城市功能與品質提升三年行動為全面貫徹落實“十四五”規劃對進一步提升城市發展質量作出的重大決策部署，按照《建立城市體檢評估機制推進城市高質量發展示范省建設合作框架協議》要求，推進城市高質量發展示范省建設。依據省《城市功能與品質提升三年行動方案》，在“一年有提升，兩年上臺階”取得良好成效的基礎上，進一步鞏固前兩年工作成果，繼續實施城市生態修復和功能完善工程，大力實施城市更新行動，全面提升城市功能與品質，確保實現“三年進一流”的工作目標，特制定本工作方案。一、主要目標以建設“宜居宜業、精致精美”的人民滿意城市為目標，深入開展城市體檢工作，建立省部共建城市體檢評估機制，推進城市高質量發展示范省建設，加快實施城市更新行動，進一步完善城市功能，提升城市品質。以項目建設、管理創新為抓手，鞏固“治臟、治亂、治堵”工作成效，繼續推進城市生態修復和功能完善工程，著力開展“特色彰顯、美化亮化、治理創新”等行動，推動城市結構調整優化和品質提升，轉變城市開發建設方式，全面提升城市發展質量，建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，不斷提升城市人居環境質量、人民生活質量和城市競爭力，打造美麗城市“樣板”。（一）持續開展環境整治，根治城市頑疾縱深推進城市環境綜合整治，整治臟、亂、堵等城市頑疾，全面推進市容市貌、占道經營、交通秩序、廣告店招、防盜窗、架空線“蜘蛛網”等專項治理。健全城市管理長效機制，創新城市治理方式，探索城市治理“一網統管”，根本性解決城市臟、亂、堵問題，保持干凈、整潔、美麗、文明的城市形象。（二）繼續推進設施建設，補齊城市短板構建統籌規劃建設管理的城市體檢工作機制，全面開展城市體檢，基本實現全省縣級以上城市（含縣城）體檢工作全覆蓋，進一步摸清城市短板，提供“診療一體化”解決方案。有針對性完善城市生態系統，修復城市山體、河湖水系和濕地等水體，加強城市公園體系和綠道系統建設。繼續實施城市基礎設施、公共服務設施和生態環境設施項目，補足城市基礎設施短板，促進公共服務設施合理布局，推動發展城市新業態，完善和提升城市功能。（三）突出彰顯地域特色，提升城市品質對標高質量跨越式發展要求，進一步提升城市規劃建設管理水平，推動智慧城市、生態城市、美麗城市、文明城市建設。建立分類科學、保護有力、管理有效的城市歷史文化保護與傳承體系，緊密結合資源稟賦、人文底蘊,加快生態修復和特色彰顯，著力塑造富有地域特征、時代特點的城市風貌，充分展示城市魅力，推動城市功能、品質與城市形象躋身全國一流，切實增強人民群眾的幸福感和自豪感。二、主要任務（一）深入開展“治臟”行動繼續深入開展城市街道路面、建筑施工工地、住宅小區、城中村、城鄉結合部等“治臟”行動，提高綜合治理水平，建立長效管理機制，打造干凈、整潔的城市形象。治理城市街道路面“臟”工作目標：城區道路見本色，臨街建筑見底色，背街小巷干凈整潔，無垃圾死角。重點任務：（1）建立日常保潔巡查、檢查的長效管理機制，強化日常清掃保潔，加大清掃清洗保潔頻次，延長清掃保潔時間。（2）提高城市道路清掃保潔機械化、專業化、標準化水平，實現設區市中心城區機掃率95%以上、縣（市）中心城區80%以上。機掃率主要考核道路路面5米以上（不含人行道、綠化帶）道路清掃情況。（3）建立沿街建筑立面定期保潔機制和臨街商店落實門前三包門內達標責任制長效機制。治理建筑施工工地“臟”工作目標：到2022年底，全省所有城市建筑工地全部達到揚塵治理“六個百分之百”要求。重點任務：加強施工工地揚塵監管，全面落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百，，具體舉措，重點加強縣級城市建筑工地揚塵治理，構建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的揚塵治理體系，堅決遏制城市建筑工地揚塵對城市空氣質量的影響。