政務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)方案2013年11月12日

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項(xiàng)目概述 綜合統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送系統(tǒng)的頂層業(yè)務(wù)架構(gòu)包含報(bào)表設(shè)計(jì)管理、審核匯總、填報(bào)管理、統(tǒng)計(jì)分析等四部分。如下圖所示：頂層業(yè)務(wù)模型依照上述頂層業(yè)務(wù)模型設(shè)計(jì)的細(xì)分、歸納，梳理整體業(yè)務(wù)架構(gòu)模型如下：系統(tǒng)業(yè)務(wù)架構(gòu)邏輯架構(gòu)設(shè)計(jì)湖北省政府信息的設(shè)計(jì)是支持湖北省政府集中式架構(gòu)，只需要在湖北省政府進(jìn)行部署和實(shí)施，所有用戶都可以通過(guò)瀏覽器的方式來(lái)進(jìn)行訪問(wèn)，訪問(wèn)的報(bào)表和數(shù)據(jù)都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的權(quán)限控制的。項(xiàng)目建設(shè)引入業(yè)界先進(jìn)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)以及實(shí)施方案，應(yīng)用平臺(tái)采用的B/S架構(gòu)是基于J2EE體系的Web開發(fā)技術(shù)路線進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)的。系統(tǒng)采用分層應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)，其系統(tǒng)邏輯架構(gòu)圖如下：系統(tǒng)邏輯架構(gòu)圖從上圖可以看到，邏輯架構(gòu)從上至下由用戶層、應(yīng)用服務(wù)層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)層和基礎(chǔ)層構(gòu)成。整個(gè)架構(gòu)集中體現(xiàn)：以基礎(chǔ)層和數(shù)據(jù)層為依托，以應(yīng)用支撐層和應(yīng)用服務(wù)層為核心，通過(guò)用戶層，全面為各層次用戶提供高品質(zhì)的個(gè)性化服務(wù)。邏輯架構(gòu)各層次概要說(shuō)明：邏輯架構(gòu)描述邏輯層次描述用戶層各類用戶通過(guò)用戶層訪問(wèn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理工作。用戶可以根據(jù)相應(yīng)的權(quán)限來(lái)查看相應(yīng)的報(bào)表，也可以在對(duì)相關(guān)報(bào)表進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)、查詢、統(tǒng)計(jì)分析。應(yīng)用服務(wù)層應(yīng)用服務(wù)層是整個(gè)業(yè)務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)的核心，該層通過(guò)調(diào)用開發(fā)工具的應(yīng)用組件資源，提供數(shù)據(jù)的采集、匯總、統(tǒng)計(jì)分、以及對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)分析等應(yīng)用。應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層與應(yīng)用服務(wù)層共同構(gòu)成整個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)的核心，開發(fā)工具產(chǎn)品的應(yīng)用組件構(gòu)成應(yīng)用基礎(chǔ)系統(tǒng)，是應(yīng)用支撐層的軟件支撐平臺(tái)。通過(guò)開發(fā)工具產(chǎn)品，可以快速創(chuàng)建、組裝、部署和管理動(dòng)態(tài)的健壯的應(yīng)用邏輯。應(yīng)用支撐層主要由統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)和數(shù)據(jù)報(bào)送平臺(tái)組成，提供報(bào)表數(shù)據(jù)的填報(bào)、審核、上報(bào)、查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能組件；應(yīng)用支撐層為其上開發(fā)運(yùn)行的應(yīng)用模塊提供穩(wěn)定、安全、調(diào)用簡(jiǎn)單的底層功能實(shí)現(xiàn)，為形成一體化應(yīng)用、保證系統(tǒng)的可維護(hù)性和可擴(kuò)展性奠定基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層為應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)支撐，并為查詢、統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用提供數(shù)據(jù)來(lái)源。基礎(chǔ)層主要包括系統(tǒng)建設(shè)所支持的系統(tǒng)軟件、硬件、安全設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)等資源。統(tǒng)一、完整的總體業(yè)務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)清晰的劃分了系統(tǒng)的邏輯層次，各層次相對(duì)獨(dú)立，從而簡(jiǎn)化了系統(tǒng)復(fù)雜度，保證系統(tǒng)滿足建設(shè)要求。總體解決方案總體解決方案包括對(duì)信息采集報(bào)送的方案和對(duì)信息查詢與統(tǒng)計(jì)分析的方案。以下將主要從信息采集和查詢與統(tǒng)計(jì)分析這兩個(gè)方面及涉及到的相關(guān)部分進(jìn)行說(shuō)明。信息采集報(bào)送綜合統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送系統(tǒng)的主要任務(wù)是統(tǒng)計(jì)各業(yè)務(wù)部門提供的報(bào)表信息，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)即時(shí)快速地上報(bào)給上級(jí)部門。根據(jù)對(duì)業(yè)務(wù)流程的分析，需要將報(bào)表下發(fā)給相關(guān)結(jié)構(gòu)，并能即時(shí)地收集各單位填報(bào)的數(shù)據(jù)，各相關(guān)機(jī)構(gòu)能快速地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核匯總，并能夠提供基于這些數(shù)據(jù)的綜合查詢，統(tǒng)計(jì)分析，報(bào)表產(chǎn)出等功能。根據(jù)我們對(duì)招標(biāo)文件中對(duì)于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部分的需求的理解，我們?cè)O(shè)計(jì)了如下的數(shù)據(jù)采集的流程：信息采集流程圖在信息采集的流程中，我們?cè)O(shè)計(jì)了信息采集任務(wù)的設(shè)計(jì)、發(fā)布更新、信息填報(bào)、信息審核、上報(bào)匯總、查詢分析等流程，能夠滿足招標(biāo)文件中對(duì)于信息采集的所有要求。以下分別說(shuō)明在信息采集流程的各個(gè)階段如何來(lái)完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)需求：（1）信息采集任務(wù)的設(shè)計(jì)在信息采集任務(wù)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，操作的方式類似于Excel，可以通過(guò)所見即所得的方式來(lái)進(jìn)行報(bào)表的設(shè)計(jì)，也可以通過(guò)Excel導(dǎo)入的方式將存在于Excel中的報(bào)表格式直接導(dǎo)入進(jìn)來(lái)。支持通過(guò)向?qū)降姆绞絹?lái)定義報(bào)表的計(jì)算公式和審核校驗(yàn)公式，公式的定義類似于Excel公式定義，也可以通過(guò)向?qū)е械膸椭f(shuō)明來(lái)協(xié)助進(jìn)行公式的定義。支持定義多種數(shù)據(jù)類型，例如字符型、浮點(diǎn)型、整型、邏輯型、日期型等，能夠保證在進(jìn)行信息填寫的階段進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，也可以通過(guò)定義代碼的形式來(lái)控制數(shù)據(jù)的輸入。