發(fā)揮服務(wù)型消費潛力研討發(fā)言稿消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級蘊(yùn)藏著經(jīng)濟(jì)增長的潛力，也蘊(yùn)藏著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的動力黨的二十大報告提出，要“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系”中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“要擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度”從中長期看，以服務(wù)型消費為重點的消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級趨勢并未改變立足現(xiàn)實，關(guān)鍵是推動服務(wù)業(yè)市場開放，推動一攬子結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整，加快結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程，有效發(fā)揮14億多人的服務(wù)型消費潛力為適應(yīng)服務(wù)型消費升級大趨勢，以服務(wù)業(yè)市場開放推動服務(wù)型消費潛力的釋放，應(yīng)從兩個方面著手一方面，持續(xù)推動服務(wù)產(chǎn)品升級，練好內(nèi)功面向全球不同區(qū)域、不同群體的消費升級需求，提供個性化、便利化服務(wù)型消費，積極發(fā)展新型服務(wù)消費，打造一批國際知名服務(wù)品牌，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)另一方面，擴(kuò)大服務(wù)開放能級，修好外功在服務(wù)業(yè)外資市場準(zhǔn)入、投資促進(jìn)保護(hù)、制度性開放等方面給予更大突破，暢通國內(nèi)國際服務(wù)業(yè)資源要素流通渠道，加快推動服務(wù)業(yè)投資貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，在優(yōu)勢服務(wù)業(yè)領(lǐng)域形成和輸出一批高水平服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極引領(lǐng)全球服務(wù)消費升級方向把握消費升級大趨勢服務(wù)型消費是擴(kuò)大消費的新引擎伴隨居民收入增長和中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大，我國消費結(jié)構(gòu)加快升級，居民消費服務(wù)化趨勢加快發(fā)展，成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要動力總體上，服務(wù)型消費升級仍是大趨勢從服務(wù)型消費水平看，預(yù)計到2030年，我國城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)型消費水平將超過1.8萬元從服務(wù)型消費占比看，我們測算，到2025年，我國服務(wù)型消費占比有望達(dá)到52%左右，2030年有望達(dá)到55%至60%，到2035年大體穩(wěn)定在65%左右服務(wù)型消費蘊(yùn)藏著巨大市場空間一是新消費帶來新空間以信息消費為例，近年來，我國物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)服務(wù)型消費差距提供了基礎(chǔ)條件2021年，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為58%左右，與城市地區(qū)的差距不斷縮小二是傳統(tǒng)消費仍有新空間以家居為例，隨著人工智能等新技術(shù)的滲透，智能家居行業(yè)成為家居領(lǐng)域消費增長的主要力量三是社會服務(wù)業(yè)拓展新空間不同年齡段在服務(wù)消費品類上有鮮明的差異，年輕消費者對于個性化、悅己型服務(wù)更青睞，年紀(jì)大的消費群體對健康服務(wù)的偏好迅速增加，這些都將促進(jìn)服務(wù)消費細(xì)分和多元化消費市場發(fā)展發(fā)力三大重點領(lǐng)域加快服務(wù)型消費擴(kuò)容提質(zhì)、以服務(wù)業(yè)市場開放釋放服務(wù)型消費潛力，不僅是擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑，也將為消費結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力今后一個時期，要在供給、需求和制度層面發(fā)力，鼓勵服務(wù)型消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，助力消費結(jié)構(gòu)升級第一，著力加大重點領(lǐng)域服務(wù)供給一是釋放居民健康需求有預(yù)測表明，到2030年，我國老年人健康需求將達(dá)到數(shù)十萬億元為適應(yīng)我國居民健康需求全面快速增長的趨勢，要加快醫(yī)療健康服務(wù)市場開放，推動以生物技術(shù)和生命科學(xué)為先導(dǎo)，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)保健、健身休閑等的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展二是加大綠色消費供給我國綠色消費還有相當(dāng)大發(fā)展空間要把釋放綠色消費潛力作為重點，持續(xù)提升食品消費綠色化水平，積極推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大市場綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，不斷滿足消費者對健康飲食的需求；鼓勵綠色住房消費，積極推廣綠色、低碳建筑，推進(jìn)老舊小區(qū)綠色化改造；抓住新能源汽車發(fā)展的良好態(tài)勢，提速綠色出行，加快推進(jìn)交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型三是推動新型消費發(fā)展一方面，鼓勵消費業(yè)態(tài)創(chuàng)新支持消費領(lǐng)域的平臺企業(yè)運用新技術(shù)探索和打造數(shù)字消費新場景，培育更多“小而美”品牌；鼓勵發(fā)展定制消費、體驗消費、智能消費等；推動生活服務(wù)智能化，重點發(fā)展無接觸交易