“絲綢之路”的歷史符號，高舉和“絲綢之路”的歷史符號，高舉和:

“四個全面”戰略布局：即全面建成小康社會、全面深化改革、

全面依法治國、全面從嚴治黨。

“一帶一路”：是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”

的簡稱。“一帶一路”不是一個實體和機制，而是合作發展的理念和倡

議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有

效的區域合作平臺，旨在借用古代

平發展的旗幟，主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打

造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任

共同體。

京津冀協同發展：以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”

為基本出發點，調整優化城市布局和空間結構，構建現代化交通網絡

系統，擴大環境容量生態空間，推進產業升級轉移，推動公共服務共

建共享，加快市場一體化進程，打造現代化新型首都圈，努力形成京

津冀目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同發展新格局。

長江經濟帶：覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、

重慶、四川、云南、貴州11個省市，面積約205萬平方公里，人口和生

產總值均超過全國的40%。黨中央、國務院審時度勢，提出依托黃金

水道推動長江經濟帶發展，打造中國經濟新支撐帶的重大戰略決策。

主要任務是提升長江黃金水道功能，建設綜合立體交通走廊，創新驅

動促進產業轉型升級，全面推進新型城鎮化，培育全方位對外開放新

優勢，建設綠色生態廊道，創新區域協調發展體制機制。戰略定位是

-129-

;和生態文明建設的先行示范帶。促進工業化、信息化、城鎮化、通過這種方式，共享形成人與物;和生態文明建設的先行示范帶。促進工業化、信息化、城鎮化、通過這種方式，共享形成人與物、物與物相聯，立10年時間，邁入100年時，制造業大國地位更

沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶

四化同步：即堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農

業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性

互動、城鎮化和農業現代化相互協調，

農業現代化同步發展。

“互聯網+”：即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成

作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中，提升實

體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現

工具的經濟發展新形態

“云計算”：是一種基于互聯網的計算方式，

的軟硬件資源和信息可以按需提供給計算機和其他設備。

物聯網：利用局部網絡或互聯網等通信技術把傳感器、控制器、

機器、人員和物等通過新的方式聯在一起，

實現信息化、遠程管理控制和智能化的網絡。

“中國制造2025”：國家為了應對新一輪科技革命和產業變革，

足我國轉變經濟發展方式實際需要，圍繞創新驅動、智能轉型、強化

基礎、綠色發展、人才為本等關鍵環節，以及先進制造、高端裝備等

重點領域，提出了加快制造業轉型升級、提升增效的重大戰略任務和

重大政策舉措。“三步走”戰略，即第一步，力爭用

制造強國行列；第二步，到2035年，我國制造業整體達到世界制造強

國陣營中等水平；第三步，新中國成立

加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。

-130-

2014年5月，省政府下發《關于做華夏文明傳承創新區是中國第一個國家級“一帶”，建2014年5月，省政府下發《關于做華夏文明傳承創新區是中國第一個國家級“一帶”，建設“三區”，打造以敦煌文化

是把城市中分散的、各自為政的信息化系統、物聯網系統整合起來，

提升為一個具有較好協同能力和調控能力的有機整體，是以智慧的技

術、產業、人文等為重要內容的城市發展新模式。

新型城鎮化試點：2013年12月，中央召開全國城鎮化工作會議，

對新型城鎮化建設作出總體部署。

好新型城鎮化試點工作的指導意見》，正式啟動實施新型城鎮化試點

工作，全省確定15個縣（市）、30個鎮（鄉）開展試點，我市敦煌

市列為試點縣（市），肅州區總寨鎮、金塔縣航天鎮列為試點鎮（鄉）。

“多規合一”試點：2014年8月，國家發改委下發《關于開展市縣

“多規合一”試點工作的通知》，決定開展市縣空間規劃改革試點，推

動經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃

“多規合一”，形成一個市縣一本規劃、一張藍圖。我市敦煌市、玉門

市列入全國“多規合一”試點市縣名單。

華夏文明傳承創新區：

文化發展戰略平臺。具體內容包括圍繞

“十三板塊”的工作布局(簡稱“1313”)。“一帶”是絲綢之路文化發

展帶；“三區”是以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區、

為核心的河西走廊文化生態區和以黃河文化為核心的蘭州都市圈文化

產業區；“十三板塊”是文物保護、大遺址保護、非物質文化遺產保護

傳承、歷史文化名城名鎮名村保護利用、民族文化傳承、古籍整理出

版、紅色文化弘揚、城鄉文化一體化發展、文化與旅游深度融合、文

化產業發展、文化品牌打造、文化人才隊伍建設、節慶賽事會展舉辦。

電子商務示范基地：電子商務是指在全球各地廣泛的商業貿易活

-131-

/服務器應用方式，買2012年5月，,將北京市“中心帶動”即支持—白銀都市經濟圈，充分發揮中心城市的龍發展“三大基礎建瞄準“四大產業方/服務器應用方式，買2012年5月，,將北京市“中心帶動”即支持—白銀都市經濟圈，充分發揮中心城市的龍發展“三大基礎建瞄準“四大產業方向”，即把培育壯大1萬億元。

