建制村通客車工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四好農(nóng)村路”重要指示精神和省、市政府，省交通運(yùn)輸廳開展建制村通客車工作的部署，把提升我區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從根本上解決好我區(qū)廣大農(nóng)村群眾出行“最后一公里”的問題，針對(duì)我區(qū)“村村通客車”情況，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以滿足農(nóng)村群眾安全、方便、快捷出行為主線，以農(nóng)村客運(yùn)真通實(shí)達(dá)為主攻方向，因地制宜、創(chuàng)新模式、全面提升，切實(shí)提升我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平和品質(zhì)，為打贏交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的運(yùn)輸保障。（二）工作目標(biāo)我區(qū)建制村總數(shù)為262個(gè)，已通客車的建制村數(shù)量262個(gè)，其中已通班車的建制村204個(gè)，已通公交的建制村14個(gè)，已通預(yù)約客車的建制村44個(gè)。重點(diǎn)解決中心城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各建制村通客車問題，確保2020年春節(jié)前實(shí)現(xiàn)我區(qū)262個(gè)建制村100%通客車目標(biāo)。打造以客運(yùn)班線、城鄉(xiāng)公交為主，以“預(yù)約車”為補(bǔ)充的農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式，更好地滿足農(nóng)村群眾出行需要，讓普通老百姓得到實(shí)惠，增強(qiáng)廣大人民群眾的幸福感和獲得感。二、

實(shí)施內(nèi)容（一）開通區(qū)間公交車，采取城市公交延伸、農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)。1.以**汽車站為中心區(qū)域、輻射周邊20公里以內(nèi)的湖雷、西溪、金砂、城郊、仙師、峰市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有站點(diǎn)為依托，采用區(qū)間公交和農(nóng)客班線公交化改造運(yùn)作。2.以**新區(qū)為中心區(qū)域，幅射周邊20公里以內(nèi)的撫市、培豐、高陂、虎崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有站點(diǎn)為依托，采用區(qū)間公交和農(nóng)客班線公交化改造運(yùn)作。3.以**土樓為中心區(qū)域，幅射周邊20公里以內(nèi)的高頭、古竹、大溪、岐嶺、下洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有站點(diǎn)為依托，采用區(qū)間公交和農(nóng)客班線公交化改造運(yùn)作。（二）發(fā)展墟天、周末班車為滿足人民群眾墟天出行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生周末往返學(xué)校的需求，對(duì)未開通農(nóng)村客運(yùn)班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，運(yùn)營(yíng)墟天、學(xué)生周末班車，政府給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)虧損資金補(bǔ)助。（三）扎實(shí)推進(jìn)建制村通預(yù)約包車工作1.加強(qiáng)建制村鄉(xiāng)、村公路建設(shè)，不斷完善建制村道路通行條件。區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)建制村道路通行狀況，按“輕重緩急”原則，安排農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程，同時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展鄉(xiāng)、村公路道路拚寬、晉級(jí)改造等工程，逐年完善建制村道路通行條件。2.因地制宜，就地約車。按“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、規(guī)范運(yùn)行”原則，預(yù)約車輛使用當(dāng)?shù)卮迕竦乃郊臆嚕爡^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)建制村人口的數(shù)量，選定1-2部私家車（車輛由建制村村兩委推薦報(bào)送），加入至龍洲

e行網(wǎng)約車“村村通”平臺(tái)，由龍洲集團(tuán)永定分公司按網(wǎng)約車管理規(guī)定實(shí)行公司化管理。三、

保障措施（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立永定區(qū)建制村通客車工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)我區(qū)村村通客車建設(shè)工作。（二）盡早以區(qū)政府名義制定出臺(tái)我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展政策，并落實(shí)農(nóng)客運(yùn)營(yíng)虧損的資金補(bǔ)助為確保我區(qū)建制村100%通客車，積極向區(qū)人民政府匯報(bào)，并以區(qū)政府名義制定建制村通客車工作實(shí)施方案，爭(zhēng)取建立區(qū)級(jí)農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制，出臺(tái)扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展政策并落實(shí)農(nóng)客運(yùn)營(yíng)虧損資金補(bǔ)助。（三）發(fā)展墟天班車、周末班車為滿足不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾墟天出行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生周末往返學(xué)校的需求，發(fā)展墟天班車、周末班車，政府給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)資金虧損補(bǔ)助。（四）采取城市公交延伸、農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)以永定汽車站為中心、以區(qū)政府所在地鳳城街道（主城區(qū)）輻射周邊20公里以內(nèi)的如湖雷、西溪、金砂、城郊、仙師、峰市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)為依托，采用城市公交服務(wù)外延和農(nóng)客班線公交化改造運(yùn)作，既