（2）信息采集任務(wù)的發(fā)布更新設(shè)計(jì)完成的采集任務(wù)可以通過(guò)向?qū)降陌l(fā)布界面來(lái)進(jìn)行報(bào)表的發(fā)布，發(fā)布完成以后，系統(tǒng)自動(dòng)在數(shù)據(jù)庫(kù)中創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)表，無(wú)需用戶對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行操作，發(fā)布的工作只需要由業(yè)務(wù)人員即可完成。發(fā)布完成的采集任務(wù)如需要進(jìn)行更新，那么只需要在服務(wù)器端直接重新發(fā)布即可，重新發(fā)布的過(guò)程中，系統(tǒng)自動(dòng)的將歷史的數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)到新的報(bào)表格式中，不會(huì)對(duì)歷史的數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響。（3）信息填報(bào)在線填報(bào)時(shí)，用戶只需要登錄服務(wù)器上，通過(guò)瀏覽器的方式即可完成信息的填報(bào)工作，填報(bào)完成的信息可以直接點(diǎn)擊上報(bào)，存儲(chǔ)于服務(wù)器上。（4）信息審核信息審核是在信息填報(bào)階段對(duì)填報(bào)的信息進(jìn)行審核校驗(yàn)，查看填寫信息是否滿足事先定義的校驗(yàn)關(guān)系。在系統(tǒng)中，信息審核分為邏輯性審核和合理性審核，邏輯性審核是強(qiáng)制性的審核，必須要通過(guò)，如不通過(guò)是不能進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)的，合理性審核不是強(qiáng)制性的審核。當(dāng)審核未通過(guò)時(shí)，系統(tǒng)將相關(guān)的數(shù)據(jù)項(xiàng)通過(guò)顏色標(biāo)識(shí)來(lái)進(jìn)行區(qū)分，其中邏輯性審核使用紅色標(biāo)識(shí)，合理性審核使用黃色標(biāo)識(shí)來(lái)展示。（5）上報(bào)審核情況查詢上級(jí)單位可以通過(guò)查詢分析功能來(lái)查看下級(jí)單位的信息上報(bào)與審核情況，也可以通過(guò)查詢分析功能來(lái)對(duì)下級(jí)單位上報(bào)上來(lái)的信息進(jìn)行簡(jiǎn)單的查詢。查詢統(tǒng)計(jì)分析根據(jù)我們對(duì)招標(biāo)文件中查詢與統(tǒng)計(jì)分析需求和功能的理解，我們?cè)O(shè)計(jì)了如下的綜合查詢的流程：綜合查詢流程圖在查詢與統(tǒng)計(jì)分析方案的流程中，我們?cè)O(shè)計(jì)了查詢報(bào)表的設(shè)計(jì)（包括各種類型的分析展現(xiàn)形式和各種類型的預(yù)警預(yù)測(cè)、數(shù)據(jù)挖掘等）、發(fā)布、門戶設(shè)計(jì)、權(quán)限分配、查詢導(dǎo)出、系統(tǒng)管理等流程，能夠滿足招標(biāo)文件中對(duì)于查詢與統(tǒng)計(jì)分析的所有的功能和需求。以下分別說(shuō)明在查詢與統(tǒng)計(jì)分析流程的各個(gè)階段如何來(lái)完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)需求：（1）查詢報(bào)表設(shè)計(jì)查詢報(bào)表的設(shè)計(jì)過(guò)程全部在瀏覽器上完成，在查詢報(bào)表的設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以設(shè)計(jì)豐富的查詢報(bào)表的展現(xiàn)形式，包括固定報(bào)表、單向浮動(dòng)報(bào)表、交叉浮動(dòng)報(bào)表、多維報(bào)表、各種類型的統(tǒng)計(jì)圖、地圖展示、預(yù)警、預(yù)測(cè)、鉆取等多種展示效果。查詢報(bào)表格式的設(shè)計(jì)過(guò)程與Excel操作類似，定義報(bào)表度量值的取數(shù)關(guān)系時(shí)，只需要通過(guò)鼠標(biāo)的拾取即可完成，無(wú)需編寫代碼，也無(wú)需了解數(shù)據(jù)庫(kù)的含義。系統(tǒng)通過(guò)語(yǔ)義層的定義將難懂的數(shù)據(jù)庫(kù)字段翻譯為業(yè)務(wù)人員熟悉的業(yè)務(wù)度量值語(yǔ)言，業(yè)務(wù)人員即可完成查詢報(bào)表的定義。統(tǒng)計(jì)圖形的定義與Excel類似，通過(guò)圖形化界面的方式選擇統(tǒng)計(jì)圖形的類型，然后定義數(shù)據(jù)源即可。整體來(lái)說(shuō)，所有的查詢報(bào)表的定義工作都無(wú)需要技術(shù)人員參與，由業(yè)務(wù)人員即可完成形式豐富多樣的查詢報(bào)表。（2）發(fā)布設(shè)計(jì)完成的查詢報(bào)表，需要給系統(tǒng)用戶進(jìn)行查看，這里我們采用的發(fā)布的方式是保存即發(fā)布的方式，無(wú)需進(jìn)行其他的操作。在設(shè)計(jì)完成查詢報(bào)表之后，點(diǎn)擊保存按鈕即可完成報(bào)表的發(fā)布。（3）門戶設(shè)計(jì)可以通過(guò)門戶的方式來(lái)將不同類型用戶所關(guān)心的內(nèi)容集中到一個(gè)頁(yè)面中，便于用戶進(jìn)行查詢報(bào)表的查看。并可以根據(jù)查詢用戶的不同，設(shè)計(jì)獨(dú)立的門戶，不同業(yè)務(wù)處室的用戶只需要訪問(wèn)相應(yīng)的門戶即可。另外展示給領(lǐng)導(dǎo)的門戶頁(yè)面，可以將不同類型的業(yè)務(wù)中的關(guān)鍵度量值進(jìn)行集中展示，形成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)查詢的門戶頁(yè)面。門戶的定義也是通過(guò)可視化的編輯方式來(lái)完成，在界面上通過(guò)鼠標(biāo)的拖拽即可完成，無(wú)需進(jìn)行編碼。門戶界面的展示風(fēng)格包括列表和TAB風(fēng)格，界面風(fēng)格的設(shè)置也可以通過(guò)配置的方式來(lái)完成。（4）權(quán)限分配權(quán)限分配的內(nèi)容包括：報(bào)表權(quán)限、門戶權(quán)限、數(shù)據(jù)權(quán)限、管理權(quán)限等。權(quán)限分配的方法可以通過(guò)機(jī)構(gòu)、用戶、角色等方式來(lái)完成。在進(jìn)行權(quán)限分配時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)用戶所處的級(jí)別自動(dòng)分配用戶能夠訪問(wèn)的數(shù)據(jù)級(jí)次權(quán)限，另外除了能夠分配數(shù)據(jù)級(jí)次的權(quán)限之外，還可以分配相關(guān)維度的權(quán)限，例如某類用戶只能查看項(xiàng)目分類中的某一類項(xiàng)目的數(shù)據(jù)。為了減輕系統(tǒng)管理員的工作量，可以進(jìn)行分級(jí)賦權(quán)，系統(tǒng)管理員將相應(yīng)的管理權(quán)限賦予下級(jí)用戶，然后由該用戶完成對(duì)其下級(jí)用戶的權(quán)限分配工作。（5）查詢導(dǎo)出查詢導(dǎo)出的所有操作都是在瀏覽器上完成的，用戶只需要登錄信息采集與綜合查詢系統(tǒng)中，即可完成權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)查詢與導(dǎo)出功能。數(shù)據(jù)查詢時(shí)，可以通過(guò)下拉框、輸入框等方式選擇不同的查詢條件，點(diǎn)擊計(jì)算即可完成數(shù)據(jù)查詢功能。查詢完成的數(shù)據(jù)可以進(jìn)行導(dǎo)出，導(dǎo)出的格式包括：word、Excel、pdf、html、csv等格式。（6）系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理包括用戶權(quán)限的控制、門戶的編制、計(jì)劃任務(wù)的定制以及其他一些與系統(tǒng)配置相關(guān)的信息。權(quán)限、門戶的內(nèi)容在前面已經(jīng)介紹了，這里就不再贅述，主要對(duì)計(jì)劃任務(wù)的功能更進(jìn)行闡述。計(jì)劃任務(wù)功能即可以完成讓系統(tǒng)在某個(gè)固定的時(shí)間完成某項(xiàng)特定的任務(wù)，例如可以使用計(jì)劃任務(wù)功能來(lái)完成定時(shí)計(jì)算、定時(shí)導(dǎo)出等功能，還可以通過(guò)計(jì)劃任務(wù)的方式來(lái)調(diào)用其他的數(shù)據(jù)處理的過(guò)程關(guān)鍵技術(shù)分析與技術(shù)路線系統(tǒng)采取統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的建設(shè)原則，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和管理模式上充分考慮到系統(tǒng)的發(fā)展和變化的需要。