工程項目施工成本管理分析摘要項目的成本管理，一直是每個企業都非常關心的問題，它是項目能夠實現贏利的關鍵，也是企業能夠生存、發展壯大的基礎。隨著國家的宏觀調控，工程建筑市場競爭日愈加劇，其承包價格戰進入了白熱化階段，而且自2003年以來，還不斷受到建筑原材料價格上漲、最低價中標制度、現金保證金制度三個市場因素的嚴酷沖擊，直接導致工程施工企業利潤大幅下滑和資金運轉困難，企業面臨極大的競爭壓力，生存環境不容樂觀。因此，想要在激烈的市場競爭中站穩腳跟，就必須堅持科學的成本管理方法，遵循正確的成本管理制度，弄清成本管理的具體內容，抓住成本管理的關鍵環節并采取相應的措施，實施有效的項目成本管理。本文首先對工程項目施工成本管理方法及影響因素進行了分析，接著分析了市政企業當前工程項目施工成本管理中存在的問題及成因，最后提出了實施成本管理的對策和措施建議。關鍵詞：項目，施工成本管理目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc259781223"摘要3HYPERLINK\l"_Toc259781224"一、緒論5HYPERLINK\l"_Toc259781225"1.1問題提出的背景5HYPERLINK\l"_Toc259781226"1.2論文研究的目的5HYPERLINK\l"_Toc259781226"1.3論文研究的意義6HYPERLINK\l"_Toc259781229"二、工程項目施工成本管理概述7HYPERLINK\l"_Toc259781230"2.1工程項目施工成本管理涵義7HYPERLINK\l"_Toc259781231"2.2施工項目成本的影響因素9HYPERLINK\l"_Toc259781232"三、市政工程項目施工成本管理現狀分析11HYPERLINK\l"_Toc259781233"3.1工程項目施工中成本管理存在的問題及成因11HYPERLINK\l"_Toc259781234"3.2實施成本管理的對策和措施12HYPERLINK\l"_Toc259781235"四、工程項目施工成本管理分析展望15HYPERLINK\l"_Toc259781236"4.1結論15HYPERLINK\l"_Toc259781237"4.2展望15HYPERLINK\l"_Toc259781238"參考文獻16HYPERLINK\l"_Toc259781239"致謝17一、緒論1.1問題提出的背景隨著我國社會主義市場經濟的發展，市場競爭機制日益走向成熟。經濟全球化的影響帶來國外建筑企業陸續進入我國，我國施工企業也進入跨國競爭時期，使得國內建筑市場競爭愈演愈激烈，對質量要求越來越精、對工期進度要求越來越快、對安全文明施工要求也越來越高，而工程中標價格卻競相走低，這種情況下施工企業如何實現項目盈利，怎樣保證在激烈的市場競爭中生存和發展？所有這些迫使施工企業將項目成本管理提到了前所未有的高度和認識上來。因而施工企業必須加強自身成本管理，降低工程成本，節支增效，提高市場競爭力，以提高工程項目的經濟效益。目前，在工程項目施工成本管理中存在許許多多的問題：一是對工程項目施工成本管理認識上的誤區。長期以來，我國施工企業在工程項目施工成本管理上存在重視實際成本的計算和分析，忽視全員全過程的管理過程；重視制造成本的控制，忽視工程項目“質量成本”、“工期成本”的管理和控制；看重財務人員的核算管理，忽視群眾性的日常管理的現象。二是工程項目成本管理粗放，缺乏責、權、利相結合的成本管理。長期以來大多施工項目整體管理水平低下，長期停滯在“外行領導內行，誰官大誰說了算”的層次上，管理粗放。施工項目部組成人員缺乏相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。三是實施成本管理過程中缺乏具有操作性的控制依據。目前很多的工程項目成本管理措施都只是一些簡單的規章制度，具體應該由誰去實施，如何實施，如何評價都沒有涉及到，只是一些空洞的理論而已，可操作性不強。四是激勵機制的缺失。目前國內的施工企業在工程項目施工成本管理績效考核上，基本都沒有對企業高級管理層次施行成本考核，對于施工項目部的成本考核又缺乏真實性。因此，本文希望通過對工程項目成本管理進行一些粗淺的分析，結合自己的一些粗淺認識，能為豐富工程項目成本管理理論，解決施工企業項目成本管理的實踐添一份微薄之力。1.2論文研究的目的工程項目管理是對工程建設全過程的管理，它包括從質量管理、工期管理。安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、組織協調等方面的管理，而成本管理體現在工程項目管理的全過程，成本項目收入占工程造價的80％以上，成本管理在施工企業經濟管理中的位置重要性無可置疑。成本管理是企業管理的一個重要組成部分，它要求系統而全面、科學和合理，它對于促進增產節支、加強經濟核算，改進企業管理，提高企業整體成本管理水平具有重大意義。