第30頁(yè)共30頁(yè)事故報(bào)告處理講稿一?、事故的概?念及特性?在介紹事故?分類(lèi)前，有?必要對(duì)事故?這一概念及?事故的一些?基本特性作?一簡(jiǎn)要介紹?。從廣義?的角度講，?事故是指人?們?cè)趯?shí)現(xiàn)有?日的的行動(dòng)?過(guò)程中，由?不安全的行?為、動(dòng)作或?不安全的狀?態(tài)所引起的?、突然發(fā)生?的、與人的?意志相反且?事先未能預(yù)?料到的意外?事件，它能?造成財(cái)產(chǎn)損?失，生產(chǎn)中?斷，人員傷?亡。從勞?動(dòng)保護(hù)角度?講，事故主?要是指?jìng)?事故，又稱(chēng)?傷害“根據(jù)?能量轉(zhuǎn)移理?論，傷亡事?故指人們?cè)?行動(dòng)過(guò)程中?，接觸了與?周?chē)鷹l件有?關(guān)的外來(lái)能?量，這種能?量在一定條?件下異常釋?放，反作用?于人體，致?使人身生理?機(jī)能部分或?全部喪失的?現(xiàn)象。在?傷亡事故中?，我國(guó)重點(diǎn)?抓了企業(yè)職?工的傷亡事?故，先后制?定了國(guó)家標(biāo)?準(zhǔn)《企業(yè)職?工傷亡事故?分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(?GB644?186)和?《企業(yè)職工?傷亡事故調(diào)?查分析規(guī)則?》(GB6?442-8?6)。在這?兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中?，從企業(yè)職?工的角度將?傷亡事故定?義為；傷亡?事故是指企?業(yè)職工在生?產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程?中發(fā)生的人?身傷害、急?性中毒事故?。1991?午___月?___日同?務(wù)院75_?__發(fā)布的?《企業(yè)職工?傷亡事故報(bào)?告和處則規(guī)?定》中也是?這么定義的?。事故既?然是一種意?外事件．那?么同其他事?物一樣，它?也具有本身?特有的一些?屬性，掌握?這些特性，?對(duì)我們認(rèn)識(shí)?事故，了解?事故及預(yù)防?有個(gè)具有指?導(dǎo)性作用。?概括起來(lái)?，事故主要?有以下__?_種特性：?因果性。?事故的因果?性指事故是?由相互聯(lián)系?的多種因素?共同作用的?結(jié)果。引起?事故的原因?是多方面的?。在傷亡事?故調(diào)查分析?過(guò)程中，應(yīng)?弄清事故發(fā)?生的因果，?找出事故發(fā)?生的原因，?這對(duì)預(yù)防類(lèi)?似的事故重?復(fù)發(fā)生將起?到積極作?隨機(jī)性。事?故的隨機(jī)性?是指事故發(fā)?生的時(shí)間、?地點(diǎn)、事故?后果的嚴(yán)重?程度是偶然?的。這就給?事故的預(yù)防?帶來(lái)一定的?困難。但是?，事故這種?隨機(jī)性在一?定范圍內(nèi)也?遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)?律。從事故?的統(tǒng)計(jì)資料?中，我們可?以找到事故?發(fā)生的規(guī)律?性。因此?，傷亡事故?統(tǒng)計(jì)分析對(duì)?制定正確的?預(yù)防措施有?重大意義。?潛伏性。?表面上，事?故是一種_?__，但是?事故發(fā)生之?前有一段潛?伏期。事故?發(fā)生之前，?系統(tǒng)(人、?機(jī)、環(huán)境)?所處的這種?狀態(tài)是不穩(wěn)?定的，也就?是說(shuō)系統(tǒng)存?在著事故隱?患，具有危?險(xiǎn)性。如果?這時(shí)有一觸?發(fā)因素出現(xiàn)?，就會(huì)導(dǎo)致?事故的發(fā)生?。人們應(yīng)認(rèn)?識(shí)事故的潛?伏性，克服?麻痹思想。?生產(chǎn)活動(dòng)?中，某些企?業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間?內(nèi)末發(fā)生傷?亡事故，就?會(huì)麻痹大意?，就會(huì)忽視?事故的潛伏?性。這是造?成重大傷亡?事故的思想?隱患。（?4）可預(yù)防?性。現(xiàn)代事?故預(yù)防所遵?循的一原則?即是事故是?可以預(yù)防的?。也就是說(shuō)?，任何事故?，只要采取?正確的預(yù)防?措施，事故?是可以防止?的。認(rèn)識(shí)到?這一特性，?對(duì)堅(jiān)定信心?，防止傷亡?事故發(fā)生有?促進(jìn)作用。?因此，我們?必須通過(guò)事?故調(diào)查，找?到已發(fā)生事?故的原因，?采取預(yù)防事?故的措施，?從根本上降?低我國(guó)的傷?亡事故發(fā)生?頻宰。二?、事故分類(lèi)?事故的分?類(lèi)在此主要?是指?jìng)鍪?故特別是企?業(yè)職工傷亡?事故的分類(lèi)?。傷亡事故?分類(lèi)總的原?則是：適合?國(guó)情，統(tǒng)一?口徑，提高?可比性，有?利于科學(xué)分?析和積累資?料，有利于?安全生產(chǎn)的?科學(xué)管理。?傷亡事故?的分類(lèi)，分?別從不同力?面描述了事?故的不向特?點(diǎn)。根據(jù)我?國(guó)有關(guān)勞動(dòng)?保___規(guī)?和標(biāo)準(zhǔn)，目?前應(yīng)用比較?廣泛的事故?分類(lèi)主要有?以下幾種。?1．按傷?害程度分類(lèi)?指事故發(fā)?生后，按事?故對(duì)受傷害?者造成損傷?以致勞動(dòng)能?人喪失的程?度分類(lèi)：?輕傷，指損?失工作日為?一個(gè)工作日?以亡(含_?__個(gè)工作?日)，__?_個(gè)工作日?以下的失能?傷害；重?傷，指損失?工作日為_(kāi)?__個(gè)工作?日以上(含?___個(gè)工?作日)的失?能傷害，重?傷的損失工?作日最多不?超過(guò)___?日；死亡?，其損失工?作日定為_(kāi)?__日，這?是根據(jù)我國(guó)?職工的平均?退休年齡和?平均死亡年?齡計(jì)算出來(lái)?的。此種?分類(lèi)是按傷?亡事故造成?損失工作日?的多少來(lái)衡?量的，而損?失工作日是?指受傷害者?喪失勞動(dòng)能?力（簡(jiǎn)稱(chēng)失?能)的工作?日。各種傷?害情況的損?失工作日數(shù)?，可按標(biāo)按?(GB54?41-86?中的有關(guān)規(guī)?定計(jì)算或選?取。2．?按事故嚴(yán)重?程度分類(lèi)?指發(fā)生事故?后，按照職?上所受傷害?程度和傷亡?人數(shù)分類(lèi)：?輕傷事故?，指只有輕?傷的事故；?（2）重?傷事故，指?有重傷沒(méi)有?死亡的事故?，死亡事?故，指一次?死亡___?至___人?的事故；?重大傷亡事?故，指一次?死亡___?至___人?的事故；?特大傷亡事?故，指一次?死亡___?人以上(含?l___人?)的事故，?3．按事?故類(lèi)別分類(lèi)?國(guó)標(biāo)GB?64418?6《企業(yè)職?工傷亡事故?分類(lèi)》中，?將事故類(lèi)別?劃分為_(kāi)_?_類(lèi)。這一?分類(lèi)方法同?___年代?制定的分類(lèi)?標(biāo)準(zhǔn)相比有?所改進(jìn)。具?體分類(lèi)如下?，物體打?擊，指失控?物體的慣性?力造成的人?身傷害事故?。如落物、?滾石、錘擊?、碎裂、崩?塊、砸傷等?造成的傷害?，不包括爆?炸而引起的?物體打擊。?車(chē)輛傷害?，指本企業(yè)?機(jī)動(dòng)車(chē)輛引?起的機(jī)械傷?害事故。如?機(jī)動(dòng)車(chē)輛在?行駛中的擠?、壓、撞車(chē)?或傾覆等事?故，在行駛?中上下車(chē)、?搭乘礦車(chē)或?放飛車(chē)所引?起的事故，?以及車(chē)輛運(yùn)?輸掛鉤、跑?車(chē)事故。?機(jī)械傷害，?指機(jī)械設(shè)備?與工具引起?的絞、輾、?碰、割戳、?切等傷害。?如工件或刀?具飛出傷人?，切屑傷人?，手或身體?被卷入，手?或其他部位?被刀具碰傷?，被轉(zhuǎn)動(dòng)的?機(jī)構(gòu)纏壓住?等。但屬于?車(chē)輛、起重?設(shè)備的情況?除外。起?