第一節安全生產預警預報體系一、安全生產預警的目標、任務與特點（一） 目標：通過對安全生產活動和安全管理進行監測與評價，警示安全生產過程中所面臨的危害程度。（二） 任務：完成各種事故征兆的監測、識別、診斷與評價，及時報警并根據預警分析的結果對事故征兆的不良趨勢進行矯正與控制。（三） 特點：快諫性。靈敏快速地進行信息搜集、傳遞、處理、識別和發布。準確性。工業生產過程中的信息復雜多變，要在短時間內對復雜的信息做出正確判斷。公開性。即事故信息一經確認，就必須客觀、如實地向企業和社會公開發布。完備性。從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發展態勢。連貫性。每一次的分析應以上次的分析為基礎，緊密銜接，才能確保預警分析的連貫和準確。二、預警系統的組成及功能預警信息系統/預警分析系統預警系統預警評價指標體系預測評價系統預控對策系統/預警分析系統預警系統預警評價指標體系預測評價系統預控對策系統三、預警評價指標的確定生理因素J年齡疾病疲勞感知器官、人的安全可靠性指標生產過程的環境安全性指標心理因素vj性格氣質情緒情感思想:人的安全可靠性指標生產過程的環境安全性指標技術因素經瞼水平應急能力—“作業環境：溫度濕度采光照明;1L內部環境工、內部社會環境：政治經濟文化等，I外部環境 "社會環境：政治經濟技術法律管理等安全組織、法制、信息技術、教育、資金等■G1設備運行不良、材料玦陷、危險物質，安全裝置.各種物理參數安全管理有效性指標=>機（物）的安全可靠性指標四、預警準則的確定☆1）預警準則：判別標準或原則，用來決定在不同預警級別情況下，是否應當發出警報以及發出何種程度的警報。2）預警方法（1） 指標預警。根據預警指標數值大小的變動來發出不同程度的報警。（2） 因素預警。當某些因素無法用定量指標進行報警時，可采用因素預警。因素X出現時，發出報警；因素X不出現時，不發出報警。（3） 綜合預警。即將上述兩種結合起來，并把諸多因素綜合進行考慮，得出一種綜合報警模式。（4） 誤警和漏警。誤警有兩種情況：一種是系統發出某事故警報，而事故沒有出現；另一種是系統發出某事故警報，該事故發生的級別與預報的程度相差一個等級。漏警是預警系統未曾發出警報而事故最終發生的現象。五、預測評價系統^級別情況顏色I級預警安全狀況特別嚴重紅色II級預警受到事故嚴重威脅橙色III級預警處于事故的上升階段黃色W級預警生產活動處于正常生產狀態藍色【真題?多選】某企業按照國家、省、市、區安委辦印發的文件要求，積極開展企業雙重預防機制建設工作領導小組，根據企業的實際決定選用風險矩陣法，作為其中一種風險評估方法，開展安全風險等級評估工作。在運用風險矩陣法進行風險等級評估過程中需要考慮的因素（）。控制措施的狀態危險性事故后果嚴重程度事故發生的可能性人體暴露在這種危險環境中的頻率程度『正確答案』CD『答案解析』本題考查的是安全生產預警預報體系。風險等級評估需要考慮的因素包括事故后果嚴重程度、事故發生的可能性。六、預警系統的實現監測識別診斷評價第二節安全生產應急管理體系一、事故應急救援的基本任務☆☆☆立即組織營救，撤離其他人員：首要任務迅速控制事態，防止事態擴展：重要任務消除危害后果，做好現場恢復：封閉、隔離、洗消、監測等查清事故原因，評估危害程度：總結經驗和教訓【真題?單選】某建筑施工單位的宿舍因員工使用“熱得快”燒水引起電線短路導致火災，火災發生后有人撥打火警119,并報告單位現場負責人。單位現場負責人接到電話后立即趕往現場指揮滅火。

關于火災事故應急救援基本任務及特點的說法，錯誤的是（）。應急救援的重要任務是切斷電源，控制、撲滅火情應急救援活動具有不確定性和突發性特點應急救援活動具有補救不及時可能造成激化和放大的特點應急救援的基本任務是組織營救受害人員、搶運宿舍內重要財物『正確答案』D『答案解析』本題考查的是事故應急救援的基本任務。基本任務不包括搶運重要財物。二、事故應急管理相關法律法規要求☆《安全生產法》18條：生產經營單位主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責；37條：生產經營單位對重大危險源應當制定應急救援預案：縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。《危險化學品安全管理條例》69條：縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門會同同級有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，報本級人民政府批準后實施;70條:危險化學品事故應急救援預案應當報設區的市級人民政府負責化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。