治理住宅小區居住環境“臟”工作目標：環境衛生良好，物業管理有效規范，業主滿意度明顯提升。重點任務：（1）落實屬地物業管理責任和行業指導責任。落實社區居委會對轄區內住宅小區物業管理監督指導，調解物業管理矛盾糾紛。新建住宅小區1%實行專業化物業管理，具備基本物業管理條件的老舊小區，逐步實施物業管理。物業服務質量全面提高、業主滿意率全面提升。（2）健全和完善物業企業監管機制。強化對物業服務企業的事中事后監管，依規開展“雙隨機一公開”檢查，對業主投訴多的問題物業項目納入重點監管。（3）提升物業服務質量。督促物業服務企業履行物業服務合同約定，打造環境優美、衛生清潔、管理有序安全宜居環境。（4）根據住建部《全國物業管理示范住宅小區標準及評分細則》有關要求，繼續創建一批國內一流的示范小區。（二）深入開展“治亂”行動繼續深入開展建筑風貌、市容秩序、違建臨建、施工管理、背街小巷“治亂”行動，鞏固治理成果，加大整治力度，提高治理能力，打造文明、有序的城市風貌。治理建筑風貌“亂”工作目標：加強建筑風貌管控，增強建筑風貌的協調性，提升建筑品質。重點任務：（1）按照《關于進一步加強城市設計和建筑風貌管理的通知》要求，落實適用、經濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，合理優化建筑布局，科學管控建筑體量尺度，加強建筑風格管控，統籌協調建筑色彩運用。各設區市中心城區完成2-3條主要街道沿街立面整治。（2）繼續開展架空線整治。進一步規范主次干道電力、通信、廣播電視、路燈等戶外纜線架設，2022年底前全面解決主次干道亂接亂牽、亂拉亂掛的架空線“蜘蛛網”現象，有序推進架空線入地改造。（3）繼續開展城市戶外廣告整治、臨街建筑可視防盜窗的整治，規范沿街空調圍擋、店招、牌匾、標識設置。全面清理城市“牛皮癬”、小廣告，治理“亂貼亂畫、亂披亂掛”現象。（4）深入推進建筑屋頂“臟亂差”整治，2022年底前對城市建筑屋頂進行整治，主干道完成1%，次干道完成50%。治理市容秩序“亂”工作目標：市場繁榮，市容整潔，秩序井然，管理規范。重點任務：（1）繼續開展占道經營整治。對城區主次干道、車站、公園、廣場、集貿市場、學校等重點場所占道及店外經營行為進行重點整治，對確屬方便群眾日常生活的臨時攤點，實行總量管控、劃定范圍、限時經營、有序管理。全面清理規范各類占道亭棚，排查清理廢棄線桿，規范夜市市場管理。（2）按照專業市場規劃，建設一批物流、石材鋼材等建材、建筑裝修材料、二手車交易等各類專業市場。（3）提升農貿市場、便民商業服務網點（攤點）管理水平。加強農貿市場建設改造提升，引導有條件的農貿市場按照智慧化和農副產品超市升級標準進行提升改造。治理違建臨建“亂”工作目標：依法依規拆除圍墻、到期臨建設施，城市建成區違法建設1%完成治理，對新增違法建設“零容忍”。重點任務：（1）鞏固城市建成區違法建設專項治理工作成果，完善城市違法建設管控長效機制，加大對新增違法建設的查處力度，有效遏制新增違法建設，實現違法建設“零增長”。（2）繼續開展圍墻整治、拆圍拆臨行動，完成90%以上圍墻、臨建拆除整治任務。充分利用居住社區內空地、荒地及拆除違法建設騰空土地等配建設施，增加公共活動空間。對審批超過一年未開工建設的地塊，在符合國土空間規劃的前提下優先增加公共綠地、休閑、停車等設施。治理施工管理“亂”工作目標：建立健全城區道路開挖審批制度，規范道路開挖行為。重點任務：（1）加強對道路挖掘工程審批管理，規范城市道路挖掘、修復等施工活動，消除“拉鏈馬路”，打擊違章開挖道路行為。（2）繼續加強夜間施工監督檢查和施工噪聲管控。