重傷害，指?從事起重作?業(yè)時(shí)引起的?機(jī)械傷害事?故。包括各?種起重作業(yè)?引起的機(jī)械?傷害，但不?包括；觸?電，檢修時(shí)?制動(dòng)失靈引?起的傷害，?上下駕駛室?時(shí)引起的墜?落式跌倒。?觸電，指?電流流經(jīng)人?體，造成生?理傷害的事?故。適用于?觸電、雷擊?傷害。如人?體接觸帶電?的設(shè)備金屬?外殼或棵露?的臨時(shí)線，?漏電的手持?電動(dòng)手工工?具；起重設(shè)?備誤觸高壓?線或感應(yīng)帶?電；雷擊傷?害；觸電墜?落等事故。?淹溺，指?因大量水經(jīng)?門(mén)、鼻進(jìn)入?肺內(nèi)，造成?呼吸道阻塞?，發(fā)生急性?缺氧而窒息?死亡的事故?。適用于船?舶、排筏、?設(shè)施在航行?、停泊．作?業(yè)時(shí)發(fā)生的?落水事故。?灼燙，指?強(qiáng)酸、強(qiáng)堿?濺到身體引?起的灼傷，?或因火焰引?起的燒傷，?高溫物體引?起的燙傷，?放射線引起?的皮膚損傷?等事故。適?用于燒傷、?燙傷、化學(xué)?灼傷、放射?性皮膚損傷?等傷害。不?包括電燒傷?以及火災(zāi)事?故引起的燒?傷。(8?)火災(zāi)，指?造成人身傷?亡的企業(yè)火?災(zāi)事故。不?適用于非企?業(yè)原因造成?的火災(zāi)，比?如，居民火?災(zāi)蔓延到企?業(yè)。此類(lèi)事?故居于消防?部門(mén)統(tǒng)計(jì)的?事故。(?9)高處墜?落，指出于?危險(xiǎn)重力勢(shì)?能差引起的?傷害事故。?適用于腳手?架、平臺(tái)、?陡壁施工等?高于地面的?墜落，也適?用于山地面?踏空失足墜?入洞、坑、?溝、升降口?、漏斗等情?況。但排除?以其他類(lèi)別?為誘發(fā)條件?的墜落。如?高處作業(yè)時(shí)?，因觸電失?足墜落應(yīng)定?為觸電事故?，不能按高?處墜落劃分?。(10?)坍塌，指?建筑物、構(gòu)?筑、堆置物?的等倒塌以?及土石塌方?引起的事故?。適用于因?設(shè)計(jì)或施工?不合理而造?成的倒塌，?以及土方、?巖石發(fā)生的?塌陷事故。?如建筑物倒?塌，腳手架?倒塌，挖掘?溝、坑、洞?時(shí)土石的塌?方等情況。?不適用于礦?山冒頂片幫?事故，或因?爆炸、__?_引起的坍?塌事故。?(11)冒?頂片幫，指?礦井工作面?、巷道側(cè)壁?由于支護(hù)不?當(dāng)、壓力過(guò)?大造成的坍?塌，稱(chēng)為片?幫；頂板垮?落為冒頂。?二者常同時(shí)?發(fā)生，簡(jiǎn)稱(chēng)?為冒頂片幫?。適用于礦?山、地下開(kāi)?采、掘進(jìn)及?其他坑道作?業(yè)發(fā)生的坍?塌事故。?(12)透?水，指礦山?、地下開(kāi)采?或其他坑道?作業(yè)時(shí)，意?外水源帶來(lái)?的傷亡事故?。適用于井?巷與含水巖?層、地下含?水帶、溶洞?或與被淹巷?道、地面水?域相通時(shí)，?涌水成災(zāi)的?事故。不適?用于地面水?害事故。?(13)放?炮，指施工?時(shí)，放炮作?業(yè)造成的傷?亡事故。適?用于各種_?__作業(yè)。?如采石、采?礦、采煤、?開(kāi)山、修路?、拆除建筑?物等工程進(jìn)?行的放炮作?業(yè)引起的傷?亡事故。?(14)瓦?斯爆炸，是?指可燃性氣?體瓦斯、煤?塵與空氣混?合形成了達(dá)?到燃燒極限?的混合物，?接觸火源時(shí)?，引起的化?學(xué)性爆炸事?故。主要適?用于煤礦，?同時(shí)也適用?于空氣不流?通，瓦斯、?煤塵積聚的?場(chǎng)合。(?15)__?_爆炸，指?___與_?__在生產(chǎn)?、運(yùn)輸、貯?藏的過(guò)程中?發(fā)生的爆炸?事故。適用?于___與?___生產(chǎn)?在配料、運(yùn)?輸、貯藏、?加工過(guò)程中?，由于振動(dòng)?、明火、摩?擦、靜電作?用，或因_?__的熱分?解作為，貯?藏時(shí)間過(guò)長(zhǎng)?或因存藥過(guò)?多發(fā)生的化?學(xué)性爆炸事?故，以及熔?煉金屆時(shí)，?廢料處理不?凈，殘存_?__或__?_引起的爆?炸事故。?(16)鍋?爐爆炸，指?鍋爐發(fā)生的?物理性爆炸?事故。適用?于使用工作?壓力大干0?．7表大氣?壓(0．0?7兆帕)、?以水為介質(zhì)?的蒸汽鍋爐?(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?鍋爐)，但?不適用于鐵?路機(jī)車(chē)、船?舶上的鍋爐?以及列車(chē)電?站和船舶電?站的鍋爐。?(17)?容器爆炸。?容器(壓力?容器的簡(jiǎn)稱(chēng)?)是指比較?容易發(fā)生事?故，且事故?危害性較大?的承受壓力?載荷的密閉?裝置。容器?爆炸是壓力?容器破裂引?起的氣體爆?炸，即物理?性爆炸，包?括容器內(nèi)盛?裝的可燃性?液化氣在容?器破裂后，?立即蒸發(fā)，?與周?chē)目?氣混合形成?爆炸性氣體?混合物，遇?到火源時(shí)產(chǎn)?生的化學(xué)爆?作，也稱(chēng)容?器的二次爆?炸。(1?8)其他爆?炸。凡不屬?于上述爆炸?的事故均列?為其他爆炸?事故，如：?1)可燃?性氣體如煤?氣、乙炔等?與空氣混合?形成的爆炸?；2)可?燃蒸氣與空?氣混合形成?的爆炸性氣?體混合物如?汽油揮發(fā)氣?引起的爆炸?；3)可?燃性粉塵以?及可燃性纖?維與空氣混?合形成的爆?炸性氣體混?合物引起的?爆炸；4?)間接形成?的可燃?xì)怏w?與空氣相混?合，或者可?燃蒸氣與空?氣相混合(?如可燃固體?、自燃物品?，當(dāng)其受熱?、水、氧化?劑的作用迅?速反應(yīng)，分?解出可燃?xì)?體或蒸氣與?空氣混合形?成爆炸性氣?體)，遇火?源爆炸的事?故。爐膛?爆炸，鋼水?包、亞麻粉?塵的爆炸，?都屬于上述?爆炸方面的?，亦均屬于?其他爆炸。?(19)?中毒和窒息?，指人接觸?有毒物質(zhì)，?如誤吃有毒?食物或呼吸?有毒氣體引?起的人體急?性中毒事故?，或在廢棄?的坑道、暗?井、涵洞、?地下管道等?不通風(fēng)的地?方工作，因?為氧氣缺乏?，有時(shí)會(huì)發(fā)?牛突然暈倒?，甚至死亡?的事故稱(chēng)為?窒息。兩種?現(xiàn)象合為一?體．稱(chēng)為中?毒和窒息事?故。不適用?于病理變化?導(dǎo)致的中毒?和窒息的事?故，也不適?用干慢性中?毒的職業(yè)病?導(dǎo)致的死亡?。(20?)其他傷害?。凡不屬于?上述傷害的?事故均稱(chēng)為?其他傷害，?如扭傷，跌?傷，凍傷，?野獸咬傷，?釘子扎傷等?。4、按?受傷性質(zhì)分?類(lèi)受傷性?質(zhì)量是指人?體受傷的類(lèi)?型。實(shí)質(zhì)上?這是從醫(yī)學(xué)?的角度給予?創(chuàng)傷的具體?名稱(chēng)，常見(jiàn)?的有如下一?些名稱(chēng)。?電傷，指由?于電流流經(jīng)?人體，電能?的作用所造?成的人體生?理傷害。包?括引起皮膚?___的燒?傷。挫傷?，指由于擠?壓、摔倒及?硬性物體打?擊，致使皮?膚、肌肉肌?腱等軟__?_損傷。常?見(jiàn)有頸部挫?傷和手指挫?傷。嚴(yán)重者?可導(dǎo)致休克?、昏迷。?割傷，指由?于刃具、玻?璃片等帶刃?的物體或器?具割破皮膚?肌肉引起的?創(chuàng)傷。嚴(yán)重?時(shí)可導(dǎo)致大?出血，危及?生命。擦?傷，指由于?外力磨擦，?使皮膚破損?而形成的創(chuàng)?傷。刺傷?，指由尖銳?物刺破皮膚?肌肉而形成?的創(chuàng)傷。其?特點(diǎn)是傷口?小但深，嚴(yán)?重時(shí)，可傷?及內(nèi)臟器官?，導(dǎo)致生命?危險(xiǎn)。撕?脫傷，指因?機(jī)器的輾軋?或紋軋，或?___的爆?炸使人體的?部分皮膚肌?肉由于外力?牽拽造成大?片撕脫而形?成的創(chuàng)傷。?扭傷，指?關(guān)節(jié)在外力?作用下，超?過(guò)了正常活?動(dòng)范圍，致?使關(guān)節(jié)周?chē)?的筋受傷害?而形成的創(chuàng)?傷。(8?)倒塌壓埋?傷，指在冒?頂、塌方、?倒塌事故中?，泥土、沙?石將人全部?埋住，因缺?氧引起窒息?而導(dǎo)致的死?亡或因局部?被擠壓時(shí)間?過(guò)長(zhǎng)而引起?肢體麻木或?血管、內(nèi)臟?破裂等一系?列癥狀。?(9)沖擊?傷，指在沖?擊波超壓或?負(fù)壓作用下?，人體所產(chǎn)?