施工企業在推行項目經濟承包過程中，只有以工程項目成本為中心，加強項目成本管理，才能提高經濟效益。做好工程項目的施工成本管理，是實現項目盈利提高企業經濟效益從而贏得市場成為促進企業發展壯大的根本途徑。基于此本文以工程項目施工成本管理為研究對象，分析影響施工項目成本管理的因素，綜合分析目前市政工程項目施工成本管理現狀，探討實施工程項目施工成本管理的應對策略和可行措施，進一步完善適合市政行業特點的施工成本管理舉措。1.3論文研究的意義意義之一：我國是在上個世紀90年代前后才真正開始提出和開展施工項目成本管理這一研究課題的，因而在國內建筑施工企業中，施工項目成本管理工作基礎還很薄弱，研究工程項目施工成本管理就顯得分外重要。意義之二：現在我國建筑行業發展到了成熟期，此同時我國經濟發展趨緩和大中城市商品房空置率高居不下，同時建筑市場又存在許多經營規模、經營方式和管理水平相近的施工單位，大量生產力閑置，激烈的競爭是不可避免的。為了贏得市場，提高企業自身的競爭力，就必須把工程項目成本管理由制度轉化落實到實際施工過程中來，因而研究工程項目施工成本管理還具有很強的實踐性。二、工程項目成本管理概述2.1工程項目施工成本管理涵義工程項目施工成本、成本管理的定義工程項目施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所消耗的生產資料轉移價值和勞動者必要勞動所創造價值的貨幣形式，是項目在施工過程中所發生的全部生產費用的總和，包括消耗的原材料、輔材料、構配件、周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺辦費或租賃費，支付給生產工人的工資、獎金、工資性質的津貼，以及進行施工組織和管理施工所發生的全部費用支出。建設工程項目施工成本又兩部分組成，即直接成本和間接成本。直接成本是指施工過程中耗費的構成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，包括人工費、材料費、施工機械費和措施費；間接成本是指為施工準備、組織和管理施工生產的全部費用的支出，包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。工程項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術、經濟和管理活動達到預定目標，實現盈利的目的。實施成本管理的方法和意義成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、工程竣工驗收、售后服務，每個環節都離不開成本管理工作。按成本管理的要求分類，成本分為預算成本、計劃成本和實際成本。工程預算成本反映施工企業的平均生產水平，是確定工程造價的基礎，是編制計劃成本的依據和評價實際成本的依據。計劃成本是施工項目經理部根據計劃期的有關資料，在實際成本發生前預先計算的成本，是考慮降低成本措施后成本計劃數，反映在計劃期內應達到的水平。那么究竟如何去進行項目成本管理呢？簡單地說，就是通過開源和節流兩條腿走路，使項目的凈現金流（現金流入減去現金流出）最大化。開源是增大項目的現金流入；節流是控制項目的現金流出。對工程項目施工成本管理而言開源就是控制計劃成本不突破預算成本，節流就是控制實際成本不超計劃成本。2.1.2.1施工項目成本管理方法施工過程既是成本管理過程，在此過程中成本管理水平的高低基本決定了項目的利潤水平。所以加強全員和全方位成本管理至關重要。（1）優化組合項目部、優選施工班組“黃金累千，不如一賢”，項目部的人力資源優化配置就成了項目成敗的關鍵。一個合適的項目部組成要求崗位人員配置既懂技術又善經營，量才錄用、各盡所能、各負其責。對項目管理人員人數，要根據投資數額大小、技術復雜程度、施工難度和施工能力來確定。采取競爭上崗、定崗、定職、定人、定崗位風險系數。同時還要加強對施工生產作業人員進行培訓，及時提高他們的生產能力和技術水平，使他們能夠完成和超額完成勞動定額，最大限度地以最少的勞動消耗，獲得最大的勞動效率；要擇優選擇那些有專業特長的，有實踐經驗的技術過硬的包工隊，公平競爭，建立能者上庸者下的機制。（2）控制材料成本工程項目的主要資金都花在材料上，材料成本約占施工總成本的70%左右，有較大的節流潛力可挖，降低項目總成本就要在材料的管理和使用上動心思，減少不必要的材料成本損耗。一是控制材料的用量，實行限額領料，從而降低料耗水平；二是控制材料價格，堅持貨比三家，優質優價購料，合理安排材料進場批次數量，降低材料儲備；三是強化現場管理，合理安排材料堆放，減少二次周轉損耗。材料價格控制包括：①買價控制。通過對市場行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料并公開采用招標方式；②運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；③考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備；⑤工程合同科一定要制定材料計劃表，并報項目經理部審批，采購人員憑材料計劃表購料，否則倉庫人員不予驗收，財會部門不予入賬。