3.國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》7條：市、縣人民政府必須制定本地區特大安全事故應急處理預案。三、事故應急管理理論框架☆☆應急理念：預防為主，常備不懈。恿期和長期（可能是伴隨響應活動展開〉'事故預防5事故卷生M甬小損失&咎種措施總稱：意識、組織、機制、預案、隊伍.資源、恿期和長期（可能是伴隨響應活動展開〉'事故預防5事故卷生M甬小損失&咎種措施總稱：意識、組織、機制、預案、隊伍.資源、,培訓演練等'句括：咎種緊急處置和救援工作「解決的問題;快速、協調組織和配備Y必要防護裝備'響應準備【真題?多選】某造紙企業為應對桉樹原料堆場、原料切片車間、堿回收鍋爐車間、烘干車間以及發電機組車間發生的突發事件，制定了相應的應急預案，根據有關規定，關于該企業應急管理工作的說法，正確的有（）。堆場原料自燃，廠內外聯合滅火應急演練屬于響應階段堿回收鍋爐車間事故后的洗消屬于恢復階段原料切片車間發生卡機事故后進行的緊急停車屬于響應階段烘干車間改用小數量多批次的工藝降低危險屬于預防階段汽輪發電機組車間成立了應急響應分隊屬于準備階段『正確答案』BCDE『答案解析』本題考查的是事故應急管理理論框架。選項A應急演練屬于準備階段。【真題?多選】某危險化學品生產企業，主要的事故風險為中毒、火災和爆炸。在應急管理中，針對突發事件采取了以下應對行動和措施：①編制《危險化學品應急預案》；②開展公眾教育；③組織開展應急演練；④安置事故中的獲救人員；⑤采取防止中毒后發生次生、衍生事故的措施。根據《突發事件應對法》，關于應急管理四個階段的說法，正確的有（）。①屬于準備階段④屬于響應階段②屬于預防階段③屬于準備階段⑤屬于恢復階段『正確答案』ACDE『答案解析』本題考查的是事故應急管理理論框架。選項B屬于恢復階段。四、事故應急管理體系構建【真題?單選】根據全國安全生產應急救援體系總體規劃方案，事故應急體系主要由組織體系運行機制、法律法規體系以及支撐保障系統等四部分構成，每部分包含若干要素。下列要素中，屬于運行機制部分的是（）。企業周邊社區人員疏散動員宣傳企業消防隊的應急訓練和培訓企業建立專項應急資金保障企業應急志愿人員的宣傳和教育『正確答案』A『答案解析』本題考查的是事故應急管理體系構建。選項BCD均屬于支撐保障系統。五、事故應急管理體系建設原則統一領導，分級管理條塊結合，屬地為主統籌規劃，合理布局依托現有，資源共享一專多能，平戰結合

功能實用，技術先進整體設計，分步實施六、 事故應急響應機制一級緊急情況(最緊急):利用所有有關部門及一切資源或者需要各個部門同外部機構聯合處理。二級緊急情況:兩個或多個部門響應。三級別緊急情況:能被一個部門正常可利用的資源處理。七、 事故應急救援響應程序☆☆接警與響應級別確定應急啟動:按響應級別確定應急程序，如人員到位、信息聯絡、調配資源、成立現場指揮部等；救援行動:迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等。若控制不力，則請求實施更高級別的應急響應。應急恢復:現場清理、警戒解除、善后處理和事故調查等。應急結束:執行應急關閉程序，由事故總指揮宣布應急結束。【真題?單選】某商場開展事故應急演練，模擬某處著火，商場確認著火后立即撥打報警電話，并展開應急處置活動。關于該商場應急響應的說法，正確的是()。該商場不必一開始就撥打報警電話該商場的應急響應程序包括接警、響應級別確定、應急啟動、應急恢復和應急結束該商場的應急響應程序包括接警、響應級別確定、應急救援、應急恢復和應急結束該商場組織人員撤離，撥打119報警電話『正確答案』D『答案解析』本題考查的是事故應急救援響應程序。選項BC應急響應程序不全面。八、現場應急指揮系統組織結構闞防與搶險、人員搜救■/

疏散與安闞防與搶險、人員搜救■/

疏散與安1戰術信息.行動計劃賽用歸檔信息揉承擔未涉及的管理職責」提供設備設施物資人員行動部策劃部后勤部資金，行政部第三節事故應急預案編制一、事故應急預案的作用明確了應急救援的范圍和體系，使應急準備和管理有據可依，有章可循。有利于做出及時的應急響應，降低事故后果。成為各類突發重大事故起的應急基礎。當發生超過應急能力的重大事故時，便于與上級應急部門協調有利于提高全社會的風險防范意識二、事故應急預案體系☆☆☆綜合應急預案:應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產經營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等。專項預案:針對特定類型緊急情況的應急而制定的，包括事故風險分析、應急指揮機構及職責等。