生的原發(fā)件?操作。其特?點(diǎn)是多部位?、多臟器傷?損，體表傷?害較輕而內(nèi)?臟損傷較重?，死亡迅速?，救治較難?。第二節(jié)?事故報(bào)告程?序傷亡事?故一旦發(fā)生?，為了讓有?關(guān)部門(mén)及時(shí)?掌根情況，?迅速采取救?援及預(yù)防等?措施。必須?按照有關(guān)程?序及時(shí)報(bào)告?。一、傷?亡事故報(bào)告?的要求傷?亡事故的報(bào)?告應(yīng)滿(mǎn)足如?下要求：?報(bào)告內(nèi)容詳?細(xì)，應(yīng)包括?發(fā)生事故的?單位、時(shí)間?、地點(diǎn)、傷?亡情況、初?步分析的事?故原因、報(bào)?告人姓名、?電話(huà)等。?報(bào)告迅速。?傷亡事故發(fā)?生后，應(yīng)圾?過(guò)盡可能快?的方式，如?電話(huà)、傳真?等，立即報(bào)?告有關(guān)部門(mén)?。按照?qǐng)?bào)?告程序，遠(yuǎn)?級(jí)上報(bào)。?三、傷亡事?故報(bào)告的程?序《企業(yè)?職工傷亡事?報(bào)告相處理?規(guī)定》(_?__75_?__)中第?二章第五條?至第八條對(duì)?事故報(bào)告的?程序作了如?下規(guī)定：?傷亡事故發(fā)?生后，負(fù)傷?者或者事故?現(xiàn)場(chǎng)合關(guān)人?員應(yīng)當(dāng)立即?直接或者逐?級(jí)報(bào)告企業(yè)?負(fù)責(zé)人。?企業(yè)負(fù)責(zé)人?接到重傷、?死亡、重大?此亡事故報(bào)?告后．應(yīng)當(dāng)?立即報(bào)告企?業(yè)主管部門(mén)?和企業(yè)所在?地勞動(dòng)部門(mén)?、公安部門(mén)?、人民檢察?院、工會(huì)。?企業(yè)主管?部門(mén)和勞動(dòng)?部門(mén)接到死?亡、重大死?亡事故報(bào)告?后，應(yīng)令立?即按系統(tǒng)逐?級(jí)上報(bào)，死?亡事故報(bào)至?省、自治區(qū)?、直轄市企?業(yè)主管部門(mén)?和勞動(dòng)部門(mén)?；重大死亡?事故報(bào)至_?__有關(guān)主?管部門(mén)、勞?動(dòng)部門(mén)。?發(fā)生死亡、?重大死亡事?故的企業(yè)應(yīng)?當(dāng)保護(hù)事故?現(xiàn)場(chǎng)，并迅?速采取必要?措施搶救人?員和財(cái)產(chǎn)，?防止事故擴(kuò)?大。企業(yè)?主管部門(mén)和?當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部?門(mén)、工會(huì)收?到《職工傷?亡事故調(diào)查?報(bào)告書(shū)》后?，必須及時(shí)?按系統(tǒng)逐級(jí)?上報(bào)，其中?重大和特大?死亡事故的?調(diào)查報(bào)告書(shū)?需報(bào)至勞動(dòng)?部、國(guó)家有?關(guān)主管部門(mén)?和全國(guó)總工?會(huì)。企業(yè)?和企業(yè)主管?部門(mén)對(duì)于《?職工傷亡事?故調(diào)查報(bào)告?書(shū)》提出的?改進(jìn)措施所?需的經(jīng)費(fèi)、?物資和完成?的時(shí)間必須?給予保證。?在改進(jìn)措施?完成后，廠?長(zhǎng)應(yīng)合同基?層工會(huì)主席?檢查驗(yàn)收，?并在驗(yàn)收書(shū)?上簽字蓋章?，報(bào)當(dāng)?shù)貏?動(dòng)部門(mén)和工?會(huì)備查。?企業(yè)必須按?照規(guī)定在每?月終填寫(xiě)《?企業(yè)職工傷?亡事故月報(bào)?表》及其文?字說(shuō)___?送當(dāng)?shù)仄髽I(yè)?主管部門(mén)和?勞動(dòng)部門(mén)。?(8)當(dāng)?地企業(yè)主管?部門(mén)應(yīng)根據(jù)?上述月報(bào)表?填寫(xiě)企業(yè)系?統(tǒng)的《職工?傷亡事故綜?合月報(bào)表》?連同文字說(shuō)?明，逐級(jí)上?報(bào)，直至企?業(yè)主管部門(mén)?。(9)?各級(jí)企業(yè)主?管部門(mén)的《?職工傷亡事?故綜合月報(bào)?表》應(yīng)同時(shí)?分送同級(jí)勞?動(dòng)部門(mén)和工?會(huì)___；?各級(jí)勞動(dòng)部?門(mén)的《職工?傷亡事故綜?合月報(bào)表》?應(yīng)同時(shí)分送?同級(jí)統(tǒng)計(jì)部?門(mén)，并抄送?同級(jí)工會(huì)。?(10)?當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部?門(mén)應(yīng)根據(jù)企?業(yè)主管部門(mén)?的《職工傷?亡事故綜合?月報(bào)表》和?企業(yè)直接報(bào)?來(lái)的《企業(yè)?職工傷亡事?故月報(bào)表》?，填寫(xiě)地區(qū)?性的《職工?事故綜合月?報(bào)表》，逐?級(jí)上報(bào)，直?到省勞動(dòng)部?門(mén)。(1?1)省級(jí)勞?動(dòng)部門(mén)和_?__有關(guān)主?管部門(mén)應(yīng)當(dāng)?按照規(guī)定于?每月終填寫(xiě)?《職工傷亡?事故綜合月?報(bào)表》報(bào)勞?動(dòng)部。(?12)在傷?亡事故發(fā)生?后一個(gè)月內(nèi)?，如果有負(fù)?傷人死亡，?企業(yè)應(yīng)立即?向主管部門(mén)?、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)?部門(mén)和工會(huì)?___補(bǔ)報(bào)?。(13?)企業(yè)主管?部門(mén)、當(dāng)?shù)?勞動(dòng)部門(mén)如?果在報(bào)出《?職工傷亡事?故綜合月報(bào)?表》以后才?收到上述補(bǔ)?報(bào)資料．可?以在報(bào)送綜?合年報(bào)表時(shí)?予以補(bǔ)正。?(14)?各省、自治?區(qū)、直轄市?勞動(dòng)部門(mén)和?___有關(guān)?主管部門(mén)須?在每年__?_月底以前?將上年度的?年報(bào)表報(bào)送?勞動(dòng)部。?(15)企?業(yè)發(fā)生職工?傷亡事故，?如有隱瞞、?虛報(bào)或者故?意延遲不報(bào)?的，除責(zé)成?補(bǔ)報(bào)外，對(duì)?責(zé)任者應(yīng)給?予紀(jì)律處分?，情節(jié)嚴(yán)重?的要追究其?法律責(zé)任。?《企業(yè)職工?死亡事故速?報(bào)表》如有?漏報(bào)、遲報(bào)?的，要追究?有關(guān)勞動(dòng)局?負(fù)責(zé)人的責(zé)?任。三、?特別重大事?故的報(bào)告?由于特別重?大事故造的?人員傷亡及?經(jīng)濟(jì)損失極?為嚴(yán)重，社?會(huì)影響極為?惡劣，因此?，___月?___日_?__頒布了?《特別重大?事故調(diào)查程?序暫行規(guī)定?》(___?34___?)，共五章?二十八條。?其中第二章?第七條至第?十一條和第?十五條對(duì)特?別重大事故?的報(bào)告作了?如下規(guī)定。?特大事故?發(fā)生單位在?事故發(fā)生后?，必須做到?：立即將?所發(fā)生特大?事故的情況?，報(bào)告上級(jí)?歸口管理部?門(mén)和所在地?地方人民政?府，并報(bào)告?所在地的省?、自治區(qū)、?直轄市人民?政府和同務(wù)?院歸口管理?部門(mén)。在?___小時(shí)?內(nèi)寫(xiě)出事故?報(bào)告，報(bào)本?條項(xiàng)所列部?門(mén)。涉及?軍民兩個(gè)方?面的特大事?故，特大事?故發(fā)生單位?在事故發(fā)生?后，必須立?即將所發(fā)生?特大事故的?情況報(bào)告當(dāng)?地警備司令?部或最__?_事機(jī)關(guān)，?并應(yīng)當(dāng)在_?__小時(shí)內(nèi)?寫(xiě)出事故報(bào)?告，報(bào)上述?單位。省?、自治區(qū)、?直轄市人民?政府和__?