治理背街小巷“亂”工作目標：按照水通、路平、墻美、燈亮、線齊、窗明、暢通的要求，全面提升城市背街小巷品質。重點任務：（1）2022年底，全面完成背街小巷整治提升。背街小巷路面硬化、平整，無明顯坑洼積水，排水設施完善，墻面整潔無破損，無亂貼亂畫、亂拉亂掛現象。管理規范有序，無占道經營、違章停車現象。（2）實施背街小巷照明工程，實現背街小巷照明全覆蓋。（三）深入開展“治堵”行動積極推進城市綜合交通體系、公交設施和公共停車設施建設，完善城市路網體系和立體交通體系，提高城市交通管理水平，推進智慧城市交通建設，提高城市公交出行分擔率，有效緩解城市行車難、停車難問題。加強交通體系建設工作目標：推進城市路網、場站建設，構建城市綜合交通體系，提高道路通行能力和市民出行效率。重點任務：（1）繼續推進綜合交通體系建設，完善路網布局和功能結構，提高路網密度，推進道路交叉渠化建設，新建一批、拓寬一批、打通一批城市道路，提升道路通行能力，打造“暢通城市”。因地制宜，建設一批非機動車、行人立體過街設施。（2）推進交通場站建設。新建一批城市客運站、交通換乘站等交通場站，對原有交通場站進行升級改造。（3）繼續推進市昌北機場三期擴建、高鐵東站、城市軌道交通、高架路網等重大交通設施建設，構建立體化交通體系。鼓勵有條件的設區市繼續做好城市軌道交通前期研究工作。加強公交設施建設工作目標：2022年底，市中心城區公共交通機動化出行分擔率達到50%以上，其他城市中心城區公共交通機動化出行分擔率提升到30%以上。重點任務：（1）完善落實城市公共交通專項規劃，優化公交線路、公交站點的布局，改善公交乘車環境，提高安全保障和服務水平，設區市中心城區公交專用車道設置比例達到13%。（2）新建一批公交樞紐場站、公交停車場站，合理布局建設港灣式公交站臺，按照標準化、智能化要求，根據城市道路建設同步建設一批公交站臺，對老舊公交站臺進行升級改造。（3）繼續開展出租車（含巡游出租汽車、網絡預約出租汽車）專項治理行動，提高安全保障和文明服務品質。加強交通秩序管理工作目標：交通設施完善，交通管理有力，交通秩序井然。重點任務：（1）大力提高城市交通管理水平，打造智能交通管理系統。建設設區市智能交通管理系統，市區范圍內道路交通狀況電子監控基本覆蓋，70%以上市區主干道設置交通誘導屏。（2）優化城市交通組織。進一步優化調整規范城市道路隔離欄桿和單行線設置，70%以上市區主次干道規范設置隔離護欄，提高城市交通規范化和精細化管理水平。（3）繼續實施城市道路交通文明暢通提升行動計劃，開展機動車不禮讓斑馬線，電動車等非機動車不按規行駛和共享電單車、共享單車亂停亂放專項治理，規范共享電單車、共享單車管理，建立完善不文明行為獎懲制度，基本消除機動車不禮讓行人行為和城市主干道亂停亂放行為。加強停車設施建設工作目標：通過新建一批、改造一批、路劃一批、開放一批等方式，進一步增加城市停車設施供應，逐步緩解城市停車難問題。重點任務：（1）深入推進城市公共停車設施提質增量補短板專項行動，落實“四個一批，，的要求，持續增加停車設施供應，積極利用棚戶區改造、城鎮老舊小區改造騰空地塊等措施增加停車位。2022年，各地完成提質增量補短板的目標任務，全省新增城市（縣城）公共停車位17.8萬個。（2）建設智能停車誘導系統，2022年底30%以上公共停車場入處或附近區域建立智能停車誘導系統；建設一批智慧停車場、新能源汽車充電設施，新建住宅配建停車位應1%預留建設安裝條件，同時按不低于10%的比例建設充電設施。推廣居住區充電樁統建統營模式，對充電樁實施統一規劃設計、統一建設改造、統一運營運維。（3）設置一批夜間限時間歇停車城市支路及開放一批機關事業單位停車場夜間停車和法定節假日停車。2022年錯時開放比例不低于30%。（4）在各城市火車站、汽車站、醫院等重點場所設置出租汽車候客區、臨時停靠點。