縣城鄉居民環境改善情況的調查報告公共管理學院１0級行政管理一班張會芳為全面客觀地反映河北省棗強縣近年來城鄉建設的基本情況，我們選取人居環境這個專題，進一步到我縣交通、建設、城市管理、供排水公司等有關部門進行了走訪調查，并對走訪調查情況進行了整理和分析,形成了此篇調查報告。引言人居環境，是與人類生存活動密切相關的空間,是人類運用自然、改造自然的重要場合。近幾年來,我縣在抓縣域經濟快速發展的同時,狠抓了以城市建筑、市政基礎設施、自然環境改善為內容的人居環境建設,取得了可喜的成效。我縣人居環境取得可喜變化居住條件明顯改善。人均居住面積大幅度增長。2０23年,全縣人均居住面積僅為１5．１1平方米。到2023年末,全縣人均居住面積達成17．３3平方米,增長了1４.7%。城鄉人均居住面積達成21.4７平方米,已經超過小康社會標準。樓房居住面積擴大。20２3年住宅樓面積僅為276102平方米,到20２３年末，住宅樓面積累計達成４７8６７０平方米，人均樓房居住面積由２023年的4．7平方米增長到2023年的8平方米。其中有39萬平方米實現了集中供熱,占住宅樓面積的81.5%。交通狀況大為改觀。城鄉道路建設步伐加快。我縣相繼完畢了馬屯鎮、流常鎮主次干道硬化改造項目13項，新增白色、黑色街路面積14萬平方米，硬化面積為２４萬平方米，鋪裝人行步道板6萬平方米，硬化率達成95．5%。通鄉通村公路建設取得實效。截至目前，完畢通鄉公路１07.８公里,實現了全線通車。綠化、亮化工程同步推動。綠地面積由２023年的75公頃增長到2023年的135公頃,增幅達成８０％;新安裝路燈810盞,做到了路鋪到哪里,亮化和綠化工作就做到哪里。同時，相應河北省“三年大變樣”政策的號召,在城鄉開展清潔環保活動,新型農村村容村貌得到大為改觀，取得可喜成績。廣大農民群眾大為贊賞。城鄉供水能力得到提高。２0２３年以來，棗強鎮內新建水廠２處,新打機電井4眼，更新供水管線2023米（4)環境保潔取得實效。2023年以來，棗強鎮更新改造公廁3００座,污水井2０0個，垃圾清運設施３0個，清運車輛５0臺，鎮內道路保潔力度加大,環衛工人年均增長工資300元。城內居民(涉及住宅樓)垃圾清運和公廁及污水井的管理實現了市場化運作，居民保潔意識得到大幅度提高,衛生狀況得到極大改善。二、人居環境發生可喜變化的因素（一）領導重視到位。縣領導非常重視人居環境改善工作,在基礎設施建設上，政府重要領導和主管領導經常進一步工程建設一線,現場解決工程建設過程中出現的問題。在通村公路建設上，縣委、縣政府根據縣情實際提出了“五年任務三年竣工”的目的,實行了縣、鄉(鎮）、村、屯“四長”負責制;在城鄉環衛保潔和文明城鄉建設上，專門召開會議,縣委、縣政府重要領導親自部署，親自進一步綜合整治一線檢查督促,保證了人居環境改善工作的健康開展。（二)資金投入到位。在資金投放上,縣委、縣政府克服財政拮據這一縣情實際，勒緊腰帶加大基礎設施建設的投入;積極跑省進京爭取項目和資金用于人居環境建設;通過市場化運作，引進外埠資金進入我縣房地產開發、城鄉管理等領域，填補了我縣環境改善和基礎設施建設資金局限性問題。據記錄,２023年以來,我縣用于人居環境改善資金近30萬元。(三)部門管理到位。在城鄉環衛保潔上，城管、克東鎮及社區強化宣傳，加大管理力度，對造臟現象堅決制止和處罰。公安、交警加大執法力度，對鎮內車輛亂停、亂放、違章行車等現象嚴格管理和規范;在居民拆遷和各項基礎設施建設的過程中,規劃、拆遷、新聞宣傳等部門也都充足發揮部門職能,形成了齊抓共管的良好局面。三、存在的問題雖然我縣城鄉的人居環境取得了歷史性的進步，但在調查中我們也發現了一些問題。重要表現在以下三個方面。(一）城鄉建設東西發展不均衡。由于城內中小學分布和建設規劃等因素，隨著城鄉建設的步伐加快,棗強鎮內形成以１06國道為界線,東西兩側發展不平衡，人居環境改善不同步的格局。重要表現為10６國道東側房價大幅度上揚，國道西側很少有開發商問津,房屋價格連續低靡。(二）物業配套建設相對滯后。由于集中供熱方式的轉變，一些單位對所管轄住宅樓的物業實行了市場化運作。由于熱、水、電與衛生管理、樓房設施維修的分離,承包物業效益低下,無人樂意參與物業管理，部分居民樓因物業問題而引發大面積上訪。(三)個別部門配合缺失。由于職責交叉、部門利益等因素，致使一些部門在城區管理,環衛保潔，占道經營,噪音解決等方面出現了些推誘扯皮等現象,滯約了人居環境改善的進程。四、此后努力方向(一)強化宣傳，努力提高居民參與改善人居環境意識。要發動宣傳、廣電等部門，采用行之有效的措施,加大對人居環境改善重大意義的宣傳,引導廣大居民和群眾充足結識到人居環境如何不僅僅是政府行為，更是全民參與和愛惜的結果。要進一步到學校、社區,組織開展各種公益活動,提倡保護人居環境光榮、損毀人居環境可恥的道德風尚，樹立關注人文環境就是關注生命的理念，從而營造濃厚的輿論氛圍,調動社會各方面力量共同關注和改善人居環境。(二）加大投入,完善基礎設施建設。基礎設施建設是人居環境改善的基礎和前提。要拓寬投資渠道，加大建設投入，解決基礎設施的欠賬問題。在完善道路交通、供水、供熱、供氣等設施的同時，加快綠化、污水和垃圾解決等設施的建設,要把綠化和垃圾、污水解決作為改善人居環境切入點來推動。要大力解決上下水、垃圾和城市綠化問題,使城鄉因“水”獲得靈性，由“綠”增添生機，努力為居民營造布局合理、尺度宜人、環境親民的生活空間。(三)放眼長遠，建立長效機制。改善人居環境是一項系統工程，更是構建和諧社會的重要內容，必須立足長遠,建立一整套的機制來推動。一要制定規劃。要根據我縣人居環境存在的發展不平衡、功能不配套等問題，制定具體的建設和改善規劃,并制定改善措施,保證人居環境均衡有序推動。二是依法管理。要把管理作為改善人居環境的