大學合同管理辦法（試行）第一章總則第一條為進一步規范學校合同管理，防范合同風險，維護學校合法權益，根據《民法典》和《大學章程》等相關法律法規，結合學校實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱合同，包括學校對外訂立的合同書、協議書，以及備忘錄、確認書、承諾函、數據電文等具有法律效力的文件。第三條學校合同管理實行統一指導監督、分類歸口管理、分級審批的管理機制。第四條未經審核或授權，任何部門和個人不得以學校名義或部門的名義對外訂立合同。第五條學校合同中涉及的國家秘密、商業秘密和內部工作事項等，任何人不得以任何形式泄露。第二章合同管理職責第六條學校合同事務由主管部門、歸口管理部門和合同執行部門依各自權責進行管理。黨政辦公室為學校合同的主管部門，相關職能部門、教輔單位為合同的歸口管理部門，發起訂立者或者負責履行合同的處級單位為合同的執行部門。第七條主管部門的主要職責：-1-（一）制訂學校合同管理辦法；（二）為合同歸口管理部門、合同執行部門提供服務；（三）按規定出具學校法定代表人授權委托書；（四）審查常用合同示范文本；（五）負責對未采用示范文本擬定的合同進行合法性審查，并依法提出審查意見；（六）參與重大合同的談判；（七）參與處理合同糾紛。（八）學校交辦的涉及合同管理的其他工作。第八條歸口管理部門的主要職責：（一）制定本部門合同管理細則和工作流程；（二）負責業務主管范圍內合同示范文本的起草、審核和備案；（三）協調處理業務主管范圍的合同糾紛以及法律訴訟；（四）學校授權范圍內的其他工作。第九條執行部門的主要職責：（一）負責建立合同檔案；（二）負責所執行合同的可行性分析論證和合同對方當事人的資信調查；（三）負責合同的洽談和文本起草，將合同文本提交歸口管理部門審查；（四）負責具體執行合同，跟蹤掌握合同履行情況，及-2-時向學校匯報合同履行過程中發生的問題，提出解決問題的意見和建議，收集保管合同簽訂及履行過程中形成的有關文件、資料等，提交學校檔案館存檔；（五）處理合同糾紛；（六）完成學校交辦的其他工作。第三章合同管理第十條學校將合同分為重大合同和一般合同，實施分級管理。第十一條下列合同屬于重大合同：（一）合作辦學合同；（二）對外投資合同；（三）基本建設項目合同，或預算外的合同金額100萬元以上（含100萬元）的維修項目合同；（四）土地、房屋及大型貴重設備器材等資產的出租、出借和轉讓合同；（五）科研成果轉讓轉化金額50萬元（含50萬元）以上的轉讓或許可合同；（六）合同金額200萬元以上的自然科學橫向科研合同及其100萬元以上的外協合同；合同金額20萬元以上的人文社會科學橫向科研合同及其10萬元以上的外協合同；（七）對外捐贈以及接受捐贈50萬元（含50萬元）-3-以上的捐贈類合同；（八）其他涉及學校重大利益、權利義務關系復雜、可能存在較大法律風險的合同。第十二條一般合同是指除重大合同以外的合同。第十三條重大合同由合同歸口管理部門對合同進行業務審查通過后，提交學校主管部門進行法律審查并出具法律審查意見。重大合同在履行完上述程序后，由分管校領導提交校長辦公會或黨委會進行審議，審議通過后，一般由學校法定代表人簽署，或由法定代表人授權分管校領導簽署。第十四條一般合同按照合同范本簽訂的，由學校授權合同歸口管理部門審核把關，由分管校領導代表學校簽署。凡屬未使用學校合同范本或對合同范本進行實質性修改的合同，合同簽署前均應提交學校主管部門進行合法性審查。第十五條合同執行部門提交合同歸口管理部門審核的合同，應提交《大學合同審批表》、合同文本（涉外合同應提交中文文本）、合同簽署的背景材料（合作背景，合同目的，合同相對人資信狀況等）、續簽合同的評估報告等相關送審材料。第十六條學校主管部門對各部門提交的重大合同的審查自受理之日起七個工作日完成。對一般合同的審查自受理-4-之日起五個工作日內完成。第十七條合同執行部門應根據主管部門審核意見修改完善合同文本。合同執行部門不同意按主管部門審核意見修改合同文本的，應當書面明確說明理由，由合同歸口管理部門決定是否簽署。第十八條重大合同和一般合同通過相應審批、審核程序后，由合同執行部門辦理合同用印手續。第十九條合同執行部門根據學校授權范圍，按照本部門合同管理細則或工作流程，履行相應的合同審核程序。第二十條合同文本通過審核后，在實際簽訂時對合同條款有實質性變更的，應重新履行審核程序。第四章合同訂立第二十一條簽訂合同應遵守法律法規，堅持平等互利、協商一致、誠實守信的原則，維護學校的正當權益。第二十二條合同條款的主要內容應包括當事人的姓名或者名稱和住所、標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式、違約責任、解決爭議的方法等。第二十三條合同的語言應準確、嚴謹、簡練。合同中的術語、特有詞匯、重要概念應設專款進行解釋，涉及數字、日期時應注明是否包含本數，涉及金額的數字應同時注明大寫。第二十四條簽訂合同前，合同執行部門應對合同相-5-對方的主體資格、資質、資信狀況、經營范圍、履約能力、經濟實力、社會信譽、委托代理權限等情況進行審核。