第四部分公路工程相關法律法規復習要點

公路工程相關法律法規

公路建設管理法規公路工程施工企業資質和承擔工程的范圍公路工程質量事故等級劃分和報告制度公路工程驗收程序和條件公路建設管理有關規定

《公路工程國內招標文件范本》《公路工程技術標準》相關規定《公路法》相關規定了解《公路法》中公路建設相關法律規定了解違反《公路法》的相關法律責任※知識體系1B431010公路工程施工企業資質和承擔工程的范圍掌握公路工程施工企業資質類別、等級的劃分掌握公路施工企業承包工程范圍

1B431011掌握公路工程施工企業資質類別、等級的劃分

第一類：總承包企業：特、一、二、三第二類：路面專業：一、二、三第三類：路基專業：一、二、三第四類：橋梁專業：一、二第五類：隧道專業：一、二第六類：交通工程專業：5個分項：交通安全、通訊、監控、收費及后3者綜合

1B431020公路工程質量事故等級劃分和報告制度掌握公路工程質量事故的分類及分級標準掌握公路工程質量事故報告制度

1B431021掌握公路工程質量事故的分類及分級標準

第一類：質量問題：質量差、直接損失（包括修復費）20萬以下第二類：一般質量事故：質量不合格需加固、20～300萬分為：一級：150～300；二級：50～150；三級20～50第三類：重大質量事故：由于責任造成工程倒塌、報廢和人身傷亡或重大損失（條件之一）分為：一級：亡30人以上；1000萬以上；特大橋主體垮塌二級：10～29；500含～1000萬；大橋主體垮塌三級：1～9；300含～500萬；中小橋主體垮塌1B432022掌握公路工程質量事故報告制度

（1）統一領導，分級負責的原則：重大事故——交通部會同省交通廳調查處理；一般事故——省交通廳調查處理；質量問題——建設單位或企業調查處理（2）事故報告：任何人有權報告；在建項目：施工單位報告；交付工程：接養單位報告（3）報告程序：事故單位上報建設單位、監理、質監站；質監站初步定性質量問題：2d內書面上報建設單位、監理、質監站一般事故：3d內書面上報質監站，同時報企業上級、建設單位、監理、省質監站重大事故：2h內報省交通廳、交通部同時報省質監站和部質檢總站，12h報出《事故快報》（4）質量事故書面報告內容－工程項目；事故情況；原因；措施；報告單位（5）現場保護－保護、搶救、移動標志與記錄（6）“三不放過”原則（7）行政處分及追究刑事責任的情況1B432031掌握公路工程交工和竣工驗收程序（1）交工驗收：（項目法人負責）施工合同執行情況；工程質量；可否移交；對參建單位評價（2）竣工驗收：（交通部：重點項目或主管部門負責）工程質量；參建單位與項目的綜合評定（3）竣（交）工驗收依據：工程可行性報告初步設計、施工圖設計及變更文件招標文件與合同文本主管部門批復、指示文件技術標準、規范、規程、規定1B431032掌握公路工程交工驗收應具備條件

工程建成、具有獨立使用價值；編制完成竣工文件；備好設計、施工、監理總結材料；質監站完成檢驗和工程質量鑒定書。1B432033掌握公路工程竣工驗收應具備條件交工驗收各標段均合格修補補救工程完畢經監理、質監站檢驗合格竣工文件編制完成編制好竣工決算施工、監理、設計、建設、監督單位完成匯報材料1B431041掌握《公路建設市場管理辦法》重點內容：項目法人必須嚴格執行國家規定的基本建設程序項目法人負責組織施工圖設計文件審查，報交通主管部門審批（20日內審查完畢）項目法人依法組織招投標，根據招投標文件簽訂合同建設項目實行施工許可制度，重點項目許可由交通部實施；其他項目由縣以上交通主管部門實施施工項目具備條件－列入建設計劃；施工圖審批同意；資金落實；征地完成；施工、監理單位確定；質量監督手續辦理；質量安全措施落實申請施工許可提交資料－；20日決定從業單位按合同約定履行義務公路工程實行政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢的質保體系1B431041掌握《公路工程質量監督規定》重點內容：公路工程質量監督包括－質量管理法規執行情況；從業單位質保體系；設計、施工、材料設備質量情況；檢測工作；質量資料；質量行為建設單位或項目法人開工準備后，辦理許可證前30日，辦理質量監督手續，提交－申請書；項目審批文件；合同文件；從業單位資質材料等交工驗收前質監機構對工程質量檢測并出具意見竣工驗收前質監機構對工程質量鑒定出具報告建設單位應繳納項目質量監督費，非常規檢測、交竣工檢測費用由建設單位承擔質監機構對公路工程質量違法行為實施行政處罰1B431041掌握《公路工程設計變更管理規定》重點內容：指對批準的初步設計文件、技術或施工圖設計文件進行修改、完善分為重大設計變更、較大設計變更、一般設計變更重大、較大設計變更實行審批制（分別由交通部、省交通廳負責）項目法人負責審查一般設計變更經批準的設計變更一般不得再次變更第一卷：投標書邀請格式、投標須知、合同通用條款、專用條款第二卷：技術規范第三卷：投標書與投標擔保格式、工程量清單、投標書附表、合同、履約擔保、施組設計建議書格式1B431051熟悉《公路工程國內招標文件范本》內容資格預審通過取得投標資格，或報資格后審資料（對邀請招標）按新情況更改、補充資料：－財務狀況－資格預審后新承包工程－資格預審后新交工工程－新近仲裁與訴訟情況－關鍵設備配備情況－投標人名稱變化，人員變化情況聯合體投標規定——（如：主辦人承擔工程量超過總量50%等）投標人必須對整個合同段投標對有分包的規定：主體、關鍵不能分包；提供資料、工作量不超30％；分包資質適應；資審后變化征得招標人批準對同一合同段只作一次投標（不能同時參加聯合體與獨立投標）1B431052熟悉投標人的合格條件4卷11篇－投標邀請書；投標人須知；合同通用條款；合同專用條款；

