當今國際國內形勢分析

2/4/20231中共瀘州市龍馬潭區委黨校

主要內容一、當前國際形勢分析二、從2010年國內熱點事件看我國面臨的安全形勢三、對我國周邊安全環境的分析和基本判斷四、我國的國際發展戰略2/4/20232中共瀘州市龍馬潭區委黨校第一部分當前國際形勢分析2/4/20233中共瀘州市龍馬潭區委黨校當前的國際形勢，可以用“12345”進行概括：1，即“一個主題”：和平、發展和合作仍是當今世界的時代潮流。2，即“兩大公害”：霸權主義和恐怖主義。3，即“三種態勢”：總體緩和而局部緊張、總體穩定而局部動蕩、總體和平而局部沖突。4，即“四股潮流”：世界多極化、經濟全球化、發展模式多樣化和國際關系民主化。5，即“五大特點”：2/4/20234中共瀘州市龍馬潭區委黨校第一個特點：國際力量對比出現新的不平衡，發展中國家崛起成為當今世界最重要的趨勢之一，世界多極化前景更加明朗。冷戰結束后，東西方兩大陣營的對峙局面不復存在，世界格局原有的平衡被打破,世界各主要力量形成一超四強。一超即美國,四強分別為：俄羅斯,歐洲共同體，中國,日本。而又經過整合之后,又形成印度，巴西以及四分五裂的阿拉伯世界。即一超多強的局面。這些各主要政治力量的關系非常復雜，并且會根據其政治經濟利益組合成世界性的利益集團。各種國際力量正處于此消彼漲過程中，多極化趨勢不可逆轉。發展中國家繼續保持崛起勢頭，日益成為全球經濟增長的重要引擎，有力地推動了國際力量對比朝著相對均衡的方向發展。同時也要看到，西方國家的總體實力仍然占先，在國際體系中仍居主導地位，北強南弱的格局不僅在相當長時期內還難以改變且會更加突出。經濟全球化進一步加劇了國家之間的貧富差距。西方發達國家利用技術、金融、武力等手段，控制著全球的經濟。2/4/20235中共瀘州市龍馬潭區委黨校

第二個特點：科技發展已成為國際競爭的決定性力量。

當今世界，信息、生物、材料和能源等高新技術及產業發展迅猛，科技對世界經濟增長的平均貢獻率已由20世紀初的不到20%，上升到目前的80%左右。各個國家都在構筑適應未來發展的國家創新體系。2/4/20236中共瀘州市龍馬潭區委黨校第三個特點：局部地區動蕩局勢短期內難以扭轉。

世界上目前還存在幾個火藥桶，戰火往往一觸即發。1.中東地區。該地區是當前世界上最不穩定的地區，目前存在伊拉克危機、伊朗核危機、巴以危機等多個錯綜復雜的問題。2.高加索地區。這一地區是俄羅斯與西方博弈的前沿。美國對高加索地區覬覦已久。近年來，美國利用這一地區國家與俄國的固有矛盾高調介入，扶植親美政權，拉擾格魯吉亞、烏克蘭等原蘇聯加盟國加入北約，壓縮俄羅斯的戰略空間。對此，俄羅斯給予了堅決回擊。目前，高加索地區局勢依然十分糟糕。3.南亞地區。南亞地區八個國家有三個國家戰爭陰影籠罩。一是印度與巴基斯坦兩國為克什米爾鬧得不可開交：巴基斯坦將整個克什米爾地區視為有爭議的領土，而印度則援引其憲法證明克什米爾地區為印度不可分割的一部分。印巴兩國為了爭奪克什米爾地區沖突不斷，由于兩國都是有核國，克什米爾爭端十分危險。而另一個國家是阿富汗，塔利班武裝組織陰魂不散，時常興風作浪。2/4/20237中共瀘州市龍馬潭區委黨校第三個特點：局部地區動蕩局勢短期內難以扭轉。4.非洲地區。由于黨派、部族、宗教之爭，地區、邊界問題與爭奪自然資源等，非洲地區戰亂不斷，政變頻仍。據統計，在過去的十多年里，非洲3/4的國家卷入戰亂，奪去了800多萬人的生命，使1600萬人無家可歸。大分國家因戰亂陷入貧困，貧困又時常引發戰亂，陷入“越窮越打，越打越窮”惡性循環之中。