采用B/S結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用B/S（Browser/Server）結(jié)構(gòu)即瀏覽器和服務(wù)器結(jié)構(gòu)。它是隨著Internet技術(shù)的興起，對(duì)C/S結(jié)構(gòu)的一種變化或者改進(jìn)的結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下，用戶工作界面是通過(guò)WWW瀏覽器來(lái)實(shí)現(xiàn)，極少部分事務(wù)邏輯在前端實(shí)現(xiàn)，但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn)，形成三層結(jié)構(gòu)。這樣就大大簡(jiǎn)化了客戶端電腦載荷，減輕了系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)的成本和工作量，降低了用戶的總體成本。省政府信息系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，能實(shí)現(xiàn)不同的人員，從不同的地點(diǎn)，以不同的接入方式訪問(wèn)和操作共同的數(shù)據(jù)庫(kù)；它能有效地保護(hù)數(shù)據(jù)一致性和管理訪問(wèn)權(quán)限，解決了原先系統(tǒng)中存在的數(shù)據(jù)時(shí)效性慢，一致性差以及系統(tǒng)維護(hù)工作困難等問(wèn)題。采用B/S架構(gòu)的優(yōu)勢(shì)：1.維護(hù)和升級(jí)方式簡(jiǎn)單。目前，軟件系統(tǒng)的改進(jìn)和升級(jí)越來(lái)越頻繁，B/S架構(gòu)的產(chǎn)品明顯體現(xiàn)著更為方便的特性。在舊版的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中由于采用的是C/S架構(gòu)，每一個(gè)客戶端都必須安裝和配置軟件，一旦這套軟件進(jìn)行了哪怕很微小的改動(dòng)后，系統(tǒng)管理人員都必須將服務(wù)器更新到最新版本，同時(shí)將客戶端原有的軟件卸載，再安裝新的版本，然后進(jìn)行設(shè)置。若其中有部分客戶端是在另外一個(gè)地方，則系統(tǒng)維護(hù)員還必須跑到該地方再進(jìn)行卸載、安裝、設(shè)置的工作。若某個(gè)客戶端，忘記進(jìn)行這樣的維護(hù)，則該客戶端將會(huì)碰到版本不一致的問(wèn)題而無(wú)法工作。而B/S結(jié)構(gòu)，客戶端不必安裝及維護(hù)。如果軟件換成B/S結(jié)構(gòu)的，軟件升級(jí)后，系統(tǒng)維護(hù)員如何維護(hù)：系統(tǒng)維護(hù)員只要將服務(wù)器的軟件升級(jí)到最新版本就行了。其他客戶端，只要重新登錄系統(tǒng)，使用的就已經(jīng)是最新版本的軟件了。無(wú)論用戶的規(guī)模有多大，有多少分支機(jī)構(gòu)都不會(huì)增加任何維護(hù)升級(jí)的工作量，所有的操作只需要針對(duì)服務(wù)器進(jìn)行。所以客戶機(jī)越來(lái)越“瘦”，而服務(wù)器越來(lái)越“胖”是信息化發(fā)展的主流方向。今后，軟件升級(jí)和維護(hù)會(huì)越來(lái)越容易，而使用起來(lái)會(huì)越來(lái)越簡(jiǎn)單，這對(duì)用戶人力、物力、時(shí)間、費(fèi)用的節(jié)省是顯而易見的。因此，維護(hù)和升級(jí)革命的方式是“瘦”客戶機(jī)，“胖”服務(wù)器。2.保持?jǐn)?shù)據(jù)一致性在老版系統(tǒng)中，對(duì)于上報(bào)數(shù)據(jù)都是存放到各個(gè)客戶端，然后再進(jìn)行上報(bào)的同步模式，造成上下級(jí)數(shù)據(jù)獨(dú)立存儲(chǔ)，之間數(shù)據(jù)同步維護(hù)困難，一致性差。對(duì)于B/S結(jié)構(gòu)的軟件來(lái)講，其數(shù)據(jù)是集中存放的，客戶端填報(bào)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都直接進(jìn)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，從而保證了數(shù)據(jù)的一致性。3.保證了數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性在老版系統(tǒng)中，信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要逐層上報(bào)，不可能隨時(shí)隨地看到當(dāng)前業(yè)務(wù)的發(fā)生情況，造成上傳下達(dá)速度慢；而B/S結(jié)構(gòu)則不同，它可以實(shí)時(shí)看到當(dāng)前發(fā)生的所有業(yè)務(wù)，方便了快速?zèng)Q策。符合J2EE規(guī)范的分布式應(yīng)用結(jié)構(gòu)作為省政府信息系統(tǒng)，省級(jí)數(shù)據(jù)中心和各個(gè)單位數(shù)據(jù)中心由于硬件環(huán)境的不盡相同，這就要求系統(tǒng)必須具備很好的可移植性和可擴(kuò)充性。為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的可移植性，平臺(tái)開發(fā)的技術(shù)需要盡可能與操作系統(tǒng)無(wú)關(guān)，必然首推JAVA。要使系統(tǒng)具有可擴(kuò)充性就必須采用通用的組件標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際上公認(rèn)的三大組件（EJB、CORBA、COM/DCOM）標(biāo)準(zhǔn)中，無(wú)論在發(fā)展前景，還是在應(yīng)用的廣泛性上，EJB標(biāo)準(zhǔn)都是最好的。因此，選用J2EE（包括EJB）規(guī)范來(lái)建立省政府信息系統(tǒng)也就是必然之舉。J2EE規(guī)范的優(yōu)勢(shì)：J2EE降低了開發(fā)系統(tǒng)的成本和復(fù)雜程度J2EE劃分了清晰的應(yīng)用層次結(jié)構(gòu)MVC架構(gòu)在基于組件的J2EE平臺(tái)充分內(nèi)置了靈活性的情況下，剩下的問(wèn)題可能是如何組織應(yīng)用程序以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單高效的應(yīng)用程序升級(jí)和維護(hù)，以及如何讓不懂程序代碼的人員避開程序數(shù)據(jù)。答案就在模型、視圖和控制架構(gòu)（Model,View,ControllerArchitecture）的使用之中。MVC這樣的架構(gòu)是一個(gè)描述重現(xiàn)的問(wèn)題及其解決方案的設(shè)計(jì)范式，但問(wèn)題每次重現(xiàn)時(shí)，解決方案都不是完全相同。基于XML的接口標(biāo)準(zhǔn)在報(bào)送系統(tǒng)中大量用到信息和數(shù)據(jù)的交換，建立一種統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的。這種接口標(biāo)準(zhǔn)必須滿足通用、規(guī)范、安全、可擴(kuò)展的要求。結(jié)合PKI技術(shù)的安全XML技術(shù)是建立接口標(biāo)準(zhǔn)的有利武器。1．信息信息化呼喚數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)隨著信息信息化的逐步普及與深入，信息交換標(biāo)準(zhǔn)的重要性日趨顯著。不僅需要大量?jī)?nèi)部應(yīng)用軟件，也需要能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或其他數(shù)字通訊方式與各個(gè)分縣局和相關(guān)政府部門無(wú)障礙地進(jìn)行快速的信息交換。在這樣復(fù)雜而頻繁的信息處理過(guò)程中，一個(gè)共同的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以及信息部門內(nèi)部工作流規(guī)范與數(shù)據(jù)交換協(xié)議，將是信息部門有效和低成本地實(shí)施e化的基本保障。一旦這一標(biāo)準(zhǔn)體系形成，符合此標(biāo)準(zhǔn)的任何一個(gè)應(yīng)用軟件都將能與信息部門內(nèi)其他符合標(biāo)準(zhǔn)的軟件進(jìn)行互接并交流信息。這將給信息部門的業(yè)務(wù)處理帶來(lái)革命性的變化，使數(shù)據(jù)共享成為現(xiàn)實(shí)。2.XML是可行的解決方案XML（eXtensibleMarkupLanguage，可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言）無(wú)疑就是解決這個(gè)問(wèn)題的一把鑰匙。