年農產品出口情況和07年出口形勢的展望(上)一、2022年我國農產品出口狀況

2022年，我國農產品出口克服了國外技術壁壘影響和生產成本上漲壓力，雖經受了較大的波動，仍舊實現較快增長。1～10月，我國農產品出口總額245.6億美元，同比增長12.7%，全年有望達到300億美元。前10個月，農產品出口主要狀況和特點有：

一是農產品出口結構進一步優化。1～10月，深加工農產品出口115.5億美元，同比增長20.9%，在農產品出口總額中的比重達47%，比去年同期提高了3.2個百分點；而同期，初級農產品出的增長率僅為6.4%。在主要商品類別中，園藝產品、水海產品出口仍保持強勁勢頭，分別出口69.4億美元、70.6億美元，同比增長19.9%和22.3%。受主銷市場封關影響，畜禽產品出口增速連續放緩，出口30.1億美元，增長3.4%。因國內玉米市場供求形勢發生變化，出口價格缺乏國際競爭力，致使谷物出口大幅度下降，1～10月僅出口7.5億美元，下降38%。

二是農產品出口的市場格局略有變化。日本、歐盟、美國、東盟、韓國、香港依舊是我國農產品出口的六大主銷市場。受“確定列表制度”影響對日出口增幅明顯下降，繼6、7兩個月連續下降后，8～10月消失恢復性增長，前10個月，對日出口65.9億美元，同比增長3.1%，對日出口在我農產品出口總額的比重降至26.9%，為近年來最低；在水海制品大幅增長的拉動下，對歐盟、美國出口增勢強勁，增速分別達到22.6%、33.9%；今年1月起中國—東盟早期收獲協議下的農產品全部實行零關稅，帶動我對東盟農產品出口實現較快增長，共出口23.9億美元，增幅高達28.4%；受玉米出口削減影響，對韓出口下降5.0%；對香港出口增長1.2%。前10個月，我對西亞、拉美、非洲、俄羅斯等新興市場的農產品出口增幅均在20%以上，新興市場在出口總額中的比重比去年同期增加了1個百分點。

三是主要出口地區增勢良好。前10個月，山東、廣東、浙江、福建、遼寧和江蘇等六大主要出口地區的出口額均超過10億美元，增速在9～33%，合計出口額占我農產品出口總額的68%。中西部地區的山西、湖北、陜西等10個省區增長率超過全國平均水平。

四是出口價格穩定上漲。1～10月，農產品出口價格指數比去年同期上升4.8（前3季度，全國農產品生產價格下降0.3%）。商務部重點監控的30種出口農產品中，有19種產品的出口價格上升。大蒜、蘋果汁、番茄醬罐頭、蘆筍罐頭、蘑菇罐頭等價格漲幅在20～60%以上。在價格的帶動下，大蒜出口已超過11億美元，成為最大宗的出口農產品。

五是經營主體活力增加。1～10月，國內從事農產品出口企業1.89萬家，比去年同期16%。民營企業成為農產品出口新的增長點，出口增長超過40%。質量保證體系完善的大企業出口競爭力進一步加強，出口額1000萬美元以上的農產品出口企業436家，比去年同期增加了21%。

今年以來，我國農產品出口面對國外技術壁壘更加嚴格、出口成本持續上漲的不利形勢，逆勢上揚，實現持續較快增長，成果來之不易，這主要得益于三個方面：

一是國家連續三年出臺支持農業生產、促進農村經濟進展的優待政策，農業生產力量、產業化、現代化水平顯著提高，為農產品出口制造了良好的政策環境。今年以來，各部門紛紛出臺促進農產品出口的政策措施：農業部門加強農業產業化工作，推動農產品品牌建設；商務部、財政部利用“農輕紡產品貿易促進資金”，關心企業加強出口基地的溯源體系建設；國家質檢總局出臺了優良農產品出口企業的免驗政策，同時，免除禽類產品的出口檢驗檢疫費用，深受企業歡迎；中國出口信用保險公司連續完善農產品出口信保制度；經銀監會批準，農發行、進出口銀行等兩家政策性金融機構已開頭為農產品出口企業供應信貸服務。

二是主動應對國外技術壁壘，樂觀拓展新興市場，努力優化出口結構，改善出口市場格局。面對進口國日趨嚴苛的技術性貿易壁壘，各有關部門、行業組織和廣闊出口企業變被動為主動，首次以行業培訓、風險預警等方式有組織地應對日本“確定列表制度”，取得了樂觀成效。同時，政府部門加大對外交涉力度，市場開拓取得突破：商務部首次啟動貿易壁壘調查程序，使中國紫菜最終進入日本市場；在質檢總局的樂觀努力下，今年9月，我國活羊在間隔10年以后，重返沙特市場；在內地與港澳特區政府的共同推動下，內地冰鮮豬肉開頭進入香港、澳門市場。商務部還通過組織參與國際專業展會，供應市場信息等方式，關心企業開拓新市場。