賣雙方不謀面地進行各種商貿活動，實現消費者的網上購物、商戶之

間的網上交易和在線電子支付以及各種商務活動、交易活動、金融活

動和相關的綜合服務活動的一種新型的商業運營模式。為發揮電子商

務產業聚集優勢，支撐城市、區域現代市場體系建設，整合社會服務

資源、創新公共服務模式，促進電子商務企業做大做強，

商務部發布《關于確認首批國家電子商務示范基地的通知》

通州商務園等34家基地列為首批國家電子商務示范基地，酒泉市名列

其中，成為甘肅省首個電子商務示范基地。

中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進：

蘭州率先發展，建設蘭州

頭帶動作用；“兩翼齊飛”即打造隴東能源化工和河西新能源及新能源

裝備制造兩大新基地；“組團發展”即支持各市州發揮比較優勢，

特色經濟；“整體推進”即在基礎設施建設、生態治理與保護、扶貧攻

堅、人力資源開發和循環經濟發展等方面實現新突破。

“3341”項目工程：打造“三大戰略平臺”，即打造以蘭州新區開

發建設和循環經濟示范區建設為重點的經濟戰略平臺、以華夏文明保

護傳承和創新發展示范區建設為重點的文化戰略平臺、以國家生態屏

障建設保護與補償試驗區為重點的生態戰略平臺。實施

設”，即實施交通提升、信息暢通和城鎮化建設，重點建設一批事關當

前和長遠發展的基礎設施項目。

戰略新興產業、特色優勢產業、富民多元產業、區域首位產業，作為

全省各地因地制宜、齊頭并進、共同發力的產業方向和工作格局。確

保到2016年全省固定資產投資規模超過

-132-

省委省政府提出實施“365”現“兩個不愁”即做到不愁吃、2015年起用省委省政府提出實施“365”現“兩個不愁”即做到不愁吃、2015年起用6

路經濟帶”甘肅黃金段，著力構建蘭州新區、敦煌國際文化旅游名城

和“中國絲綢之路博覽會”三大戰略平臺，重點推進道路互聯互通、

經貿技術交流、產業對接合作、經濟新增長極、人文交流合作、戰略

平臺建設等六大工程，進一步提升蘭(州)白(銀)、酒(泉)嘉(峪關)、金(昌)