XML是一種界定文本的簡(jiǎn)便標(biāo)準(zhǔn)方法，曾經(jīng)被人們稱為“網(wǎng)絡(luò)上的ASCII碼”，它使用標(biāo)記來(lái)說(shuō)明描述的概念，而用屬性來(lái)控制它們的結(jié)構(gòu)。XML只關(guān)心數(shù)據(jù)本身，易于被計(jì)算機(jī)識(shí)別，通過(guò)解析器（Parser）分解一個(gè)個(gè)的對(duì)象模型（ObjectModel）供瀏覽器、商用程序或數(shù)據(jù)庫(kù)使用。XML的出現(xiàn)給電子商務(wù)帶來(lái)了解決標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的優(yōu)秀方法，各種在XML技術(shù)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的技術(shù)規(guī)范紛紛出臺(tái)，如BizTalk、cXML、ebXML等等。系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)系統(tǒng)概述省政府信息報(bào)送系統(tǒng)是真正簡(jiǎn)便實(shí)用的信息報(bào)送系統(tǒng)。操作簡(jiǎn)便，與任何操作系統(tǒng)和主流數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)兼容，真正實(shí)現(xiàn)了信息收集、報(bào)送、發(fā)布和管理系統(tǒng)的一體化，滿足了政府在確保網(wǎng)絡(luò)信息安全和使用靈活的基礎(chǔ)上進(jìn)行信息報(bào)送的需求。該系統(tǒng)提供了靈活、安全的信息采編、報(bào)送和發(fā)布手段，對(duì)各授權(quán)人實(shí)行嚴(yán)格的身份認(rèn)證。相關(guān)授權(quán)人可以隨時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)上進(jìn)行信息的采編、報(bào)送和發(fā)布，有效的實(shí)現(xiàn)信息共享與交流，使內(nèi)部用戶和遠(yuǎn)程用戶可對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行方便、快速的訪問(wèn)。信息報(bào)送單位通過(guò)本系統(tǒng)實(shí)時(shí)報(bào)送政務(wù)信息，上級(jí)單位接收信息報(bào)送單位報(bào)送的各類信息進(jìn)行處理，信息采編人員通過(guò)本系統(tǒng)進(jìn)行信息采集、處理，完成刊物采編、發(fā)行、發(fā)布等過(guò)程。系統(tǒng)可以自動(dòng)對(duì)各類信息的采用情況進(jìn)行匯總與統(tǒng)計(jì)。省政府信息報(bào)送系統(tǒng)是一個(gè)先進(jìn)的、功能強(qiáng)大的信息采集、報(bào)送、管理及發(fā)布系統(tǒng)，其核心特點(diǎn)是通過(guò)層級(jí)式的信息管理，實(shí)現(xiàn)信息分布式報(bào)送收集，統(tǒng)一匯總編輯、審核，最終自動(dòng)發(fā)布。該系統(tǒng)主要應(yīng)用于政府上網(wǎng)、政務(wù)公開，同時(shí)具有很強(qiáng)的擴(kuò)展性、與任一操作系統(tǒng)兼容、操作簡(jiǎn)便的特點(diǎn)。1、按照信息的屬性對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)合理的組織管理；2、信息報(bào)送格式靈活規(guī)范，安全性高；3、欄目設(shè)置按照樹型結(jié)構(gòu)靈活管理，可以設(shè)置多級(jí)欄目和個(gè)性化的展現(xiàn)屬性定義；4、完備的用戶、權(quán)限管理，根據(jù)工作流思想靈活設(shè)置多種審核發(fā)布機(jī)制；5、方便靈活的定制各級(jí)頁(yè)面樣式、信息展現(xiàn)形式和信息欄目類型；6、支持多種數(shù)據(jù)源、多種格式的信息導(dǎo)入，高效錄入信息；7、采用J2EE體系的三層架構(gòu)和B/S模式的應(yīng)用方式，支持多點(diǎn)、遠(yuǎn)程的信息管理。系統(tǒng)界面設(shè)計(jì)圖：省政府信息管理系統(tǒng)主頁(yè)“最新文件”模塊顯示如下：“我的信息”模塊顯示如下：首次使用該系統(tǒng)，需先以賬號(hào)admin，密碼admin登陸到管理員界面進(jìn)行人員的錄入，權(quán)限分配以及管理員密碼的修改。admin賬戶是頂級(jí)管理員賬戶，擁有數(shù)據(jù)管理員的職能，高級(jí)管理員擁有系統(tǒng)及網(wǎng)站管理的職能，普通管理員是信息的采集者和編輯者。在用戶輸入用戶和密碼時(shí)，首先從數(shù)據(jù)庫(kù)中驗(yàn)證是否可登陸，成功登陸后，程序?qū)τ脩舻臋?quán)限進(jìn)行判斷，在主窗口中用戶不具有的權(quán)限的功能按鈕，將不對(duì)該用戶顯示。用戶登陸流程如圖：

驗(yàn)證權(quán)限結(jié)束驗(yàn)證權(quán)限結(jié)束開始驗(yàn)證未通過(guò)驗(yàn)證為頂級(jí)驗(yàn)證為普通驗(yàn)證為高級(jí)通過(guò)輸入賬號(hào)密碼密碼驗(yàn)證成功高級(jí)管理員界面普通管理員界面頂級(jí)管理員界面信息報(bào)送實(shí)現(xiàn)各級(jí)單位之間的新聞、簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)、文件等信息的下發(fā)與上報(bào)，并可以實(shí)時(shí)查詢信息報(bào)送情況和信息采用情況。信息收發(fā)員可對(duì)接收到的信息分類并提出擬辦意見交領(lǐng)導(dǎo)批示。信息在線填報(bào)提供湖北省政府信息管理處室信息采集報(bào)表的新建、調(diào)整、停止功能，提供數(shù)據(jù)的錄入、導(dǎo)入、瀏覽等功能。提供報(bào)表設(shè)計(jì)向?qū)Ъ皥D形化報(bào)表設(shè)計(jì)工具，采用單元格思想，操作界面與Excel類似。用戶無(wú)需關(guān)心后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，通過(guò)拖拉拽操作即可設(shè)計(jì)出需要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。所有編輯操作均支持多步撤銷和恢復(fù)。報(bào)表編制工作必須屏蔽數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)細(xì)節(jié)，用戶在不需要專業(yè)技術(shù)人員的幫助下，即可完成報(bào)表制度發(fā)布和數(shù)據(jù)的管理。在線填報(bào)是直接在瀏覽器上來(lái)進(jìn)行的信息填報(bào)，填報(bào)用戶在瀏覽器中輸入服務(wù)器的地址后，連接上服務(wù)器，瀏覽器上顯示可以填報(bào)的報(bào)表任務(wù)，用戶選擇相應(yīng)的報(bào)表任務(wù)和需要填報(bào)的報(bào)表期后，瀏覽器上顯示報(bào)表填報(bào)界面，用戶進(jìn)行信息填報(bào)。由于信息報(bào)送平臺(tái)中的報(bào)表是由單元格組成的，用戶進(jìn)行在線報(bào)表填報(bào)的基本方法與填報(bào)Excel基本類似，只需要在相應(yīng)的單元格中錄入數(shù)據(jù)即可以。在線填報(bào)還具備以下功能：復(fù)制粘貼用戶可以直接將Excel報(bào)表中的數(shù)據(jù)復(fù)制粘貼到在線填報(bào)中。導(dǎo)入Excel數(shù)據(jù)省政府各級(jí)部門單位可以將符合格式要求的EXCLE數(shù)據(jù)導(dǎo)入到系統(tǒng)中，減輕數(shù)據(jù)錄入工作量。信息報(bào)送過(guò)程各用戶通過(guò)省政府信息系統(tǒng)登陸信息報(bào)送系統(tǒng)，通過(guò)報(bào)送系統(tǒng)實(shí)時(shí)報(bào)送信息到省政府研究室信息處，信息的接收者僅為信息處，信息處在后臺(tái)處理這些信息。信息處采編人員可以通過(guò)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行信息采集、信息處理、刊物采編、刊物編輯、刊物發(fā)行等工作，并可以將信息轉(zhuǎn)送到省市。如下圖所示：省政府：省政府：管理查詢訂閱管理查詢訂閱各單位用戶：在鄂全國(guó)政協(xié)：反饋報(bào)送反饋報(bào)送……報(bào)送收發(fā)報(bào)送采編收發(fā)采編期刊期刊收發(fā)地市級(jí)政務(wù)信息期刊欄目省級(jí)政務(wù)信息期刊欄目審核審核信息處理過(guò)程信息處理過(guò)程信息處理過(guò)程信息收發(fā)人員接收到上報(bào)的政務(wù)信息，根據(jù)信息類別填寫擬辦意見報(bào)送給信息審核人，信息審核人根據(jù)信息內(nèi)容修改擬辦意見后發(fā)送給信息采編人員，信息采編人員根據(jù)擬辦意見修改整合信息內(nèi)容，編輯期刊后發(fā)給信息簽發(fā)人，信息簽發(fā)人對(duì)信息內(nèi)容提出修改意見與信息采編人員往復(fù)溝通直至通過(guò)后，信息簽發(fā)人員對(duì)信息簽發(fā)并通知信息采編人員，信息采編人員根據(jù)信息簽發(fā)人員意見整理刊發(fā)。