公示截圖第二次公示政府網站2014.4.21～2014.5.5東營港經濟開發區管委會、港城花園、金港花苑和東港村1、東營港開發區政府網站公示1、網站截圖受影響村莊公示及10%人口調查2014.4.21～2014.5.51、公告欄張貼公示材料2、發放簡本3、發放問卷調查表1、村委會證明2、公示照片3、調查問卷2、一次公眾參與結果本項目第一次公示內容主要為：項目名稱及概況、建設單位名稱和聯系方式、承擔評價工作的環評機構的名稱和聯系方式、環評工作程序和主要工作內容、征求公眾意見的主要事項以及公眾提出意見的主要方式，公告時間為10天。在項目公示期間，未收到民眾的電話、書面信件或其他任何關于本項目的環境保護方面的反饋意見。3、二次公眾參與形式及內容本項目第二次公示內容主要為：向公眾介紹了本項目產生的環境影響，公告內容主要包括項目基本情況的簡述、可能造成的環境影響和采取的環保措施、環境影響評價的主要結論、公眾查閱報告書簡本的方式和期限以及公眾意見反饋的具體方式等。在二次公示期間，建設單位將采取問卷調查的形式，在公告的同時拜訪當地群眾，當面了解群眾對于本項目的意見。內容包括向被訪人員告知擬建項目實施涉及的環境問題、環境影響評價初步分析結論、擬采取的減少環境影響的措施與效果等公眾關心問題，以及被訪人員對該項目是否支持、有關建議和要求等。本項目公眾參與調查的內容主要分為以下四個部分：①被調查者的自然情況包括年齡、文化程度、職業、性別等。②擬建項目廠區周圍群眾意見調查包括擬建項目的基本情況簡介，建成投產后對周圍居民的影響，公眾對該項目建設的必要性的態度、是否支持項目建設等。二次公眾參與具體內容見附件。五、環境影響評價結論綜上所述，擬建項目符合國家產業政策要求；項目選址符合城市規劃；落實各項污染治理措施后，擬建項目滿足當地環境功能要求；符合清潔生產及循環經濟要求；公眾支持本項目建設。從環保角度分析，項目的選址合理，建設是可行的。六、聯系方式1、建設單位名稱及聯系方式建設單位：東營市港城熱力有限公司單位地址：東營港經濟開發區聯系人：王振華聯系電話：185546258582、承擔環評工作的評價機構環評機構名稱：山東海美儂項目咨詢有限公司山東海美儂項目咨詢有限公司擁有建設項目環境影響評價資格乙級資質，證書編號：國環評證乙字第2452號；行業范圍包括：環境影響報告書類別——化工石化醫藥、冶金機電、建材火電、社會區域、輕工紡織化纖。環境影響報告表類別——一般項目環境影響報告表、特殊項目環境影響報告表。環評機構地址：濟南市工業南路100號楓潤大廈A1609聯系人：杜少文聯系電話8035附件1東營港經濟開發區背壓式熱電聯產項目第二次公眾參與公告根據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發[2006]28號）和《關于加強建設項目環境影響評價公眾參與監督管理工作的通知》（魯環評函[2012]138號）要求，特發布以下公告：一、建設項目情況簡述1、項目建設背景東營市港城熱力有限公司是由勝利油田大明集團有限公司2011年6月投資成立的，法人代表為周長江。公司現有工程包括2×260t/h高溫高壓煤粉鍋爐，在建工程包括1×260t/h高溫高壓燃干氣鍋爐配CC25雙抽汽輪機組和1×410t/h高溫高壓煤粉鍋爐。全廠2×260t/h高溫高壓煤粉鍋爐+1×260t/h高溫高壓干氣鍋爐+1×410t/h高溫高壓煤粉鍋爐環保設施配套情況為：每臺鍋爐配套1套SCR脫硝裝置和1套布袋除塵器，脫硫系統采用氨法脫硫，全廠四臺鍋爐采用2爐1塔方式，煙氣最終經1座150m煙囪排放。項目現有2×260t/h+在建1×410t/h高溫高壓煤粉鍋爐蒸汽參數為9.8Mpa，通過減溫減壓器供給開發區熱用戶，外供蒸汽壓力為4.0Mpa（中壓）和1.0Mpa（低壓），從而造成了高參數蒸汽品質的降低，大大損耗了高參數蒸汽的可用能，不僅與國家現行的節能減排政策不符合，而且嚴重地影響到了企業的經濟效益，節能技術改造勢在必行。因此，港城熱力決定建設東營港經濟開發區背壓式熱電聯產項目，建設B20MW+B30MW背壓機組替代現有減溫減壓供熱方式，既合理梯級地利用熱源、完成企業自身的節能改造，又實現了區域的集中供熱。