（四）開展“功能修補”行動積極推進城市公共服務、市政基礎、污水處理、垃圾環衛、體育健身和應急保障等設施建設，實施城鎮老舊小區改造，完善城鎮老舊小區配套基礎設施。推進居住社區基礎設施補短板，開展完整居住社區、高品質智慧社區試點建設。治理城市內澇，基本建成垃圾處理體系。積極推進開發區配套設施建設，扎實完善城市功能，補齊城市短板。.加強公共服務設施建設工作目標:基本補齊基本公共服務設施短板，增強非基本公共服務設施弱項,提升公共服務質量水平。重點任務：（1）優化城市公共服務功能布局，落實國家社會領域基本公共服務補短板強弱項提質量行動方案，依照公共服務各領域專業規劃和建設標準，新改擴建一批教育、醫療、文化、養老、郵政快遞園區和網點等公共服務設施。（2）加強社區服務場所建設。依據社區管理布局規劃，新建一批城市社區綜合服務中心（站），對現有社區綜合服務中心進行升級改造，完善社區服務設施，基本形成15分鐘步行便民社區服務圈。推動物業服務企業大力發展線上線下社區服務業，滿足居民多樣化多層次社區服務需求。14.加強市政基礎設施建設工作目標：市政基礎設施更加完善，管理更加規范，承載能力明顯增強。重點任務：（1）修編城市供水、排水防澇、污水、強弱電、燃氣等專項規劃，繼續推進地下管線建設，按照“同步規劃、同步施工、同步竣工”原則，基本做到新建道路地下管網全覆蓋。（2）提升市政設施管理水平。對已到大修年限、破損較嚴重的道路進行維修改造，對路面“白化”、“退化”嚴重的道路進行黑化改造，保持城市道路完好率達到95%以上、城市中心區、政府機關地段、商業街及交通建筑等重點地段應設盲道。（3）各地要制定本地區《城市窨井蓋問題治理專項行動工作方案》，深入開展隱患排查，全面摸清既有窨井蓋存在的缺失、破損變形、松動錯位、與路面凹凸不平等各類安全隱患。制定整治計劃，落實整改措施，2022年底基本完成整治工作。（4）結合城市建設改造和城鎮老舊小區、背街小巷改造，持續推進老舊供水管網、供電能力不足的電力基礎設施及存在安全隱患的老舊燃氣管網更新改造，降低公共供水漏損率，提高電網可靠供電能力和管網天燃氣覆蓋率，提升管線安全水平和防災能力。2022年，設區市城市供水普及率達到98.7%以上，縣城97.6%以上。設區市城市自來水廠出廠水質綜合合格率達到95%以上，城市公共供水漏損率控制在10%以內，城市燃氣普及率98.2%以上，縣城燃氣普及率93%（含）以上。（5）加強二次供水設施建設運維管理，落實二次供水水池（箱）至少每半年一次的清洗消毒制度，完成城市二次供水設施排查摸底，推進問題隱患整治和設施改造。（6）落實《省住房和城鄉建設廳關于加強城市地下市政基礎設施建設的實施意見》的要求，制定加強城市地下市政基礎設施建設工作方案，建立健全工作機制，基本完成設施普查，摸清底數，建立臺賬，掌握存在的隱患風險點，統籌推動隱患風險點整治，啟動綜合管理信息平臺建設。各縣人民政府要同步組織開展地下市政基礎設施普查。.加強污水處理設施建設工作目標：城市、縣城生活污水集中收集率分別達到45%、30%以上，所有市縣生活污水處理廠污泥實現無害化處理處置。重點任務：（1）推進城鎮污水處理提質增效，各地緊扣“三個基本消除”的目標，加快推進以污水截流、清污分流、雨污混接改造、清淤堵漏等為重點的污水管網建設和改造，不斷提高生活污水收集能力。2022年底前，各設區市、縣（市、區）完成污水管網調查問題整改。（2）切實提高生活污水處理能力，各地現有生活污水處理設施的日處理規模小于城區人*2升/日的，要加快補足處理能力，抓緊實施新改擴建工程。（3）加強污水管網建設維護管理，城市建成區內基本消除污水管網空白區域。建立完善城鎮污水排入排水設施許可制度，加強城鎮污水處理廠運行管理，保障設施有效運行。