這四個地區的和平問題長期難以解決，既是這些地區的復雜的歷史、文化、政治與經濟因素相互交織影響的結果，也是大國之間的力量博弈的結果。2/4/20238中共瀘州市龍馬潭區委黨校第四個特點：國際經濟金融危機的深層次影響繼續顯現，發展問題進一步突出。這場國際金融危機是上世紀三十年代經濟大蕭條以來最嚴重的一場危機，世界經濟陷入嚴重衰退，全球失業和貧困人口數量上升。由于全球大規模經濟刺激方案初見成效，各國經濟普遍出現向好跡象。盡管如此，世界經濟復蘇的前景存在許多不確定因素，引發危機的一些深層次問題仍然沒有得到根本解決，實現全面復蘇將是緩慢曲折的進程。這場危機不僅僅是經濟危機，也是思想危機、體制危機，其影響已遠遠超出經濟金融領域，正在對國際力量對比、國際體系改革和大國關系產生深遠影響。

2/4/20239中共瀘州市龍馬潭區委黨校第五個特點：中國實力地位和國際影響上升，成為牽動國際形勢發展和國際體系變革的最主要因素之一新中國成立60年特別是改革開放30多年來，我國的綜合國力顯著增強。我國有效應對國際金融危機的影響，積極參與應對危機的國際合作，各國特別是廣大發展中國家更加重視中國的發展經驗。國際社會高度評價我國在氣候變化等全球性問題以及重大國際地區問題上所發揮的建設性作用，各方對我國借重與合作的一面持續上升。另一方面，國際上過高估計中國的發展水平，要求中國承擔更大責任的聲音也在升高，有的還有意散布“中國威脅論”、“中國責任論”等論調。2/4/202310中共瀘州市龍馬潭區委黨校第二部分

2010年國內熱點事件和當前我國面臨的安全形勢2/4/202311中共瀘州市龍馬潭區委黨校一、2010年國內熱點事件回顧（一）西南大旱。2010年中國西南大旱，是2010年初，中國西南五省市云南、貴州、廣西、四川及重慶的百年一遇的特大旱災，耕地受旱面積1.16億畝，其中作物受旱9068萬畝，重旱2851萬畝、干枯1515萬畝，待播耕地缺水缺墑2526萬畝；有2425萬人、1584萬頭大牲畜因旱飲水困難。西南受旱五省（區、市）累計投入抗旱資金41.1億元，投入勞力2526萬人，投入抗旱機動設備114萬臺套、運水車38萬輛次，保障了當前1939萬因旱飲水困難群眾的基本生活用水。2/4/202312中共瀘州市龍馬潭區委黨校2/4/202313中共瀘州市龍馬潭區委黨校（二）全國范圍內多省區市遭受洪澇災害2010年我國多省區多輪發生風雹洪澇和泥石流災害，多條江河出現大洪水，各地次生災害頻發

，并引發多起地質災害，造成全國2億多人(次)受災，累計農作物受災1.64億畝，經濟損失近3000億元。面對突如其來的強降雨，地方各級政府及其防汛抗旱指揮部密切監視雨情、水情、汛情和災情，切實加強預測預報預警，及時啟動防汛應急預案和應急響應，始終把確保人民群眾生命安全放在整個防汛工作的首位，全力組織開展防汛搶險救災各項工作，重點防范山洪泥石流災害，確保水庫水電站安全度汛，第一時間組織轉移受威脅地區的群眾。2/4/202314中共瀘州市龍馬潭區委黨校（三）對口援疆

3月30日，全國對口支援新疆工作會議在北京閉幕，會議傳遞出中央通過推進新一輪對口援疆工作加快新疆跨越式發展的信號，會議確定北京、天津、上海、廣東、遼寧、深圳等19個省市承擔對口支援新疆的任務。根據會議精神，19個援疆省區市將建立起人才、技術、管理、資金等全方位對援疆的有效機制，把保障和改善民生置于優先位置，著力幫助各族群眾解決就業、教育、住房等基本民生問題，支持新疆特色優勢產業發展。從根本上解決新疆的穩定問題。2/4/202315中共瀘州市龍馬潭區委黨校（四）玉樹地震2010年4月14日晨，青海省玉樹縣發生兩次地震，最高震級7.1級，地震震中位于縣城附近。截止4月25日下午17時玉樹地震造成2220人遇難，失蹤70人。為表達全國各族人民對青海玉樹地震遇難同胞的深切哀悼。2010年4月20日國務院決定，2010年4月21日舉行全國哀悼活動，全國和駐外使領館下半旗志哀，停止公共娛樂活動。2/4/202316中共瀘州市龍馬潭區委黨校2/4/202317中共瀘州市龍馬潭區委黨校（五）重慶打黑

