危險源辨識知交流2013.12.27內容提要一危險源辨識常見的問題二危險源辨識基礎知識三危險源辨識基本方法四危險源風險評價方法五風險控制技術的應用危險源辨識常見的問題11、危險源辨識不充分，未按照GB/T13816-2009《生產過程中危險和危害因素分類代碼》進行系統(tǒng)辨識；尤其是在人的行為方面的危險源辨識和管理方面的危險源辨識不充分。2、對LEC評價法應用不準確（主要是L、E、C的取值不正確，導致結果與實際不相符）。4、對危險源相關概念和專業(yè)術語理解不正確。（1）危險源與事故隱患的區(qū)別；（2）危險源與重大危險源的區(qū)別；（3）危險源與危險源點的區(qū)別。危險源辨識常見的問題

危險源辨識基礎知識2（GB/T28001-2011版與2001版標準的變化）1更加強調了“健康”的重要性；2新增9個術語，如工作場所、健康損害等；3修改13個術語，如危險源，事故合并到事件中；4危險源不再涉及財產損失、工作環(huán)境破壞；5加強了與GB/T24001-2004兼容性；6控制措施提出了新要求。（一）職業(yè)健康安全管理體系相關知識（GB/T28001-2011版與2001版標準的變化）7更加明確強調“變更”管理；8增加了4.5.2合規(guī)性評價（新增程序文件）；9對參與協(xié)商提出了新要求10對于事件調查提出了新要求（新增程序文件）；（一）職業(yè)健康安全管理體系相關知識1、可接受的風險acceptablerisk

根據組織法律義務和職業(yè)健康安全方針已被組織降至可容許程度的風險；2、糾正措施correctiveaction

為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望情況的內容所采取的措施。

注1：一個不符合可以有若干個原因。

注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預防措施是為了防止發(fā)生。（二）職業(yè)健康安全管理體系相關術語3、危險源hazard

可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。4、危險源辨識hazardidentification識別危險源的存在并確定其特性的過程。5、健康損害illhealth

可確認的、由工作活動和（或）工作相關狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。6、事件incident發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關的健康損害或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。

注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。

注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”，在英文中也可稱為“near-miss”、“near-hit”、“closecall”、“dangerousoccurrence”

注3：緊急情況是一種特殊類型的事件。7、相關方interestedparty工作場所內外與組織職業(yè)健康安全績效有關或受其影響的個人或團體。8、不符合nonconformity

未滿足要求。注：不符合可以使對下述要求的任何偏離：——有關的工作標準、慣例、程序、法律法規(guī)要求等；——職業(yè)健康安全管理體系要求9、預防措施preventiveaction

為消除潛在不符合或其他不期望潛在情況的原因所采取的措施。注1：一個潛在不符合一顆有若干個原因。注2：采取預防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施（3.4）是為了防止再發(fā)生。10、風險risk

發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的部分。11、風險評價riskassessment

對危險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。

能量意外釋放理論與危險源定義3危險源辨識的基本方法生產事故管理事件處置機事故的致因理論一、辨識依據：國家安全生產法規(guī)、標準、管理制度、管理手冊和程序文件等；二、辨識范圍：公司內部和相關方（如：生產協(xié)力、檢修協(xié)力、外來人員等）三、辨識方法：三個對象（活動、設備、人員）、三種時態(tài)、三種狀態(tài)、七種類型（簡稱3-3-3-7）。1、根據GB/T13816-2009《生產過程中危險和危害因素分類代碼》從四大類進行辨識。(1)人的因素;（2）物的因素(生產、工藝、設備）；（3）環(huán)境因素；（4）管理因素。（一）危險源辨識的依據

（2）按《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)，根據導致事故的原因、致傷物和傷害方式等，從下列20類事故結果進行辨識。物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害（4）根據《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》(GB6442一1986)中規(guī)定，從事故的間接原因，辨識管理過程中存在的危險源。

技術和設計上有缺陷——工業(yè)構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計，施工和材料使用存在問題。（3）按職業(yè)健康分類（七類）

生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射和非電離輻射）、其他危害因素等7大類

教育培訓不夠，未經培訓，缺乏或不懂安全操作技術知識。勞動組織不合理。對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。未建立安全管理制度、安全操作規(guī)程或不健全。未制訂事故防范措施或措施有缺陷；對事故隱患整改不力。其他。1、常規(guī)和非常規(guī)的活動；2、所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；3、工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）；4、人的行為、能力和其他人為因素。（二）危險源辨識的范圍