（4）推進縣（市）城鎮污水處理廠污泥處理處置設施建設改造，因地制宜科學確定處理處置工藝，提高縣（市）污泥處理處置水平。（5）開展城鎮生活污水收集處理問題大排查整治行動，對城鎮污水管網，城鎮污水處理廠處理能力、運行及污泥處置問題，城鎮污水處理廠達標排放問題開展全面排查，2022年底前基本消除城鎮生活污水直排，基本緩解城鎮生活污水處理廠處理能力不足，基本消除城鎮污水處理廠運行及污泥處理處置不規范、排放不達標等問題。.加快生活垃圾設施建設工作目標：全省新增生活垃圾焚燒日處理能力50噸、廚余垃圾日處理能力5噸，城鎮原生生活垃圾基本實現“零填埋”；深入推進生活垃圾分類工作，推進中心城區分類中轉站、分類運輸能力建設，初步形成生活垃圾分類閉環體系；其他設區市中心城區生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋。縣（市）公共機構生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋。生活垃圾回收利用率市、市達35%以上，其他設區市25%以上，縣（市）20%以上。重點任務：（1）推進在建焚燒設施項目建設；加快廚余垃圾處理設施建設。（2）按照就近、便民、高效原則，建立完善回收站點，原則上每個小區設置1個回收站（點）。（3）建立與生活垃圾分類收集相銜接的運輸網絡，配足、配齊分類運輸設備。加強城鎮老舊轉運站升級改造和建制鎮垃圾轉運站建設，及時更換“跑、冒、滴、漏”不合格運輸車輛。（4）因地制宜，探索規劃建設生活垃圾分揀中心。.加強體育健身設施建設工作目標：落實城市公共體育服務設施建設規劃，推進體育健身設施建設。重點任務：（1）依據城市健身設施建設計劃，推進全民健身設施建設，新建一批城市公益性體育健身場所（籃球場、羽毛球場、足球場、網球場或乒乓球場地），實現每個城市街道建有1處公益性體育健身場所。（2）推進完善城市居住小區和改造的老舊小區或社區，配套建設規范的群眾健身設施，室內人均建筑面積不低于0.1平方米、室外人均用地不低于0.3平方米。（3）持續推進城市綠道綠廊建設，新建一批城市型、郊野型、山地型綠道，2022年底各城市每平方公里城市建成區綠道里程達1公里以上。（4）完善城市公園、公共綠地廣場及空置場所健身設施，提升已完成“公園體育化”公園的體育服務功能。18.推進城鎮老舊小區和棚戶區改造工作目標：穩步推進城鎮老舊小區改造，扎實推進城鎮棚戶區改造；開展城市居住社區建設補短板行動，啟動高品質智慧社區試點建設；繼續在城市人居環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動。重點任務：（1）穩步推進城鎮老舊小區改造，2022年年底前，2020年開工的1506個老舊小區、33.16萬戶的任務基本完工，2022年下達的1277個小區、42.42萬戶任務全部開工。（2）推動既有住宅加裝電梯和適老化改造。加大加裝電梯和適老化改造支持政策力度，落實資金獎補政策，建成一批加裝電梯示范項目。（3）扎實推進城鎮棚戶區改造。嚴格落實棚改范圍和標準、防范金融風險，強化調度考核。2022年全省棚戶區改造開工11.6萬套。（4）開展城市居住社區建設補短板行動，建設完整居住社區。在全省選擇20個項目開展高品質智慧社區試點建設工作。（5）加強老舊小區消防車通道標識標線施劃及管理，鋪設室、內外消火栓管網、增設消火栓，設置安裝集中的電動自行車充電停車棚。一體化推進老舊小區智能快件箱和快遞末端綜合服務設施建設。.加強應急保障設施建設工作目標：大力推進安全生產管理體系和應急保障設施建設，全面提高城市安全生產和事故應急管理水平。重點任務：（1）全面建立應急救援體系，建立應急救援信息共享機制，全面提高安全生產事故和自然災害防范應對水平。