_歸口管理?部門(mén)，接到?特大事故報(bào)?告后，應(yīng)當(dāng)?立即向__?_作出報(bào)告?。特大事?故報(bào)告應(yīng)當(dāng)?包括以下內(nèi)?容：事故?發(fā)生的時(shí)間?、地點(diǎn)、單?位；事故?的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)?，傷亡人數(shù)?，直接經(jīng)濟(jì)?損失的初步?估計(jì)；（?3）事故發(fā)?生原因的補(bǔ)?步判斷；?事故發(fā)生后?采取的措施?及事故控制?情況；事?故報(bào)告單位?。特大事?故發(fā)生單位?所在地地方?人民政府接?到特大事故?報(bào)告后，應(yīng)?當(dāng)立即通知?公安部門(mén)、?人民檢察機(jī)?關(guān)和工會(huì)。?特大事故?發(fā)生后，特?大事故發(fā)生?單位所在地?地方人民政?府可以根據(jù)?實(shí)際需要，?將特大事故?的有關(guān)情況?通報(bào)當(dāng)?shù)伛v?軍，請(qǐng)駐軍?參加事故的?搶救或者給?予必要的支?援。關(guān)于?什么是特別?重大事故，?在《特別重?大事故調(diào)查?程序暫行規(guī)?定》第一章?第二條中有?解釋?zhuān)础?本規(guī)定所稱(chēng)?特別重大事?故，是指造?成特別重大?人身傷亡或?者巨大經(jīng)濟(jì)?損失以及性?質(zhì)特別嚴(yán)重?、產(chǎn)生重大?影響的事故?。”為了對(duì)?特別重大事?故進(jìn)行更加?確切的定義?，勞動(dòng)部頒?布了“關(guān)于?《特別重大?事故調(diào)查程?序暫行規(guī)定?》有關(guān)條文?解釋(勞安?字[___?]號(hào))，對(duì)?特別重人事?故從定性和?定量?jī)蓚€(gè)方?面進(jìn)行了進(jìn)?一步的解釋?。即凡是符?合下列__?_種情況之?一者即為《?特別重大事?故調(diào)查程序?暫行規(guī)定》?中所稱(chēng)的特?別重大事故?：民航客?機(jī)發(fā)生的機(jī)?毀人亡(死?亡___人?及其以上事?故)；專(zhuān)?機(jī)和外國(guó)民?航客機(jī)在中?國(guó)境內(nèi)發(fā)生?的機(jī)毀人亡?事故；鐵?路、水運(yùn)、?礦山、水利?、電力事故?造成一次死?亡___人?及其以上，?或者一次造?成直接經(jīng)濟(jì)?損失___?萬(wàn)元及其以?上的；公?路和其他發(fā)?生一次死亡?___人及?其以上或直?接經(jīng)濟(jì)損失?在___萬(wàn)?元及其以上?的事故(航?空、航天器?科研過(guò)程中?發(fā)生的事故?除外)；?一次造成職?工和居民_?__人及其?以上的急性?中毒事故；?其他性質(zhì)?持別嚴(yán)重、?產(chǎn)生重大影?響的事故。?第三節(jié)事?故調(diào)查分析?一、事故?調(diào)查分析的?目的和任務(wù)?事故調(diào)查?分析的目的?土要是為了?弄清事故情?況，從思想?、管理和技?術(shù)等方面查?明事故原因?，分清事故?責(zé)任，提出?有效改進(jìn)措?施，從中吸?取教訓(xùn)，防?止類(lèi)似事故?重復(fù)發(fā)生。?事故調(diào)查?分析的主要?任務(wù)是：?查清事故發(fā)?生經(jīng)過(guò)。即?通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)留?下的痕跡，?空間環(huán)境的?變化，對(duì)事?故見(jiàn)證人及?受傷者的詢(xún)?問(wèn)及對(duì)有關(guān)?現(xiàn)象的仔細(xì)?觀察以及必?要的科學(xué)實(shí)?驗(yàn)等方式或?手段來(lái)弄清?事故發(fā)生的?前后經(jīng)過(guò)，?并用簡(jiǎn)短文?字準(zhǔn)確表達(dá)?出來(lái)。找?出事故原因?。即從人的?因素、管理?因素、環(huán)境?因素以及機(jī)?器設(shè)備本質(zhì)?安全因素等?方面進(jìn)行綜?合分析，找?出事故發(fā)生?的直接原因?和間接原因?。找出事故?原因是事故?調(diào)查分析的?中心任務(wù)。?分清事故?責(zé)任。通過(guò)?事故調(diào)查，?劃清與事故?事實(shí)有關(guān)的?法律責(zé)任，?并對(duì)有關(guān)責(zé)?任者提出處?理建議，包?括行政處分?，經(jīng)濟(jì)處罰?。構(gòu)成犯罪?的，由司法?機(jī)關(guān)依法追?究刑事責(zé)任?。吸取事?故教訓(xùn)，提?出預(yù)防措施?，防止類(lèi)似?事故的重復(fù)?發(fā)生。這是?事故調(diào)查分?析的最終目?的。二、?調(diào)查組的組?成、成員條?件及其職責(zé)?和權(quán)限1?．調(diào)查組的?組成根據(jù)?《企業(yè)職工?傷亡事故報(bào)?告和處理規(guī)?定》（以下?簡(jiǎn)稱(chēng)75_?__)第二?章第九條和?第十條的規(guī)?定，事故調(diào)?查組的組成?應(yīng)符合下列?要求：輕?傷、重傷事?故，由企業(yè)?負(fù)責(zé)人或其?指定人員_?__生產(chǎn)、?技術(shù)、安全?等有關(guān)人員?以及工會(huì)成?員參加的事?故調(diào)查組，?進(jìn)行調(diào)查；?死亡事故?，由企業(yè)主?管部門(mén)合同?企業(yè)所在地?設(shè)區(qū)的市(?或者相當(dāng)于?設(shè)區(qū)的市一?級(jí))勞動(dòng)部?門(mén)、公安部?門(mén)、工會(huì)組?成事故調(diào)查?組，進(jìn)行調(diào)?查；重大?死亡事故，?按照企業(yè)的?隸屬關(guān)系由?省、自治區(qū)?、直轄市企?業(yè)主管部門(mén)?或者_(dá)__?有關(guān)主管部?門(mén)會(huì)同同級(jí)?勞動(dòng)部門(mén)、?公安部門(mén)、?監(jiān)察部門(mén)、?工會(huì)組成事?故調(diào)查組，?進(jìn)行調(diào)查；?第、兩類(lèi)?的事故調(diào)查?組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?人民檢察院?派員參加，?還可邀請(qǐng)其?他部門(mén)的人?員和有關(guān)專(zhuān)?家參加。?2．調(diào)查組?成員的條件?根據(jù)__?_號(hào)___?三章第十一?條的規(guī)定，?事故調(diào)查_(kāi)?__成員應(yīng)?符合下列條?件：具有?事故調(diào)查所?需要的某一?方面的專(zhuān)長(zhǎng)?；與所發(fā)?生事故沒(méi)有?直接利害關(guān)?系。由于?事故調(diào)查人?員是代表國(guó)?家政府部門(mén)?或管理部門(mén)?從事事故的?調(diào)查處理工?作，其言行?和結(jié)論體現(xiàn)?著國(guó)家勞動(dòng)?安全衛(wèi)生法?規(guī)的嚴(yán)肅性?。因此，除?75___?規(guī)定的上述?兩方面條件?外，還應(yīng)具?備下列基本?素質(zhì)：高?度的責(zé)任感?。工作認(rèn)真?負(fù)責(zé)，排除?一切干擾，?科學(xué)、隊(duì)真?、公正地進(jìn)?行事故調(diào)查?。高尚的?職業(yè)道德。?事故調(diào)查時(shí)?，必須出以?公正，平等?對(duì)待有關(guān)事?故責(zé)任者和?事故肇事者?，決不能假?公濟(jì)私或以?私損公。?良好的__?_能力。善?于同有關(guān)人?員建立聯(lián)系?，爭(zhēng)取有關(guān)?人員的積極?配合，適時(shí)?調(diào)控事故肇?事者及事故?責(zé)任者的情?緒，協(xié)調(diào)他?們的行動(dòng)，?并在遇到緊?急情況時(shí)，?能當(dāng)機(jī)立斷?作出有關(guān)決?定。有較?強(qiáng)的分析能?力和判斷能?力。事故調(diào)?查過(guò)程中，?要求調(diào)查人?員在短時(shí)間?內(nèi)分析大量?錯(cuò)綜復(fù)雜的?