專題一考點3——現代國家的結構形式專題三美國的聯邦制、兩黨制、三權分立高考第一輪復習信號旗國家形式國家結構形式國家管理形式（政權組織形式）政權如何組織：立法機關、行政機關、司法機關相互關系整體與部分、中央與地方之間的相互關系政權如何組織高考風向標高考考點1、國家結構形式含義、分類。2、明確單一制和聯邦制的區別。3、影響國家結構形式的因素。專題一考點3——現代國家的結構形式學科指導意見基本要求1、了解國家結構形式與民族的關系。2、知道當今世界的民族問題及其影響。3、了解單一制和聯邦制的特點。4、知道影響國家采用何種國家結構形式的因素。5、了解當代世界主要國家的國家結構形式的類型。發展要求通過對民族和國家關系的學習，理解我國堅持民族團結、國家統一的必要性和重要性。說明：不作要求的內容1、民族與種族、民族與國家的區別。2、馬克思主義關于民族平等的基本觀點。3、單一制國家的兩種類型。4、邦聯。5、“一國兩制”及《反分裂國家法》的內容（2）影響國家結構形式的因素：一個國家采用何種國家結構形式，歸根結底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。1、國家結構形式（1）含義：民族是影響國家結構形式的因素之一（3）國家結構形式與民族的關系①含義：民族是人類歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經濟生活、共同心理素質的穩定的共同體。注意：并非所有的民族都同時具有以上四個特征。②任何國家都是由一定的民族組成的任何國家都是由一定的民族組成的，有單一民族國家，也有多民族國家。誤區警示：國家都是由民族組成的并不意味民族等同于國家。有的國家是由單一民族形成的；但多數情況下，一個國家的地域內居住著眾多民族，而同一民族的人們也可能散布于幾個、十幾個乃至幾十個國家。（4）國家結構形式的分類（根據國家權力集中程度的不同）補充：“一國兩制”的含義：“一個國家，兩種制度”，簡稱“一國兩制”，是指在一個中國的前提下，國家主體堅持社會主義制度，香港、澳門、臺灣保留原有的資本主義制度。①單一制單一制國家的組成單位：單一制國家的特征：代表國家：我國：是按地域劃分的普通行政區域或自治區域全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等我國是單一制國家，臺灣是中國的一個地方行政單位美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等②聯邦制聯邦制國家的組成單位:是享有相對主權的完整政治實體特征：在聯邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。各組成部分的權力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。代表國家：單一制和聯邦制的區別——重點（1）我國采取單一制國家結構形式的原因（2）中央與地方關系普通地方制度民族區域自治制度特別行政區自治制度2、我國的國家結構形式現行憲法規定：“我國是各族人民共同締造的統一的多民族國家。”歷史原因：我國一直是統一的多民族的中央集權制國家。盡管兩千多年來幾經分合，但國家的統一一直是主流。民族原因：我國是一個多民族國家，各民族的歷史狀況和民族關系決定了在我國的具體條件下，只能采取單一制國家結構形式，而不宜采取聯邦制，民族分離對社會發展是極其有害的。

在當代中國，實現祖國的和平統一，是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的廣泛共識。中國的主權和領土完整不容分割。任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀，終究是不能得逞的。（3）中國的主權和領土完整不容分割：一方面要維護民族的團結，一方面要維護國家領土和主權的完整。維護民族團結，就要不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力；維護國家領土和主權完整，就要堅決反對任何外來勢力的入侵或占領，堅決反對分裂國家的行為。（4）維護國家統一必需做到的兩個方面：1、有人說：“既然主權在民，臺灣同胞就可以用投票的方式決定臺灣是否行使民族自決權和是否獨立的問題。”為什么說這種說法是完全錯誤的？2、解決臺灣問題，實現祖國統一，為什么不能采用聯邦制，更要反對邦聯制？