材料用量的控制包括：①按定額確定的材料消耗量，實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎勵；②改進施工技術，推廣使用降低消耗的各種新技術、新工藝、新材料；③在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；④認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；（3）控制機械設備費用機械設備是施工生產不必可少的物質料件，對機械設備的充分利用和合理管理事關成本管理水平。主要從六個方面入手：一是項目部根據自己的施工生產特點，從實際情況出發向公司或項目經理部申請配備合理、經濟的施工機械，對那些使用時間較短的特種施工機械，可以采用從外部租用的辦法，并搞好市場摸底，對一些機械設備，以先進的科學技術給予改造，使其具有更多的功能，大大提高效率；二是嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額，開展單機、單車等多種形式的內部經濟承包核算，從而達到增加機械設備的作業產量和進一步減少配件和油料的消耗；三是加強對機械設備的日常性管理工作，平時編制好機械設備運轉、維修、保養計劃，做好設備管理保養工作，保證機械設備正常運轉，提高設備完好率、利用率和使用效果，減少大修費用的支出，并在設備維修保養過程中，加強審批與監控，避免“帶水”修理。四是加強對設備及配件的采購與管理，大型設備一定要采用招投標，機械配件是機械設備的易損件，更換頻繁，對機械設備應嚴格按安全操作規程操作，嚴禁違規作業，保證其正常壽命，對正常機械配件的更換也應加強審批與監控，避免“水分”開支，增加成本；五是實行計劃管理和建立統籌調配機制，對企業內部或項目部的設備實行統一調配，實現資源共享；六是固定資產更新決策，一定要集體決策，計算現金流量。（4）項目管理費用標準化由于施工項目具有活動空間大、對象不固定等特點，因而管理費的支出彈性較大，差旅費、辦公費、招待費等管理費必須堅持按標準嚴格執行，分級管理把關，接受群眾監督。2.1.2.2施工項目成本管理的意義對建筑企業而言，企業間競爭將逐漸由產品質量競爭過渡到價格競爭。強化項目成本管理，減支增效，將成為建筑企業的長期經營戰略，也是企業生存、發展和壯大的關鍵所在。（1）成本管理是項目利潤的來源市場經濟條件下，只有干得好，管得嚴，算得細，才能取得最佳經濟效益。“干、管、算”既是施工項目管理的內容，又是一個完整的合同履約過程。每個環節都意味著施工項目成本的發生，檢驗者成本管理的水平。對施工企業而言，完成每個工程項目最終的目標就是通過施工管理，千方百計的降低成本，獲取最大的利潤，有了利潤才會有企業的生存、發展、壯大。（2）施工項目成本是各項經濟技術指標的綜合反映項目從投標報價、合同的簽訂、組建項目部，到施工方案制定、組織人、材、機的調配，實施施工，都應充分考慮成本問題。只有重視成本管理，做到人盡其才、物盡其用，才能將成本控制到合理范圍，贏得相應的利潤。2.2施工項目成本的影響因素一般而言，影響施工項目成本的因素主要有以下七個方面：（1）人員技能。項目部人員的水平、工作效率、團隊適應性、溝通能力等都會對施工項目的內外產生影響，其中技術水平是關鍵的因素。（2）施工方案。具體包括了施工方法、施工進度計劃、材料機具需求計劃、現場布置圖、勞動力組織以及安全組織措施等。（3）機械設備狀況。機械設備狀況主要考慮其設備狀況、功率以及設備能否在施工過程中正常運作。（4）材料供應。材料供應在工程施工中，由于材料供應不及時，就會造成工期拖延，也會因為個別專業材料供應不好，造成交叉作業的專業被迫停工等待，進而影響整個工期。（5）施工質量。對于質量和成本的關系，普遍存在著質量越高，成本越高。當企業追求經濟效益最大化而采取措施降低成本時廠又會影響質量。因而確定質量成本的最佳水平是企業提高經濟效益的關鍵。在施工過程中，項目部既要按照合同要求抓好施工質量，又要合理控制合理的成本支出，確保施工過程不出現因質量問題導致的翻工、返工等引發成本的惡性增加。（6）組織管理。項目部人員配置是否與項目的規模、進度等相互吻合，都會影響項目部的管理費用的變化，從而對項目成本有影響。市政工程施工項目多處于城市鬧區，涉及到的方方面面比較多，施工組織不到位容易產生各種各樣的安全問題，稍一疏忽就容易發生事故。尤其在施工中由于很多民工隊伍人員文化素質較低，安全觀念淡薄，更增加了安全事故隱患。比如96年我司曾經在某項道路工程施工中因施工管理組織不到位發生過這樣一起事故：一日午休時，一個民工為貪圖陰涼躲到壓路機下睡覺，由于司機起車時沒有注意，造成了人身傷亡的重大事故。