刊發(fā)的信息以期刊形式報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)傳閱、發(fā)送各有關(guān)單位、發(fā)布到系統(tǒng)供有權(quán)限的用戶網(wǎng)上瀏覽。在信息報(bào)送過(guò)程中可以自動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息采用情況，領(lǐng)導(dǎo)批示意見、并對(duì)信息進(jìn)行分類、匯總，形成通報(bào)和信息報(bào)送積分，反饋信息報(bào)送單位。如下圖所示：用戶權(quán)限管理用戶身份認(rèn)證用戶權(quán)限管理用戶身份認(rèn)證系統(tǒng)管理員信息采編人信息采編人期刊欄目A采編權(quán)期刊欄目B采編權(quán)信息審核人信息審核人期刊欄目A審核權(quán)期刊欄目B審核權(quán)信息簽發(fā)人信息簽發(fā)人期刊欄目A簽發(fā)權(quán)期刊欄目B簽發(fā)權(quán)期刊欄目A期刊欄目B專網(wǎng)信息發(fā)布與管理信息刊物省政府信息報(bào)送管理系統(tǒng)下級(jí)單位報(bào)送的信息統(tǒng)計(jì)分析用戶管理模版管理系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)安全將信息統(tǒng)計(jì)分析、信息采用情況反饋信息報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)傳閱信息收發(fā)通過(guò)對(duì)政務(wù)信息報(bào)送的業(yè)務(wù)流程操作的分析，省政府信息報(bào)送系統(tǒng)符合政府基本政務(wù)信息報(bào)送需求。通過(guò)對(duì)省政府信息報(bào)送系統(tǒng)的定制和個(gè)性化改造，即可搭建并實(shí)現(xiàn)區(qū)域性信息報(bào)送系統(tǒng)。信息審核信息報(bào)送模塊提供信息審核功能，用于檢查所填報(bào)信息是否滿足一定的勾稽關(guān)系，支持表內(nèi)、表間等多種審核關(guān)系，支持WEB界面上的成批審核，支持填寫審核情況說(shuō)明。審核關(guān)系定義審核功能是通過(guò)審核公式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，審核公式為指標(biāo)與指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)指標(biāo)間的審核關(guān)系，必做先定義指標(biāo)間的審核公式。審核公式的語(yǔ)法與Excel類似，并且在進(jìn)行公式定義時(shí)，系統(tǒng)提供了向?qū)降亩x方式，便于用戶快速定義公式。審核關(guān)系包括邏輯性審核（錯(cuò)誤型）和合理性審核（提示型）。邏輯性審核是強(qiáng)制性審核，是必須要通過(guò)的審核；合理性審核不是強(qiáng)制性審核，只是給填報(bào)用戶預(yù)警，提示數(shù)據(jù)可能是不符合要求的。審核操作用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)審核時(shí)，如果數(shù)據(jù)沒有通過(guò)審核，在報(bào)表中將用醒目的顏色標(biāo)示出相關(guān)的單元格。信息上報(bào)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行整套表的邏輯關(guān)系校驗(yàn)，針對(duì)不同錯(cuò)誤級(jí)別，可以禁止信息上報(bào)或上報(bào)前提示。系統(tǒng)在進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)操作時(shí)，會(huì)自動(dòng)進(jìn)行所有強(qiáng)制性審核，一旦有強(qiáng)制性的校驗(yàn)關(guān)系不滿足，系統(tǒng)即提示“信息沒有通過(guò)審核不能上報(bào)”。在報(bào)表審核關(guān)系定義完成以后，如需對(duì)報(bào)表格式進(jìn)行調(diào)整，此時(shí)報(bào)表審核關(guān)系會(huì)自動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，如需重新進(jìn)行定義。審核支持成批操作，可同時(shí)審核多個(gè)單位、多個(gè)報(bào)表期的數(shù)據(jù)，也可以對(duì)選擇的多個(gè)單位進(jìn)行審核。信息審批功能提供信息審批功能：規(guī)范信息填報(bào)流程，提供合理的確認(rèn)管理流程，允許省政府信息管理部門對(duì)各單位用戶錄入的信息進(jìn)行審批確認(rèn)，并對(duì)未滿足條件的信息進(jìn)行回退操作，提高信息質(zhì)量。提供批量審核、審批及退回功能：為了提高用戶操作操作效率，簡(jiǎn)化操作流程，系統(tǒng)應(yīng)支持省政府信息管理部門批量審核、審批單位用戶上報(bào)的信息，批量退回未通過(guò)審核的信息。信息流程管理信息報(bào)送平臺(tái)系統(tǒng)中可定制審批流程，填報(bào)單位填報(bào)本單位報(bào)表和收集轄區(qū)內(nèi)各填報(bào)單位報(bào)表后，信息進(jìn)行審批流程，由審批人審批通過(guò)后，才能提交給上級(jí)。進(jìn)入審核流程中的信息將自動(dòng)被鎖定，用戶不能修改。信息通過(guò)審批后，才能進(jìn)入下一個(gè)審批流程，只能被審批流程中的所有審批人審批通過(guò)后，才能進(jìn)行匯總。只要信息在某一個(gè)審批流程沒有通過(guò)審批，信息將被退回給填報(bào)人。沒有通過(guò)審批被退回的信息，用戶可以修改。上級(jí)和本級(jí)填報(bào)用戶可以刪除信息。文件發(fā)布提供文件發(fā)布功能，該功能主要實(shí)現(xiàn)管理員可選擇性向部分用戶或全部用戶發(fā)送文件，用戶及時(shí)收到文件進(jìn)行瀏覽查詢。各用戶可以向管理員發(fā)送文件，但是相互之間不能發(fā)送文件，各級(jí)用戶在該功能頁(yè)面的下拉菜單中，僅能見到“省政府研究室信息處”字樣，不能見到其他用戶。在管理員頁(yè)面中，其下拉菜單應(yīng)可以分類顯示各用戶名單（省政府委員、在鄂全國(guó)政府委員、單位用戶、特約信息員），并將文件發(fā)送到各用戶。文件瀏覽點(diǎn)擊文件瀏覽或最新文件，進(jìn)入文件頁(yè)面，可設(shè)置檢索功能（正文檢索、標(biāo)題檢索），如下圖顯示：點(diǎn)擊文件標(biāo)題，可看到文件正文及其附件，正文內(nèi)容可復(fù)制，但不能修改。信息瀏覽信息瀏覽提供對(duì)文章標(biāo)題或內(nèi)容進(jìn)行檢索。點(diǎn)擊信息瀏覽或最新信息，進(jìn)入信息頁(yè)面，可設(shè)置檢索功能（正文檢索、標(biāo)題檢索），如下圖顯示：“信息瀏覽”所看到的信息均為用戶本年度所報(bào)送信息，一旦到了某年1月1日，則之前信息均轉(zhuǎn)往“往年信息”進(jìn)行查看。自某年1月1日開始報(bào)送的信息則納入“信息瀏覽”進(jìn)行查看。統(tǒng)計(jì)分析各類信息的采用情況可以反饋給信息報(bào)送單位，進(jìn)一步生成各類信息統(tǒng)計(jì)信息，并根據(jù)信息的數(shù)量、類別、權(quán)重等條件，生成可視化的信息報(bào)送積分評(píng)比表，用于年度評(píng)比和信息反饋。統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)匯總各級(jí)單位在收集了全部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之后，可通過(guò)匯總功能獲得報(bào)表匯總數(shù)，并在數(shù)據(jù)界面中產(chǎn)生一匯總單位。各單位都能對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總合并使用合并計(jì)算功能。打印控制提供強(qiáng)大的打印控制功能，按行數(shù)和紙張大小分頁(yè)分欄或強(qiáng)制分頁(yè)，表頭自動(dòng)重復(fù)（包括左表頭），允許一張紙上打多個(gè)報(bào)表，提供末頁(yè)補(bǔ)足空行。可采用像素和物理尺寸兩種計(jì)量單位，并通過(guò)底圖描繪功能以支持套打。對(duì)于每個(gè)單元格屬性均提供條件控制，如顏色、行高、是否可見等均可與格內(nèi)數(shù)據(jù)相關(guān)；支持代碼顯示值對(duì)應(yīng)、多種數(shù)據(jù)格式、圖片文件和圖片字段的處理。產(chǎn)品提供十幾種各類統(tǒng)計(jì)圖，支持PNG/GIF/JPG三種格式。圖表展示提供多種類型的圖表(直方圖、餅圖、折線圖、水平柱狀圖等)，支持3D顯示，填充顯示，支持多系列多指標(biāo)，可單獨(dú)打印輸出，導(dǎo)成JPG、WMF等圖片格式。