第六節

中華人民共和國海船船員

適任考試和發證規則主講楊界2/5/20231武漢海事學校楊界一、總則

1.法律依據

《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船員條例》、有關國際公約。

2.適用范圍

本規則適用于為取得中華人民共和國海船船員適任證書（以下簡稱適任證書）考試以及適任證書、適任證書特免證明和外國適任證書承認簽證的簽發與管理。2/5/20232武漢海事學校楊界3.主管機關

國務院交通運輸主管部門主管全國海船船員適任考試和發證工作。

國家海事管理機構在國務院交通運輸主管部門的領導下，對海船船員適任考試和發證工作進行統一管理。2/5/20233武漢海事學校楊界二、適任證書

適任證書基本內容：

（1）持證人姓名、性別、出生日期、國籍、持證人簽名及照片；

（2）證書等級、編號；

（3）有關國際公約的適用條款；

（4）持證人適任的航區、職務、職能；

（5）持證人適任的船舶種類、主推進動力裝置、特殊設備操作等項目；2/5/20234武漢海事學校楊界二、適任證書

適任證書基本內容：

（6）發證日期和有效期截止日期；

（7）簽發機關名稱和簽發官員署名；

（8）規定需要載明的其他內容。2/5/20235武漢海事學校楊界持證人適任的航區：

無限航區和沿海航區

無線電操作人員適任的航區：

A1、A2、A3和A4海區。2/5/20236武漢海事學校楊界適任證書等級：

（一）船長、駕駛員、輪機長和輪機員適任證書等級分為：

1.無限航區適任證書分為二個等級：

（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。2/5/20237武漢海事學校楊界2.沿海航區適任證書分為三個等級：

（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；

（3）三等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。2/5/20238武漢海事學校楊界（二）高級值班水手、高級值班機工適任證書適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。2/5/20239武漢海事學校楊界（三）值班水手、值班機工適任證書：

1.無限航區適任證書適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶；

2.沿海航區適任證書分為二個等級：

（1）一等適任證書：適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。2/5/202310武漢海事學校楊界（四）電子電氣員和電子技工適任證書適用于主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。2/5/202311武漢海事學校楊界船員職務根據服務部門分為：

（1）船長；

（2）甲板部船員：大副、二副、三副、高級值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副統稱為駕駛員；

（3）輪機部船員：輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級值班機工、值班機工、電子技工，其中大管輪、二管輪、三管輪統稱為輪機員；

（4）無線電操作人員：一級無線電電子員、二級無線電電子員、通用操作員、限用操作員。2/5/202312武漢海事學校楊界船員職能根據分工分為：

（1）航行；

（2）貨物操作和積載；

（3）船舶作業和人員管理；

（4）輪機工程；

（5）電氣、電子和控制工程；

（6）維護和修理；

（7）無線電通信。

船員職能根據技術要求分為：

（1）管理級；

（2）操作級；

（3）支持級。2/5/202313武漢海事學校楊界適任證書持有人應當在適任證書適用范圍內擔任職務或者擔任低于適任證書適用范圍的職務。

擔任值班水手職務的船員必須持有值班水手或者高級值班水手適任證書，

擔任值班機工職務的船員必須持有值班機工或者高級值班機工適任證書。

2/5/202314武漢海事學校楊界三、適任證書的簽發

取得適任證書的條件：

（1）持有有效的船員服務簿；

（2）符合國家海事管理機構規定的海船船員任職崗位健康標準；

（3）完成本規則附件規定的適任培訓；

（4）具備本規則附件規定的海上任職資歷，并且任職表現和安全記錄良好；

（5）通過相應的適任考試。2/5/202315武漢海事學校楊界申請海船船員適任證書的材料：

（1）海船船員適任證書申請表；

（2）船員服務簿；

（3）海船船員健康證書；

（4）身份證件；

（5）符合海事管理機構要求的照片；

（6）崗位適任培訓證明或者航海教育畢業證書；

（7）船上見習記錄簿；

（8）現持有的適任證書；

（9）專業技能適任培訓合格證；

（10）適任考試的合格證明。2/5/202316武漢海事學校楊界適任證書有效期不超過5年，

有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。2/5/202317武漢海事學校楊界持有船長和高級船員適任證書者在證書有效期內，滿足下列條件之一，并經過與其職務相適應的知識更新培訓，可以在適任證書有效期屆滿前12個月內向有相應管理權限的海事管理機構申請適任證書再有效：