重慶市展開打黑行動，1544名涉黑犯罪嫌疑人被緝拿歸案，469名逃犯被實施境內外追捕。重慶市公安局原常務副局長文強等一批官員，因為黑社會組織提供保護傘，也被處以極刑。2/4/202318中共瀘州市龍馬潭區委黨校（六）房市調控在房產價格持續走高，房地產泡沫越吹越大的情況下，國院院相繼出臺系列調控措施，其中就包括出臺的10條房地產調控新規（簡稱“國十條”）。新規使房地產的成交量已經大幅下降，但房產價格卻巋然不動。不過，新規才開始實施不久，已經有種種跡象表明，出于對經濟下行的擔憂，房地產調控的方向在悄然變化。溫家寶在天津調研期間強調，當前宏觀調控面臨兩難。有人說，房地產已經綁架了中國的經濟，未來的發展顯得撲朔迷離。2/4/202319中共瀘州市龍馬潭區委黨校（七）蔬菜等農作物漲價近期，受游資炒作和供需失衡兩個方面的共同影響，國內部分蔬菜品格暴漲，大蒜、辣椒、藥材、綠豆等不起眼的農產品，價格暴漲3倍甚至10倍，被民眾戲稱為“逗你玩”、“算你狠”。綠豆、大蒜漲價剛過，玉米、棉花等商品又開始接力。蔬菜價格暴漲，引發了人們對通貨膨脹的強烈擔憂。2/4/202320中共瀘州市龍馬潭區委黨校（八）世博開幕2010年5月1日第41屆世界博覽會在上海開幕，上海世博會以“城市，讓生活更美好”為主題。此次世博會也是由中國舉辦的首屆世界博覽會，同時也是繼北京奧運會之后，中國的又一百年盛會，充分展示了中國綜合國力的提升，同時也能促進中國與世界的交流與合作。2/4/202321中共瀘州市龍馬潭區委黨校（九）人民幣升值2010年，美國認為人民幣價值被嚴重低估，針對人民幣匯率問題，頻繁向中國施壓，甚至揚言要將中國更入“匯率操縱國”名單。有經濟學家認為，若人民幣升級值3%—5%，中國猶可承受，如果超過這個限度，將嚴重影響中國出口，給中國經濟帶來毀滅性打擊。對于美國向人民幣匯率發起的“圍剿”戰，已經與對方不止一次“過招”的中國政府不僅表現出格外沉著與冷靜，而且也展示出一個經濟大國的強硬。在兩會閉幕的記者招待會上，溫總理斬釘截鐵地指出：在人民幣幣值問題上，“中國決不會屈服于外國壓力。中國國家主席胡錦濤24日表示，中國將繼續按照主動性、可控性、漸進性原則，穩步推進人民幣匯率形成機制改革。2/4/202322中共瀘州市龍馬潭區委黨校（十）反對軍售在兩岸關系積極向好的情況下，美國國會3月正式批準奧巴馬政府64億對臺軍售案，這引起了中國政府的強烈反對。這次反對，與過去只發表嚴正聲明，止于口頭抗議不同，中方接連宣布4項措施，反制美國對臺軍售，態度空前強硬。2/4/202323中共瀘州市龍馬潭區委黨校（十一）日本巡邏船在釣魚島撞擊我漁船事件9月7日上午，一艘中國拖網漁船在釣魚島黃尾嶼西北約12公里海域同兩艘日本巡邏船相撞。2/4/202324中共瀘州市龍馬潭區委黨校日本為什么對釣魚島垂涎三尺？一是釣魚島戰略位置重要。冷戰結束后，日本加快了其向政治大國邁進的步伐，試圖在國際政治中發揮更大作用和擁有更多的發言權。日本出于成為軍事大國的政治需要，非常重視釣魚島極其重要的戰略位置。如果日本占領了釣魚島，日本就可在島上設立海空監控偵察設備及岸基反艦和對空導彈，從而很容易封鎖臺灣北部重要港口及空中航道。