三是各地方加快轉變外貿增長方式，大力推動農產品出口。山東省創新機制，完善促進農產品出口的政策支持體系；江蘇省提出“農產品出口五年振興方案”；安徽省大力推行“農產品出口示范基地工程”；浙江省樂觀鼓舞企業開展國際認證；云南、遼寧、江西等省結合本地優勢，分別制訂了花卉、水產品和果品出口的扶持政策。此外，食土商會等行業組織加強行業協調、行業自律，樂觀開展公共服務，發揮了重要作用。

回顧我國農產品出口的歷程，出口總額突破100億美元用了34年時間；此后，又用了19年時間達到200億美元；假如今年全年出口達到300億美元，也就意味著我們僅用了3年時間達到了第三個100億美元。這也標志著，入世以來，我國農業在全球經濟一體化的大趨勢下，比較優勢得以充分發揮，國際競爭力得到進一步提升。

二、2022年農產品出口形勢分析

2022年我國農產品出口面臨的國際形勢

1、世界經濟和貿易將保持良好增長態勢，有利于我農產品出口進展。據IMF等國際組織猜測，2022年世界經濟增長較今年雖可能有所回落，但仍處于快速增長周期。其中，美國經濟增長將明顯放慢，但歐盟（歐盟秋季報告將2022年經濟增長率調高至2.8%）、日本經濟狀況相對看好，進展中國家整體上保持較快增長。全球貿易快速增長勢頭也有望連續。

2、世界農產品貿易將保持較快增長。近3年來，世界農產品貿易持續較快增長。據WTO統計，2022年、2022年、2022年世界農產品貿易年均增長率分別為11.6%、14.8%和8.8%。據經合組織和糧農組織聯合編寫的《2022～2022年農業展望》估計，世界農業生產將穩步擴大，隨著收入和貿易的增長，人均食物消費也將提高，但發達市場更加關注食品成分和質量。這些將為我國農產品出口供應更多的進展機遇。由于能源緊缺，近期美國國內玉米乙醇業迅猛進展，玉米出口量削減，國際市場價格高企，生物能源的進展將對世界糧食貿易格局產生影響。

3、貿易愛護主義抬頭，技術性貿易壁壘有制度化趨勢。7月，因未能就農業和非農談判模式達成全都，WTO多哈回合談判中止。標志著農產品貿易自由化進程受阻，貿易愛護主義抬頭。近年來，我國的蝦、大蒜、桔子罐頭等優勢產品紛紛遭受歐美反傾銷、保障措施等貿易爭端；今年6月，歐盟向WTO通報，擬修改3個禽肉產品減讓表：由單一關稅改為關稅配額。隨著，我國農產品出口規模的進一步擴大，可能引發發達國家越來越多的貿易限制措施。與此同時，發達國家利用消費者對食品平安的關注，不斷提高農產品的市場準入門檻，日本“確定列表制度”標志著發達國家的技術壁壘已趨向制度化、法律化，進入宏觀層面，其影響將在今后一個時期持續存在。

（二）2022年影響我國農產品出口的國內因素

1、國家進展現代農業的政策措施，將促進我國農產品國際競爭力的提高。2022年國家將進一步強化各項支農惠農政策，大力進展現代農業，調整農業產業結構，推動產業化經營，提高農產品產量和質量，促進農夫收入不斷增長，提高農業整體素養和競爭力，推動農業現代化，為農產品出口的持續增長打下堅實基礎。隨著農產品出口政策環境的逐步改善，經營主體活力不斷增加，企業的食品平安和質量意識日益提高，我出口農產品的比較優勢將得到進一步發揮。

2、農產品質量平安水平進一步提高，出口企業呈兩極化進展趨勢。在政府政策引導下，出口企業進一步擴大自有基地建設，增加在質量監控方面的投入，產品的質量平安水平將得到有效提升。部分自有基地規模較大、質量管理水平較高的優良出口企業，將獲得更多來自高端市場的訂單，出口價格和企業效益呈上升趨勢。而部分出口規模小、以收購貨源為主的中小企業如不準時從生產源頭加強質量建設，將消失經營困難，甚至退出國際市場。

3、出口成本仍呈上漲趨勢，出口效益受影響。今年以來，受原材料價格、勞動力成本和能源、運輸費用普遍上漲，檢驗檢疫費用漲幅較大（對日出口增長50%以上），匯率波動導致換匯成本增加等因素影響，農產品出口的綜合成本上升6－15%左右。雖然出口價格有所上升，但出口企業的整體效益均有不同程度下降，生豬、柑桔罐頭、部分蔬菜以及初級加工農產品的利潤下滑明顯。

估計明年原材料、