①在我國歷史上就是長期中央集權的單一制國家，聯邦制不符合我國的基本國情。我國現行的單一制國家結構形式，有利于國家統一、民族團結、政治穩定、地區協調發展。②邦聯制是復合制的一種形式，是兩個或兩個以上主權國家組成的一種聯合，不是一個統一的國家。③如果實行邦聯制，就要承認臺灣是個獨立的主體國家，然后通過協議與中國主體部分形成一個松散的國家聯合。這不是統一，而是分裂。①臺灣是中國一部分的法律地位，是國內和國際社會公認的事實，不存在公民表決的基本前提。②“主權在民”，是指國家主權屬于一個國家的全體人民，而不是只屬于其中的一部分。③歷史上臺灣從來不是一個獨立的國家；1945年以后也沒有成為殖民地或被外國侵占，不存在民族自決權的問題。④上述觀點以公民投票為借口，其實質是推行臺灣獨立。民族問題對當今世界局勢的影響

一、不同民族間的尖銳對立和矛盾激化，總是在一定程度上危及到國家的統一、領土完整和政局的穩定。在當今世界的政治版圖上，民族與國家的關系十分復雜。一個國家包括幾個、幾十個民族或一個民族跨兩個、多個國家的現象非常普遍，純粹的“民族－國家”的對等組合現象已極其稀少。這種民族與國家空間組合的非共同體現象，會不可避免地使民族矛盾和民族主義情緒的產生成為可能。因為，國家要求國民忠于自己，維護和服從國家的利益；民族則要求其族民保持對本民族的忠誠，視民族利益高于一切。“國民”和“族民”兩種身份由于民族和國家空間組合的非同一性普遍存在于人們的意識之中。一旦官方的意識形態表現出的各種政治命令、居支配地位的政治態度和政治行為與處于從屬地位的民族集團的整體利益、文化個性發生矛盾時，民族主義情緒便有了產生的內在動力。20世紀80年代到90年代，民族主義浪潮再一次席卷了東歐和前蘇聯地區。在號稱歐洲火藥庫的巴爾干半島，民族矛盾的長期積聚先是造成了前南斯拉夫聯邦共和國的解體，接著便是南聯盟境內以克族和塞族矛盾為主的多民族混戰。由于科索沃問題多年一直未能得到妥善解決，致使南聯盟境內阿族和塞族矛盾進一步惡化，沖突不斷升級，最終導致以美國為首的北約從1999年3月6日開始對南聯盟進行了為期70多天的轟炸。戰爭不但沒有使該地區的民族矛盾得到化解，反而使阿族和塞族居民之間的關系更加惡化，仇恨進一步加深。蘇維埃社會主義共和國聯盟的解體，有其政治和經濟的原因，但最主要還是由民族矛盾的長期激化所致。原蘇聯有15個加盟共和國、130多個民族，多年來，民族分離現象十分嚴重，90年代初期各加盟共和國為爭取主權而掀起的獨立浪潮，實際上就是民族主義分離思潮的具體體現。二．長期的民族矛盾和沖突給有關國家造成了很多悲劇，經濟損失嚴重，國際難民如潮。縱觀二戰以來世界上一些國家和地區所發生的武裝沖突和大規模戰爭，其中絕大多數都是由長期的民族矛盾激化所引發的。不同民族間多年來的相互仇殺和武裝械斗，給交戰雙方都造成了大量的人員傷亡。同時，為了戰爭，雙方都不得不投入大量的資金和物力，即使某一方在交戰中取得了暫時的勝利，但因戰爭而造成的損失卻永遠無法挽回，況且這種以武力取得的安寧不可能永遠維持下去，一旦某些條件發生變化，戰火便會重新燃燒。在海灣地區，阿拉伯人和波斯人兩個民族歷史上由于種種原因曾發生過無數次大規模戰爭，長期的征戰使雙方形成了難以調和的矛盾。1980年伊朗、伊拉克兩國因邊界問題再次交火，在8年的戰爭中，兩國有近百萬人喪生，戰爭所造成的經濟損失達兩千億美元。在巴勒斯坦地區，猶太人和周邊國家的阿拉伯人在半個多世紀的爭斗中所造成的直接和間接經濟損失更是無法統計。類似的情況不僅在上述地區表現突出，在巴爾干、在北高加索、在庫爾德地區、在東非、中非以及世界上其它地區也表現得十分明顯。戰爭除造成大量的人員傷亡和嚴重的經濟損失外，在沖突發生的地區，大批居民為躲避戰亂不得不逃離家園涌向鄰國或其它非交戰區，給鄰近國家乃至整個地區都帶來新的不安定因素。三．民族矛盾和民族沖突不僅影響了國家間的關系，有時還會導致外部干預勢力的介入，使地區局勢更加動蕩不穩。民族與國家空間組合的非同體現象，其造成的另一后果是使民族主義出現國際化浪潮。民族的超國界分布，此國的少數民族，可能是另一國家的主體民族。民族主義的“族民意識”要求它的子民“為族效忠”。這樣，只要本民族的一個集團在某地卷入某個民族沖突之中，其族民就會天經地義地去支持他們，甚至不考慮什么國家界限與主權問題。這種現象一旦發生在一國的主體民族與其在境外的同民族之間，民族問題很容易成為影響兩個或多個主權國家關系的因素。例如：南聯盟境內塞族和阿族居民的矛盾沖突，導致南聯盟和阿爾巴尼亞兩國關系的惡化；巴勒斯坦地區阿拉伯人和猶太人之間