如果在釣魚島設置雷達，可以監視方圓400公里至600公里的海域和空域，其范圍可達到臺灣北部、大陸沿岸的福州、溫州和寧波等大片地區。這樣，中國軍事上的一舉一動都有可能被日本及時掌握。如果日本在釣魚島上建立軍事基地或部署重型武器，將對中國國防安全構成嚴重威脅。二是為了獲得釣魚島的資源。按照聯合國1992年公布的《國際海洋法公約》關于“主權國家以200海里內的海域為其經濟專屬區”的條款，釣魚島的實際價值是以該島嶼為依托，半徑為200海里的龐大海域以及周圍海域內的海底石油、礦產、海洋漁業等海洋資源以及領海、領空的交通、運輸權和未來潛在的資源，這些資源均應屬主權國。如果日本侵占了釣魚島就意味著中國東海海域將有74萬平方公里的海洋國土被日本竊據。同時，釣魚島海域蘊藏的豐富石油和油氣也會被日本占為己有。2/4/202325中共瀘州市龍馬潭區委黨校（十二）日美韓軍演2010年7月26日，韓美在東海(中國稱日本海)進行的聯合軍演進入第2天。韓美聯合司令部和合同參謀本部表示，參加演習的美國“喬治·華盛頓”號航母、亞洲最大運輸船“獨島”號、韓國新型驅逐艦和韓美兩國的潛水艇等20多艘艦艇，于26日參加了“反潛，自由攻防戰演習”。2/4/202326中共瀘州市龍馬潭區委黨校二、當前我國面臨的一些安全威脅（一）經濟安全面臨著嚴峻挑戰改革開放以來，經濟安全的緊迫性和重要性已經超越傳統的政治安全和軍事安全。目前，中國在經濟安全方面面臨著緊迫挑戰：2/4/202327中共瀘州市龍馬潭區委黨校1、能源安全挑戰工業經濟是動力經濟，當前主要是石油、煤炭和電力。2004年我們已經成了世界第二個耗油大國，通過馬六甲海峽的運油船只60%是中國的，進口了1.2億噸石油，當年我們自產能力是1.6億噸。國際上，石油儲備的安全期為90天，而我國不足30天，2007年底我國原油的對外依賴度已達到46.25%,預計將來60%以上需要進口，如果說中國將來與別國發生武裝沖突的話，沖突起因最有可能的就是石油問題。2/4/202328中共瀘州市龍馬潭區委黨校我國萬元GDP資源消耗是日本的9.7倍，是世界平均水平的3—4倍。我國單位GDP耗能是日本的11.5倍，法德的7.7倍，美國的4.3倍，世界平均值的3—4倍。節能減排：任重道遠2/4/202329中共瀘州市龍馬潭區委黨校2、國際分工挑戰和產業結構挑戰目前，我國加工制造業，基本上是“1+6”模式，即最低端的“加工制造”環節在國內，而產品設計、原料采購，物流運輸，訂單處理，批發經營，終端零售6個環節全在國外。舉例說，我國出口的玩具“芭比娃娃”，在美國市場上的零售價為9.99美元，在美國海關的進口價僅為2美元，兩者相差的近8美元作為“智力附加值”被美方拿走。在剩下的2美元中，1美元是運輸和管理費，65美分為支付原材料進口的成本，中方只得到區區35美分的加工費。這類現象一旦被固定化和普遍化，我國的產業結構就有被鎖定在國際分工鏈條末端的可能，掉入“國際分工陷阱”。2/4/202330中共瀘州市龍馬潭區委黨校3、房地產市場的畸形繁榮

房地產市場的畸形繁榮，正制造著越來越大的經濟泡沫，稍有不慎，就可能導致經濟的大規模崩盤。2/4/202331中共瀘州市龍馬潭區委黨校（二）政治安全和文化安全問題不容忽視“西化、分化”是西方反對共產黨執政、反對社會主義制度的重要手段。好萊塢大片、圣誕節、韓劇、日本動漫都是進行文化滲透的重要載體，它們讓我們的青少年失去了中國傳統文化的認同，潛移默化地接受了西方的價值觀念。2/4/202332中共瀘州市龍馬潭區委黨校（三）非傳統安全問題的威脅與傳統安全威脅不同，非傳統安全問題像是無形殺手，大敵無形，卻擁有和戰爭一樣的巨大破壞力。