技術規范；

投標書與擔保格式；工程量清單；附表格式；合同協議書格式；履約擔保格式，施組設計建議書格式；

圖紙。

補遺書；正式函件也屬招標文件投標文件應按招標文件要求投標人應檢查招標文件完整性1B431053熟悉招標文件的內容（1）規模標準不宜招標項目－涉及安全、機密、救災、扶貧必須招標規模：項目3000萬以上；單項合同估算200萬以上；重要采購單項100萬以上；勘查、設計、監理單項50萬以上。省級可規定標準（2）標段劃分應合理工期，利于施工單位合理投入與機械施工高速公路：路基不少于10km；路面不少于15km其他等級：工作量不少于5000萬元監理標段不低于施工標段1B431055熟悉公路建設項目招標的規模及標段劃分掌握公路分級

掌握路基路面相關技術要求

掌握橋涵的相關技術要求

掌握隧道的相關技術要求

了解交通工程及沿線設施相關技術要求1B431060《公路工程技術標準》相關規定

高速公路四、六、八車道一級公路四、六車道二級公路雙車道三級公路雙車道四級公路雙、單車道（年均日交通量不同）1B431061掌握公路分級

一般規定：7P358橋涵分類：特大橋、大、中、小橋、涵洞（總長1000,100,30,8；單孔150,40,20,5）橋梁全長；標準化跨徑（50m以內——。。。。）橋涵設計洪水頻率（與公路等級、橋梁等級有關）橋面凈空符合公路建筑界線橋下凈空要求－通航要求；橋下建筑界限；排洪等橋梁及其引道的平縱橫指標與路線總體協調－橋上縱坡4％以內，引道5%；市鎮處3％；引道與橋上線形配合1B431063掌握橋涵的相關技術要求

一般規定：4條P359隧道分類：特長、長、中、短（長度3000,1000,500）隧道凈空：側向寬度表；高速一級檢修道0.75m；二三級路人行道0.75m；四級0.25m；隧道及兩端平縱橫指標規定：洞口內外3s行程平縱一致；50m橫斷面過渡；縱坡小于3％；4%（中短隧道）隧道結構形式、施工方法的確定隧道防排水設計－縱坡大于0.3%隧道交通工程及沿線設施規定：設置內容與要求7項交通與火災事故應急預案1B421064隧道的相關技術要求1B431071熟悉《公路工程施工招標投標管理辦法》

全文八章四十四條，要點：項目招標應具備的條件施工招標分為公開、邀請（至少3家，條件）招標程序招標文件包括－投標邀請書、投保人須知應載明聯合體投標－各成員都應具備資質；同一專業按等級的資質對待評標方法－合理低價法（評分，一般采用）；最低評標價法（不低于成本價下，貸款項目采用）；綜和評估法；雙信封評標法（先開商務技術文件，再開報價與工程量清單）評標報告內容，結果公示7日廢標情況；重新招標情況發中標通知書（結果）－15日內評標報告備案－30日內訂立合同－之后5日內退還投標保證金1B431072了解公路建設資金監督管理的內容（1）交通基本建設資金監督管理的基本原則專款專用全過程監督控制分級負責、分級監督管理依法實施財務管理、組織會計核算效益原則（2）交通基本建設資金監督管理的重點內容：12項P3691B432000《公路法》相關規定

1B432010《公路法》中公路建設相關法律規定及責任了解《公路法》中公路建設相關法律規定了解違反《公路法》的相關法律責任1B432011了解《公路法》中公路建設相關法律規定

（1）公路的建設資金（多元化）財政撥款（含“以工代賑”）；貸款；公司資本金、股票、債劵；集資（2）公路建設基本管理制度公路建設基本程序——9步驟P370公路工程技術標準制度公路建設項目的主體資格管理制度——資質證書（參與項目各方）（3）公路建設的土地使用原則：保護耕地，節約用地征地政策1B431012了解違反《公路法》的相關法律責任

（1）對路產造成危害行為的法律責任使用公路的危害行為與法律責任：試車；使