（1）從申請之日起向前計算5年內不少于12個月的海上服務資歷，且任職表現和安全記錄良好；

（2）從申請之日起向前計算6個月內累計不少于3個月的海上服務資歷，且任職表現和安全記錄良好。2/5/202318武漢海事學校楊界申請適任證書再有效的規定：

（1）適任證書過期5年以內，參加模擬器培訓和知識更新培訓，通過相應的抽查項目的評估；

（2）適任證書過期5年及以上10年以下，參加模擬器培訓和知識更新培訓，通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估；

（3）適任證書過期10年及以上，參加模擬器培訓和知識更新培訓，通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估，并在適任證書記載的相應航區、等級范圍內完成不少于3個月的船上見習。2/5/202319武漢海事學校楊界適任證書損壞或者遺失時，持證人向原證書簽發的海事管理機構提交補發申請。

（1）適任證書損壞的，應當繳回被損壞的證書原件；

（2）適任證書遺失：

在發行范圍覆蓋全國的報紙上登載適任證書遺失公告提交原證書簽發海事管理機構所在地公證機關出具的公證書；

登載適任證書遺失公告的，自公告之日起滿30日后方可申請。

補發的適任證書的有效期截止日期與原適任證書的有效期截止日期相同。2/5/202320武漢海事學校楊界因違反海事行政管理規定被吊銷適任證書者，自證書被吊銷之日起2年后，通過低一職務的適任考試，向原簽發適任證書的海事管理機構申請低一職務的適任證書。2/5/202321武漢海事學校楊界曾在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上任職的人員，申請相應的適任證書：

（1）擬申請證書的等級和職務不高于其在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上相應的證書等級和職務，其中可以申請的職務最高為大副或者大管輪；

（2）在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上的水上服務資歷能夠與本規則規定的海上服務資歷相適應，且任職表現和安全記錄良好；

（3）參加相應的崗位適任培訓，并通過與申請職務相應的理論考試和評估。2/5/202322武漢海事學校楊界四、特殊類型船舶船員的特殊要求

兩港間航程50海里及以上的客船上服務的船長和高級船員應當持有相應航區3000總噸及以上或者3000千瓦及以上船舶的適任證書。2/5/202323武漢海事學校楊界申請兩港間航程50海里及以上客船駕駛員、船長適任證書（1）申請適用于客船三副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任三副滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習三副3個月；或者通過三副適任考試，在客船上完成18個月的船上見習，任職表現和安全記錄良好。

（2）申請適用于客船二副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任二副滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習二副3個月；或者持有客船三副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任三副不少于18個月，任職表現和安全記錄良好，其中曾經擔任客船三副至少6個月。2/5/202324武漢海事學校楊界（3）申請適用于客船大副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任大副滿24個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習大副3個月；或者持有客船二副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任二副不少于12個月，其中曾經擔任客船二副至少6個月，通過大副考試，至少在客船上任見習大副3個月，任職表現和安全記錄良好。

（4）申請適用于客船船長適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任船長滿24個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習船長3個月；或者持有客船大副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任大副不少于18個月，任職表現和安全記錄良好，其中曾經擔任客船大副至少6個月，通過船長考試，且至少在客船上任見習船長3個月。2/5/202325武漢海事學校楊界初次申請適用于兩港間航程50海里及以上客船輪機長、輪機員適任證書者，應當在其他種類的3000千瓦及以上海船上擔任相應職務滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并在客船上任相應見習職務3個月。

通過三管輪適任考試者，在客船上完成規定的18個月船上見習，任職表現和安全記錄良好，可以申請適用于客船的三管輪適任證書。2/5/202326武漢海事學校楊界五、適任考試