（2）依據城市應急避難場所建設規劃，修建一批城市應急避難場所，做好現有應急避難所的日常管理，提升城市應急救援能力。（3）做好城市交通、供水、排水防澇、污水、垃圾處理等基礎設施運營過程中的安全監督管理。大力推進城區易澇點整治，全面消除2020年排查出的城市內澇積水點335個。（4）加強消防安全設施的建設、管理和維護。加強郊區新城和開發區功能設施建設工作目標:按照產城融合要求，補足和完善郊區新城和開發區功能設施短板，建設一批產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的郊區新城和開發區，推動多中心發展。重點任務：將開發區環境衛生、市政市容、基礎設施、公共服務設施等納入城市統一規劃、統一管理、統一標準，補足開發區功能設施配套短板，大力優化開發區宜業宜居環境。（五）開展“生態修復”行動穩步實施城市山體修復、水環境修復、綠化提升改造工程，加快推進海綿城市建設，做好“顯山露水、治山理水”文章，打造山清、水秀、城美的城市形象，彰顯綠色生態特色。實施城市山體修復工程工作目標：依據城區山體修復專項規劃或生態修復規劃等，全面完成城區受損山體修復。重點任務：依據山體修復專項規劃或生態修復規劃，因地制宜采取科學的工程、生物措施，全面開展城區受損山體的修復工作，恢復山體自然形態，消除安全隱患。加強山體原有植被保護，種植鄉土適生植物，恢復鄉土植被群落。結合山體修復工程，推進郊野公園和城市綠道建設。實施城市水環境修復工程工作目標：持續推進設區市城市建成區黑臭水體治理長制久清，各設區市城市建成區無新增黑臭水體或已治理完成的黑臭水體無返黑返臭。推進縣城及縣級城市開展建成區黑臭水體排查整治工作。重點任務：（1）到2022年底，設區市城市建成區無新增黑臭水體。（2）設區市城市建成區已完成整治的33個黑臭水體未出現返黑返臭現象，落實長制久清要求，鞏固治理成效。（3）全面完成縣城及縣級以上城市黑臭水體的排查，并按照“一水一策”的要求制定出臺整治方案。（4）群眾反映較為強烈、嚴重影響居民生產生活的縣（市）建成區黑臭水體基本整治到位。實施綠化改造提升工程工作目標：到2022年底，設市城市人均公園綠地面積達到13平米/人、綠地率達到42%;縣城人均公園綠地面積達到12平米/人、綠地率達到33%。重點任務：（1）推進公園綠地建設。各設市城市建成區至少新（改）建5-6個公園、游園、郵票綠地和城市濕地；各縣城城市建成區至少新（改）建3-4個公園、游園、郵票綠地和城市濕地；（2）開展增綠補綠行動，每個縣、市至少推進4處以上立體綠化或林蔭停車場建設，以及新（改）建3條以上林蔭道路。（3）嚴格實施城市綠線管制制度。按照《城市綠線管理辦法》和《城市綠線劃定技術規范》要求劃定綠線，并在兩種媒體上向社會公布，設立綠線公示牌或綠線界碑，向社會公布四至邊界，嚴禁侵占。實施海綿城市建設工作目標：全面推進海綿城市建設，依據海綿城市專項規劃，設市城市建成區26%以上的面積達到海綿城市建設要求；縣城要完成海綿城市建設專項規劃編制，啟動海綿城市項目建設。重點任務：（1）全面推進海綿城市建設，將海綿城市建設理念貫穿到城市建設的全過程，加強海綿公園、海綿綠地、海綿道路與廣場、海綿建筑等新建和改造力度。（2）完善海綿城市建設管理體制機制，將海綿城市建設納入城鎮建設項目審批內容。（3）各地要將海綿城市建設規劃要求納入土地出讓合同、用地規劃許可、建設工程許可內容。（六）開展“特色彰顯”行動強化城市設計引領，實施歷史文化街區保護修繕和保護性建筑改造利用工程，充分挖掘和利用好建筑文化底蘊，傳承時代記憶，打造城市文化名片。開展城市設計工作目標：統籌城市建筑布局，協調城市景觀風貌，提升城市環境品質。重點任務：（1）加強總體城市設計研究。各市、縣（市）在國土空間規劃編制中，應同步開展總體城市設計研究，將城市設計貫穿規劃全過程。