我國面臨的非傳統安全威脅主要有以下幾個方面：2/4/202333中共瀘州市龍馬潭區委黨校（三）非傳統安全問題的威脅其一，東突、藏獨等分裂組織的破壞活動加劇。在極端主義、分裂主義和國際恐怖主義三股勢力的影響下，境內外“東突”勢力開始建立恐怖組織，策劃恐怖活動；臺獨、藏獨、疆獨勢力，香港所謂“民主派”，以及“法輪功”之類的組織時常興風作浪。2/4/202334中共瀘州市龍馬潭區委黨校（三）非傳統安全問題的威脅其二，非典、禽流感、艾滋病、自然災害、生產安全事故等一系列安全問題進一步突出。近年以來，我國嚴重自然災害接二連三、損失慘重，冰雪災害、汶川地震，北方大旱，10年我國的自然災害依然頻發，西南大旱、全國多省區多倫暴雨洪澇和泥石流災害等。生產安全、食品安全等方面的事故也很頻繁，經濟損失巨大。2/4/202335中共瀘州市龍馬潭區委黨校（三）非傳統安全問題的威脅其三，糧食、金融、信息、人口等問題也日益突出。糧食安全：前年年初物價暴漲，對百姓生活造成了較大影響。今年的蔬菜漲價，又一次敲響了糧食安全的警鐘。可以想象，當吃飯都得求人的時候，國家的主權肯定會受到嚴峻挑戰。信息安全：現在中國用的電腦芯片都是美國生產的，對我國的經濟、生活特別是軍事指揮系統來說，是潛在的巨大威脅。手機信號都通過美國的衛星接收發送信號，美國都可以聽見你在說什么，只要他愿意聽。人口：人口基數太大，增速過快，導致資源、就業形勢嚴峻。2/4/202336中共瀘州市龍馬潭區委黨校第三部分對我國周邊安全環境的分析和基本判斷2/4/202337中共瀘州市龍馬潭區委黨校一、中國周邊安全環境的基本特點首先，我國是世界上擁有鄰國最多的國家，陸地邊界22000多公里，海岸線18000多公里，周邊國家多達29個，其中直接接壤鄰國就有15個。美國的鄰國才幾個啊？世界上人口過億的國家總共也就10，咱中國這就占了7個！其次，我國是歷史悠久的文明古國，周邊不少國家與我國交往很深，接觸很廣，歷史上的一些恩恩怨怨現在仍有影響。日本、韓國、越南等等，都要向中國稱臣，那時候他們自己的皇帝改選啥的，都得先問問中國的意見和態度。第三，我國周邊的多樣性突出，各國社會制度不同，發展水平各異，各種文化、民族和宗教集聚在我國周圍。第四，我國周邊也是世界各主要大國利益交匯之地，冷戰時期曾形成不少熱點，有些至今仍沒徹底解決。2/4/202338中共瀘州市龍馬潭區委黨校二、我國周邊安全環境面臨的主要挑戰目前，我國周邊安全環境面臨的突出而又迫切的問題主要是：臺灣問題；中日關系問題；南海地區與東南亞國家存在島嶼主權和海域劃分問題；朝鮮半島核危機問題；中印領土爭端以及“西藏問題”；美國力圖建立新的反華包圍圈以全面遏制中國。2/4/202339中共瀘州市龍馬潭區委黨校（一）臺灣問題是影響中國發展大戰略的最大隱患，是中國實現小康社會的最大不確定因素。美國維持兩岸不戰、不和、不統的用意明顯，借臺灣制衡中國已是事實。戰略分析家認為，美國對我國實行“島鏈包圍”戰略，構筑的三條島鏈北起阿留申群島、日本群島，接到我國臺灣島，一直延伸至東南亞地帶，島嶼帶上有1.2萬個島嶼，而臺灣是最重要的一節。國民黨重新執政給兩岸關系發展帶來轉機，海協會與海基恢復了制度性商談，已形成了“9+1”成果（9項協議和一項共識）。2008年，胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上對兩岸關系提出的六點意見，其中有許多新意，如明確提出“兩岸復歸統一，不是主權和領土再造，而是結束政治對立”、“在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協定”等。