擬建項目符合《產業結構調整指導目錄(2011年本)（修訂）》鼓勵類“四、電力”之“3.采用背壓（抽背）型熱電聯產、熱電冷多產、30萬千瓦及以上熱電聯產機組”。2、項目工藝說明本項目實施前，鍋爐產生的蒸汽送入主蒸汽管道，再由主蒸汽管道送入減溫減壓器，減溫減壓后的蒸汽進入外供蒸汽管網，供熱用戶利用。本項目機組投運后，鍋爐產生的蒸汽送入主蒸汽管道，再由主蒸汽管道送入汽輪機。在汽輪機內，蒸汽推動汽輪機做功，產生電力外供電用戶利用，乏汽外供熱用戶利用；鍋爐產生的富余蒸汽，送入減溫減壓器，經減溫減壓后進入外供蒸汽管網，供熱用戶利用。項目現有2×260t/h煤粉鍋爐目前除塵采用布袋除塵+濕法脫硫附帶除塵方式，綜合除塵效率99.85%；本次評價同步對布袋除塵器進行技術升級改造，改造后布袋除塵器本身除塵效率提升至99.85%，在加上濕法脫硫附帶除塵效果，綜合除塵效率≥99.9%。二、建設項目對環境可能造成影響的概述擬建項目主要是在現有鍋爐基礎上增加機組，機組投運后，現有2×260t/h鍋爐各類污染物SO2、NOX、氨以及汞及其化合物產生及排放情況均不變，煙塵產生情況不變，由于本次評價對除塵器進行升級改造，除塵效率由99.85%提升至99.9%，因此煙塵排放量減少；410t/h鍋爐各類污染物SO2、NOX、煙塵、氨以及汞及其化合物產排情況均不變。總體來說對環境空氣質量有一定改善效果。項目機組投運后，企業不新增廢水產生環節和產生量，同時可減排清凈下水86904m3/a，對周邊地表水體和區域地下水的環境質量影響較小。機組投運后不新增固廢產生環節，由于2×260t/h鍋爐配套的布袋除塵器效率提升，新增除塵灰產生量為33.44t/a，外賣綜合利用。擬建機組投運后新增噪聲源主要是汽輪機、發電機、勵磁機等噪聲，采取室內布置、減震等措施后，可滿足廠界噪聲達標排放。擬建項目不涉及危險化學品和危險工藝，環境風險較小。三、預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的要點1、廢氣擬建項目本身無廢氣產生及排放，且項目建設同步對現有2×260t/h鍋爐除塵器進行升級改造，除塵效率由99.85%提升至99.9%，因此本項目的實施可減少鍋爐煙塵排放量。廢水擬建項目本身不新增廢水產生環節和產生量，同時可減排企業清凈下水量86904m3/a，對周邊地表水體和區域地下水的環境質量影響較小。固廢機組投運后不新增固廢產生環節，由于2×260t/h鍋爐配套的布袋除塵器效率提升，新增除塵灰產生量為33.44t/a，依托現有工程灰庫暫存，定期外賣綜合利用，不排放。噪聲擬建機組投運后新增噪聲源主要是汽輪機、發電機、勵磁機等噪聲，采取室內布置、減震等措施后，可滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類區標準。5、環境風險擬建項目不涉及危險化學品和危險工藝，環境風險較小。項目設置消防水池，確保火災事故狀態下的消防水池可以有效收集；并制定出風險防范措施和應急預案。四、環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點本項目符合國家和地方產業政策要求；項目選址符合園區土地利用規劃要求；落實各項污染治理措施后，本項目滿足當地環境功能要求；符合清潔生產要求；污染物排放總量符合總量控制要求；工程風險能夠有效控制；從環保角度分析，項目建設是可行的。五、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環境影響評價機構索取補充信息的方式和期限1、建設單位名稱及聯系方式建設單位：東營市港城熱力有限公司單位地址：東營港經濟開發區聯系人：王振華聯系電話箱：gaoqing6358799@126.com郵編：2570002、承擔環評工作的評價機構環評機構名稱：山東海美儂項目咨詢有限公司山東海美儂項目咨詢有限公司擁有建設項目環境影響評價資格乙級資質，證書編號：國環評證乙字第2452號；行業范圍包括：環境影響報告書類別——化工石化醫藥、冶金機電、建材火電、社會區域、輕工紡織化纖。