政府部門如何妥善處理與媒體的關系

——以懷化市突發水污染事件為例

?主要內容:研究背景1

公共危機溝通中媒體的角色和功能2

公共危機事件中政府與媒體的關系3針對懷化市水污染危機，政府應對媒體的做法4結語5研究背景

隨著信息技術和網絡技術的不斷發展，媒體的發展呈現出個性化、互動性、多樣性、容量大等特點。使得媒體尤其是新媒體的發展對傳統政府危機管理模式提出了嚴峻挑戰。所以，如何加強政府與媒體在危機管理中的良性互動，危機狀態下充分發揮媒體的積極作用，就具有重要的學術價值和現實意義。在此背景下，本小組針對懷化市突發水污染事件，分析了探討了在危機處理中政府與媒體是怎樣的關系，然后借鑒了國內諸多文刊中政府在危機管理中與媒體互動的經驗，對懷化市水污染事件中建立政府與媒體的協同關系提出了對策。

公共危機溝通中媒體的角色和功能（一）媒體在公共危機溝通中扮演的角色

在危機管理中，媒體可以實時監控可能導致危機發生的潛在因素，能夠連接政府和公眾，起到傳遞信息、疏導公眾情緒的作用。媒體在公共危機溝通中扮演的角色如下：危機的預警者，危機環境的塑造者，危機信息的傳遞者，社會關系的協調者，危機后退期的反思者與教育者。（二）媒體在公共危機溝通中的功能危機預警功能信息溝通功能情緒引導功能

輿論監督功能三、危機事件中政府與媒體的關系

（一）政府與媒體協同關系的構建作用

危機事件中，政府借助媒體發布信息在危機發生時，公眾希望在第一時間通過政府快速了解危機信息,希望獲知政府采取了決策。政府與媒體的合作使得媒體能夠在第一時間將危機信息及政府危機處置情況及時準確的公布于眾，安撫公眾的恐慌心理，保障公眾知情權，還能最大限度地減少危機事件的損失和負面影響。

危機事件中，媒體報道與政府形象塑造息息相關

公開、透明地公布真實的危機信息，提高了公眾對政府傳播危機信息的信任度。通過媒體的傳播，使人們正確理解政府為處置公共危機事件所采取的政策、措施，不但使事件得到有效的控制和妥善處理，而且有助于塑造政府的良好形象，同時提高公眾對政府服務的滿意度。

危機事件中，媒體報道督促政府有效解決事故

媒體利用自身的的特點和影響力，而政府部門在處理事故時可能存在著信息收集不全、決策武斷等缺陷，通過政府與媒體的互動合作，可以減少政府處理公共危機事件的時間和成本，避免錯誤決策，推動公共危機事件的有效解決。1.政府信息披露機制不健全（打壓、壓制新聞報道）2.新聞立法不完善（新聞獨立、有限自由）3.新聞媒體責任缺失（商業利益、強權）（二)政府與媒體之間存在的問題（三）完善政府與媒體協同關系構建的對策1、將媒體管理納入危機管理戰略。協調危機系統各部門，指定媒體管理計劃，使媒體管理成為危機管理的過程和基本環節2、確保信息溝通的有效性和權威性。政府及時準確地向媒體發布危機信息，媒體要發揮正確輿論導向功能。防止小道消息和謠言傳播，對不利于危及應對的媒體報道進行管制。3、確立危機信息發布機制。政府要掌握主流媒體，統一協調、管理各媒體。4、加快新聞媒體管理的法治進程。保障新聞媒體在正確的軌道上發揮作用。樹立新聞媒體獨立、自由的地位，充分發揮其表達機制作用；限制濫用新聞自由的功能。5、強化新聞媒體的社會責任。新聞媒體既代表政府又代表公眾。應及時準確的報道和正確的輿論引導，增加社會的向心力和凝聚力，促使危機發生轉機。四、應對懷化市水污染危機，政府應對媒體的做法（一）事故發生前（二）事故發生時（三）事故發生后（一）事故發生前

根據水污染發生的源頭（地表水、工農業污染等），合作做好本地區的預防水污染宣傳工作，宣傳工農衛生用水，解讀預警級別和及時發布水污染多發區

1、懷化市水污染應急指揮部負責統一對外發布一般突發水污染事件信息，較大、重大、特大水污染事件的信息報市人民政府決定后發布。（二）事故發生時2、第一時間召開新聞發布會。政府要掌握好主流媒體，通過懷化新聞辦統一發布突發水環境事件有關信息。

3、保持與媒體的聯系與溝通，配合媒體采訪。不回避記者，接受媒體部門的提問和監督。4、正確對待曝光或失實的報道，避免與媒體發生沖突。積極發揮媒體的積極作用，媒體與政府積極互動解決危機。（三）事故發生后政府與媒體二者通力合作，抓好災后疾病的預防宣傳工作，媒體監督政府災后重建，做好安撫人心工作。如果是工農業或生活用水引起的水污染，則以事實報道并以正面新聞指導、監督工農業在用水方面的改進五、