現場處置預案:根據不同事故類型，針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施，主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等。【真題?多選】某西部大型金屬礦山在辨識礦井周邊環境、廠房以及尾礦庫存在的風險因素基礎上，編制了山洪、火災事故、極端天氣等應急預案，關于該應急預案的說法，正確的有()。尾礦庫潰壩專項應急預案應單獨編制火災專項應急預案應包括火災風險分析應急預案附件應包括相關機構、人員聯系方式、應急裝備清單等文件資料山洪應急預案不應作為生產安全事故綜合應急預案范疇各專項應急預案編制內容應包含9個要素『正確答案』BC『答案解析』本題考查的是事故應急預案體系。選項AD錯誤，專項預案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如煤礦瓦斯爆炸、危險物質泄漏、火災、某一自然災害、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件；選項B正確，專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內容；選項C正確，《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》中附件包含：有關應急部門、機構或人員的聯系方式；應急物資裝備的名錄或清單；規范化格式文本；關鍵的路線、標識和圖紙；有關協議或備忘錄；選項E錯誤，《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》綜合預案包含9個要素，專項和現場處置4個要素。三、事故應急預案編制程序☆☆成立應急預案編制工作組：單位主要負責人為組長資料收集：收集預案所需各種資料。風險評估：確定事故的危險源、可能發生的事故類型和后果、提出風險防控措施。應急能力評估：對應急裝備、應急隊伍能力進行評估。應急預案編制：注重系統性和可操作性，做到與相關部門和單位應急預案相銜接。應急預案的評審：生產經營單位組織評審，評審包括內部評審與外部評審，并由主要負責人簽署發布。【真題?單選】某新建加油站按照有關規定建立該加油站的生產安全事故應急預案體系，為保證編制工作順利進行，成立了以站長為組長的應急預案編制組，按照應急預案編制程序要求，編制組在應急預案編制工作前應完成的工作是（）。應急資源調查、應急能力評估、應急演練評估資料收集、風險評估、應急預案調查風險評估、應急演練評估、預案格式審查編制要求培訓、資料收集、應急演練評估『正確答案』B『答案解析』本題考查的是事故應急預案編制程序。應急預案的編制包括：（1）成立工作組；（2）資料收集；（3）危險源與風險分析；（4）應急能力評估；（5）應急預案編制；（6）應急預案的評審與發布。四、事故應急預案主要內容☆☆（一） 綜合預案主要內容總則事故風險描述：存在或可能發生的事故風險種類、發生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。應急組織機構及職責預警及信息報告：明確24小時應急值守電話、事故信息接收、通報程序和責任人。應急響應：響應分級、響應程序、處置措施、應急結束等。信息公開后期處理保障措施應急預案管理：培訓、演練、修訂、備案和實施。（二） 專項應急預案主要內容事故風險分析應急指揮機構及職責處置程序處置措施（三） 現場處置方案主要內容事故風險分析：事故類型，事故發生的區域、地點或裝置的名稱，事故發生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍，事故前可能出現的征兆，事故可能引起的次生、衍生事故。應急工作職責應急處置注意事項【真題?單選】某化工企業的應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成，由于生產工藝發生變化，該企業組織現場作業人員及安全管理人員等共同修訂現場處置方案，根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639），關于現場應急處置方案中事故風險分析的說法，錯誤的是（）。事故風險分析應按發生的區域、地點或裝置的名稱進行風險分析需要考慮事故發生的可能性、嚴重程度及其影響范圍風險分析應考慮事故擴大后與周邊企業專項預案的銜接風險分析的辨識需要考慮事故可能發生的次生、衍生危險『正確答案』C『答案解析』本題考查的是事故應急預案主要內容。現場應急處置方法的事故風險分析主要包括：a）事故類型；b）事故發生的區域、地點或裝置的名稱；c）事故發生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍；d）事故前可能出現的征兆；e）事故可能引發的次生、衍生事故。