公共經(jīng)濟(jì)復(fù)習(xí)題及答一、名詞解釋：1、政治均衡：用說明公共選擇的過程。在公共物品或服務(wù)的問題上，公共選所涉及的主要是兩個(gè)因素：供給和相應(yīng)的稅收份額。如果個(gè)社會(huì)的人們根據(jù)既定的原則，就一種或多種公共物品或務(wù)的供給以及相應(yīng)的份額的分配達(dá)成了協(xié)議，就取得了謂的政治均衡。2、轉(zhuǎn)移性支出：買性支出的對稱。指政府無償向民和企業(yè)、事業(yè)以及其他位供給財(cái)政資金。是指政府按照一定方式，把一部分財(cái)政金無償?shù)兀瑔畏矫孓D(zhuǎn)移給居民和其他收益者的支出。轉(zhuǎn)移性支出主要由社保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼構(gòu)成。支出分補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和務(wù)利息支出三類，它體現(xiàn)的是政府的非市場型再分配活動(dòng)在財(cái)政支出總額中，轉(zhuǎn)移性支出所占的比重越大，財(cái)政活對收入分配的直接影響就越大。這是一種收入再分配的方。轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)了公財(cái)政的效率、公平和穩(wěn)定三大職能。3、支付能力原則：按照納稅人支付能力確定納稅負(fù)擔(dān)的則稱為付能力則納稅人支付能力依據(jù)收入或財(cái)富來

衡量。支付能力原則出了平等觀念的兩個(gè)推論：縱向平等和橫向平等。縱向平認(rèn)為，支付能力強(qiáng)的納稅人應(yīng)該繳納更多的稅款；橫向平認(rèn)為，有相似支付能力的納稅人應(yīng)該繳納等量稅收。4、林達(dá)爾均衡：如果每一個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得的共物品或服務(wù)的邊際益的大小，來捐獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共物品或服務(wù)的資金用，則公共物品或服務(wù)的供給量可以達(dá)到具有效率的最佳平。這被稱為林達(dá)爾均衡。林達(dá)爾均衡的功績在于從理論論證了公共物品（包括信息商品）的市場均衡價(jià)格原理與人物品的市場均衡價(jià)格原理之間的差異，為進(jìn)一步探討息商品的價(jià)格問題找到了強(qiáng)有力的理論依據(jù)。5、稅收中性原則：收中性原則的基本涵義是：國家征稅時(shí)，除了使人民因納而負(fù)擔(dān)以外，最好不要使人民承受其他額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和失。據(jù)此原則，一個(gè)好的稅收制度，對人民的生產(chǎn)和消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生大的影響。到了20紀(jì)代末至70代初，方國家的稅收政策受凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的左右，主張應(yīng)稅收政策來糾正市場的缺陷，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。這時(shí)的稅中性原則被說成是，稅收應(yīng)對經(jīng)濟(jì)的不良影響降到盡可能的程度20世紀(jì)年代中后期，

凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理解決不了市場中出現(xiàn)的新問題，宏觀經(jīng)濟(jì)理論失靈，凱恩理論受到貨幣主義、供給學(xué)派、新自由主義學(xué)派的沖擊和戰(zhàn)。這些學(xué)派主張減少國家干預(yù)，讓市場通過自身調(diào)節(jié)來決問題，這時(shí)稅收中性思想又有所歸復(fù)和再發(fā)展。有人倡在我國實(shí)行稅收中性，這是不符合我國的市場狀況的。稅中性原則只有在市場經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)的地方才可能發(fā)揮出他的用，市場機(jī)制完善的國家，不是主要通過稅收來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，國家進(jìn)行資源配置也不是主要通過稅收，這樣降低收對市場的影響會(huì)促進(jìn)市場的發(fā)展。而我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展間短，市場不健全，需要國家適度的干預(yù)來保證資源的合配置，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，實(shí)行稅收中性并無益處。6、稅收公平原則：稅收公平原則是指政府征稅要使各個(gè)稅人承受的負(fù)擔(dān)與經(jīng)狀況相適應(yīng)，并使各個(gè)納稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持均衡稅收公平原則是稅收高原則之一，它指具有相等納稅能力者應(yīng)負(fù)擔(dān)相等的稅收不同納稅能力者應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅收。我國個(gè)人所得稅法自年頒布以來，對于調(diào)節(jié)個(gè)人收入差別抑制社會(huì)分配公加政收入起到了積極的作用。但是近年來，隨著個(gè)收入流向高度集中和差距不斷擴(kuò)大，收入分配差距日益明并呈進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。在現(xiàn)代各國