5、已識別的源于工作場所外，能夠對工作場所內組織控制下的人員的健康安全產生不利影響的危險源；6、在工作場所附近，由組織控制下的工作相關活動所產生的危險源；

注1：按環(huán)境因素對此類危險源進行評價可能更為合適。7、由本組織或外界所提供的工作場所的基礎設施、設備和材料；8、組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更；

9、職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響；10、所有與風險評價和實施必要控制措施相關的適用法律義務；11、對工作區(qū)域、過程、裝置、及其和（或）設備、操作程序和工作組織的設計，包括其對人的能力的適應性（新的標準GB/T28001-2011）。（三）危險源辨識的主要方法（1）按專業(yè)劃分辨識單元

生產管理、設備管理、消防管理、交通、危化品、生產工藝管理、勞動組織、施工管理、安全環(huán)保、勞動保護監(jiān)督、安全信息、教育培訓和協(xié)力監(jiān)管等。（2）按運行狀態(tài)進行辨識a）三種時態(tài)過去：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備、管理行為等過去的安全狀態(tài)及事故情況；現(xiàn)在：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備、管理現(xiàn)狀等存在的危險源將來：作業(yè)活動、工藝、設備改進、設備報廢時所存在的危害因素和管理方法的適用性等。b)三種狀態(tài)正常：正常生產、工作狀態(tài)和管理要求。異常：生產活動停開工、故障處置、臨時性工作安排，如：設備開、停及檢修等。緊急：指不可預見的事件發(fā)生的應急管理、處置等，如：突然停電、火災、爆炸、冒頂、中毒等各類事件。(3)按管理職能劃分（管理危險源辨識內容）專業(yè)管理：指以管理職能（或職責）為對象。現(xiàn)場監(jiān)管：如，下現(xiàn)場檢查、生產指揮等臨時工作：如，出差、外出培訓、考察，外來人員接待等。（一）廠址：地質、氣象、環(huán)境、交通、消防條件等；（二）總平面布置：功能分區(qū)、防火和安全間距、朝向、風向、動力設施和儲運設施布局等；（三）道路及運輸：運輸、裝卸、人流、物流等；（四）建構筑物：耐火等級、疏散、防火間距等；（五）工藝過程：1、項目設計階段考慮危險消除和降低設計、預防和隔離措施、安全標志、連鎖裝置等；2、現(xiàn)狀評價針對行業(yè)專業(yè)特點，依據相關法律法規(guī)和標準、作業(yè)規(guī)程等進行分析；3、查閱相關資料，辨識典型的工藝基本過程或基本單元；(4)按總體布局和工藝過程劃分海因里希分析結果：人的不安全行為引起了88%的安全事故；美國安全理事會NSC：90%安全事故是由于人的不安全行為引起的；我國研究結果：85%的事故由于人的不安全行為引起。不安全狀態(tài)4%

96%

不安全行為杜邦數據人的危險源是---辨識的重點4危險源風險評價方法——安全檢查表法（safetychecklist，縮寫為SCL）

運用已編制好的安全檢查表，對組織進行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識出存在的危險源，評價符合性。——事件樹分析法（eventtreeanalysis，縮寫為ETA）

事件樹分析是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失敗（失效）”的發(fā)展變化過程，并預測各種可能結果的方法，即時序邏輯分析判斷方法。應用這種方法，通過對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件的分析，可辨識出系統(tǒng)的危險源。——事故樹分析法（FTA）

是一種根據系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經發(fā)生的事故結果，去尋找與事故發(fā)生有關的原因、條件和規(guī)律。可辨識出系統(tǒng)中導致事故的有關危險源。---作業(yè)條件危險性分析法（LEC)

D=L×E×C

格雷哈姆（K.J.Graham)和金尼法；

D=L×E×C×M(改進后）(M管理系數=m1人×m2機×m3料×m4環(huán))各種方法都有各自特點、適用范圍或局限性。因此，在實踐中應綜合運用兩種或兩種以上方法較好。

+·X2X4M2TM1+X1M3·X2X3+X4M4·X1M5T=M1M2=(M3+X1)(X4+M4)=(X2X3+X1)(X4+M5X1)=(X2X3+X1)(X4+(X2+X4)X1)=(X2X3+X1)(X4+X1X2+X1X4)=(X2X3+X1)(X4+X1X2)=X2X3X4+X2X3X1X2