信息，并迅?速作出判斷?和決定。因?此，要求調(diào)?查人員具有?敏捷活躍的?思維能力和?分析判斷能?力，能對(duì)大?量的事實(shí)和?有關(guān)的信息?進(jìn)行概括扣?歸納，找出?它們之間的?相互聯(lián)系及?事故發(fā)生的?前因后果關(guān)?系。具有?廣博的知識(shí)?和豐富的經(jīng)?驗(yàn)。任何一?起事故涉及?的原因是多?方面的，因?而要求調(diào)查?人員的知識(shí)?面要廣并具?有豐富的實(shí)?踐經(jīng)驗(yàn)。事?故調(diào)查人員?不僅要懂得?安全管理知?識(shí)和安全工?程知識(shí)，而?且要懂得各?種社會(huì)科學(xué)?和自然科學(xué)?的一般知識(shí)?。針對(duì)某一?具體事故，?還應(yīng)對(duì)與事?故有關(guān)的生?產(chǎn)工藝流程?和技術(shù)問(wèn)題?有所了解。?只有這樣，?才能全面完?整地對(duì)事故?進(jìn)行調(diào)查和?分析。3?．調(diào)查組的?職責(zé)和權(quán)限?根據(jù)__?_號(hào)___?三章第十二?條的規(guī)定，?事故調(diào)查組?有如下職責(zé)?：查明事?故發(fā)生原因?、過(guò)程和人?員傷亡、經(jīng)?濟(jì)損失情況?；確定事?故責(zé)任者；?提出事故?處理意見(jiàn)和?防范措施的?建議；寫(xiě)?出事故調(diào)查?報(bào)告。根?據(jù)___號(hào)?___二章?第十三條和?第十五條規(guī)?定．事故調(diào)?查組有如下?權(quán)限：事?故調(diào)查組有?權(quán)向發(fā)生事?故的企業(yè)和?有關(guān)單位、?有關(guān)人員了?解有關(guān)情況?和索取有關(guān)?資料，任何?單位和個(gè)人?不得拒絕；?任何單位?和個(gè)人不得?阻礙、干涉?事故調(diào)查組?的正常工作?。此外，?第三章第十?四條還規(guī)定?；事故調(diào)查?組在查明事?故情況后，?如果對(duì)事故?的分析和事?故責(zé)任者的?處理不能取?得一致意見(jiàn)?，勞動(dòng)部門(mén)?有權(quán)提出結(jié)?論性意見(jiàn)，?如果仍有不?同意見(jiàn)，應(yīng)?報(bào)上級(jí)勞動(dòng)?部門(mén)和有關(guān)?部門(mén)處理；?仍不能達(dá)成?一致意見(jiàn)的?，報(bào)同級(jí)人?民政府裁決?。但不得超?過(guò)事故處理?工作的時(shí)限?。三、事?故調(diào)查程序?傷亡事故?的調(diào)查是一?項(xiàng)法律性、?政策性、技?術(shù)性和科學(xué)?性很強(qiáng)的工?作，調(diào)查過(guò)?程中，必須?按照科學(xué)、?合理的程序?進(jìn)行。這些?程序主要包?括：傷員搶?救與現(xiàn)場(chǎng)保?護(hù)，各種資?料及證明材?料的搜集，?事故現(xiàn)場(chǎng)攝?影，事故圖?的繪制，事?故原因分析?、事故責(zé)任?分析，寫(xiě)出?事故調(diào)查報(bào)?告等。具體?程序如下。?1．傷員?搶救與現(xiàn)場(chǎng)?保護(hù)事故?發(fā)生之后，?首先要做的?工作是立即?搶救傷員，?疏散有關(guān)人?員，并迅速?采取措施防?止事故蔓延?擴(kuò)大。同時(shí)?，要認(rèn)其保?護(hù)好事故現(xiàn)?場(chǎng)，不得破?壞與事故有?關(guān)的物體、?狀態(tài)及痕跡?等。確出_?__救傷員?和防止事故?的擴(kuò)大需要?移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某?些物件時(shí)，?須做出標(biāo)志?、拍照，詳?細(xì)記錄和繪?制事故現(xiàn)場(chǎng)?圖。死亡事?故現(xiàn)場(chǎng)還須?經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貏?動(dòng)．公安部?門(mén)同意，才?能清理。?2．搜集有?關(guān)資料及證?明材料調(diào)?查工作開(kāi)始?后，首先要?搜集與事故?有關(guān)的各種?資料和證明?材料。包括?物證的搜集?、事故事實(shí)?材料及證人?材料的按集?等。物證?搜集。事故?調(diào)查獲取的?第一手資料?是事故現(xiàn)場(chǎng)?所留下的各?種物證，如?遭破壞的部?件、碎片，?各種殘留及?致富物所處?的位置等。?現(xiàn)場(chǎng)所收集?到的各種物?證均應(yīng)貼上?注有時(shí)間、?地點(diǎn)、使用?者及管理者?等內(nèi)容的標(biāo)?簽。所有物?證均應(yīng)保持?原樣，不得?沖洗印擦拭?。需要對(duì)有?害健康的危?險(xiǎn)物品采取?安全防護(hù)措?施時(shí)，也應(yīng)?在不損壞原?始證據(jù)的條?件下進(jìn)行，?確保各種現(xiàn)?場(chǎng)物證的完?整性和真實(shí)?性。事故?事實(shí)材料的?搜集。在獲?取現(xiàn)場(chǎng)物證?后，應(yīng)對(duì)事?故發(fā)生前的?有關(guān)事實(shí)及?有利鑒別和?分析事故的?各種材料進(jìn)?行搜集。?事故發(fā)生前?的有關(guān)事實(shí)?包括：事故?發(fā)生前各種?設(shè)備及設(shè)施?的性能、質(zhì)?量及運(yùn)行狀?況，使用的?材料(必要?時(shí)進(jìn)行理化?性能分析和?實(shí)驗(yàn))，設(shè)?計(jì)和工藝方?面的技術(shù)文?件，各種規(guī)?章制度、操?作規(guī)程等的?建立和執(zhí)行?情況，工作?環(huán)境狀況(?必要時(shí)可取?樣分析)，?個(gè)人防護(hù)措?施狀況及出?事前受害者?或肇事者的?健康狀況等?。有利于?事故鑒別和?分析的材料?包括：發(fā)生?事故的時(shí)間?、地點(diǎn)、單?位，受害人?和肇事者的?姓名、件別?、午齡、文?化程度、技?術(shù)水平、工?齡及從事本?工種的時(shí)間?等，受害者?及肇事者接?受安全教?育(如三級(jí)?教育)的情?況，受害者?及肇者者過(guò)?去的事故記?錄，事故當(dāng)?天受害者及?肇事者的開(kāi)?始工作時(shí)間?、工作內(nèi)容?、工作量、?作業(yè)程序和?動(dòng)作以及作?業(yè)時(shí)的情緒?和精神狀態(tài)?等。3．?證人材料的?搜集在獲?取物證及事?實(shí)材料后，?應(yīng)盡快找到?事故的目擊?者和有關(guān)人?員搜集證明?材料。可以?通過(guò)交談、?訪問(wèn)及詢(xún)問(wèn)?等方式來(lái)獲?取證人材料?，但在詢(xún)問(wèn)?時(shí)應(yīng)避免提?一些具有誘?導(dǎo)性的問(wèn)題?。此外，由?于各方面因?素的影響，?還應(yīng)通過(guò)多?方調(diào)查，前?后對(duì)比等來(lái)?對(duì)證人口述?材料的真實(shí)?程度，進(jìn)行?認(rèn)真考證。?4．事故?現(xiàn)場(chǎng)攝影?對(duì)于一些不?能較長(zhǎng)時(shí)間?保留、有可?能被消除或?被踐踏的證?據(jù)，如各種?殘骸、受害?者原始存息?地、各種痕?跡、事故現(xiàn)?場(chǎng)全貌等，?應(yīng)利用攝影?或錄相等手?段記錄下來(lái)?，為隨后的?事故調(diào)查和?分析提供原?始和真實(shí)的?信息。5?、事故圖繪?制為了直?觀地反映事?故的情況．?還應(yīng)將事故?的有關(guān)情況?繪制出來(lái)，?如事故現(xiàn)場(chǎng)?示意圖、流?程圖、受害?者位置圖等?。6．事?故原因分析?首先，要?認(rèn)真整理和?研究調(diào)查材?料。要如實(shí)?反映客觀情?況，切忌主?觀臆斷。在?經(jīng)過(guò)反復(fù)鑒?別的基礎(chǔ)上?，按照《企?業(yè)職工傷亡?事故分類(lèi)標(biāo)?準(zhǔn)》規(guī)定的?以下內(nèi)容進(jìn)?行分析：?受傷部位；?受傷性質(zhì)?；起因物?；致害物?，傷害方?式；不安?全狀態(tài)，?不安全行為?。在分析?