的稅收法律關(guān)系中，有納稅人的法律地位平等，稅收負(fù)擔(dān)在國民之間的分配也須公平合理，但公平合理并非絕對的等額負(fù)擔(dān)。學(xué)術(shù)界對公平原則的解存在兩種觀點(diǎn)：1．受益說。在受益中，包括有橫向公平和縱向公平。橫向公平是指凡自政府到相同利益者應(yīng)負(fù)擔(dān)相同的稅收，縱向公平是指凡自政府得利益不同者應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅收。2．負(fù)擔(dān)能力說。認(rèn)凡具有相同納稅能力者應(yīng)負(fù)擔(dān)相同的稅收，不同納稅能力應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅收。稅收負(fù)擔(dān)能力是指各納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)能力，其基礎(chǔ)有所得、財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)三種。二、簡答題：1、簡市場失靈的表？市場失靈是指市場無有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。市場失靈也通常用于描述市場力量無法滿足公共利益的狀況。其表現(xiàn)為：⑴收入與財(cái)富分配不這是因?yàn)槭袌鰴C(jī)制遵的是資本與效率的原則。資本與效率的原則又存在著馬太效應(yīng)市場機(jī)制自身作用看，這是屬于正常的經(jīng)濟(jì)象，資本擁有越多在競爭中越有利，效率提高的可能性也大，收入與財(cái)富向資本與效率也越集中

⑵外部負(fù)效應(yīng)問題外部負(fù)效應(yīng)是指某一體在生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的過程中，對其它主體造成的損。外部負(fù)效應(yīng)實(shí)際上是生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的成本外部化，生產(chǎn)或消費(fèi)單位為追求更多利潤或利差，會(huì)放任外部負(fù)效的產(chǎn)生與蔓延。⑶競爭失敗和市場壟的形成競爭是市場經(jīng)濟(jì)中的力機(jī)制。由于市場壟斷的出現(xiàn)，減弱了競爭的程度，競爭的作用下降。造成市場壟斷的主要因素。①技術(shù)進(jìn)步②市場擴(kuò)大；③企業(yè)為獲得規(guī)模效應(yīng)而進(jìn)行的兼并。一旦業(yè)獲利依賴于壟斷地位，競爭與技術(shù)進(jìn)步就會(huì)受到抑制。⑷失業(yè)問題失業(yè)是市場機(jī)制作用主要后果，一方面從微觀看，當(dāng)資本為追求規(guī)模經(jīng)營高生產(chǎn)效率時(shí)動(dòng)力被機(jī)器排斥。另一方面從宏觀看，場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期變化，對勞動(dòng)力需求的不穩(wěn)定性，也需有產(chǎn)業(yè)后備軍的存在，以滿足生產(chǎn)高漲時(shí)對新增勞動(dòng)力的要。勞動(dòng)者的失業(yè)從宏觀與微觀兩個(gè)方面滿足了市場機(jī)制行的需要，但失業(yè)的存在不僅對社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定不利，且也不符合資本追求日益擴(kuò)張的市場與消費(fèi)的需要。