武(威)、平(涼)慶(陽)、天水、定西、張掖、敦煌等重要節點城市的支

撐能力，努力把甘肅省建設成為絲綢之路的黃金通道、向西開放的戰

略平臺、經貿物流的區域中心、產業合作的示范基地、人文交流的橋

梁紐帶，為實現中華民族的偉大復興做出積極貢獻。

“365”現代農業發展行動計劃：

代農業發展行動計劃，即：著力打造國家級旱作農業、高效節水農業

和草原畜牧業三大可持續發展示范區，壯大和提升草食畜牧業、設施

蔬菜、優質林果、馬鈴薯、中藥材、現代種業和釀酒原料六大特色優

勢產業，強化農業設施裝備和科技創新、農村基礎設施建設、新型農

業生產經營主體培育、農民職業技能培訓、政策支持和保護這五大體

系來支撐，促進農業穩定發展，農村長期繁榮，農民持續增收。

“1236”扶貧攻堅行動：省委省政府提出實施“1236”扶貧攻堅

行動，“一個核心”即持續增加貧困群眾收入，確保貧困地區農民人均

可支配收入增幅高于全省平均水平以上。

不愁穿，“三個保障”即保障扶貧對象義務教育、基本醫療和住房。“六

大突破”即基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金

支撐、公共服務保障、能力素質提升突破。

“6873”交通突破行動：省委省政府提出，我省從

年時間，完成投資8000億元以上(公路建設5000億元、鐵路建設3000億

-133-

保障有人水和諧的水生態保護體系為實施精準扶貧助力全“3大目標”。“一個始終堅持”即始“6大體

元、民航建設400億元)，建成公路、鐵保障有人水和諧的水生態保護體系為實施精準扶貧助力全“3大目標”。“一個始終堅持”即始“6大體

里、鐵路3400公里)，實現全省對內對外公路暢通、鐵路連通、航路開

通三大突破，從根本上解決交通發展不足的問題。

“6363”水利保障行動：省委省政府提出，自2015年至2020年，

我省6年內將投資3000億元，構建區域協調的水資源配置體系、

力的區域供水體系、安全可靠的農村供水體系、增產增效的農田節水

體系、防控有效的防洪減災體系、

系”，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面，

面小康建設，推動國家生態安全屏障綜合實驗區、絲綢之路經濟帶甘

肅黃金段建設，以及促進蘭白核心經濟區、河西新能源和有色金屬基

地、隴東南能源化工和制造業基地發展提供水利保障，努力實現供水

安全、防洪安全、水生態安全

五做五加強：做精一產、做強二產、做大三產、做美城市、做實

民生；加強黨的思想、組織、作風、廉政和制度建設。

一個始終堅持、兩個嚴格遵守、三個堅決落實、四個切實從嚴、

五個高度一致、六個抓實見效、七個整體推進：

終堅持黨的領導；“兩個嚴格遵守”即嚴格遵守各項紀律和政治規矩；

“三個堅決落實”即堅決落實主體責任、堅決落實監督責任、堅決落

實中央八項和省市委“雙十條”規定；“四個切實從嚴”即切實從嚴約

束自己、切實從嚴管好班子、切實從嚴監督干部、切實從嚴要求親屬；

“五個高度一致”即思想認識要高度一致、工作步調要高度一致、會

上會下要高度一致、當面背后要高度一致、說的做的要高度一致；“六

個抓實見效”即在精準扶貧上抓實見效、在項目建設上抓實見效、在

招商引資上抓實見效、在改革開放上抓實見效、在文化旅游上抓實見

-134-

”。“四個六”工作機制：深“六個統一”，即思“第一責任人”的責任、黨委黨

”。“四個六”工作機制：深“六個統一”，即思“第一責任人”的責任、黨委黨

整體推進城管城建、整體推進科技創新、整體推進教育衛生、整體推

進各項事業、整體推進依法治市、整體推進黨建工作。

兩翻番一同步：移民人均純收入在2011年2206元的基礎上，年均

遞增25%以上，到2017年翻兩番，達到9000元以上，與全市同步建成

全面小康社會。到2020年達到15000元以上，進一步縮小與全市的收入

差距。

精準扶貧16字工作思路、“四個六”工作機制：16字工作思路是“深

化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧

化“六個精準”，即脫貧對象精準、脫貧目標精準、脫貧內容精準、脫

貧方式精準、考核評價精準、措施保障精準；做到

想認識統一、人員培訓統一、幫扶方式統一、工作規程統一、幫扶標

準統一、考核驗收統一；緊盯“六個落實”，即對象戶主落實、責任主

體落實、幫扶政策落實、計劃指標落實、跟蹤督查落實、扶貧效果落

實；突出“六個到位”，即思想認識到位、組織領導到位、幫扶人員到

位、措施辦法到位、駐隊考勤到位、專項督查到位。

黨風廉政“3873”主體責任體系：“三大責任”即各級黨委黨組的

主體領導責任、黨委黨組主要負責人

組領導班子的“一崗雙責”；“八項重點任務”即政治紀律、選人用人、

作風建設、懲治腐敗、規范權力、深化改革、發揮表率、廉政教育；

“七項保障機制”即組織領導、責任分解、壓力傳導、履職報告、聯

系群眾、監督檢查、考核評價；“三個平臺”即聯村聯戶、效能風暴、

先鋒引領。

第三方支付：是一些和產品所在國家以及國內外各大銀行簽約、

-135-

;發展模式創新、機制體制創新、"兩橫三;發展模式創新、機制體制創新、"兩橫三縱"城市化戰略格局。

在通過第三方支付平臺的交易中，買方選購商品后，使用第三方平臺

提供的賬戶進行貨款支付，由第三方通知賣家貨款到達、進行發貨

買方檢驗物品后，就可以通知付款給賣家，第三方再將款項轉至賣家

賬戶。

P2P網絡借貸：是一種將非常小額度的資金聚集起來借貸給有資金需求人群或小微企業的一種商業模型

創新型城市：指主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創新

要素驅動發展的城市，對其它區域具有高端輻射與引領作用。創新型

城市的內涵一般體現在思想觀念創新、

對外開放創新、企業管理創新和城市管理創新等方面。

眾創空間：是順應創新2.0時代用戶創新、開放創新、協同創新、

大眾創新趨勢，把握全球創客浪潮興起的機遇，根據互聯網應用深入

發展、創新2.0環境下創新創業特點和需求，通過市場化機制、專業化

服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創

業服務