事故原因時(shí)?，應(yīng)從直接?原因（指直?接導(dǎo)致事故?發(fā)生的原因?）入手，即?從機(jī)械、物?質(zhì)或環(huán)境的?不安全狀態(tài)?和人的不安?全行為入手?。確定導(dǎo)致?事故的直接?原因后，逐?步深入到間?接原因方面?（指直接原?因得以產(chǎn)生?和存在的原?因，一般可?以理解為管?理上的原因?）進(jìn)行分析?，找出事故?的主要原因?，從而掌握?事故的全部?原因，分清?主次，進(jìn)行?事故責(zé)任分?析。事故間?接原因主要?按以___?面分析：?（1）技術(shù)?上和設(shè)計(jì)上?有缺陷，如?工業(yè)構(gòu)件、?建筑物、機(jī)?械設(shè)備、儀?器儀表、工?藝過(guò)程、操?作方法、維?修檢驗(yàn)等的?設(shè)計(jì)、施工?和材料使用?存在的問(wèn)題?；教育培?訓(xùn)不夠或未?經(jīng)培訓(xùn)，缺?乏或不懂安?全操作知識(shí)?；勞動(dòng)_?__不合理?；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)?工作缺乏檢?查或指導(dǎo)錯(cuò)?誤；沒(méi)有?安全操作規(guī)?程或不健全?；沒(méi)有或?不認(rèn)真實(shí)施?防范措施，?對(duì)事故隱患?整改不力；?其他。?7、事故責(zé)?任分析對(duì)?事故責(zé)任分?析，必須以?嚴(yán)肅認(rèn)真態(tài)?度對(duì)待。要?根據(jù)事故調(diào)?查所確認(rèn)的?事實(shí)，通過(guò)?對(duì)直接原因?和間接原因?的分析，確?定事故的直?接責(zé)任者和?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者?。然后在此?基礎(chǔ)上，在?直接責(zé)任和?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者?中，根據(jù)其?在事故發(fā)生?過(guò)程中的作?用，確定事?故的主要責(zé)?任者。最后?，根據(jù)事故?后果和責(zé)任?者應(yīng)負(fù)的責(zé)?任提出處理?意見(jiàn)和防范?措施建議。?8．寫(xiě)出?事故調(diào)查報(bào)?告調(diào)查組?在完成上述?工作后，應(yīng)?就所調(diào)查的?內(nèi)容寫(xiě)出書(shū)?面的事故調(diào)?查報(bào)告。報(bào)?告應(yīng)包括：?事故經(jīng)過(guò)，?基本事實(shí)，?原因分析，?結(jié)論意見(jiàn)，?責(zé)任分析，?處理意見(jiàn)，?防范措施等?基本內(nèi)容。?第四節(jié)特?別重大事故?的調(diào)查特?別重大事故?，因其發(fā)生?能導(dǎo)致特別?重大的人身?傷亡或巨大?經(jīng)濟(jì)損失，?并產(chǎn)生重大?的社會(huì)影響?而受到人們?特別的__?_。如__?_年___?月___日?“渤海二號(hào)?”沉船事故?，___年?___月_?__日__?_亞麻廠亞?麻粉塵爆炸?火災(zāi)事故；?___年_?__月__?_口___?清水河化學(xué)?危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)?特大爆炸事?故等。這些?特大事故震?驚了國(guó)內(nèi)外?，給人民生?命和國(guó)家財(cái)?產(chǎn)造成巨大?的損失。為?了控制和查?處不斷發(fā)生?的特大事故?，___于?1985午?___月_?__日成立?了全國(guó)安全?生產(chǎn)委員會(huì)?。該委員會(huì)?在著重統(tǒng)籌?、協(xié)調(diào)、綜?合管理全國(guó)?安全生產(chǎn)工?作的同時(shí)，?還大力__?_、完成_?__交辦的?特別重大事?故的調(diào)查任?務(wù)。在機(jī)構(gòu)?改革中，全?國(guó)安全生產(chǎn)?委員會(huì)被撤?消，其工作?由國(guó)家勞動(dòng)?部承擔(dān)。勞?動(dòng)部先后_?__開(kāi)展下?列特別重大?事故的調(diào)查?工作：（?1）___?年___月?___日_?__亞麻廠?特大粉塵爆?炸事故；?1988年?___月_?__日，中?國(guó)西南航空?公司伊爾十?八型飛機(jī)空?難事故；?1988年?___月_?__日__?_次火車(chē)_?__事故；?1988?年___月?24門(mén)__?_火車(chē)相撞?事故；1?988年秦?嶺電廠五號(hào)?機(jī)組燒毀事?故，__?_月___?日安慶港船?舶相撞事故?；199?0年___?月___3?75廠__?_爆炸事故?；(8)?___年_?__月__?_日___?化學(xué)危險(xiǎn)品?爆炸事故；?(9)_?__年__?_月___?日西安TU?-154飛?機(jī)墜毀事故?；(10?)1994?午___月?___日_?__平度_?__爆炸事?故；(1?1)___?年___月?___日_?__與__?_交界的沉?船事故；?(12)_?__年__?_月___?日___友?誼館“12?.8”特大?火災(zāi)事故；?(13)?___年_?__月__?_日___?地下煤氣管?爆炸事故。?為了規(guī)范?特大事故的?調(diào)查工作，?保證其順利?進(jìn)行，__?_月___?日___頒?布了《__?_特別重大?事故調(diào)查程?序暫行規(guī)定?》(簡(jiǎn)稱(chēng)3?4___)?，對(duì)特大事?故的調(diào)查工?作進(jìn)行了明?確規(guī)定。?一、特大事?故調(diào)查組的?組成、成員?條件及其職?責(zé)和權(quán)限?1．特大事?故調(diào)查組的?組成34?號(hào)___三?章第十六條?至第十八條?對(duì)特大事故?調(diào)查組的組?成及分上作?／如下規(guī)定?：特大事?故發(fā)生后，?按照事故發(fā)?生單位的隸?屬關(guān)系，由?省、自治區(qū)?、直轄市人?民政府或者?___歸口?管理部門(mén)_?__成立特?大事故調(diào)查?組，負(fù)責(zé)事?故的調(diào)查工?作。涉及?軍民兩個(gè)方?面的特大事?故，___?事故調(diào)查的?單位應(yīng)當(dāng)邀?請(qǐng)軍隊(duì)派員?參加事故的?調(diào)查工作。?___認(rèn)?為應(yīng)當(dāng)由_?__調(diào)查的?特大事故，?由___或?者_(dá)__授?權(quán)的部門(mén)_?__成立特?大事故調(diào)查?組。特大?事故調(diào)查組?，應(yīng)當(dāng)根據(jù)?所發(fā)生事故?的具體情況?，由事故發(fā)?生單位的歸?口管理部門(mén)?、公安部門(mén)?、監(jiān)察部門(mén)?、計(jì)劃綜合?部門(mén)、勞動(dòng)?部門(mén)等單位?派員組成，?并應(yīng)邀請(qǐng)人?民檢察機(jī)關(guān)?和工會(huì)派員?參加。特?大事故調(diào)查?組根據(jù)調(diào)查?工作的需要?，可以選聘?其他部門(mén)或?者單位的人?員參加，也?可以聘請(qǐng)有?關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行?技術(shù)鑒定和?財(cái)產(chǎn)損失評(píng)?估。2、?特大事故調(diào)?查組組成人?員條件根?據(jù)___號(hào)?___三章?第十九條的?規(guī)定，特大?事故調(diào)查組?組成人員應(yīng)?符合下列兩?個(gè)條件：?具有事故調(diào)?查所需要的?某一方面的?專(zhuān)長(zhǎng)；與?所發(fā)生事故?沒(méi)有直接利?害關(guān)系。?除此之外，?還要求調(diào)查?人員具有客?觀、公正的?態(tài)度，以及?豐富的理論?知識(shí)和實(shí)踐?經(jīng)驗(yàn)。3?．特大事故?調(diào)查組的職?責(zé)和權(quán)限?根據(jù)___?號(hào)___三?章第二十條?的規(guī)定，特?大事故調(diào)查?組有如下職?責(zé)：查明?事故發(fā)生的?原因、人員?