⑸區(qū)域經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)問市場機(jī)制的作用只會(huì)大地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象，一些經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，發(fā)展點(diǎn)較高的地區(qū)，發(fā)展也越有利。隨著這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勞動(dòng)力素質(zhì)，管理水平等也會(huì)相對較高，可以支付給被利的資源要素的價(jià)格也高，也就越能吸引優(yōu)質(zhì)的各種資源，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。那些落后地區(qū)也會(huì)因濟(jì)發(fā)展所必需的優(yōu)質(zhì)要素資源的流失而越發(fā)落后，區(qū)經(jīng)濟(jì)差距會(huì)拉大。再是因?yàn)椴煌貐^(qū)有不同的利益，在不地區(qū)使用自然資源過程中也會(huì)出相互損害的問題，可以稱為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的負(fù)外部效應(yīng)：江河上游地區(qū)林木的過開采，可能影響的是下游地區(qū)居民的安全和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。種現(xiàn)象造成了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)與危害。⑹公共產(chǎn)品供給不足公共產(chǎn)品是指消費(fèi)過中具有非排它性和非競爭性的產(chǎn)品。這類產(chǎn)品如國防公安、航標(biāo)燈、路燈、電視信號接收等。所以這類產(chǎn)品又非盈利產(chǎn)品。從本質(zhì)上講，生產(chǎn)公共產(chǎn)品與市場機(jī)制的作是矛盾的，生產(chǎn)者是不會(huì)主動(dòng)生產(chǎn)公共產(chǎn)品的。而公共產(chǎn)是全社會(huì)成員所必須消費(fèi)的產(chǎn)品，它的滿足狀況也反映了個(gè)國家的福利水平。這樣一來公共產(chǎn)品生產(chǎn)的滯后與社會(huì)員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要之間的矛盾就十

分尖銳。⑺公共資源的過度使有些生產(chǎn)主要依賴于共資源，如漁民捕魚、牧民放牧。他們使用的就是以江河流這些公共資源為主要對象，這類資源既在技術(shù)上難以分歸屬，又在使用中不宜明晰歸屬。正因?yàn)檫@樣，由于生者受市場機(jī)制追求最大化利潤的驅(qū)使，往往會(huì)對這些公資源出現(xiàn)掠奪式使用，而不能給資源以休養(yǎng)生息。有時(shí)僅使用者明白長遠(yuǎn)利益的保障需要公共資源的合理使用，但市場機(jī)制自身不能提供制度規(guī)范，又擔(dān)心其他使用者的過使用，出現(xiàn)使用上的盲目競爭。市場失靈的表現(xiàn)還有多，它要求人們科學(xué)地認(rèn)識(shí)市場機(jī)制的作用。2、公支出的原則是么？公共支出就是公共財(cái)?shù)闹С觯钦疄槭袌鎏峁┕卜?wù)所安排的支出。共支出的原則1、“厲行節(jié)約、講求效益”的原則。所謂約，指的是在經(jīng)濟(jì)以及其他活動(dòng)過程中人力、物力和財(cái)力節(jié)省。所謂效益，指的是經(jīng)濟(jì)以及其他活動(dòng)過程中的耗費(fèi)成果之間的對比關(guān)系，市場經(jīng)濟(jì)下也就是以貨幣計(jì)量的投與產(chǎn)出的對比關(guān)系。、“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的原則，指政府在安排公共支出時(shí)，必須對各方面的支出需要和自的財(cái)力可能全面加以考慮和安排，既

保證重點(diǎn)，又照顧一。3、何稅收的效率原？稅收效率原則是指盡能少的人力，物力，財(cái)力消耗取得盡可能多的稅收收，并通過稅收分配促使資源得到合理有效的配置。現(xiàn)代稅理論一般把稅收效率原則概括為3個(gè)方面1生態(tài)效率角度稅收態(tài)效率是21世的理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了稅收以可持續(xù)展為核心的稅制。2經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度稅收配要有利于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和微觀濟(jì)效益的提高。政府征稅是將私人經(jīng)濟(jì)部門占有和使用的源轉(zhuǎn)移給政府部門的過程如果稅收分配不當(dāng)，會(huì)造成對市場經(jīng)濟(jì)的扭曲，影響生產(chǎn)者和消費(fèi)者的正決策，給社會(huì)帶來福利損失，形成所謂稅收超額負(fù)擔(dān)，因，征稅要遵循效率原則，使社會(huì)承受的超額負(fù)擔(dān)最小，并成較小的稅收成本換取較大的所得（即效率）3稅務(wù)行政角度在稅過程中征稅主體支出的費(fèi)用占收入的比例要盡可能最小。4、簡私人選擇和公選擇的區(qū)別1、私人選擇是要通市場過程選擇資源在私人產(chǎn)品間的配置；公共選擇是通過治過程決定資源在公共產(chǎn)品間的配置。