式服務(wù)另一方面，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展，促進(jìn)線上交易和線下服務(wù)相結(jié)合，提供個性化、便利化服務(wù)；鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展線上線下全渠道銷售模式，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型第二，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)市場開放的重大突破要按照“非禁即準(zhǔn)”原則，加快服務(wù)業(yè)市場開放全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，凡是法律、行政法規(guī)未明令禁止進(jìn)入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，逐步向社會資本開放，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與發(fā)展服務(wù)業(yè)要完善公平競爭的市場環(huán)境，強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，為服務(wù)業(yè)平等發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境要以服務(wù)業(yè)市場的開放有效適應(yīng)服務(wù)型消費需求升級趨勢，鼓勵滿足多元化、個性化服務(wù)需求的新業(yè)態(tài)發(fā)展不容忽視的是，適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，加大服務(wù)有效供給，需要釋放民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)市場活力，要保持政策的穩(wěn)定性，在強(qiáng)化監(jiān)管的同時優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三，聚焦以服務(wù)貿(mào)易為重點的制度型開放促進(jìn)制度變革一是加快跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度變革，推動服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌二是加快有利于提升服務(wù)貿(mào)易項下貨物進(jìn)出口自由化便利化水平的制度變革例如，可考慮簡化醫(yī)療健康、文化娛樂、旅游、教育、科技研發(fā)等服務(wù)業(yè)發(fā)展所需原材料、基礎(chǔ)設(shè)施配套的進(jìn)口通關(guān)手續(xù)，提升貿(mào)易自由化便利化水平營造良好發(fā)展環(huán)境釋放服務(wù)型消費潛力，關(guān)鍵在于穩(wěn)預(yù)期、提質(zhì)量，營造良好發(fā)展環(huán)境，為服務(wù)型消費發(fā)展注入信心和動力預(yù)期深刻影響著需求和供給穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵是穩(wěn)市場主體發(fā)展預(yù)期從當(dāng)前情況看，要穩(wěn)定消費預(yù)期，關(guān)鍵是要加大結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整力度，采取有效舉措，盡快提升居民消費信心，穩(wěn)市場主體預(yù)期我國1.6億多戶市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力源、吸納就業(yè)頂梁柱要加大穩(wěn)市場主體的結(jié)構(gòu)性政策力度，以穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)、保民生，進(jìn)而穩(wěn)消費預(yù)期釋放服務(wù)型消費潛力，關(guān)鍵在于提升服務(wù)型消費供給質(zhì)量一是在教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)訃H標(biāo)準(zhǔn)二是完善和優(yōu)化居民消費的服務(wù)體系隨著消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，居民對消費服務(wù)體系的要求更高釋放服務(wù)型消費需求，要在加大服務(wù)型消費供給的同時，進(jìn)一步完善服務(wù)體系三是推進(jìn)市場監(jiān)管的主要對象由商品為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變適應(yīng)服務(wù)業(yè)市場開放與服務(wù)型消費發(fā)展的大趨勢，既要有規(guī)范化的監(jiān)管，實現(xiàn)公平競爭和防范風(fēng)險，也要避免用“舊制度管理新經(jīng)濟(jì)”，加快探索市場監(jiān)管理念、模式、技術(shù)、手段的創(chuàng)新建議參照國際先進(jìn)經(jīng)驗優(yōu)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，開展服務(wù)型消費領(lǐng)域的監(jiān)管體制變革，實現(xiàn)綜合監(jiān)管部門與專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有效配合釋放服務(wù)型消費潛力，還要加快服務(wù)型消費的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一是加快全國統(tǒng)一的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程在形成全國統(tǒng)一的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，地方應(yīng)重點圍繞公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)利用等進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在重大項目方面，重點是改善中小城鎮(zhèn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，推動公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施由大城市向周邊中小城市和小城鎮(zhèn)擴(kuò)散，提升城鄉(xiāng)社區(qū)管理一體化水平二是完善數(shù)字消費基礎(chǔ)設(shè)施重點推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋核心商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐等；適應(yīng)跨境電商、數(shù)字貿(mào)易和供應(yīng)鏈管理等發(fā)展需要，不斷完善跨境數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提升跨境數(shù)字消費便利化水平；提升和完善社區(qū)便民數(shù)字消費設(shè)施，打造便民數(shù)字生活服務(wù)網(wǎng)點和服務(wù)圈，建設(shè)數(shù)字消費綜合體驗場所和新型數(shù)字消費服務(wù)平臺把準(zhǔn)消費升級主要方向堅持做強(qiáng)龍頭支持商貿(mào)企業(yè)跨區(qū)域兼并重組、整合，打造大型、專業(yè)、品質(zhì)高、業(yè)態(tài)好的專業(yè)建材大市場扶持xx市場專業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)xx廣場等商貿(mào)綜合體業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，調(diào)整和優(yōu)化商品品類，豐富娛樂、影院、健身、美容美體、兒童游樂、健康美食等體驗式業(yè)態(tài)，推動向“商品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型創(chuàng)建xx老街4A級美食文化街，與xx大型超市、xx影城等業(yè)態(tài)相互融合，提升消費檔次消費品質(zhì)鼓勵商文旅融合始終把文旅產(chǎn)業(yè)作為消費升級工作的重點，搞活非遺展示館、xx旅游集散中心、xx廣場，拉動消費促進(jìn)商旅文融合發(fā)展；高位推動xxx項目等項目建設(shè)；著力打造威家xx村、xx村、xx村美麗鄉(xiāng)村示范點，推動特色果蔬、花卉園藝與休閑度假相結(jié)合；重點跟進(jìn)投資56億元的xx無喧谷、80億元的xx田園綜合體等項目推動線上消費在疫情危機(jī)中育新機(jī)，依托xx頤高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)研究中心、電子商務(wù)公共服務(wù)中心”作用，吸引本地的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)共同打造xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地，推動網(wǎng)絡(luò)消費引進(jìn)微盟創(chuàng)客二期、麥斯云谷等創(chuàng)新平臺，吸引互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)入駐，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)消費舉辦電商培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村電商人員，鼓勵優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售二、實施消費升級精準(zhǔn)舉措鼓勵集中收銀為推進(jìn)我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)挖掘存量，突破性推動區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大和生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量，針對各大綜合體內(nèi)入駐商戶零散收銀現(xiàn)象，為打造商貿(mào)龍頭企業(yè)，在銅鑼灣廣場實施集中收銀試點工作，目前已正式實施擴(kuò)大汽車消費支持華宏國際汽車城等汽車銷售企業(yè)，充分挖掘我區(qū)汽車消費潛力，在市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，力促華宏眾汽車公司一舉簽下1183臺汽車出售合同，累計銷售金額近3.5億元成功舉辦xx區(qū)首屆汽車消費節(jié)，現(xiàn)場銷售汽車800余臺，并為現(xiàn)場購車消費者每人發(fā)放1000元補(bǔ)貼發(fā)放xx消費券積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對商貿(mào)消費帶來的不利影響，xx區(qū)政府將分批次發(fā)放“xx有禮”電子消費券，第一批次電子消費券已于2021年1月29日通過中國銀聯(lián)云閃付電子券專區(qū)發(fā)放，總金額為100萬元，參與活動商家近千戶今年，我區(qū)準(zhǔn)備在“三八國際女節(jié)”期間通過網(wǎng)絡(luò)再次發(fā)放xx電子消費券，用“真金白銀”給商貿(mào)消費升級添油助力三、做優(yōu)消費升級營商環(huán)境掛點幫扶企業(yè)為切實幫扶商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，及時了解商貿(mào)企業(yè)發(fā)展中融資等困難和問題，區(qū)商務(wù)局安排3名人員重點幫扶xx白鹿奧體健身有限公司等6家企業(yè)，搜集問題，提出幫扶舉措定期舉辦xx“商談”，搭建政企銀面對面溝通橋主動深入企業(yè)為努力克服疫情給商貿(mào)消費帶來的不利影響，疫情期間，多方籌集口罩等防疫物資，保證超市不歇業(yè)，生活用品不斷供周密部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的疫情防控、物資保障和安全生產(chǎn)檢查工作做好疫情期間重點企業(yè)保供穩(wěn)價資金申請和撥付工作，為聯(lián)盛十里老街、萬達(dá)廣場等6家商貿(mào)企業(yè)爭取保供資金130萬元，為企業(yè)發(fā)展紓困解難出臺扶持政策為充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，區(qū)商務(wù)局在深入商貿(mào)企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，并結(jié)合其它地區(qū)在促進(jìn)消費升級等方面的措施，制定了《xx區(qū)關(guān)于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，以支持企業(yè)發(fā)展該政策包括支持商