傷亡及財(cái)產(chǎn)?損失情況；?查明事故?的性質(zhì)和責(zé)?任；提出?事故處理及?防止類(lèi)似事?故再次發(fā)生?所應(yīng)采取措?施的建議；?提出對(duì)事?故責(zé)任者的?處理建議；?檢查控制?事故的應(yīng)急?措施是否得?當(dāng)和落實(shí)；?寫(xiě)出事放?調(diào)查報(bào)告。?此外，第?二十三條還?規(guī)定特大事?故調(diào)查組寫(xiě)?出事故調(diào)查?報(bào)告后，應(yīng)?當(dāng)報(bào)送__?_的部門(mén)。?經(jīng)___的?部門(mén)同意，?調(diào)查工作即?告結(jié)束。?34號(hào)__?_二十一條?和第二十二?條對(duì)特大事?故調(diào)查組的?權(quán)限作了如?下規(guī)定；?特大事故調(diào)?查組有權(quán)向?事故發(fā)生單?位、有關(guān)部?門(mén)及有關(guān)人?員了解事故?的有關(guān)情況?并索取有關(guān)?資料，任何?單位和個(gè)人?不得拒絕。?任何單位?和個(gè)人不得?阻礙、干涉?事故調(diào)查組?的正常工作?。有關(guān)人?士在對(duì)我國(guó)?近年來(lái)持大?事故調(diào)查所?取得的經(jīng)驗(yàn)?及以往做法?進(jìn)行總結(jié)后?認(rèn)為，在_?__持大事?故凋查時(shí)，?組成一個(gè)嚴(yán)?密、有序的?___機(jī)構(gòu)?，對(duì)于確保?持人事故調(diào)?查工作的順?利進(jìn)行很有?必要。具體?可從以下幾?方面進(jìn)行：?___一?個(gè)事故調(diào)查?委員會(huì)或領(lǐng)?導(dǎo)小組，該?小組一般由?5到___?人組成。委?員會(huì)或小組?的負(fù)責(zé)人，?應(yīng)該由具有?事故調(diào)查豐?富經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)?業(yè)知識(shí)的行?政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?。因這個(gè)人?負(fù)有很大的?責(zé)任，他具?有做出事故?結(jié)論止確與?否的判斷能?力。委員會(huì)?或領(lǐng)導(dǎo)小組?的全體成員?，直接參與?事故結(jié)論的?討論，當(dāng)他?們對(duì)事故的?調(diào)查結(jié)論有?不向的意見(jiàn)?時(shí)，有權(quán)將?自己的意見(jiàn)?以書(shū)面形式?附在總報(bào)告?的后面。?事故調(diào)查設(shè)?立一個(gè)專(zhuān)家?組，從技術(shù)?角度得出發(fā)?生事故的原?因。專(zhuān)家組?的組長(zhǎng)應(yīng)由?一位經(jīng)過(guò)專(zhuān)?門(mén)訓(xùn)練，專(zhuān)?業(yè)知識(shí)和經(jīng)?驗(yàn)都很豐富?的權(quán)威人士?來(lái)?yè)?dān)任，他?具體負(fù)責(zé)事?故調(diào)查中技?術(shù)方面的各?種事宜。?專(zhuān)家組根據(jù)?事故情況，?可設(shè)若干個(gè)?小組，按專(zhuān)?業(yè)和實(shí)際需?要來(lái)設(shè)置。?小組成員的?組成可以是?國(guó)家聘任的?專(zhuān)家組成員?，也可由各?有關(guān)部門(mén)的?人員共同組?成。有必要?時(shí)，請(qǐng)大專(zhuān)?院、校和科?研機(jī)構(gòu)派人?參與事故調(diào)?查工作。在?事故調(diào)查過(guò)?程中，各小?組之間各司?其責(zé)，相互?配合，根據(jù)?調(diào)查情況向?專(zhuān)家組提供?各類(lèi)有關(guān)的?信息和分析?材料。各小?組根據(jù)實(shí)際?的調(diào)查情況?和必要的試?驗(yàn)，經(jīng)過(guò)充?分的討論、?研究，寫(xiě)出?小組的分報(bào)?告。專(zhuān)家組?在各小組報(bào)?告的基礎(chǔ)上?形成事故調(diào)?查的總報(bào)告?。二、特?大事故現(xiàn)場(chǎng)?調(diào)查的實(shí)施?及各小組的?具體工作?7．事故調(diào)?查組到達(dá)之?前應(yīng)做的工?作特大事?故發(fā)生之后?，地方應(yīng)_?__應(yīng)急機(jī)?構(gòu)。一旦發(fā)?生事故，地?___府領(lǐng)?導(dǎo)接到事故?報(bào)告之后，?應(yīng)立即赴事?故現(xiàn)場(chǎng)了解?事故情況，?同時(shí)應(yīng)立即?___應(yīng)急?處理機(jī)構(gòu)，?確定一套事?故現(xiàn)場(chǎng)的工?作程序。首?先是___?救受傷害人?員，控制事?故，減少事?故損失。然?后應(yīng)負(fù)責(zé)保?護(hù)好事故現(xiàn)?場(chǎng)，查找和?搜尋與事故?原因有關(guān)的?重要物證及?有關(guān)技術(shù)資?料與信息等?，并應(yīng)迅速?地將事故的?簡(jiǎn)要情況向?國(guó)家勞動(dòng)安?全管理部門(mén)?以及事故單?位的上級(jí)主?管部門(mén)報(bào)告?。需要應(yīng)?急機(jī)構(gòu)處理?好的幾項(xiàng)任?務(wù)：1)?迅速封閉事?故現(xiàn)場(chǎng)，不?允許任何無(wú)?關(guān)人員進(jìn)入?該區(qū)域，盡?快___人?員搶救事故?中的受難者?。非因特殊?的搶救原因?，不應(yīng)破壞?事故現(xiàn)場(chǎng)的?實(shí)際情況。?確因搶救人?員的需要要?移動(dòng)事故現(xiàn)?場(chǎng)的，則應(yīng)?對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)?進(jìn)行錄相，?照相，畫(huà)圖?標(biāo)明其原始?狀態(tài)。2?)對(duì)在事故?中造成死難?的人員，應(yīng)?注意觀察死?難者身上的?痕跡和姿態(tài)?，保存好死?難者的遺體?。同時(shí)對(duì)事?故現(xiàn)場(chǎng)的所?有技術(shù)文件?要逐一鑒定?、保存。?3)要及時(shí)?、廣泛地尋?找了解事故?發(fā)生之時(shí)的?目擊者，從?他們那里詳?細(xì)地了解事?故發(fā)生時(shí)的?情況。4?)注意收集?、保存事故?現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)?有關(guān)的物質(zhì)?，這將為最?終判斷事故?原因提供重?要的依據(jù)。?2．事故?調(diào)查組到達(dá)?現(xiàn)場(chǎng)后的調(diào)?查工作察?看事故現(xiàn)場(chǎng)?，聽(tīng)取情況?匯報(bào)。事故?調(diào)查組到達(dá)?特大事故現(xiàn)?場(chǎng)之后，首?先應(yīng)對(duì)事故?現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行察?看，以便對(duì)?事故發(fā)生的?情況有個(gè)客?觀的了解，?緊接著就是?要聽(tīng)取當(dāng)?shù)?事故應(yīng)急小?組對(duì)整體情?況的匯報(bào)，?以便對(duì)事故?形成初步的?印象。決?定保護(hù)事故?現(xiàn)場(chǎng)的程度?及安全措施?。事故現(xiàn)場(chǎng)?的所有物證?是事故調(diào)查?工作最直接?、最重要的?證據(jù)。一旦?全現(xiàn)場(chǎng)被破?壞，必然給?查找事故的?直接原出帶?來(lái)困難。因?此，事故調(diào)?查組必須根?據(jù)事故調(diào)查?的具體情況?，提出保證?事故現(xiàn)場(chǎng)安?全的建議、?意見(jiàn)，由_?__人員保?護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)?。同時(shí)，根?據(jù)事故調(diào)查?組了解的現(xiàn)?場(chǎng)情況，決?