2、私人選擇基本上從自愿交換的原則，消費(fèi)者所消費(fèi)的產(chǎn)品數(shù)量怡好是他所要的；公共選擇則帶有一定的強(qiáng)制性，個(gè)人所消費(fèi)的公產(chǎn)品與其需要相比可能過多或過少。3、在私人選擇中，在一一對應(yīng)的消費(fèi)－支出關(guān)系；個(gè)人選擇行為與結(jié)果有直聯(lián)系。在公共選擇中，個(gè)人稅收支付與單個(gè)公共產(chǎn)品的消不存在一一對應(yīng)的關(guān)系；個(gè)人選擇行為與結(jié)果沒有直接聯(lián)。4、在私人選擇中，經(jīng)濟(jì)單位之間存在競爭，競爭與市場機(jī)制促使廠商去滿足費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益；在自由競爭的條件下，廠商和消費(fèi)基本上擁有同等的決策權(quán)力來改變市場行為，而且這一影過程是比較迅速和及時(shí)的。在公共選擇中，需求方為包括民和廠商在內(nèi)的投票人，供給方則是政府機(jī)構(gòu)，相對于社民眾，政府可能擁有更多的影響決策的權(quán)力；由于民主過的巨大成本，政府決策或非市場決策行為的調(diào)整過程往往緩慢的。5、功財(cái)政論主要觀是什么？1、財(cái)政預(yù)算應(yīng)從其經(jīng)濟(jì)的功能上來著眼，政府財(cái)政的基本功能是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)；2、府預(yù)算的首要目的，是提供一個(gè)沒有通貨膨脹的充分業(yè)，即經(jīng)濟(jì)平衡，預(yù)算平衡只是第二位的；3、政府預(yù)算余或赤字的問題本身與嚴(yán)重的通貨膨脹或持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退比是不重要的。4、功能財(cái)政論完全拋棄了預(yù)算平衡論的想。5、目大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家反對要

求政府平衡預(yù)算的嚴(yán)規(guī)則，他們認(rèn)為預(yù)算赤字或預(yù)算盈余可以有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)三、論述1、試發(fā)展公共產(chǎn)品擴(kuò)大需求的系？（1）發(fā)展公共產(chǎn)品擴(kuò)大需求的作用：第一，發(fā)展公共產(chǎn)品以增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的要素收入，進(jìn)而刺激私人產(chǎn)品的需增加。第二，發(fā)展公共產(chǎn)品利于私人產(chǎn)品的開發(fā)和成本降低，進(jìn)而擴(kuò)大了相關(guān)產(chǎn)品的費(fèi)需求。第三，發(fā)展公共產(chǎn)品以降低消費(fèi)成本，進(jìn)而擴(kuò)大了消費(fèi)者對相關(guān)產(chǎn)品的需求。）私人產(chǎn)品的消和公共產(chǎn)品的發(fā)展密切相關(guān)。當(dāng)私人產(chǎn)品滿足后，發(fā)展公產(chǎn)品就成為迫切需要解決的問題。由發(fā)展私人產(chǎn)品階段進(jìn)發(fā)展公共產(chǎn)品階段，再到更高層次的私人產(chǎn)品發(fā)展階段，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要發(fā)展人產(chǎn)品，滿足人們吃穿用等基本生活的需要。當(dāng)私人產(chǎn)品需求得到一定的滿足后，一國經(jīng)濟(jì)就受到公共產(chǎn)品發(fā)展滯的阻礙。公共產(chǎn)品的發(fā)展反過來又為發(fā)展更高層次的私人品提供了有利條件，使私人產(chǎn)品的消費(fèi)進(jìn)入更高的層次。此，一國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展總是伴隨著私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展過程。

2、稅的性質(zhì)是什么有哪些特征稅收是國家（政府）共財(cái)政最主要的收入形式和來源。稅收的本質(zhì)是國家為足社會(huì)公共需要，憑借公共權(quán)力，按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)程序，參與國民收入分配，強(qiáng)制取得財(cái)政收入所形成的一特殊分配關(guān)系。它體現(xiàn)了一定社會(huì)制度下國家與納稅人在收、納稅的利益分配上的一種特定分配關(guān)系。稅收特征（1）強(qiáng)制性指國家以社會(huì)管理者份，用法律形式、對征、納雙方權(quán)力與義務(wù)的制約。家征稅是憑借政治權(quán)力，而不是憑借財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。國家征不受財(cái)產(chǎn)直接所有權(quán)歸屬的限制，國家對不同所有者都可行使征稅權(quán)。社會(huì)主義的國有企業(yè)，是相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)。國家與國有企業(yè)的稅收關(guān)系，也具有強(qiáng)制性特征。這是收形式與國有企業(yè)利潤上交形式的根本區(qū)別。強(qiáng)制性指家以社會(huì)管理者的身份，用法律的形式，對征納雙方權(quán)利義務(wù)的制約。國家征稅是憑借政治權(quán)力，而不是憑借財(cái)產(chǎn)有權(quán)。國家對不同所有者都可以行使征稅權(quán)而不受財(cái)產(chǎn)所權(quán)歸屬的限制。社會(huì)主義的國有企業(yè)，是具有自身物質(zhì)益的相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。因此，社會(huì)主義國家和國有企的稅收關(guān)系，也具有強(qiáng)制性特征（2）無償性

指國家征稅對具體納人既不需要直接償還，也不付出任何形式的直接報(bào)酬無償性是稅收的關(guān)鍵特征。它使稅收區(qū)別于國債等財(cái)政收形式。無償性決定了稅收是籌集財(cái)政收入的主要手段，并為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和矯正社會(huì)分配不公的有力工具稅收無償性形式特征是具體納稅人說的。無償性指國家征稅對體納稅人既不需要直接償還，也不付出任何形式的直接報(bào)。無償性是稅收的關(guān)鍵特征。它使稅收明顯地區(qū)別于國債財(cái)政收入形式，決定了稅收是國家籌集財(cái)政收入的主要手。在社會(huì)主義國家，它還是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和矯正社會(huì)分配不公有力工具。（3）固定性指國家征稅必須通過律形式，事先規(guī)定課稅對象和課征額度。也可以理解規(guī)范性。稅收固定性的含義包括三個(gè)層次，即課稅對象上非懲罰性，課征時(shí)間上的連續(xù)性和課征比例上的限度性稅收的固定性特征是稅收區(qū)別于罰沒、攤派等財(cái)政收入形式重要特征。固定性指國家征稅必須通過法律形式，事先定納稅人、課稅對象和課征額度。也稱稅收的確定性。這特征,是稅區(qū)別于財(cái)政收入其他形式的重要特征。四、供選題參考的概：1、政治均衡產(chǎn)生影的主要因素有2：供給和相應(yīng)的稅

收份額。2、消費(fèi)性公共支出形式有：行政管理費(fèi)，國防費(fèi)，文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)，還工交商農(nóng)等部門的事業(yè)費(fèi)等。3、公債的主要功能1）從財(cái)角度看，公債是財(cái)政收入的補(bǔ)充形式，是彌補(bǔ)赤、解決財(cái)政困難的有效手段，是籌集建設(shè)資金的較好方法當(dāng)國家財(cái)政一時(shí)支出于收入、遇有臨時(shí)急需時(shí)，發(fā)行公債比較簡捷，可濟(jì)急需從長遠(yuǎn)看，公債還是籌集建設(shè)資金的較好形式。一些投資、建設(shè)周期長、見效慢的項(xiàng)目，如能源、交通等重點(diǎn)建設(shè)往往需要政府積極介入。2）從經(jīng)濟(jì)的角度看公債是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要政策工具。A、調(diào)節(jié)積累與消費(fèi)促進(jìn)兩者比例關(guān)系合理化。公債采用信用的方式，只是獲了一定時(shí)期內(nèi)資金的使用權(quán)、沒有改變資金的所有權(quán)，適發(fā)行公債，可以使二者的比例關(guān)系趨于正常。B、調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。C、調(diào)節(jié)金融市場、持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。公債是一種金融資產(chǎn)、一種有價(jià)證券，公債場可以成為間接調(diào)節(jié)金融市場的政策工具。D、調(diào)節(jié)社會(huì)總需求促進(jìn)社會(huì)總供給與總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。4、治理經(jīng)濟(jì)過熱的政政策是什么？

