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文檔簡介
農(nóng)業(yè)自然災害對黑龍江經(jīng)濟增長和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響,經(jīng)濟社會學論文農(nóng)業(yè)自然災禍作為龐大、復雜的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展系統(tǒng)中的一個單元,其對整個經(jīng)濟體系以及各部門、地區(qū)以及城鄉(xiāng)社會發(fā)展都會產(chǎn)生深遠的影響,而且這些影響是由復雜的要素所構成,既有一定的積極作用,但更多的還是具體表現(xiàn)出在農(nóng)業(yè)自然災禍對經(jīng)濟社會產(chǎn)生的負面沖擊.1對經(jīng)濟增長的影響農(nóng)業(yè)自然災禍的發(fā)生對黑龍江省農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)構成了極大威脅.同時,自然災禍對于經(jīng)濟社會的發(fā)展也具有很強的相關性,甚至直接影響著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定.黑龍江省由于各種自然和社會生產(chǎn)條件因素,決定了其具有災禍頻發(fā)的特征,而且災禍波及范圍廣且部分地區(qū)受災強度較高,造成了大量受災人口以及嚴重的災禍損失,這在一定程度上制約了黑龍江省的經(jīng)濟增長.在農(nóng)業(yè)自然災禍發(fā)生同時而造成的直接影響主要有農(nóng)田、林木被毀,農(nóng)村基礎設施、道路交通、生產(chǎn)經(jīng)營設備的毀壞等,這些都增加了社會再生產(chǎn)的成本.黑龍江省2003-2008年自然災禍造成累計受災人口6324萬人,死亡人數(shù)為164人,直接經(jīng)濟損失為710億元(見表1).而在農(nóng)業(yè)自然災禍發(fā)生之后還會產(chǎn)生一系列次生影響,這些影響會使災禍的沖擊作用放大.黑龍江作為全國重要的商品糧生產(chǎn)基地和糧食輸出大省,糧食的商品率一直在70%以上,承載著保障國家和地區(qū)糧食安全的重要責任,而農(nóng)業(yè)自然災禍首先對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域造成嚴重沖擊,表現(xiàn)為農(nóng)作物受災減產(chǎn),甚至絕收,對農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收產(chǎn)生直接影響,再經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品流通機制傳導,致使部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品無法順利外調、流通,市場供應缺乏將會引發(fā)食品價格上漲和農(nóng)產(chǎn)品加工領域的就業(yè)缺乏,進而給經(jīng)濟生活帶來通貨膨脹的壓力;同時,由于農(nóng)業(yè)歉產(chǎn),農(nóng)民收入的增長就難以保證,會引起農(nóng)村市場的有效需求缺乏,十分農(nóng)村消費增長遲滯,再者農(nóng)業(yè)自然災禍對個別地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是毀壞滅亡性,這將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者降低對農(nóng)業(yè)經(jīng)營的投資意愿,農(nóng)業(yè)規(guī)??s減,勞動力外流,也對社會的和諧穩(wěn)定不利;農(nóng)產(chǎn)品國內貿(mào)易和對外貿(mào)易是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的延伸領域,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的缺乏也會影響到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展,甚至引發(fā)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全等嚴重問題.據(jù)有關資料分析,近期10年以來黑龍江省氣象災禍造成的直接經(jīng)濟損失,占自然災禍總損失的90%以上,占當年全省的2%~4%.根據(jù)黑龍江省改革開放以來的、農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)繪制出增長率指標的時間序列圖,如此圖1所示.我們進一步考察了黑龍江農(nóng)業(yè)自然災禍發(fā)生規(guī)模與上述3個增長率指標之間的偏相關系數(shù)(如表1所示),從分析結果能夠看出,基于歷史數(shù)據(jù)黑龍江農(nóng)業(yè)自然災禍受災規(guī)模與的增長速度呈負相關關系,而與農(nóng)業(yè)增加值增長率和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率呈正相關關系,且負相關程度要大于正相關的關聯(lián)性,這充分講明農(nóng)業(yè)自然災禍對黑龍江省經(jīng)濟的負面影響作用是比擬明顯的.2對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟波動的影響農(nóng)業(yè)自然災禍的發(fā)生對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會的影響是最為直接、最為強烈的,華而不實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為社會經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成要素,對整個國民經(jīng)濟起到基礎性支撐作用,因而,考察農(nóng)業(yè)自然災禍對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響對于維持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會可持續(xù)發(fā)展都具有非常積極的意義.