+X1X4+X1X1X2=X2X3X4+X1X2

X3+X1X4+X1X2=X1X2

+

X2X3X4

+X1X4（一）事故樹分析（FaultTreeAnalysis）與門,表示B1、B2兩個事件同時發(fā)生（輸入）時,A事件才能發(fā)生（輸出）；A=B1B2或門,表示B1或B2任一事件單獨發(fā)生（輸入）時,A事件都可以發(fā)生（輸出）；A=B1+B2·B1

B2

AK1K2K1

K2燈亮·K2閉合K1閉合燈亮+K2閉合K1閉合原理應用連接裝置斷裂鋼絲繩正常提升礦車阻車器失效人員正常啟動撈車器撈車器有效連接裝置正常阻車器有效撈車器失效人員啟動撈車器失誤鋼絲繩斷裂阻車叉有效阻車器失效人員正常啟動撈車器人員啟動撈車器失誤撈車器有效撈車器失效①正常工作②事故中止③事故中止④跑車事故⑤跑車事故⑧跑車事故⑨跑車事故⑥事故中止⑦事故中止10-610-310-210-310-410-310-210-3例：斜井提升礦車事件樹（二）事件樹分析（EventTreeAnalysis，簡稱ETA）由上可知，系統(tǒng)狀態(tài)為“跑車事故”的有④、⑤、⑧、⑨，它們的概率分別為：P4=P(A)×P(B^)×P(C^)×P(D)×P(E^)=(1－10-4)×10-6×10-3×(1－10-2)×10-3==9.89901×10-13P5=P(A)×P(B^)×P(C^)×P(D^)=(1－10-4)×10-6×10-3×10-2

=9.999×10-12P8=P(A^)×P(C^)×P(D)×P(E^)

=10-4×10-3×(1－10-2)×10-3

=9.9×10-11P9=P(A^)×P(C^)×P(D^)

=10-4×10-3×10-2=10-9由上得，跑車事故發(fā)生的概率為P｛跑車｝=P4+P5+P8+P9≈1.10998801×10-9

L：為事故發(fā)生的可能性；（在確定L值時，要考核員工的培訓情況、實際工作能力、防護裝置情況、應急響應情況、監(jiān)督檢查力度等因素，并參照歷史事故情況。）E：人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C：為一旦發(fā)生事故產生的后果；（在確定C值時，除了考慮人員傷亡、財產損失的嚴重度外，還應考慮對公司的形象和市場信譽影響）D：危險度（或稱風險值）（D=L×E×C）（三）作業(yè)環(huán)境危險源分析（簡稱：LEC法）表一、發(fā)生事故的可能性大小（L）表二、人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度（E）表三、發(fā)生事故產生的后果（C）表四、危險性（或稱風險值）D＝L*E*C

5風險控制技術（1）礦業(yè)公司級控制的危險源(不可容許風險)，從以下幾個方面考慮最高管理層特別關注的危險源；曾經發(fā)生過事故且目前無良好控制措施或控制效果較差的危險源；根據GB18218－2000標準辨識出的重大危險源不符合法律、法規(guī)規(guī)定的；當風險值≥320時。1、危險源風險分級管理要求

(2)廠級控制的危險源(不可容許風險)，從以下幾個方面考慮廠級管理層特別關注的危險源；

曾經發(fā)生過事故且目前無良好控制措施或控制效果較差的危險源；根據GB18218－2000標準辨識出的重大危險源不符合法律、法規(guī)規(guī)定的；當風險值為≥160時。(3)車間級控制的危險源(不可容許風險)，從以下幾個方面考慮車間領導特別關注的危險源；曾經發(fā)生過事故且目前無良好控制措施或控制效果較差的危險源；根據GB18218－2000標準辨識出的重大危險源不符合法律、法規(guī)規(guī)定的；當風險值≥70時（4）危險源定性評價對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的危險源，直接判定（用字母a表示）；根據GB18218－2009標準辨識出的重大危險源，直接判定（用字母b表示）；對曾經發(fā)生過事故的危險源，直接判定（用字母C表示）。單位領導高度關注的危險源，直接判定（用字母d表示）。舊標準（2000）新標準（2009）名稱：《重大危險源辨識》