這起安全事故的發生，不但增加了工程成本，同時影響了施工隊伍士氣和工程正常進度，而且還損害了單位的聲譽，其損失絕不僅僅只體現在財物上。所以，在施工管理中一定要把管理放在重要位置，加強項目部人員配置，加強對施工過程的組織管理。（7）施工進度。成本與工期有著密切的關系，在某些情況下，縮短工期會使項目總成本增加；而在另外一些情況下，縮短工期會使項目總成本減少，那么一定存在著一個最優工期，它所對應的項目總成本最小，尋找這個最優工期的工作就是項目的成本優化。工程項目的總成本包括直接成本和間接成本，在一定范圍內，直接成本隨著工期的延長而減少，而間接成本則隨著工期的延長而增加。在施工中，要充分考慮進度與成本的關系。使工程在合理的成本范圍內，順利完成施工工期。三、市政工程項目施工成本管理現狀分析3.1市政工程項目施工中成本管理存在的問題及成因對工程成本管理認識上的誤區工程成本管理是一個全項目全員全過程的管理過程，目標成本要通過整個項目的管理層、作業層,以及項目全過程來實現。成本管理的主體是全體項目人員，而不僅僅是費用控制及財務人員。過去，有些工程項目經理簡單地將項目成本管理的責任認為是項目成本管理費用主管或財務人員的事情。由此導致如下現象：技術人員采用的技術方案措施優化而不經濟；施工生產調度人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，導致設備閑置人員窩工；物資采辦人員為了使設備材料提前交貨或者產品質量超出設計數據表要求，則必然會增加采辦成本。目前，隨著經濟建設的日益發展，建筑市場也日益規范，注重效益、節約成本的意識在逐步形成，然而部分市政施工企業計劃經濟觀念依然濃厚，不能正確認識成本控制的意義。不能把做好成本控制上升到項目目標責任成本管理的高度。有的員工認為成本控制是財務方面的事，與自己無關，有的認為成本控制僅僅是核算方式的問題，不是管理水平的問題；有的忽視成本控制的基礎工作，不注意搜集整理原始資料，不能嚴格控制；有的為了急于承接項目、忽視投標報價階段的成本分析、缺乏項目成本控制的自我保護意識。對業主提出的墊資等超出了企業實際能力的要求也一一接受，導致企業從投標報價階段就開始失去了對項目成本的控制與保障。忽視工程項目“質量成本”、“工期成本”的管理和控制“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。長期以來，我們的施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，不是過于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想；就是項目經理部卻存在片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成不良的影響。“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。有些施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。在這一點上大部分市政企業存在如下現象：單純追求速度，只注重工程數量，對施工方案缺乏經濟分析和論證。不少工程項目都不進行施工方案的技術經濟比較，即使比較也只是在技術上進行比較或者是根據經驗在局部方案上進行比較，有的企業盡管有這種成本意識，但是限于企業人員知識能力和素質的問題，心有余而力不足。工程項目中責、權、利相結合成本管理措施不完善“責”是完成成本控制指標的責任；“權”是責任承擔者為了完成成本控制指標，對于必須采取的措施所具有的權限；“利”是根據成本控制指標完成的好壞，給予責任承擔者的獎懲。三者和諧統一，缺一不可，關鍵是目標落實到人。任何管理活動都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。項目經理作為市政施工項目的負責人，在工程項目中占據重要位置，對外是工程項目的代表人，對內是項目承包的責任者，其能力和素質不僅僅關乎到企業的形象和信譽，也深深影響著施工企業的經營效果。成本管理體系中項目經理應享有至高無上的權力，在成本管理及項目效益方面對施工企業（總經理或董事長）負責，其他業務部門主管，以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。一個具有良好素質和能力的項目經理，應該具有高度的事業心和責任感，對項目管理中的各種問題能正確分析，找出有效的解決方法；全面合理安排生產，優化配置生產要素；對內協調上下關系，知人善用，科學決策。項目管理班子由項目經理根據各工種、責任大小，有目的地選擇組成人員，并與各成員簽訂責任書，明確各自的責、權、利。然而，現在的市政施工企業幾乎都沒有形成一整套行之有效責、權、利相結合的成本管理辦法來。或者說基本都是責、權、利不對等的。