數(shù)據(jù)查詢查詢?cè)瓌t：轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)及本單位數(shù)據(jù)。用戶利用系統(tǒng)提供的查詢功能可以快速地對(duì)報(bào)送填報(bào)的表數(shù)據(jù)進(jìn)行瀏覽查看，包括簡(jiǎn)單查詢、自定義查詢。對(duì)于查詢出的數(shù)據(jù)系統(tǒng)提供導(dǎo)出，打印功能。簡(jiǎn)單查詢簡(jiǎn)單查詢是針對(duì)信息統(tǒng)計(jì)提供的查詢功能，通過(guò)身份認(rèn)證后，根據(jù)不同的訪問(wèn)權(quán)限，在統(tǒng)一的查詢界面引導(dǎo)下，使用統(tǒng)一的操作方法對(duì)不同的表進(jìn)行查詢。自定義查詢?cè)趥鹘y(tǒng)的查詢界面上，每一個(gè)查詢字段之間的關(guān)系是“與（AND）”的關(guān)系；查詢字段也是完全基于管理員配置，用戶不能自由選擇需要的字段；不能構(gòu)造更復(fù)雜的查詢條件，如“與”和“或”并存的情況。自定義查詢的設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)是為高級(jí)的用戶，例如熟悉SQL語(yǔ)法的用戶，提供一個(gè)更靈活的條件組合界面。針對(duì)信息統(tǒng)計(jì)提供的查詢功能，通過(guò)身份認(rèn)證后，根據(jù)不同的訪問(wèn)權(quán)限，在統(tǒng)一的查詢界面引導(dǎo)下，用戶設(shè)置運(yùn)算符、條件表達(dá)式、邏輯運(yùn)算等方式進(jìn)行自定義組合查詢。報(bào)表產(chǎn)出功能描述：各級(jí)用戶均可以對(duì)各種匯總報(bào)表進(jìn)行打印、下載本轄區(qū)的Excel格式數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)年鑒功能描述：在各個(gè)省市縣的填報(bào)數(shù)據(jù)經(jīng)匯總后，按照省政府統(tǒng)計(jì)年鑒的格式要求，提供生成統(tǒng)計(jì)年鑒，excel格式數(shù)據(jù)下載和打印功能。用戶只能產(chǎn)出所在轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒。系統(tǒng)管理與門戶網(wǎng)站對(duì)接該系統(tǒng)提供接口，能與省政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行集成部署，保證省政府門戶網(wǎng)站的架構(gòu)、語(yǔ)言環(huán)境相匹配、相適應(yīng)。數(shù)據(jù)集定義功能描述：授權(quán)用戶可以自定義上報(bào)報(bào)表或者數(shù)據(jù)集，并可以設(shè)置數(shù)據(jù)審核所需的平衡和邏輯關(guān)系。定義上報(bào)表單用戶填寫：上報(bào)表名稱，字段英文名稱，字段顯示名稱，字段的顯示樣式。系統(tǒng)根據(jù)用戶定義的表單自動(dòng)創(chuàng)建物理數(shù)據(jù)表。用戶可以自行維護(hù)表單。設(shè)置數(shù)據(jù)審核邏輯關(guān)系信息標(biāo)準(zhǔn)功能描述：系統(tǒng)中填報(bào)數(shù)據(jù)的信息標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)格參照《國(guó)家信息數(shù)據(jù)字典》。數(shù)據(jù)字典由省政府統(tǒng)計(jì)中心進(jìn)行維護(hù)。由于地區(qū)編碼的調(diào)整異常頻繁，省政府對(duì)此部分信息隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。在地區(qū)代碼調(diào)整同時(shí)，機(jī)構(gòu)代碼也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。但歷史數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)代碼不進(jìn)行調(diào)整。對(duì)信息標(biāo)準(zhǔn)提供錄入，修改，刪除，停用功能。當(dāng)數(shù)據(jù)編碼信息一旦啟用，不得刪除，只能停用。數(shù)據(jù)催報(bào)功能描述：數(shù)據(jù)催報(bào)提供的方式有兩種，一種是根據(jù)設(shè)定系統(tǒng)自動(dòng)催報(bào)，另一種是用戶手動(dòng)發(fā)送催報(bào)信息。對(duì)于調(diào)查表，匯總報(bào)表在經(jīng)過(guò)審核后，系統(tǒng)將自動(dòng)上報(bào)到上級(jí)機(jī)關(guān)。在這個(gè)操作的同時(shí)，系統(tǒng)將記錄這個(gè)報(bào)送動(dòng)作。對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)可以通過(guò)數(shù)據(jù)催報(bào)的查看頁(yè)面，了解在一段時(shí)間以來(lái)有多少單位已經(jīng)上報(bào)，尚有多少單位還未上報(bào)數(shù)據(jù)。對(duì)于那些沒有提交數(shù)據(jù)的單位，允許上級(jí)機(jī)關(guān)通過(guò)數(shù)據(jù)催報(bào)的操作界面，發(fā)送短信、e-mail等催報(bào)信息。用戶可以選擇某些下級(jí)單位進(jìn)行群發(fā)信息。同時(shí)，用戶也可以創(chuàng)建催報(bào)事務(wù)，在某種條件、某個(gè)時(shí)刻自動(dòng)執(zhí)行催報(bào)操作。顯示機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息（匯總表）--各縣區(qū)--省政府在線提問(wèn)功能描述：上下級(jí)之間的協(xié)同工作是極其重要的。例如上級(jí)給下級(jí)發(fā)在線通知，用戶之間相互留言等。系統(tǒng)提供的在線提問(wèn)模塊，允許用戶登錄到系統(tǒng)后，就信息上報(bào)過(guò)程中遇到的問(wèn)題提問(wèn)，以便及時(shí)解決了用戶之間的協(xié)同溝通問(wèn)題。在線提問(wèn)模塊是對(duì)系統(tǒng)注冊(cè)用戶開放的，用戶填寫主題，內(nèi)容信息后，系統(tǒng)將自動(dòng)記錄這個(gè)問(wèn)題的提問(wèn)人，提問(wèn)日期。系統(tǒng)管理人員或者其他相關(guān)人可以對(duì)提出的問(wèn)題就行答復(fù)。公告管理功能描述：在信息直報(bào)工作中，公告信息需要及時(shí)通知全國(guó)各省市相關(guān)人員，當(dāng)用戶一登錄系統(tǒng)就可以直觀的看到公告內(nèi)容。公告管理與在線提問(wèn)的不同是，公告的內(nèi)容是由省政府或省系統(tǒng)管理人員進(jìn)行維護(hù)，其他未經(jīng)授權(quán)的用戶不能發(fā)布此類信息。省政府公告信息通過(guò)數(shù)據(jù)交換發(fā)布到各個(gè)省市的系統(tǒng)中。各個(gè)省市也可以發(fā)布公告信息。公告管理的內(nèi)容為：設(shè)置公告發(fā)布日期，過(guò)期時(shí)間，公告內(nèi)容。系統(tǒng)不顯示已經(jīng)過(guò)期的公告信息。后臺(tái)管理后臺(tái)是整個(gè)系統(tǒng)的管理工具。其功能包括：信息發(fā)布、信息維護(hù)、HTML更新、核心模塊、擴(kuò)展模塊、系統(tǒng)管理等功能。信息維護(hù)1、信息維護(hù)文檔評(píng)論管理對(duì)前臺(tái)發(fā)表評(píng)論的管理。功能：審核，編輯，搜索，刪除。附件數(shù)據(jù)管理對(duì)上傳文章的管理，圖片或者其它。圖片類型僅支持jpg、png、gif、wbmp格式，flash為.swf格式，視音頻和附件為限定擴(kuò)展名的類型(可在系統(tǒng)參數(shù)中修改)。功能：上傳新文件，搜索，更改，刪除附件。搜索關(guān)鍵詞管理對(duì)于用戶搜索的關(guān)鍵詞的管理，這樣可以分析出用戶搜索的哪些詞比較多，在前臺(tái)顯示，方便用戶點(diǎn)擊。功能：文檔關(guān)鍵詞維護(hù)，更新，刪除，搜索。分析系統(tǒng)內(nèi)的關(guān)鍵字，管理搜索的關(guān)鍵字，增加關(guān)鍵字。文檔信息統(tǒng)計(jì)顯示現(xiàn)在有文檔總數(shù)，評(píng)論總數(shù)，會(huì)員總數(shù)，普通文章，圖片集，軟件，F(xiàn)LASH，專題，產(chǎn)品，分類信息的數(shù)量2、文檔管理分類信息管理功能：添加，審核，編輯，預(yù)覽，推薦，刪除。普通文章管理管理所有的內(nèi)容模型為普通文章的文檔。添加，編輯，預(yù)覽，更新，審核，推薦，移動(dòng)，刪除文章。圖片集管理管理所有的內(nèi)容模型為圖片集的文檔。添加，編輯，預(yù)覽，更新，審核，推薦，移動(dòng)，刪除文檔。產(chǎn)品管理管理所有的內(nèi)容模型為產(chǎn)品的文檔。添加，編輯，預(yù)覽，更新，審核，推薦，移動(dòng)，刪除產(chǎn)品文檔。