事故應急處置程序：根據可能發生的事故及現場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同生產經營單位應急預案的銜接的程序。【真題?多選】某火力發電廠組織開展應急預案編制工作，經過風險評估，電廠存在的事故類型有火災、鍋爐爆炸、起重傷害、觸電、泄漏等，根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639），關于應急預案編制的說法，正確的有（）。該發電廠編制的事故災害類專項應急預案，應明確應急指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責該發電廠編制的人身傷害專項應急預案中，應明確應急預案修訂的基本要求，并定期進行評審，實現可持續改進該發電廠存在液氨罐區重大危險源，可針對液氨罐區泄漏制定專項應急預案該發電廠編制的火災專項應急預案，應明確應急預案的報備部門，并進行備案鍋爐爆炸專項應急預案內容包括針對鍋爐爆炸發生的可能性以及嚴重程度、影響范圍進行分析的內容『正確答案』ACE『答案解析』本題考查的是事故應急預案主要內容。選項B、D，是綜合應急預案的內容，而不是專項應急預案的內容。另，綜合應急預案包括9點。專項應急預案主要內容包括事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和處置措施等。現場處置方案主要內容包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等。第四節應急演練一、 應急演練的定義、目的與原則（一） 定義：指針對事故情景，依據應急預案而模擬開展的預警行動、事故報告、指揮協調、現場處置等活動。（二） 目的：檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、宣傳教育和完善準備。（三） 原則：符合相關規定、切合企業實際、注重能力提高和確保安全有序。二、 應急演練的類型☆組織形式分：桌面演練和實戰演練。演練內容分：單項演練（某項功能）和綜合演練（多項或全部）。三、 應急演練的內容☆預警與報告指揮與協調應急通信事故監測警戒與管制疏散與安置醫療衛生現場處置社會溝通10.后期處置11.其他【真題?單選】某火電廠組織液氨泄漏事故專項應急預案演練，設置模擬事故情景如下：當班脫硝運行作業人員劉某在進行定期巡檢過程中，發現液氨儲罐底部閥門處泄漏，劉某立即進行了報告，經研判，該廠決定啟動專項應急預案。關于應急演練內容屬于事故監測的是（）。劉某立即通知啟動噴淋和報警裝置，同時用防爆對講機向主控室報告應急小組成員在趕赴現場過程中隨時觀察風向標，從氨罐區上風向方向靠近清理事故現場，對事故廢水進行集中處理，防止進入生產、生活用水對氨區及周邊環境氨濃度擴散程度進行評估，及時匯報應急指揮部『正確答案』D『答案解析』本題考查的是應急演練。選項A、B屬于現場處置；選項C屬于后期處置。另，應急預案演練的內容包括預警與報告、指揮與協調、應急通信、事故監測、警戒與管制、疏散與安置、醫療衛生、現場處置、社會溝通、后期處置和其他等。其中，事故監測：根據事故情景，對事故現場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。現場處置：根據事故情景，按照相關應急預案和現場指揮部要求對事故現場進行控制和處理。后期處置：根據事故情景，應急處置結束后，開展事故損失評估、事故原因調查、事故現場清理和相關善后工作。四、綜合演練的組織與實施☆☆（一） 演練計劃：應包括演練目的、類型（形式）、時間、地點，演練主要內容、參加單位和經費預算等。（二） 演練準備成立演練組織機構：綜合演練通常成立演練領導小組，下設策劃組、執行組、保障組、評估組等專業工作組。編制演練文件：演練工作方案、演練腳本、演練評估方案、演練保障方案、演練觀摩手冊。演練工作保障：人員、經費、物資和器材、場地、安全、通信和其他。（三） 應急演練的實施：熟悉演練任務和角色、組織預演、安全監察、應急演練、演練記錄、評估準備和演練結束（演練總指揮）。【真題?多選】安全生產月期間，某大型商業綜合體開展了一次燃氣泄漏事故應急演練，模擬某餐飲商戶后廚燃氣泄漏，商場確認著火后立即撥打了96119、119電話，并展開應急處理活動。關于該應急演練的說法，正確的有（）。演練應成立領導小組，下設策劃組、執行組、保障組、評估專業組現場保障組應負責現場測定燃氣濃度撥打119電話應由參演人員完成醫療衛生人員應負責現場環境濃度檢測按照應急演練內容分析，此次燃氣泄漏演練屬于綜合演練『正確答案』ACE『答案解析』本題考查的是應急演練。保障組負責演練活動工作經費和后勤服務保障，確保演練安全保障方案或應急預案落實到位。五、應急演練評估、總結和持續改進應急