激勵機制的缺失建立建完成本考核機制，獎罰分明，是促進施工企業成本管理工作健康發展的動力，是實施低成本戰略的重要武器。當前施工企業尤其是國有大型施工企業，大部分都取得了ISO9001或ISO9002等體系認證，內部也有各種各樣的規章制度，但是在員工的績效考核方面，尤其是成本管理績效考核方面，基本上是空白，對企業高級管理層次沒有成本考核，對于施工項目部的成本考核也缺乏真實性，因而挫傷了員工的積極性。3.2提高實施成本管理的對策和措施強化經濟觀念，樹立全員經濟意識市政企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就應當樹立項目成本管理與控制理念，樹立全員經濟意識。事實上，市政施工企業的員工成本意識普遍不高。目前市政施工企業正在由“生產型向經營型”轉變，經營型企業的整個生產過程應以降低成本、提高經濟效益為中心，然而在相當一部分員工的觀念中依然未改變傳統的思維模式。因而市政企業首先要統一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經濟教育。其次是組織培訓，提高專業人員的素質，這是實現成本目標的保證。遵循效益原則，加強實際施工中的質量、工期等施工方案優化管理控制實施成本控制的根本目的就是要取得良好的經濟效益和社會效益。在實際施工過程中，業主不僅要求工程質量好，而且要求進度快，這就很可能因抓質量、搶進度導致成本支出增加或忽視成本控制。在處理成本、質量和工期三大目標時，雖應以成本目標服從質量目標和工期目標，但絕不能不惜成本，應該兼顧三大目標，而是要在施工全過程控制成本，凡是成本形成的每一個環節和過程都應該嚴格控制成本。對施工企業而言，產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。一般來說，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高逐漸會增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。正確處理質量成本中質量損失（內、外部故障損失）、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面，一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用；一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本，可稱其為工期損失。由于內外部環境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務，因此，必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關系。優化施工方案是成本控制的靈魂，也是降低工程成本的關鍵所在。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現成條件、裝備情況、人員素質等因素綜合考慮。可以同時制定幾個施工方案，傾聽現場施工人員的意見，以便從中優選最合理、最經濟的一個。例：市政某工地需預制720塊鋼筋混凝土蓋板，每個蓋板長4m、寬lm、厚0.35m，根據現場條件決定澆打成寬20m、長40m混凝土帶，每排4塊，共放20塊，總面積800平方米。現對預制場地進行處理，經考慮有兩種方案可供選擇。第一種方案：地面澆筑5cm，C15混凝土，起吊利用8T吊車。第二種方案：地面澆筑10cm，C15混凝土，起吊利用Z30裝載機。選擇吊車或裝載機主要考慮混凝土的承受能力，如果每立方米C15按240元計價，8T吊車每臺班800元，Z30裝載機每臺班500元，吊車裝載機每臺班80塊，共需9臺班，對兩種方案進行經濟比較。第一種方案總費用：800×0.05×240+800×9=16800元；第二種方案總費用：800×0.1×240+500×9=23700元。根據比較，第一種方案比第二種方案節省6900元（23700-16800），所以考慮采用第一種方案。遵循責、權、利相結合的原則要使成本控制真正收到實效，達到成本控制的預定目標，必須嚴格按照經濟責任制的要求，貫徹責、權、利相結合的原則。賦予多大的權力，承擔多大的責任，完成多大的任務，獲取多大的利益。遵循激勵機制的原則，建立成本目標責任制建立健全成本考核體系，公平考核，嚴格獎懲。將每一個人成本控制的責任和業績與行政和經濟雙獎懲緊密掛鉤。在施工前，應制定全面的成本目標責任制。比如我公司項目全額承包（狀）書中，明確把工程質量、安全生產、文明施工、工資含量、成本降低率、上繳費用等六個方面納入承包狀中，并且依照責任大小，交納一定的風險抵押金，項目完工時，再根據簽訂的承包（狀）書進行系統考核與審計，兌現獎罰。如完成承包項目虧損，除扣減風險抵押金外，還按比（倒）例扣除兌現金額，這樣，成本控制效果不僅只是關系到某一個人，更重要的是關系到項目