2/4/202340中共瀘州市龍馬潭區委黨校（二）中日之間是歷史問題、東海問題和釣魚島主權問題2009年以來的中日關系仍在持續近年來形成的政治冷淡局面，而且中日政治關系的裂痕有進一步加大的趨勢。近年來，中國與日本之外的所有周邊國家的關系都處于改善和提高之中，在這種背景之下，中日關系的持續走低就顯得格外顯眼。在中國與美國、歐洲、俄羅斯、印度等大國關系全面改善和發展的大背景下，中日政治關系的冷淡甚至倒退就顯得格外突出。2/4/202341中共瀘州市龍馬潭區委黨校（二）中日之間是歷史問題、東海問題和釣魚島主權問題釣魚島群島位于中國東海大陸架的東部邊緣，在地質構造上是附屬于臺灣的大陸性島嶼，由8個小島組成，總面積7平方公里，其中釣魚島最大，面積為4.5平方公里，海拔383米，因缺少淡水，島上無人居住。釣魚島東距日本琉球首府那霸、西距中國大陸福州各約230海里，西南距臺灣基隆120海里。附近水深100至150米，東邊有一條深達2000米的琉球海溝，從而與日本琉球群島自然隔絕。無論從歷史、國際法理，還是從地質、地理角度而言，釣魚島自古以來就是中國領土不可分割的一部分。長期以來，日本方面一直覬覦我釣魚島主權。特別是在20世紀60年代，在東海和黃海發現大面積儲油層后，日本加快了侵占釣魚島的步伐。2/4/202342中共瀘州市龍馬潭區委黨校（二）中日之間是歷史問題、東海問題和釣魚島主權問題日本處心積慮地侵占釣魚島，有它政治、經濟、軍事三方面的企圖。政治、經濟上，日本認為：包括尖閣列島（日本對釣魚島及附近島嶼的稱呼）一些存在主權爭議、位置重要的島嶼是日本擴大海洋經濟區的關鍵所在，如果對這些島嶼的主權要求不能實現，日本將減少200萬平方公里的海洋經濟區。日本外務省也曾表示，只有爭得釣魚島的主權，日本才可以和中國劃分東海大陸架大約20多萬平方公里的海洋國土，并進而奪取東海豐富油氣資源的一半。在軍事上，日本占據釣魚島，就可將其防衛范圍擴大到日本四島之外，向西擴展300多公里，建立一個既利于防御又利于擴張的前沿軍事基地。軍事專家認為，釣魚島既適合建立電子警戒裝置，又可以部署導彈。一旦日本軍國主義復活，強占釣魚島，將對我國的安全構成嚴重威脅。2/4/202343中共瀘州市龍馬潭區委黨校2/4/202344中共瀘州市龍馬潭區委黨校（三）南海地區存在島嶼主權和海域劃分爭端南海是中國最大的海域，占中國海域的一半左右。幾乎大部分南海海域，包括南海諸島，都存在著爭議。目前，南海周邊國家（越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊）都宣布了200海里專屬經濟區，并且自劃海疆，開發油氣資源。南海諸島由東沙群島、西沙群島和南沙群島組成，東沙群島為我國臺灣占據，西沙群島基本在我控制之下，爭議最大的就是南沙群島，稱為“六國七方”（中國、中國臺灣、菲律賓、文萊、印度尼西亞、越南、馬來西亞）之爭。南沙群島是南海諸島的重中之重。南沙群島是重要的國際航道，它號稱“南海的鑰匙”，控制著南海的國際航道，每天約有400艘船只穿梭其間；南沙群島是重要的海洋資源開發地區，南海的油氣儲量高達500億噸。我國在南沙海域主權的現狀是島礁被侵占，海域被瓜分，資源被掠奪，形勢十分嚴峻。2/4/202345中共瀘州市龍馬潭區委黨校2/4/202346中共瀘州市龍馬潭區委黨校（四）朝鮮半島核危機問題因朝鮮發展并宣布擁有核武器，從而引起東北亞乃至整個亞太地區軍事緊張。