提交合同審核申請前，合同執行部門應在“全國法院被執行人信息查詢系統”“失信被執行人查詢系統”查驗合同相對方是否存在被列為失信被執行人或被強制執行且仍未執行完畢的情形。如合同相對方存在上述失信情形的，應在審核申請文件中注明。第二十五條學校訂立合同，應當優先使用學校合同范本；沒有合同范本的，合同文本由執行部門起草；法律法規規定采用標準或示范合同文本的，按照相關規定執行。第二十六條學校訂立合同，應當按本辦法規定進行審查后，以“大學”的名義簽訂，并加蓋“大學合同專用章”，由學校法定代表人或授權代表簽署。確有需要的，可以加蓋“大學”章。第二十七條合同中應就學校的重要合同權利及對方的主要義務的履行節點設置相應的約定解除權。第二十八條合同中應當約定仲裁條款或訴訟管轄條款。第二十九條合同應當明確約定各方當事人的通信地址、聯系人及聯系電話、電子郵件，以便在合同履行、爭議解決時進行有效的通知。第三十條合同各方簽署的姓名、名稱（包括印章印文）-6-應與合同首部確定的合同當事人保持一致。合同有多頁的，應加蓋騎縫章。第五章合同履行、變更與解除第三十一條合同簽訂后，合同執行部門應當本著誠實信用的原則全面履行合同，并根據合同約定的進度、節點等編制合同履行跟蹤記錄，督促合同相對人全面、及時履行合同。第三十二條學校財務處應當按照合同約定的金額、方式、期限進行資金結算。第三十三條歸口管理部門應當對合同的履行情況進行監督檢查。第三十四條合同履行完畢后，執行部門應當及時向歸口管理部門報告合同履行情況及結果。第三十五條合同履行過程中需要補充、變更、解除合同的，執行部門應當與合同相對人積極協商，擬定補充、變更、解除協議。第三十六條法律法規及學校規章制度對合同的補充、變更及解除有特殊規定的，按照相關規定執行；原合同經過上級主管部門批準或者備案的，應當重新報上級部門批準或者備案；原合同經過公證的，應當重新辦理公證。第三十七條合同補充、變更、解除應當采用書面合同的形式確定。-7-第六章合同糾紛處理第三十八條合同執行部門是處理合同糾紛的第一責任單位，歸口管理部門及主管部門應當加強指導并積極協助。第三十九條合同履行過程中，合同相對人違反合同約定，不正確、不及時履行合同的，執行部門應當追究其違約責任，造成學校利益損失的，應當追究其理賠責任。第四十條因合同相對人的過錯造成合同變更、解除的，應當按照法律法規及合同約定，要求對方承擔相應的違約責任。第四十一條合同履行過程中出現下列情形，執行部門應當啟動合同糾紛處理程序：（一）發現合同顯失公平或者對內容有重大誤解，可能嚴重影響學校利益的；（二）合同相對人有欺詐行為，損害學校利益的；（三）合同相對人經營情況惡化，可能喪失履約能力的；（四）合同相對人可能出現被撤銷、吊銷等導致其主體資格滅失或者重大變化的；（五）合同相對人延遲履行、不履行或者不完全履行合同義務的；（六）發生其他導致合同不能履行、合同目的不能實現或者可能損害學校利益情形的。第四十二條發生合同糾紛后，執行部門應當與合同相-8-對人積極協商，并保存好往來函件、會議記錄、電話錄音等材料。能夠協商一致的，應當將解決方案報合同歸口管理部門審核后執行，其中，重大合同的糾紛解決方案應當經主管部門審查、分管校領導審批同意后執行。不能協商一致的，應當采取仲裁、訴訟等法律途徑妥善解決，切實維護學校合法權益。第四十三條涉及經費支出的合同糾紛發生以后，執行部門應當向學校財務處報告并申請暫停支付。第七章合同檔案管理第四十四條學校相關部門及其工作人員應當做好合同信息保密工作，不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、技術秘密、商業秘密及學校內部信息。第四十五條合同簽訂后，合同主管部門留存1份合同原件備案。歸口管理部門應當建立合同管理基本臺賬，每年按要求向合同主管部門報送合同年度數據。執行部門應當做好合同及相關材料的歸檔工作。第四十六條合同檔案應當包括合同立項、談判、招投標、審批以及合同履行、變更、糾紛處理等相關材料。第八章監督檢查與責任追究第四十七條學校建立健全合同管理年度報告和定期檢查制度，將各部門的合同管理及履行狀況，納入學校年度考核以及部門負責人經濟責任審計范疇。-9-第四十八條合同歸口管理部門應建立合同履行情況評估制度，每年對業務主管范圍內的合同管理情況進行檢查和監督。第四十九條在合同訂立、管理工作中，違反國家法律法規、學校規定，因故意、重大過失給學校造成較大損失的，應當承擔相應的紀律責任和法律責任。第五十條執行部門或執行人對合同的訂立、送審、履行承擔主體責任，其部門主要負責人或執行人為第一責任人。主管部門、法律審查部門、歸口管理部門根據職責分工承擔相應的管理責任。第五十一條有下列情形之一，造成嚴重后果的，學校應當視情節輕重，依據國家法律法規和學校相關規定追究相關部門負責人、經辦人及有關工作人員的紀律責任和法律責任，構成犯罪的，移交司法機關處理：（一）違反程序和規定擅自對外簽訂合同的；（二）超越學校授權權限簽訂合同的；（三）應簽訂書面合同但未簽訂的；（四）濫用職權、玩忽職守，沒有按本辦法履行職責的；（五）丟失或者擅自銷毀、隱匿合