3、批量管理文檔批量維護(hù)依據(jù)目錄對(duì)文檔進(jìn)行批量操作功能：審核文檔，更新html，移動(dòng)文檔，刪除文檔重復(fù)標(biāo)題檢測(cè)根據(jù)頻道類型檢測(cè)標(biāo)題重復(fù)的文檔。可選保留最舊的一條或最新的一條。功能：分析，刪除。文檔錯(cuò)誤修正功能：更正縮圖錯(cuò)誤，清空錯(cuò)誤的文檔。更多說(shuō)明,請(qǐng)點(diǎn)擊下一頁(yè)查看文檔關(guān)鍵詞維護(hù)可以的文章模板中用{dede:fieldname='keywords'/}使用這些關(guān)鍵詞；可以增加相關(guān)文章的關(guān)連度。功能：文檔關(guān)鍵詞維護(hù)，更新，刪除，搜索。分析系統(tǒng)內(nèi)的關(guān)鍵字，管理搜索的關(guān)鍵字，增加關(guān)鍵字。批量獲取摘要批量獲取文章的摘要，根據(jù)文檔內(nèi)容模型獲取。批量獲取關(guān)鍵詞批量獲取文章的關(guān)鍵詞，根據(jù)文檔內(nèi)容模型獲取。自動(dòng)分頁(yè)自動(dòng)分頁(yè)需要設(shè)置分頁(yè)的內(nèi)容大小默認(rèn)是5K如果你有開啟自動(dòng)分頁(yè)的話并且你的內(nèi)容超過(guò)5K就會(huì)自動(dòng)分頁(yè)。提取文章縮略圖批量提取文章縮略圖，可以設(shè)置寬和高，類型。數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容替換選擇數(shù)據(jù)庫(kù)中的表和字段，替換需要替換的內(nèi)容。可以用正則表達(dá)式HTML更新自動(dòng)任務(wù)一鍵更新網(wǎng)站可以選擇指定時(shí)間或指定ID后的所有文檔的更新HTML更新更新主頁(yè)HTML選擇主頁(yè)的模板，更新主頁(yè)html，并可以預(yù)覽主頁(yè)更新欄目HTML選擇欄目，更新欄目html。更新文檔HTML選擇欄目，更新文檔html。更新網(wǎng)站地圖更新網(wǎng)站地圖和RSS地圖更新RSS文件獲取JS文件更新專題列表更新專題，并預(yù)覽更新自由列表更新自由列表，并預(yù)覽用戶管理創(chuàng)建用戶、用戶組。為用戶、用戶組分配權(quán)限。可以將用戶分為系統(tǒng)管理員、信息收發(fā)員、信息采編員、信息審核人，信息簽發(fā)人、信息發(fā)布人、信息統(tǒng)計(jì)員等不同角色，甚至可以按照期刊欄目細(xì)分角色，有效保證采集與發(fā)布信息的效率和質(zhì)量。用戶及權(quán)限分析為了確保用戶安全可靠的訪問(wèn)相應(yīng)的功能和信息，統(tǒng)一的用戶及權(quán)限管理中應(yīng)包含統(tǒng)一用戶管理、組織機(jī)構(gòu)管理、角色管理和權(quán)限的管理控制。統(tǒng)一用戶及權(quán)限管理系統(tǒng)在用戶組之間定義操作權(quán)限，定義用戶可以訪問(wèn)哪些功能、哪些數(shù)據(jù)。組織機(jī)構(gòu)管理通過(guò)樹型結(jié)構(gòu)描述系統(tǒng)所涉及到的組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)自定義編碼可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)在一定范圍內(nèi)按照原有的業(yè)務(wù)邏輯進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，在此基礎(chǔ)之上利用統(tǒng)一編碼對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一描述，利用兩種編碼結(jié)合的方式，為業(yè)務(wù)描述以及分布式數(shù)據(jù)管理和集中提供了有力的保障。自定義編碼是按照一定規(guī)律進(jìn)行組織的，下一級(jí)組織的自定義編碼是根據(jù)它上一級(jí)組織的自定義編碼來(lái)進(jìn)行制定的。通過(guò)這種規(guī)律性的編碼原則，系統(tǒng)不僅可以實(shí)現(xiàn)組織級(jí)別的無(wú)限性，從而支持單位的組織結(jié)構(gòu)的隨機(jī)變化和以后單位組織的擴(kuò)展，而且還能清晰地顯示出組織結(jié)構(gòu)的層次性，有利于用戶方便地從任何一個(gè)組織結(jié)構(gòu)分支上添加和查詢下屬組織。統(tǒng)一編碼是單位內(nèi)部的組織編碼，一般都是固定編碼，自定義編碼可以任意擴(kuò)展自己的編碼位數(shù)，這樣，當(dāng)從集中式數(shù)據(jù)管理擴(kuò)展為分布式數(shù)據(jù)管理，不需要修改單位的統(tǒng)一編碼，只需要擴(kuò)展自定義編碼就可以實(shí)現(xiàn)。組織結(jié)構(gòu)管理一共分為兩部分，一部分是組織結(jié)構(gòu)信息的管理，另一部分是組織屬性管理。除了基本的組織信息以外，不同的單位還有自己的組織信息，而且隨著單位的發(fā)展，也有可能添加更多的相關(guān)組織信息，為了實(shí)現(xiàn)靈活地?cái)U(kuò)展單位的組織結(jié)構(gòu)的信息，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了組織屬性管理模塊。該模塊用來(lái)根據(jù)單位的需要，定制本單位組織所需要的所有組織信息。用戶可以通過(guò)該模塊添加，修改和刪除單位組織所需要的所有組織屬性。通過(guò)該模塊定制完單位所需的組織屬性之后，當(dāng)查看，修改和添加組織的時(shí)候，這些組織屬性都會(huì)顯示出來(lái)，以便用戶查看，修改和提交當(dāng)前組織的這些屬性的內(nèi)容。這樣，就實(shí)現(xiàn)了組織屬性的“即添即見”，通過(guò)組織屬性管理模塊修改了組織屬性，組織信息的顯示界面就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，這樣，除了可以管理基本的組織信息以外，用戶還可以靈活地定制自己的組織信息。用戶管理用戶管理一共分為兩部分，一部分是用戶信息的管理，另一部分是用戶屬性管理。用戶與組織是隸屬關(guān)系，每個(gè)用戶都隸屬于某個(gè)組織，所以，按照組織結(jié)構(gòu)層次來(lái)組織用戶，并對(duì)用戶信息實(shí)施編碼標(biāo)準(zhǔn)化，這樣，使得用戶管理能夠統(tǒng)一按照單位的組織架構(gòu)來(lái)劃分用戶，方便用戶的管理。通過(guò)自定義用戶編碼和其用戶隸屬的組織編碼來(lái)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的用戶管理進(jìn)行統(tǒng)一描述，可以很方便地查詢用戶信息，以及修改用戶的信息。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了在某一個(gè)組織下添加用戶，修改用戶信息以及刪除某組織中的用戶。一個(gè)用戶需要被分配一種或多種角色來(lái)獲得訪問(wèn)系統(tǒng)的權(quán)限，為了能夠方便地分配權(quán)限角色給用戶，用戶信息管理界面，提供了角色列表，通過(guò)簡(jiǎn)單的選擇就可以設(shè)定用戶的訪問(wèn)權(quán)限。系統(tǒng)管理員在添加用戶的時(shí)候，需要給用戶設(shè)定初始密碼，或者當(dāng)用戶遺忘密碼的時(shí)候，需要重新設(shè)定密碼，系統(tǒng)在用戶管理信息界面中實(shí)現(xiàn)了密碼設(shè)定功能。當(dāng)用戶發(fā)生變動(dòng)的時(shí)候，需要修改用戶所屬的組織單位，系統(tǒng)提供了用戶單位組織修改的功能，系統(tǒng)管理員只需要輸入用戶名，系統(tǒng)就會(huì)以組織層次的形式顯示組織結(jié)構(gòu)，來(lái)方便組織單位的修改。除了基本的注冊(cè)信息以外，不同的單位還有自己的用戶信息，為了實(shí)現(xiàn)靈活地?cái)U(kuò)展注冊(cè)用戶信息的功能，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了用戶屬性管理模塊。該模塊用來(lái)根據(jù)單位的需要，定制本單位注冊(cè)用戶所需要的所有用戶信息。可以通過(guò)該模塊添加，修改和刪除單位所需要的所有用戶信息屬性。一旦通過(guò)該模塊定制完單位所需的用戶屬性之后，當(dāng)查看，修改和添加用戶的時(shí)候，這些用戶屬性都會(huì)顯示出來(lái)，以便查看，修改和提交這些屬性的內(nèi)容。這樣，就實(shí)現(xiàn)了用戶屬性的“即添即見”，通過(guò)用戶屬性管理模塊修改了用戶屬性，用戶信息的顯示界面就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，這樣，除了可以管理基本的用戶信息以外，還可以靈活地管理自己?jiǎn)挝挥脩粜畔⒌臄U(kuò)展。角色管理由于業(yè)務(wù)的需求，當(dāng)組織結(jié)構(gòu)某部門的工作指責(zé)發(fā)生變化時(shí)，系統(tǒng)管理員使用角色管理維護(hù)系統(tǒng)的各個(gè)業(yè)務(wù)崗位，并從用戶列表選取參與事件處理的用戶加入到該崗位。當(dāng)需要對(duì)這些用戶進(jìn)行某些操作的時(shí)候，只需要對(duì)包含這些用戶的崗位進(jìn)行一次操作就可以了。