朝鮮半島核危機（簡稱“朝核危機”）問題存在著許多變數，如果朝鮮如其所說已經擁有了“核威懾力”或者核武器，朝鮮半島就存在爆發新的熱戰的可能性，從而可能對我國的國家安全構成嚴重的威脅和挑戰，我們不能不高度關注。2/4/202347中共瀘州市龍馬潭區委黨校（五）中印之間領土爭端中印邊界全長1700公里，分為三段，都存在爭端。除西段絕大部分在我有效控制之外，中段2650平方公里、東段9萬平方公里的爭議土地均被印軍占領。印度在1998年5月核爆炸試驗成功之后，正在積極發展導彈技術，以此作為謀求大國地位的重要手段，增加在國際事務中的發言權，并且將核威懾能力作為抗衡中國的主要戰略手段，其地區霸權主義和軍事擴張主義已構成對我國家安全的現實威脅。印度對中國在邊境領土問題上的非分要求，一旦與核威懾問題聯系起來，將對目前的多極化格局產生重大的影響，對中國西南邊疆地區的穩定和西藏問題的處理，無疑將增加麻煩。2/4/202348中共瀘州市龍馬潭區委黨校（六）美國力圖建立新的反華包圍圈，從外部遏制中國中美兩國中間相隔一個浩瀚的太平洋，本不存在軍事安全方面的沖突，但美國一直視中國為其最大的戰略競爭對手。在霸權主義的擴張政策驅使下，美國將其戰略防御前沿推進到了中國家門口。特別是冷戰結束以后，美國試圖利用與中國周邊國家關系中的矛盾和問題，建立起一個以東北亞、東南亞和南亞為支撐點的新月型反華包圍圈，從外部來遏制中國。2/4/202349中共瀘州市龍馬潭區委黨校（六）美國力圖建立新的反華包圍圈，從外部遏制中國在東北亞，美國繼續維持其在朝鮮半島的軍事存在，并進一步強化日美軍事聯盟防衛合作。1997年9月，在過去日美安保體系的基礎上，建立了新日美防衛合作指針，用以對付所謂的中國威脅；1999年9月，美日又聯合建立“戰區導彈防御系統”（TMD），日本已成為美國亞太戰略的重要基石。在東南亞，美國借口所謂的“中國威脅論”，抓住東盟，重返東南亞，隨時展現在南中國海的軍事存在，并伺機恢復與一些東盟國家的軍事結盟關系，并竭力推動南海問題的國際化。在南亞，美國則通過提升印度的國際戰略地位來對抗和制衡中國。近年來，在中亞及阿富汗地區，美國則又借助反恐的名義建立新的軍事基地，與上述新月型戰略防御鏈遙相呼應，順勢完成了對我國的戰略合圍。2/4/202350中共瀘州市龍馬潭區委黨校2/4/202351中共瀘州市龍馬潭區委黨校第四部分“韜光養晦”、“和平崛起”的國際戰略2/4/202352中共瀘州市龍馬潭區委黨校網絡流行語——世界各國的實力：美國：我想打誰就打誰；英國：美國打誰我就打誰；法國：誰打我我打誰；以色列：誰心里想打我，我就打誰；俄羅斯：誰罵我我打誰；中國：誰打我我就罵誰；日本：誰打我我讓美國打誰；朝鮮：誰讓我不痛快我就打韓國；韓國：誰打我我和美國一塊軍演嚇唬誰；2/4/202353中共瀘州市龍馬潭區委黨校一、我國的外交政策和策略（一）當前我國外交工作的根本任務維護一個機遇期：維護我國發展的重要戰略機遇期。爭取四個環境：爭取和平穩定的國際環境、睦鄰友好的周邊環境、平等互利的合作環境和客觀友善的輿論環境。服務一個目標：為全面建設小康社會服務。2/4/202354中共瀘州市龍馬潭區委黨校（二）我國外交工作的基本布局

大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是重要舞臺。2/4/202355中共瀘州市龍馬潭區委黨校（三）中國新外交特點和平、發展、合作的外交方針2/4/202356中共瀘州市龍馬潭區委黨校（四）我國外交工作的基本戰略韜光養晦、和平崛起、有所作為。“四不”：不扛旗、不當頭、不樹敵、不對抗兩個超越：超越意識形態，超越敵我友的劃分，發展合作關系2/4/202357