定保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)?的范圍，最?后由調(diào)查組?確定保護(hù)現(xiàn)?場(chǎng)的撤除時(shí)?間。__?_事故調(diào)查?。將參與調(diào)?查的人員分?為若干小組?。事故調(diào)查?組將___?事故調(diào)查專(zhuān)?家組，對(duì)事?故從技術(shù)原?因和行政管?理等方面造?成事故的原?因開(kāi)始調(diào)查?。專(zhuān)家組需?制定事故調(diào)?查的工作大?綱，將人員?按不同專(zhuān)業(yè)?和事故調(diào)查?人員分為若?干小組。這?些小組按照?工作的具體?性質(zhì)，將工?作大綱進(jìn)行?細(xì)化、補(bǔ)充?，形成各自?的工作計(jì)劃?。專(zhuān)家組對(duì)?事故調(diào)查的?工作安排報(bào)?領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)?可后，立即?分頭進(jìn)行。?審議專(zhuān)家?組的工作大?綱和計(jì)劃安?排。領(lǐng)導(dǎo)小?組負(fù)責(zé)事故?調(diào)查的總體?工作，因此?領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)?詳細(xì)地審議?工作大綱和?調(diào)查工作計(jì)?劃，以便統(tǒng)?籌安排事故?調(diào)查工作。?3．事故?調(diào)查的幾項(xiàng)?具體任務(wù)?繪制事故現(xiàn)?場(chǎng)圖。詳細(xì)?、精確地給?出事故現(xiàn)場(chǎng)?各類(lèi)物質(zhì)、?殘骸的分布?情況，繪制?的辦法拉國(guó)?家規(guī)定的標(biāo)?準(zhǔn)方法執(zhí)行?。事故現(xiàn)?場(chǎng)的殘留物?及死難者遺?物的搜集。?由領(lǐng)導(dǎo)小組?統(tǒng)一安排，?收集合類(lèi)的?殘留物和遺?物，為事故?調(diào)查提供旁?證。資料?分析。收集?與事故有關(guān)?的各類(lèi)資料?，國(guó)家有關(guān)?的法規(guī)、條?例等。對(duì)?事故現(xiàn)場(chǎng)目?擊者和有關(guān)?人員的調(diào)查?。應(yīng)___?人員從技術(shù)?角度了解目?擊者對(duì)事故?發(fā)生之時(shí)的?狀態(tài)描述，?作為事故原?因判斷的佐?證。對(duì)事?故現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)門(mén)?的照相、攝?像，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)?詳細(xì)的記錄?、勘察。?4．形成事?故調(diào)查報(bào)告?有關(guān)省、?自治區(qū)、直?轄市人民政?府或___?有關(guān)部門(mén)向?___及勞?動(dòng)部報(bào)送的?特大事故的?調(diào)查報(bào)告應(yīng)?包括以下內(nèi)?容：事故?發(fā)生的時(shí)間?、地點(diǎn)、單?位、人員傷?亡及財(cái)產(chǎn)損?失情況；?事故發(fā)生后?采取的措施?；事故調(diào)?查_(kāi)__情?況、調(diào)查組?組成和簽名?___；?事故發(fā)生前?事故發(fā)生單?位或地點(diǎn)的?基本情況；?事故發(fā)生?經(jīng)過(guò)；事?故發(fā)生的直?接原因、間?接原因及認(rèn)?定依據(jù)；?事故的性質(zhì)?；(8)?有關(guān)單位和?人員的責(zé)任?．認(rèn)定依據(jù)?以及對(duì)責(zé)任?者的處理建?議；(9?)事故的教?訓(xùn)和防止類(lèi)?似事故再次?發(fā)生所應(yīng)采?取措施的建?議；(1?0)調(diào)查組?成員對(duì)調(diào)查?報(bào)告的不同?意見(jiàn)；(?11)報(bào)送?事故調(diào)查報(bào)?告超出原則?規(guī)定時(shí)限的?說(shuō)明；(?12)其他?需要報(bào)告的?問(wèn)題。第?五節(jié)事故的?處理、批復(fù)?與結(jié)案一?、傷亡事故?的處理傷?亡事故處理?的目的是通?過(guò)對(duì)事故責(zé)?任者的處罰?來(lái)教育廣大?干部和群眾?，使其認(rèn)真?執(zhí)行國(guó)家安?全生產(chǎn)方針?，遵守安全?生產(chǎn)法規(guī)，?杜絕“三違?”現(xiàn)象，防?止相同或類(lèi)?似事故的發(fā)?生。__?____號(hào)?___四章?第十六條全?第二十條對(duì)?傷亡事故的?處理作了如?下規(guī)定：?事故調(diào)查組?提出的事故?處理意見(jiàn)和?防范措施建?議，由發(fā)生?事故的企業(yè)?及其主管部?門(mén)負(fù)責(zé)處理?。因忽視?安全生產(chǎn)、?違章指揮、?違章作業(yè)、?玩忽職守或?者發(fā)現(xiàn)事故?隱患、危害?情況而不采?取有效措施?以致造成傷?亡事故的，?由企業(yè)主管?部門(mén)或者企?業(yè)按照國(guó)家?有關(guān)規(guī)定，?對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)?人和直接責(zé)?任人員給予?行政處分，?構(gòu)成犯罪的?，由司法機(jī)?關(guān)依法追究?刑事責(zé)任。?違反本規(guī)?定，在傷亡?事故發(fā)生后?隱瞞不報(bào)，?謊報(bào)、故?意遲延不報(bào)?、故意破壞?事故現(xiàn)場(chǎng)，?或者無(wú)正當(dāng)?理由，拒絕?___調(diào)查?以及拒絕提?供有關(guān)情況?和資料的，?由有關(guān)部門(mén)?按照國(guó)家有?關(guān)規(guī)定，對(duì)?有關(guān)單位負(fù)?責(zé)人和直接?責(zé)任人員給?予行政處分?；構(gòu)成犯罪?的，由司法?機(jī)關(guān)依法追?究刑事責(zé)任?。在調(diào)查?、處理傷亡?事故中玩忽?職守、詢(xún)私?舞弊或者打?擊報(bào)復(fù)的，?由其所在單?位按照國(guó)家?有關(guān)規(guī)定給?予行政處分?；構(gòu)成犯罪?的，由司法?機(jī)關(guān)依法追?究刑事責(zé)任?。傷亡事?故處理工作?應(yīng)當(dāng)在__?_日內(nèi)結(jié)案?，特殊情況?不得超過(guò)_?__日。傷?亡事故處理?結(jié)案后，應(yīng)?當(dāng)公開(kāi)宣布?處理結(jié)果。?在具體進(jìn)?行傷亡事故?處理時(shí)，應(yīng)?注意以下幾?點(diǎn)：在處?理事故時(shí)，?應(yīng)結(jié)合各級(jí)?安全生產(chǎn)責(zé)?任制的規(guī)定?，分清事故?的直接責(zé)任?者(指其行?為省事故的?發(fā)生有直接?關(guān)系的人員?)、主要責(zé)?任者(指對(duì)?事故的發(fā)生?起主要作用?的人員)和?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者?(指對(duì)事故?的發(fā)生負(fù)有?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的?人員)。?凡因錯(cuò)誤指?揮，缺乏安?全生產(chǎn)規(guī)章?制度使職工?無(wú)章可循，?不按規(guī)定對(duì)?職工進(jìn)行安?全技術(shù)教育?和考核．安?全管理混亂?，實(shí)行經(jīng)濟(jì)?承包、租賃?，承包合同?沒(méi)有勞動(dòng)保?護(hù)內(nèi)容，機(jī)?械設(shè)備和設(shè)?施不按時(shí)檢?修或明知設(shè)?施有隱患而?不及時(shí)消除?，勞動(dòng)條件?和作業(yè)環(huán)境?不安全又不?采取措施，?不按規(guī)定提?取和使用安?全措施經(jīng)費(fèi)?，新建、改?建、擴(kuò)建工?程和技術(shù)改?造項(xiàng)目，安?全衛(wèi)生設(shè)施?不與主體工?程“三同