這大大提高了單位的工作效率。當(dāng)臨時(shí)調(diào)用戶加入崗位，只要在角色的用戶列表中進(jìn)行簡(jiǎn)單添加。當(dāng)事情處理完，不再需要崗位，可以通過(guò)該模塊將角色刪除。用戶權(quán)限控制用戶權(quán)限控制是用來(lái)設(shè)置權(quán)限、角色以及進(jìn)行權(quán)限驗(yàn)證。權(quán)限對(duì)應(yīng)于一定操作范圍的操作，角色對(duì)應(yīng)于多個(gè)權(quán)限的集合。通過(guò)基于角色的訪問(wèn)控制來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)業(yè)務(wù)的權(quán)限管理，并通過(guò)實(shí)現(xiàn)操作管理在一定范圍內(nèi)靈活地?cái)U(kuò)展現(xiàn)有的權(quán)限管理。利用授權(quán)模塊實(shí)現(xiàn)了權(quán)限的分散管理，上一層管理者可以授權(quán)給下一層管理員權(quán)限，保證某些用戶不會(huì)權(quán)限過(guò)大。用戶權(quán)限控制采用基于角色的訪問(wèn)控制的權(quán)限管理體系。基于角色的權(quán)限管理體系統(tǒng)一了各級(jí)各類工作人員的角色，使之既符合系統(tǒng)整體的要求，又滿足各部門工作的需要；對(duì)所有使用系統(tǒng)的用戶進(jìn)行統(tǒng)一的管理，避免了同一用戶在不同的應(yīng)用系統(tǒng)中具有不同代碼和權(quán)限等混亂現(xiàn)象，做到統(tǒng)一化、規(guī)范化，最大程度上增加系統(tǒng)的安全性。每一個(gè)注冊(cè)的系統(tǒng)用戶按照其所承擔(dān)的任務(wù)被分配有一定的權(quán)限。該權(quán)限確定了此用戶允許執(zhí)行哪些活動(dòng)，在完成某些活動(dòng)后應(yīng)該得到哪些信息，允許向哪些功能中傳送哪些數(shù)據(jù)對(duì)象等。按照用戶權(quán)限控制的方式不同，權(quán)限又可分為靜態(tài)權(quán)限和動(dòng)態(tài)權(quán)限。按照控制對(duì)象的不同，權(quán)限可以分為功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限。靜態(tài)權(quán)限包括：數(shù)據(jù)權(quán)限，即管理型用戶對(duì)系統(tǒng)管理功能的使用權(quán)限，如數(shù)據(jù)類型定義、數(shù)據(jù)歸檔、人員組織定義等系統(tǒng)管理功能；用戶對(duì)靜態(tài)數(shù)據(jù)的操作權(quán)限，靜態(tài)數(shù)據(jù)包括已歸檔的數(shù)據(jù)以及支持產(chǎn)品開發(fā)的各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料；針對(duì)具體數(shù)據(jù)對(duì)象，對(duì)用戶、角色或用戶組所進(jìn)行的專門授權(quán)。靜態(tài)權(quán)限管理屬于一種被動(dòng)的權(quán)限控制策略，用戶對(duì)視圖或數(shù)據(jù)的使用權(quán)限按照“先設(shè)置后使用”的方式進(jìn)行，靜態(tài)權(quán)限管理可通過(guò)專門授權(quán)的方式進(jìn)行管理。動(dòng)態(tài)權(quán)限是指對(duì)處在不同工作狀態(tài)的數(shù)據(jù)的操作設(shè)定的權(quán)限，它依賴于系統(tǒng)在此時(shí)的狀態(tài)，如用戶的角色、數(shù)據(jù)的狀態(tài)、正在執(zhí)行的任務(wù)等。動(dòng)態(tài)權(quán)限是一種主動(dòng)的權(quán)限控制策略，即權(quán)限由規(guī)則定義，權(quán)限的生效或失效是由系統(tǒng)按規(guī)則自動(dòng)進(jìn)行控制。權(quán)限可描述為“用戶具有對(duì)A對(duì)象進(jìn)行b操作的權(quán)限”，其中“A對(duì)象”可以一種資源對(duì)象。“B操作”可是對(duì)應(yīng)于資源的某種操作。給用戶進(jìn)行授權(quán)的時(shí)候，首先應(yīng)該授予用戶什么角色或權(quán)限。如果是授予一個(gè)權(quán)限，還應(yīng)該授予這個(gè)權(quán)限下操作的操作對(duì)象。反過(guò)來(lái)說(shuō)，因?yàn)椴煌馁Y源對(duì)相有不同的操作，所以當(dāng)創(chuàng)建一個(gè)對(duì)象的時(shí)候，可以定義這個(gè)對(duì)象具有哪幾種操作，針對(duì)某一種操作，可以確定哪些角色或用戶具有這種操作權(quán)限。一個(gè)用戶可以擁有多個(gè)角色。角色之間可以嵌套。在給用戶分配權(quán)限的時(shí)候，有“再授權(quán)”選項(xiàng)，這樣，當(dāng)用戶獲得該權(quán)限并被授權(quán)“再授權(quán)”時(shí)，他就可以將這個(gè)權(quán)限授權(quán)給他能所能授權(quán)的用戶。這樣就實(shí)現(xiàn)了分級(jí)權(quán)限管理。用戶的權(quán)限在登錄系統(tǒng)后自動(dòng)記錄到上下文中，當(dāng)需要進(jìn)行權(quán)限驗(yàn)證的時(shí)候，直接調(diào)用統(tǒng)一的方法就可完成權(quán)限驗(yàn)證的工作。用戶權(quán)限控制是由三大模塊組成的：角色管理，權(quán)限管理和操作管理。其中，角色管理，就是根據(jù)單位的各部門的需要，歸納總結(jié)出的所需要的所有角色，通過(guò)該模塊，可以添加，修改和刪除特定的角色。為了方便系統(tǒng)管理員，系統(tǒng)在角色管理中實(shí)現(xiàn)了每種角色可以選擇自己的用戶列表，這樣，就不需要在添加用戶的時(shí)候設(shè)定角色了，大大提高了工作效率。每個(gè)角色都會(huì)被分配一定的權(quán)限，這樣用戶就可以通過(guò)分配給他的角色來(lái)獲得相應(yīng)的權(quán)限。權(quán)限管理就是定制出各種權(quán)限，并分配給角色，從而達(dá)到訪問(wèn)控制的目的。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)權(quán)限的添加，修改和刪除功能。為了能夠靈活的擴(kuò)展權(quán)限的業(yè)務(wù)邏輯，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了操作管理，用戶可以定制自己的操作來(lái)完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)邏輯的權(quán)限控制。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)操作的添加、修改和刪除功能。授權(quán)模式為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家，省，縣三級(jí)管理，系統(tǒng)采取分級(jí)管理模式，需要為各級(jí)單位設(shè)立系統(tǒng)管理員角色。上級(jí)單位管理本級(jí)用戶并創(chuàng)建下級(jí)單位的系統(tǒng)管理員。對(duì)于部級(jí)系統(tǒng)，系統(tǒng)管理員建立部門，角色，用戶，并為用戶授予相應(yīng)的角色。對(duì)于省級(jí)直報(bào)平臺(tái)，系統(tǒng)為各個(gè)省市在初始化過(guò)程中預(yù)留系統(tǒng)管理員用戶；各個(gè)省市的系統(tǒng)管理員創(chuàng)建轄區(qū)內(nèi)的系統(tǒng)管理員。縣區(qū)局系統(tǒng)管理員管理單位內(nèi)的用戶。當(dāng)區(qū)縣局需要添加或者注銷系統(tǒng)用戶時(shí)，需向上級(jí)單位即省政府提交注冊(cè)或者注銷申請(qǐng)，由省市系統(tǒng)管理員為其創(chuàng)建用戶。同時(shí)，為了使各級(jí)用戶既可以登錄部級(jí)系統(tǒng)，同時(shí)也可以登錄省級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)操作，系統(tǒng)需要通過(guò)數(shù)據(jù)交換方式對(duì)部級(jí)，省級(jí)的部門，角色，用戶信息進(jìn)行同步處理。下圖為授權(quán)模式用例圖，從圖中可以看出，部級(jí)系統(tǒng)管理員或者省級(jí)系統(tǒng)管理員都要對(duì)于組織，用戶，授權(quán)，角色信息進(jìn)行維護(hù)。縣區(qū)管理員申請(qǐng)新用戶的過(guò)程：數(shù)據(jù)管理根據(jù)需要定期或不定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份操作，并將其備份數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲(chǔ)到移動(dòng)介質(zhì)或其它機(jī)器上。a．?dāng)?shù)據(jù)維護(hù)