下面從農(nóng)業(yè)自然災禍對糧食產(chǎn)量、糧食貿(mào)易、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)村貧困的影響進行闡述.2.1對糧食產(chǎn)量波動的影響黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省,是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地,糧食生產(chǎn)一直是地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支柱,全省糧食產(chǎn)量從1978年的1477.5萬噸增加到2008年的4225.0萬噸,這30年期間實際增長1.86倍,年均增長速度達3.56%,但是在總體增長的趨勢下也呈現(xiàn)出波動的特征,華而不實1979年、1981年、1982年、1985年、1987年、1989年、1991年、1998年、2000年、2003年黑龍江省糧食總產(chǎn)量出現(xiàn)了同比下降的情況,其余年份均為環(huán)比增加(如此圖3-2所示).1980年嫩江、黑河、綏化、松花江、伊春等地的38個縣市遭受草地螟危害,面積到達91.3萬公頃,有2萬多公頃因防治不及時禾苗全部被吃光;1981年是改革開放以來黑龍江省受農(nóng)業(yè)自然災禍影響比擬突出的年份,這一年全省洪澇災禍和低溫冷害的受災面積分別高達295.8萬公頃和92.0萬公頃,占當年耕地面積的33.8%和10.5%,導致糧食總產(chǎn)量較1980年減產(chǎn)212.5萬噸,降幅達14.53%;1982年全省干旱過災面積超過了5000萬畝,給糧食生產(chǎn)造成嚴重損失,實際較上年少收糧食100萬噸;1985年黑龍江省發(fā)生全省性低溫冷害,并伴有嚴重的內澇,致使當年糧食歉產(chǎn)327.5萬噸,減幅為20.1%;1991年和1998年黑龍江省部分地區(qū)發(fā)生重大洪澇災禍,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蒙受嚴重的損失,年度糧食總產(chǎn)量分別較1990年和1997年減少6.41%和3.09%.同時,通過對黑龍江省改革開放以來農(nóng)業(yè)自然災禍發(fā)生規(guī)模的年度變化分析,大致能夠看出,糧食總產(chǎn)量同比下降的年份大多是出現(xiàn)農(nóng)業(yè)自然災禍同比大幅增加的年份,如1985年和2000年災禍發(fā)生規(guī)模分別同比增加174.30%和141.88%,同期糧食總產(chǎn)量分別同比減少20.06%和17.21%.根據(jù)計量經(jīng)濟分析模型Y=+iXi+εi的基本形式,我們基于1978-2008年的歷史數(shù)據(jù)考察黑龍江省糧食總產(chǎn)量增長率與農(nóng)業(yè)自然災禍受災規(guī)模增長率之間的關系,得到如下最小二乘估計式:由上述表示出式能夠得出黑龍江省糧食總產(chǎn)量增長率與農(nóng)業(yè)自然災禍受災規(guī)模增長率之間呈現(xiàn)負相關關系,即在不發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災禍的情況下每年度糧食的正常增長率為6.86%,當農(nóng)業(yè)自然災禍發(fā)生規(guī)模較上年度增加1個百分點,則該年度的糧食總產(chǎn)量會同比下降0.16個百分點.而且上述估計式的各項統(tǒng)計量均顯示估計結果顯著:參數(shù)t的統(tǒng)計量分別為3.4284和-4.8303,對應的伴隨概率講明參數(shù)估計結果能通過顯著性水平為1%的顯著性檢驗,調整后的R2為0.7350,講明上述估計模型的擬合優(yōu)度較高,F統(tǒng)計量與DW值也表示清楚整體估計很顯著和殘差項不存在自相關.2.2對糧食貿(mào)易的影響農(nóng)業(yè)自然災禍在對糧食產(chǎn)量構成直接威脅的基礎上,會間接地影響到糧食的貿(mào)易流通,引發(fā)區(qū)域內和埠外農(nóng)產(chǎn)品市場供應相對缺乏,糧食價格隨著上揚,同時黑龍江省也是糧食出口省份,對外貿(mào)易領域也面臨著糧食出口減少和進口調劑余缺的問題.除此之外,農(nóng)業(yè)自然災禍對部分農(nóng)村地區(qū)的道路、交通、通訊等基礎設施的毀壞,將直接影響到糧食的外運與流通.1985年黑龍江省發(fā)生大豆灰斑病作物病情,受災面積超過了100萬公頃,直接造成大豆產(chǎn)量減少1.5億公斤,由于大豆灰斑粒多,品質很差,影響到大豆出口,佳木斯當年共收購大豆3.5億公斤,但是符合出口要求的只要1億公斤.1998年松花江和嫩江流域發(fā)生特大洪澇災禍,導致糧食減產(chǎn),使谷物出口量較1997年減少13.1萬噸,減幅達57.2%;2003年農(nóng)業(yè)自然災禍的發(fā)生面積比2002年減少83.9%,絕收面積同比減少29萬公頃,同年谷物出口量隨之增加近2倍(如表2所示).2.3對農(nóng)民收入的影響農(nóng)業(yè)自然災禍對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的沖擊集中的表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和農(nóng)民收入的減少,農(nóng)民的收入水平直接關系到其生活質量和從事農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的能力,而自然災禍的發(fā)生會在很多方面對農(nóng)民增收產(chǎn)生消極的作用.黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領域的重要問題,這牽涉到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性的維持和糧食安全的保障.黑龍江省農(nóng)村居民人均純收入由改革開放初期的171.10元增加到2008年末的4855.60元,扣除物價因素,實際上翻了兩番,年度平均增長速度為4.74%.華而不實,20世紀90年代期間,農(nóng)民收入的增長速度比擬可觀,由1990年的256.10元提高到380.10元,實際增長92.05%,十分是1994年,實際同比增長26.38%,這期間正逢農(nóng)業(yè)自然災禍發(fā)生規(guī)模較小,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沖擊不大的階段.華而不實,1991年洪澇災禍發(fā)生面積超過了2000萬畝,大風災禍的受災面積到達54.1萬公頃,冰雹過災面積為34.1萬公頃,正是這些災禍導致農(nóng)作物減產(chǎn),才使得當年農(nóng)村居民人均實際純收入的同比增幅由1990年的10.55%下降到2.93%;1998年黑龍江省再遭百年一遇的特大洪澇災禍,給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟以沉重的打擊,這次災禍使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入了兩年的恢復階段,1998年和1999年農(nóng)民人均純收入分別同比減少1.45%和2.99%(如此圖3所示).進入21世紀,農(nóng)業(yè)自然災禍發(fā)生愈加頻繁,受災規(guī)模與成災規(guī)模也呈現(xiàn)出螺旋上升的態(tài)勢,但是農(nóng)民的收入水平確實有了較大幅度的提高,人均純收入從2148.20元增長到4855.60元,實際增長23.16%,年均增幅為3.02%,這主要得益于2004年國家開場對農(nóng)業(yè)稅收政策和農(nóng)業(yè)支持政策進行的調整,使農(nóng)民收入的渠道多元化.可是在2000年和2001年黑龍江省出現(xiàn)持續(xù)旱情,農(nóng)業(yè)受災情況嚴重,干旱災禍的受災規(guī)模分別到達339.3萬公頃和375.0萬公頃,成災比例分別為66.0%和56.5%,糧食總產(chǎn)量較往年減少15%左右,農(nóng)民人均純收入分別同比增加-1.57%和0.26%,隨后的2002年和2003年農(nóng)民收入水平還是那樣彷徨,分別同比增加-0.30%和0.25%.進一步考察農(nóng)民從事第一產(chǎn)業(yè)的純收入情況,能夠發(fā)現(xiàn)黑龍江農(nóng)村居民人均農(nóng)業(yè)純收入在2000年、2001年、2002年、2005年和2006年分別同比減少4.58%、0.54%、0.86%、3.64%和2.21%,同期農(nóng)業(yè)自然災禍受災面積也分別同比增加142.4%、21.7%、-2.1%、-12.7%和58.4%,兩者具有一定的相關性,由此可見,黑龍江省的農(nóng)民在某種程度上還在靠天吃飯,對農(nóng)業(yè)自然災禍的敏感程度比擬高(如表3所示),農(nóng)業(yè)自然災禍極大地制約著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收.農(nóng)業(yè)自然災禍還引發(fā)部分農(nóng)民因災致貧、返貧,造成社會貧富差距擴大,構成社會不穩(wěn)定因素.主要具體表現(xiàn)出在下面幾個方面:一是黑龍江省中部和西部地區(qū)的農(nóng)村既是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)又是生態(tài)脆弱區(qū)和自然災禍的重災區(qū),自然環(huán)境惡化,而且耕地零星分散,土地石漠化和水土流失現(xiàn)象比擬嚴重,十分是西部農(nóng)村絕大多數(shù)又屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),極不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,加之自然災禍的頻繁發(fā)生,極大地制約著.3結束語黑龍江省是我們國家重要的商品糧基地,是國家出口糧食的生產(chǎn)基地,頻繁的自然災禍對黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展造成了宏大影響,影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定,嚴重阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,因而黑龍江省要不斷完善農(nóng)業(yè)自然災禍風險管理與加強防備體系的建立.一是加強農(nóng)業(yè)防災減災法制體系建設;二是建立科學的災禍防御體系;三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)災禍保險;四是建立健全農(nóng)業(yè)災禍物資儲備制度;五是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設;六是切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設;七是提高農(nóng)民素質以加強農(nóng)業(yè)風險防備意識;八是研究推廣避災減災工程技術;九是不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟構造等,進而促進黑龍江省經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境又好又快地發(fā)展.[以下為參考文獻][1]張昶,胡志全.黑龍江省農(nóng)業(yè)自然災禍風險管理及其對策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)
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