環境影響報告表類別——一般項目環境影響報告表、特殊項目環境影響報告表。環評機構地址：濟南市工業南路100號楓潤大廈A1609聯系人：杜少文聯系電話8035郵箱：jn1608@126.com郵編：250100公眾可通過上述聯系方式向建設單位和環評機構查閱報告書簡本或索取項目建設的其他信息。六、征求公眾意見的范圍和主要事項本項目主要征求公眾意見的范圍：項目所在地塊周圍居民、職工及其他相鄰區域關心該項目的所有公眾。本次公眾參與主要征求以下意見：1、公眾對本項目所采取的各項環保措施是否認可；2、公眾對本項目的建設主要關注哪方面（廢氣、廢水、噪聲、固廢、風險）的影響；3、公眾對本項目的建設是否持支持態度；4、公眾對本項目的建設是否有其他方面的意見。七、征求公眾意見的具體形式公眾反饋意見可通過以下形式：電話、信件、郵件等，聯系方式見前述。八、公眾提出意見的起止時間自本公告之日起10個工作日內。公告發布單位：東營市港城熱力有限公司公告發布時間：2015年4月22日附件2東營港經濟開發區背壓式熱電聯產項目公眾參與調查表一、項目簡介東營市港城熱力有限公司是由勝利油田大明集團有限公司2011年6月投資成立的，法人代表為周長江。公司現有工程包括2×260t/h高溫高壓煤粉鍋爐，在建工程包括1×260t/h高溫高壓燃干氣鍋爐配CC25雙抽汽輪機組和1×410t/h高溫高壓煤粉鍋爐。全廠2×260t/h高溫高壓煤粉鍋爐+1×260t/h高溫高壓干氣鍋爐+1×410t/h高溫高壓煤粉鍋爐環保設施配套情況為：每臺鍋爐配套1套SCR脫硝裝置和1套布袋除塵器，脫硫系統采用氨法脫硫，全廠四臺鍋爐采用2爐1塔方式，煙氣最終經1座150m煙囪排放。項目現有2×260t/h+在建1×410t/h高溫高壓煤粉鍋爐蒸汽參數為9.8Mpa，通過減溫減壓器供給開發區熱用戶，外供蒸汽壓力為4.0Mpa（中壓）和1.0Mpa（低壓），從而造成了高參數蒸汽品質的降低，大大損耗了高參數蒸汽的可用能，不僅與國家現行的節能減排政策不符合，而且嚴重地影響到了企業的經濟效益，節能技術改造勢在必行。因此，港城熱力決定建設B20MW+B30MW背壓機組替代現有減溫減壓供熱方式，既合理梯級地利用熱源、完成企業自身的節能改造，又實現了區域的集中供熱。擬建項目符合《產業結構調整指導目錄(2011年本)（修訂）》鼓勵類“四、電力”之“3.采用背壓（抽背）型熱電聯產、熱電冷多產、30萬千瓦及以上熱電聯產機組”。二、項目運行情況介紹1、項目工藝本項目實施前，鍋爐產生的蒸汽送入主蒸汽管道，再由主蒸汽管道送入減溫減壓器，減溫減壓后的蒸汽進入外供蒸汽管網，供熱用戶利用。本項目機組投運后，鍋爐產生的蒸汽送入主蒸汽管道，再由主蒸汽管道送入汽輪機。在汽輪機內，蒸汽推動汽輪機做功，產生電力外供電用戶利用，乏汽外供熱用戶利用；鍋爐產生的富余蒸汽，送入減溫減壓器，經減溫減壓后進入外供蒸汽管網，供熱用戶利用。項目現有2×260t/h煤粉鍋爐目前除塵采用布袋除塵+濕法脫硫附帶除塵方式，綜合除塵效率99.85%；本次評價同步對布袋除塵器進行技術升級改造，改造后布袋除塵器本身除塵效率提升至99.85%，在加上濕法脫硫附帶除塵效果，綜合除塵效率≥99.9%。2、項目污染防治措施及環境影響（1）廢氣治理措施：擬建機組投運后，現有2×260t/h鍋爐各類污染物SO2、NOX、氨以及汞及其化合物產排情況不變，煙塵產生情況不變，由于本次評價對除塵器進行升級改造，除塵效率由99.85%提升至99.9%；410t/h鍋爐各類污染物SO2、NOX、煙塵、氨以及汞及其化合物產排情況均不變。擬建機組投產后，現有2×260t/h鍋爐和在建410t/h鍋爐排放的煙塵均能滿足《山東省火電廠大氣污染物排放標準》（DB37/664-2013）表2標準，且由于除塵設施效率的提升，煙塵排放相對現狀略有消減。（2）廢水處置措施：正常情況下，本項目機組投運后不新增企業廢水產生環節和產生量，同時可減排企業清凈下水86904m3/a，項目運行過程排水主要是化水車間排放的酸堿廢水，經中和處理后部分回用于干灰加濕、輸煤系統噴灑及