術語：如：危險物質范圍：共列舉了142種具體物質，其中易燃物質按“閃點”、“爆炸極限”規(guī)定臨界量：按生產場所和儲存區(qū)分別定量（如：汽油：生產場所2t，儲存區(qū)20t；氨：生產場所40t，儲存區(qū)100t）名稱：《危險化學品重大危險源辨識》

術語：如：危險化學品范圍：共列舉了78種具體危險化學品，未在“78種”內的按“危險化學品類別（前6類）”規(guī)定臨界量：大部分提高，少數降低（如：汽油：200t；氨10t）2、重大危險源的確定（1）依據危險化學品重大危險源辨識標準GB18218-2009）

危險化學品

具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品

單元指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。

臨界量指對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數量，若單元中的危險化學品數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。

危險化學品重大危險源指長期地或臨時地生產、加工、使用或貯存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。單元內存在危險化學品的數量等于或超過臨界量，即被定為重大危險源。單元內存在危險化學品的數量分為以下兩種情況：

1）單元內存在的危險化學品為單一品種，則該物質的數量即為單元內危險物質的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。

2）單元內存在的危險化學品為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源：

式中：q——每種危險化學品實際存在量（t）。

Q——與各危險化學品相對應的臨界量（t）。危險化學品重大危險源分級方法

采用單元內各種危險化學品實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）中規(guī)定的臨界量比值，經校正系數校正后的比值之和R作為分級指標。

式中：

q1,q2,…,qn—每種危險化學品實際存在（在線）量（單位：噸）；

Q1,Q2,…,Qn—與各危險化學品相對應的臨界量（單位：噸）；

β1，β2…,βn—與各危險化學品相對應的校正系數；

α—該危險化學品重大危險源廠區(qū)外暴露人員的校正系數。

符合下列條件之一的鍋爐

蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h。熱水鍋爐額定出水溫度大于等于120℃，且額定功率大于等于14MW。

（2）依據（安監(jiān)管協(xié)【2004】56號）確定重大危險源

符合下列條件之一的礦井瓦斯礦井；水文地質條件復雜的礦井；有自燃發(fā)火危險的礦井；有沖擊地壓危險的礦井。全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫。

危險性分級A﹡=㏒（B1﹡）作為危險性分級標準，將重大危險源分為四級：一級重大危險源：A﹡≥3.5；二級重大危險源：2.5≤A﹡＜3.5；三級重大危險源：1.5≤A﹡＜2.5；四級重大危險源：A﹡＜1.5；危險控制程度分級危險性抵消因子值的大小說明該單元安全管理與控制的績效（越小，受控程度越高），以此為標準，將單元危險性控制程度分為A、B、C、D4個級別。各級重大危險源應達到的受控標準是：

一級危險源在A級以上；二級危險源在B級以上；三級和四級危險源在C、D級以上；國家：法律法規(guī)申報范圍

GIS編碼

GPS編碼預案要求救援體系企業(yè)：辨識評價管理應急預案申報政府：登記監(jiān)督

GIS、GPS

應急預案協(xié)調中介：技術支持服務（3）重大危險源的監(jiān)管要求1、預防生產過程中產生危險和危害因素；2、排除工作場所的危險和危害因素；3、處置危險和危險因素并降低到國家標準規(guī)定的限值內。4、預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險和危害因素。5、發(fā)生意外事故時，為遇險人員提供自救和施救條件。3、風險控制的基本要求1、目標管理2、管理方案3、意識教育及能力培訓4、程序控制（規(guī)章制度、操作規(guī)程等）5、應急預案6、績效監(jiān)測。4、危險源控制的管理措施1、目標管理

要求各單位根據體系的總目標進行逐級分解，目標設置必須符合以下要求：目標的設置必須符合法律、法規(guī)的要求；目標的設置必須與職業(yè)健康安全方針一致（體現(xiàn)持續(xù)改進的承諾）；

目標的設置必須在上級目標的基礎上進行分解，并可測量；

目標的設置必須結合危險源辨識、風險評價的結果；

目標在可實行的同時，應盡可能量化。

2、管理方案（1）管理方案制定的范圍新建、改建、擴建工程安全設施；安全技術措施項目；安全教育培訓項目；重大隱患及環(huán)境問題的整改與監(jiān)控；安全應急處