海船船員的適任考試包括理論考試和評估。

理論考試以理論知識為主要考試內容，重點對海船船員專業知識的掌握和理解程度進行測試。

評估通過對相應船舶、模擬器或者其他設備的操作，國際通用語言聽力測驗與口試等方式，重點對海船船員專業知識綜合運用、操作及應急等能力進行技能測評。2/5/202327武漢海事學校楊界申請參加適任考試：

（1）身份證件；

（2）所申請考試的適任證書航區、等級、職務；

（3）符合海事管理機構要求的照片。

海事管理機構應當于適任考試開始5日前向申請人發放準考證。

適任考試有科目或者項目不及格，初次適任考試準考證簽發之日起3年內申請5次補考。2/5/202328武漢海事學校楊界海事管理機構應當在考試結束后30日內公布成績。

適任考試成績自全部理論考試和評估成績均合格之日起5年內有效。2/5/202329武漢海事學校楊界六、特免證明

中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他導致持證船員不能履行職務的特殊情況，無法滿足船舶最低安全配員要求，需要由本船下一級船員臨時擔任上一級職務時，應當向海事管理機構申請簽發特免證明。2/5/202330武漢海事學校楊界申請船長、駕駛員、輪機長、輪機員特免證明的條件：

（1）申請船長、輪機長特免證明的，應當持有大副或者大管輪適任證書并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，任職表現和安全記錄良好，且船長、輪機長不能履行職務的情況是因不可抗力原因造成；2/5/202331武漢海事學校楊界（2）申請大副、大管輪特免證明，應當持有二副、二管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，且任職表現和安全記錄良好；2/5/202332武漢海事學校楊界（3）申請二副、二管輪特免證明的，應當持有三副、三管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，且任職表現和安全記錄良好；

（4）申請三副、三管輪特免證明的，應當持有高級值班水手、值班水手或者高級值班機工、值班機工適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，任職表現和安全記錄良好。2/5/202333武漢海事學校楊界受理申請的海事管理機構應當在受理之日起3日內核實有關情況并報國家海事管理機構批準，

對符合規定條件的，國家海事管理機構應當簽發有效期不超過6個月的特免證明，

船長或者輪機長特免證明的有效期不超過3個月。

不符合條件的，應當在受理申請之日起3日內告知申請人不予簽發的決定及理由。2/5/202334武漢海事學校楊界一艘船舶上同時持特免證明的船長和高級船員總共不得超過3名。

當事船舶抵達中國第一個港口后，特免證明自動失效。

失效的特免證明應當及時繳回原簽發的海事管理機構。2/5/202335武漢海事學校楊界七、承認簽證

持有締約國簽發的外國適任證書的船員在中國籍船舶上任職的，應當取得由國家海事管理機構簽發的外國適任證書的承認簽證。

申請承認簽證的材料：

（1）所屬締約國簽發的適任證書原件；

（2）表明申請人符合STCW公約和所屬締約國有關船員管理規定的證明文件；

（3）申請人的海船船員身份證件。2/5/202336武漢海事學校楊界簽發船長、大副、輪機長、大管輪適任證書承認簽證前，申請人還應當參加與申請職務相應的海上交通安全、環境保護等方面的培訓，并經海事管理機構考核合格。

承認簽證的有效期不得超過被承認適任證書的有效期，且最長不得超過5年。

當被承認適任證書失效時，相應的承認簽證自動失效。2/5/202337武漢海事學校楊界八、監督管理

海事管理機構對船員適任能力進行考核：

（1）船舶發生碰撞、擱淺或者觸礁的；

（2）在航行、錨泊或者靠泊時，從船上非法排放物質的；

（3）違反航行規則的；

（4）以其他危及海上人命、財產安全和海洋環境的方式操作船舶的。

2/5/202338武漢海事學校楊界對船員進行適任能力考核的，應當根據本規則規定的船員適任要求通過抽考、現場考核等方式進行。對于考核結果表明船員不再符合適任條件的，海事管理機構應當注銷其適任證書或者承認簽證。