減少政府財(cái)政支出、加稅收、調(diào)高存款準(zhǔn)備金率、加息這四種手段都可以制經(jīng)濟(jì)過熱.是各種方法在使用時(shí)的偏向不同目的相：抑制經(jīng)濟(jì)過熱.注：本復(fù)題答案屬個(gè)學(xué)習(xí)心得，有準(zhǔn)確的地方請大家自補(bǔ)充完善，擇題中的單選老師沒有公，多選題講到內(nèi)容已在復(fù)題內(nèi)，能找到就這些了。望考試前大家仔細(xì)看看教。祝大家好！祝同學(xué)們利通過！呂明輝2015-11-30

《公共行學(xué)》模擬試（參考答案一名解（小5分共20分答1.是指行決權(quán)上行機(jī)掌，級政關(guān)依級關(guān)指處政務(wù)行領(lǐng)體。答2.是依國家律使政力在政導(dǎo)動(dòng)承相責(zé)，處領(lǐng)、決地的員答3.是指一行單的體員共享策力根據(jù)致見少服多數(shù)原進(jìn)決。答4.是各政、社團(tuán)、民社輿等會(huì)為體依照定權(quán)，對家政關(guān)其作員行管活的法所行監(jiān)督二單選題每題1分共10分1.持義政的表物（C。“管理理論之父”的是（C3.行體制的核心是（A行權(quán)力的劃分和行政職能的置B.政權(quán)力的劃分4.我國政組織系統(tǒng)中的公安出所屬于B5.行科學(xué)時(shí)期的組織理論又稱B6.唯意志論的行政文化觀認(rèn)為，政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來自A7.行決策權(quán)力高度集中，由行領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)立行駛的領(lǐng)導(dǎo)類型是D8.目考核制存在的一個(gè)普遍問是（C考的公開性考的民主性9.檔案作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)（D10.通過嚴(yán)密的科學(xué)分析和邏輯理后才作出的決策是

三多選題每題2分共10分1.行科學(xué)時(shí)期的主要行政學(xué)家BCDE2.行環(huán)境的特點(diǎn)包括ABDE3.巴德認(rèn)為，正式組織的構(gòu)成素有ACD4.行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素有（BCE5.黨監(jiān)督是多種多樣的，主要BD四簡題每題10分共20分1.簡述政府政治職能的主要內(nèi)容答1.政府政職主包：級政能軍保職能社治職；主職。2.簡國家公務(wù)員錄用的基本原。答2.錄的本則主有公原；等則競原；優(yōu)則五論題每題20分共40分1.試分析行政執(zhí)行在行政管理中地位和作用。答）行政執(zhí)是政理的個(gè)鍵節(jié)（2）政行檢和正政策最尺（3行政行行領(lǐng)者一主責(zé)）政行效是評、判行管工的觀據(jù)2.試我國正確處理效率與公平關(guān)系所必須遵循的原則。答）公行的的效，共政價(jià)是平（2）平效歷就一矛盾統(tǒng)體一面說者盾指追效的時(shí)會(huì)定度影公的現(xiàn)相，求平又或多少礙率提高另方，兩統(tǒng)則因效是終現(xiàn)實(shí)公的基和要徑公平效的證公程愈，會(huì)穩(wěn)，就能高率。（3）長以，國雖也分視率公問，但卻把平在優(yōu)地，并對錯(cuò)的解平“均義的義，使在大度影了率提高所，我目的況言如正地理率公的關(guān)，保公的時(shí)高率就須循下原：一效優(yōu)、顧平的則第二平原；三公分的則第，會(huì)等能優(yōu)的則；）效和平的系問涉到會(huì)展穩(wěn)的問，果能很地

理兩者之間的關(guān)系，勢必會(huì)影響到發(fā)展和穩(wěn)定，一些發(fā)展中國家的倒退甚至解體，無不在說明這一問題的重要性。因此，正處于發(fā)展中的我國，更要重視這一問題并要積極采取一定措施來正確有效地處理兩者的關(guān)系。參答一名解（小5分20分）1.是指行政決策權(quán)由上級行政機(jī)掌握行政機(jī)關(guān)依上級機(jī)關(guān)的指令處理政務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。2.是指依據(jù)國家法律行使行政權(quán)行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任處于領(lǐng)導(dǎo)決策地位的人員。3.是指一定行政單位的全體成員共分享決策權(quán)力一意見或少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策。4.是指各政黨、各社會(huì)團(tuán)體、公、社會(huì)輿論等社會(huì)行為主體，依照法定的權(quán)力，對國