第一節維護我國的國家統一第六課國家統一民族團結一、維護國家主權1、國家主權的含義

所謂國家主權，就是國家的中央政權機關處理國內國際事務的最高權力。

第一節維護我國的國家統一如何理解“最高”這個詞？“最高”——誰也不能超過他（包括執政黨，中國共產黨）——對內至高無上性“最高”——誰也不能侵犯他（包括聯合國也無法凌駕其之上）——對外獨立性“最高”——不是誰都能行使的（國家主權是以國家為范圍的，一個國家任何一部分、一個地區，都不能享有獨立的主權,只有中央政權機關才是國家主權的實體。）

“國家主權就是國家政權”嗎？討論：從國家的地理位置和構成要素，即從國度看，每一個國家不管其性質如何，都是由人口、領土、政權和主權等要素構成的。相對于國家本質來說，它是國家的表象。

“主權”是指國家所擁有的獨立自主的處理內部事務的最高權力，國家憑借這種權力可以以最高權威和獨立自主的方式處理它的一切內部和外部事務而不受其它國家或實體的干涉和影響。

政權可以有兩種含義:一是指國家權力,即統治階級實行階級統治的權力.二是指政權機關,即國家機關.是行使國家權力、管理國家事務的機關.包括國家權力機關、國家行政機關、審判機關、檢查機關和軍隊等.對內表現為國家最高權力的至高無上性對外表現為國家最高權力的獨立性2、國家主權的特征

緊密聯系

這兩個特性只有緊密結合，才有真正的國家主權材料：2004年6月28日，以美國為首的聯軍當局臨時政府移交主權，但10多萬聯軍部隊仍繼續駐扎在伊拉克領土上，并擁有開展軍事行動所有“必要的”權力。試問：當時的伊拉克是否實現了真正的主權獨立？3、國家主權的主要內容：政治獨立經濟自主領土完整

1982年9月，小平第一次在北京會見撒切爾夫人討論香港問題。英國政府并不甘心把香港交還給中國。英方的盤算是，最大的讓步就是以主權換治權，實在不行了，把主權在名譽上交給中國，但是要求中國同意它繼續管制香港50年甚至于更長的時間。那就是說，要訂一個新的不平等條約，代替三個舊的不平等條約面對咄咄逼人的撒切爾夫人，小平堅定地說，主權問題是不容談判的，我們已經等了這么多年，是在人們對政府有充分信任的基礎上等了這么多年，如果97年還不收回，我們這些人就等于是晚清的李鴻章，我們這個政府就應該自動下野，這個沒有商量的余地。為什么鄧小平同志說“主權不容討論”？為什么我們一定要收回香港？

“國家的主權和安全要始終

放在第一位。”

——鄧小平2012年中國軍事演習【資料】1992年2月17日，歐洲共同體十二個國家的外交部長和財政部長在荷蘭的馬斯特里赫特簽署了《馬斯特里赫特條約》，這個條約至今仍是歐洲一體化進程中最重要的里程碑。《馬斯特里赫特條約》涉及政治、經濟、軍事、司法、公民福利等多方面內容，但關于歐洲貨幣聯盟的規定是其中的核心，也是爭議最大的部分。問：歐洲一體化進程中，要求其成員國使用統一的貨幣——歐元，這是不是歐盟成員國經濟不自主的表現？【總結】到目前為止歐盟所做出的最重要的工作是在歐洲推行歐元政策。貨幣作為一個國家主權的一部分相當重要，歐盟成員國（除了英國）放棄本國貨幣，使用單一歐洲貨幣——歐元，而英國要求歐盟各國承認它“有不參加統一的歐洲貨幣”，也就是說，當歐元在20世紀末建立的時候，英鎊會繼續存在下去。選擇參加或不參加統一的歐洲貨幣，各成員國是有選擇權的，可以自主決定本國使用的貨幣，由此可以看出它們的經濟是自主的，只是歐盟的絕大多數成員國都自主決定使用歐元作為本國的貨幣。2002年世界杯足球賽期間,朱皓基登陸世界杯足球賽的官方網站--美國雅虎網站瀏覽，在讀到參賽隊中國的資料時，意外地發現其所展示的中國地圖上，用桔黃色表示的中國領土不完整，與實際中國版圖不相符，臺灣島、海南島、彭湖列島等均未和祖國大陸一樣用桔黃色表明，給人的感覺似乎這些島嶼不屬于中國領土，看了很不是滋味。于是，他當即向雅虎網站的管理者發出了電子郵件，嚴正地指出其錯誤，強烈要求該網站進行修正。電子郵件寄出后，朱皓基每天都在關注著事態的進展，直到錯誤的地圖得到更正。作為母親，朱淑玲為有這樣識大體、愛國家的兒子而自豪。但作為一個新聞工作者，她認為世界杯官方網站公開展示錯誤的中國地圖，極易產生不良影響，造成政治外交上的被動，不能掉以輕心。為此，她給中國外交部寫了一封信，詳細報告了這件事。外交部條約法律司還在回函中表明，地圖是國家版圖的主要表現形式，體現一國的主權意志和政治外交立場，具有嚴肅的政治性、嚴密的科學性和嚴格的法定性。目前，全國整頓和規范地圖市場秩序工作正全面展開，以打擊各種違規和違法行為，完善有關法規，進一步增強國民的版圖意識。

問：地圖的完整與否與國家的利益有什么關系？國家以一定的地域為其存在的基礎和活動的范圍。材料：第七屆全國人大常委會第27次會議審議通過了《中華人民共和國專利法》并從1993年1月1日起施行。第九屆全國人大常委會第二十七次會議審議通過《中華人民共和國進出口商品檢驗法修正案》將于2002年10月1日起正式施行。這是我國入世之后全國人大常委會審議通過的第一部法律修正案。第十屆人大三次會表決通過《反分裂國家法》。【資料】領土，主權國管轄的國家全部疆域，包括領陸、領水及其底土和領空。領陸是指國界范圍內的國家陸地部分，領水是指內水和領海在內的水域，領空是指領陸和領水上空的空氣空間，領陸和領水的底土是國家領土的當然組成部分。領土是構成國家的基本要素，聯合國憲章規定，各會員國在國際關系上，不得使用或用武力威脅侵犯任何國家的領土完整或政治獨立。每個國家都有義務防止任何人利用其領土作有害他國的行為，如污染領國空氣和水源等。國家對其領土擁有絕對的管轄權。國家對領土的主權，是國家主權的重要內容和表現，領土主權和領土完整是國家獨立的重要標志。一國領土在受到他國武力攻擊時，有行使單獨的或集體的自衛的自然權利。自覺維護我國的國家主權1、我國的獨立和主權是我國人民在與國內外反動勢力長期斗爭中爭取得來的。2、我國政府和我國人民把維護國家主權作為自己的神圣職責。3、維護國家主權是我們每個公民的神圣職責。三者關系

（1）政治獨立與經濟自主密切相關

a：政治獨立是經濟自主的前提。

b：經濟自主是政治獨立的保證。（2）領土完整與國家的政治獨立、經濟自主是密切相關的國家在其領土內享有完整的、排他的政治上、經濟上、文化上的管轄權。一、維護我國的國家主權1、含義2、特征（1）對內至高無上性（2）對外獨立性3、基本內容（1）國家的政治獨立（2）國家的經濟自主（3）國家的領土完整4、國家主權不可分割4個中央直轄市、23個省、5個自治區和2個特別行政區釣魚島、西沙群島、南沙群島

國家政權與國家主權的區別是什么？中央政權機關國家政權機關