（2）加強重點地區城市設計，2022年底前，在設區市和省直管縣（市）完成的基礎上，縣（市）編制完成城市核心區、中心地區、歷史風貌區、新城新區、重要街道等能夠集中體現和塑造城市文化、風貌特色的地區城市設計方案。（3）各設區市城市繼續打造一批全國有影響的城市濱水空間、特色風貌街區。實施歷史文化街區保護修繕工程工作目標：2022年底，基本完成歷史文化街區環境風貌整治，把街區打造成靚麗的城市文化名片，形成一批在全國有影響、有活力、有特色的歷史文化街區。重點任務：（1）按照應保盡保的原則，將符合標準的老廠區、老校區、老居住區等及時申報省級歷史文化街區，納入保護名錄。（2）擴大歷史文化資源普查地域空間范圍，延展普查年代區間，加強對歷史悠久和歷史建筑數量偏少的市縣的普查認定力度。（3）全面完成歷史文化名城、街區保護規劃編制并批復實施。（4）2022年底，各地依據保護規劃，采用微改造的“繡花”的功夫，加快完成歷史文化街區保護修復工作，持續提升人居環境。實施保護性建筑改造利用工程工作目標：加強保護性建筑的保護和合理利用，展示城市歷史風貌，留住城市建筑風格和文化特色。重點任務：（1）完成所有已公布歷史文化街區和歷史建筑的標志牌設立工作。（2）完成所有已公布歷史建筑的測繪建檔工作并上報。（3）支持和鼓勵在保持外觀風貌、典型構件基礎上，賦予歷史建筑當代功能，以用促保。（4）開展既有建筑保留利用和更新改造工作，形成各自地域特色的歷史建筑保護利用和改造樣板。做好開展全國老廠區老廠房更新改造利用試點工作。（七）開展“亮化美化”行動堅持量力而行、適度原則，實施城市照明亮化工程和城市細部美化工程，完善城市亮化管理制度，提升城市內涵、美學美感。.實施城市照明亮化工程工作目標：提高城市照明管理水平，堅持城市照明量力而行，不過度亮化，城區內大街小巷裝燈率1%，亮燈率達99%以上，力爭全年實施LED城市道路照明改造4萬盞。重點任務：（1）繼續實施城市公共空間照明提升改造工程。大街小巷實現照明全覆蓋，亮燈率達99%以上。（2）建立完善城市照明智能管理系統，提高城市照明管理水平。（3）完善城市亮化管理制度，景觀照明按照重大節慶模式、節假日模式、平日模式設計管理。（4）建立長效機制，防止出現形象工程、政績工程，杜絕過度亮化，避免資源浪費。實施城市細部美化工程工作目標：提升改造一批城市步行、騎行系統。重點任務：（1）加強建筑風貌管控，切實提高建筑外部空間環境景觀品質。（2）建設一批精美的城市小品和雕塑。全面提升城市雕塑、標識標牌、“街道家具”內涵和美學美感。（3）改善城市道路步行、騎行環境，提升人行道板、盲道、牙石鋪設標準，增設林蔭道座椅。（八）開展“治理創新”行動推進新型智慧城市建設，不斷提高城市管理執法水平，繼續開展城市創建活動，加強城市人文形象宣傳，彰顯城市地域特色，不斷提高市民文明素質。推進新型智慧城市建設工作目標：加快推進城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，依據智慧城市建設相關工作計劃，打造一批示范項目，推進智慧城市建設。重點任務：（1）推進新一代寬帶無線移動通信網國家科技重大專項成果轉移轉化試點示范項目建設。（2）深入開展智慧城市建設。依據智慧養老、智慧醫療、智慧旅游、智慧交通、智慧社區、智慧城管、智慧水利、智慧路燈、智慧應急等工作計劃，繼續建設一批智慧城市示范項目。（3）繼續大力推進智慧小區建設。推進新建商品房小區1%配套智能化停車、安防、智能家居管理、充電樁等系統，推行“互聯網+”智慧物業建設，推動業主大會網絡投票和小區出入人臉識別系統建設。（4）持續推廣智能水表。不斷提高等城市智能水表應用比例。提高城市管理執法水平工作目標：城市管理更加精細，執法水平明顯提升。重點任務：（1）有序推進數字城管平臺向