2/5/202339武漢海事學校楊界九、法律責任

隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請適任證書、特免證明、承認簽證的，海事管理機構不予受理或者不予簽發適任證書、特免證明、承認簽證，并給予警告；

申請人在1年內不得再次申請等級、職務資格、航區相同的適任證書、特免證明、承認簽證。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得適任證書、特免證明、承認簽證的，由簽發證書的海事管理機構或者其上級海事管理機構吊銷有關證書，并處2000元以上2萬元以下的罰款。2/5/202340武漢海事學校楊界偽造、變造或者買賣適任證書、特免證明、承認簽證的，由海事管理機構收繳有關證書，處2萬元以上10萬元以下罰款。

船員未在培訓、見習記錄簿內作出如實填寫或者記載的，由海事管理機構處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣船員服務簿、船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰。2/5/202341武漢海事學校楊界船長未在船員服務簿內如實記載船員的服務資歷和任職表現，由海事管理機構處2000元以上2萬元以下罰款；

情節嚴重的，并給予暫扣適任證書6個月以上2年以下直至吊銷適任證書的處罰。

因違反本規則或者其他水上交通安全法規的規定，被海事管理機構吊銷適任證書的，

自被吊銷之日起2年內，不得申請適任證書。2/5/202342武漢海事學校楊界本規則下列用語的含義：

（1）海船，是指航行于海上以及江海直達的各類船舶，但不包括軍事船舶、漁業船舶、體育運動船舶和非營業性游艇；

（2）無限航區，是指海上任何通航水域，包括世界各國的開放港口和國際通航運河及河流；

（3）沿海航區，是指我國沿海的港口、內水和領海以及國家管轄的一切其他通航海域；

（4）A1海區，是指至少由一個具有連續數字選擇呼叫（即DSC）報警能力的甚高頻（VHF）岸臺的無線電話所覆蓋的區域；2/5/202343武漢海事學校楊界（5）A2海區，是指除A1海區以外，至少由一個具有連續DSC報警能力的中頻（MF）岸臺的無線電話所覆蓋的區域；

（6）A3海區，是指除A1和A2海區以外，由具有連續報警能力的國際海事衛星組織（INMARSAT）靜止衛星所覆蓋的區域；

（7）A4海區，是指除A1、A2和A3海區以外的海區；

（8）非運輸船，是指工程船舶、拖輪等不從事貨物（或者旅客）運輸的機動船舶；2/5/202344武漢海事學校楊界（9）安全記錄良好：

自申請之日起向前計算5年內未發生負有主要責任的大事故及以上等級事故；

（10）實踐教學，是指航海類院校或者培訓機構組織實施的實驗教學、工廠實習教學和船上實習。

（11）航運公司，是指船舶所有人、經營人、管理人或者光船承租人；

（12）相關機構，是指海船船員服務機構和海員外派機構。2/5/202345武漢海事學校楊界不適用本規則：

（1）在兩港間航程不足50海里的客船或者滾裝客船上任職的船長和高級船員；

（2）在未滿100總噸船舶上任職的船長和甲板部船員；

（3）在主推進動力裝置未滿220千瓦船舶上任職的輪機部船員；

（4）僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業的船舶上任職的船員；

（5）在公務船、水上飛機、地效翼船、非營業性游艇、摩托艇、非自航船上任職的船員。2/5/202346武漢海事學校楊界申請無限航區適任證書職務晉升所要求的海上服務資歷至少有6個月是在無限航區的船舶上任職，其余時間可以在沿海航區的船舶上任職；

船長和高級船員船上見習需在適任考試所有科目和項目全部通過后進行，并在船上見習記錄簿中記載；

申請適任證書的航區擴大、噸位或者功率提高的，免予船上見習。2/5/202347武漢海事學校楊界3.申請適任證書航區擴大者，應當持有有效的沿海航區相同船舶等級和職務的適任證書，并實際擔任其職務不少于12個月，并完成相應的崗位適任培訓；

申請適任證書噸位或者功率提高者，應當持有有效的與所申請的噸位