必修Ⅰ專題七近代西方民主政治的確立與發展復習課件

英國女王與在位50年來尚在人世的歷任首相聚首(2002年5月1日)近代西方民主的形式：代議制古代希臘雅典民主形式為直接民主何為代議制？120頁知識鏈接一、英國代議制的確立和完善基本知識線索確立:《權利法案》《王位繼承法》發展：責任內閣制的形成完善：1832年議會改革強化：內閣專橫過程

資產階級革命和光榮革命

特點和作用背景

英國資產階級代議制(君主立憲制)的確立和完善1、形成的歷史背景（1）英國13世紀產生了議會，對王權有所制約（2）光榮革命時間過程

建立共和國處死國王

兩次內戰1649年資產階級革命開始1660年1688年英國資產階級革命曲線圖1640年光榮革命1653年1640年斯圖亞特王朝復辟克倫威爾材料一：17世紀初，英國處在斯圖亞特王朝的統治之下，國王詹姆士一世和查理一世標榜“君權神授”，并宣稱議會的權力來自國王。材料二：1640年英國爆發資產階級革命……1688年，議會邀請荷蘭執政威廉及其妻瑪麗繼承英國王位，趕走了詹姆士二世。這是一場不流血的革命，史稱“光榮革命”。請思考：從材料一到材料二，國王的權力有何明顯區別？答：國王權力的來源已不再是神授而是議會。政治權力從英王開始向議會轉移。2《權利法案》（1689年）、《王位繼承法》（1701年《權利法案》主要內容：

凡未經議會同意，以國王權威停止法律或停止實施之僭越權力，為非法權力。凡未經議會準許，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。除經議會同意外，平時在本王國內征募或維持常備軍，皆屬違法。立法權征稅權司法權軍事權限制了國王哪些權力？

議會議員之選舉應是自由的。議會內之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。為申雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，議會應時常集會。選舉權言論自由權集會權保證了議會哪些權力？目的：限制王權，擴大議會的權力結果：實際權力轉移到議會手中，確定了議會權力高于王權，司法權獨立于王權的原則，奠定君主立憲制的基礎。目的：限制王權，擴大議會的權力結果：實際權力轉移到議會手中，確定了議會權力高于王權，司法權獨立于王權的原則，奠定君主立憲制的基礎。《王位繼承法》（1701年）王位繼承和任命法官等重大問題的決定權都掌握在議會手中3、責任內閣制的形成與發展光榮革命前，樞密院是國王的最高咨詢機構光榮革命后，內閣成為國王直轄的最高行政機關漢諾威王朝時，國王不出席會議成為慣例1721年，沃波爾開創組建內閣的先例18世紀中葉，英國責任內閣制形成并得以完善19世紀70年代以后，內閣權利不斷膨脹，成為英國議會中的“第三院”，凌駕于議會之上英國第一位首相為什么會有人把內閣稱作英國議會的“第三院”？

提示：這是19世紀末英國所出現的“內閣專橫”的政治格局。19世紀70年代以后，議會的權力和作用開始縮小，內閣開始凌駕于議會之上。內閣幾乎壟斷了全部的立法提案權，而下院只是“充當內閣登記機關”而已。并且，一部分立法權也直接轉入內閣手中。內閣還篡奪了議會的財政權。伴隨著政黨組織的日益完善，甚至連議會通過投不信任票來監督和控制內閣的這種傳統上被認為最有效的手段也變的極其微弱了。這樣內閣權力開始膨脹。許多英國人稱內閣為議會中的“第三院”。根據英國的君主立憲制，下院議員由選民普遍直接選舉產生，由國王任命在下院中獲勝的多數黨領袖為首相，由首相提出內閣成員和政府成員名單，送交國王批準，組成責任內閣（“責任內閣制政府”）沃波爾喬治一世責任內閣制1.英國責任內閣制的形成和發展2.內閣和國王、議會之間的關系？議會下院內閣（政府）對議會集體負責監督內閣，從而控制行政對議會負責提出名單組成責任制內閣形式任命下院大選中獲勝的多數黨領袖形式任命不對國王負責不對國王負責首相女王內閣與首相在政治上共進退①內閣與國王關系：內閣掌握實權，國王“統而不治”，內閣不對國王負責。②內閣與議會關系：內閣由議會選舉產生，對議會負責；議會對內閣進行監督；議會可以通過對內閣的不信任案，內閣可以解散下院提前大選。從議會與國王、內閣的關系中，你可看出英國政府權力變化情況。1.國王失去了行政權；2.議會取得了對行政權力的監督控制權；3.行使最高行政權，并受議會監督控制的機關是內閣君主上院下院內閣選民司法獨立任命（貴族世襲）選舉組成議會多數組閣形式任命負責（權力中心立法權）（行政權）（司法權）（國家象征統而不治）【擴展與應用】18世紀英國內閣制與明朝的內閣制有什么區別？答：英國--內閣掌握實權,不對君主負責;君主“統而不治”,虛有其位。

中國--內閣沒有實權,只負責日常事務;君主專制,大權獨攬。應用:1、布朗取代布萊爾上臺組閣，那么必須具備什么條件？在諸多條件中，最關鍵的是什么？2、英國首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克。你認為：A、內閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？

B、女王伊麗莎白二世如果反對，布萊爾會不會為此而撤兵？為什么？

C、議會中大多數極力反對，結果又會如何？⒈工黨必在下院大選中獲勝成多數黨；⒉本人必須是工黨領袖；⒊由國王任命。關鍵是贏得民眾廣泛支持，獲得選舉勝利答：贊同。集體負責，共同進退。答：不會。首相掌握行政大權，不對國王負責。答：議會可以通過對政府的不信任案，要求內閣下臺；內閣要么下臺，要么宣布解散下院，重新選舉。4、議會選舉規則的制定（1832年）（1）背景：19世紀上半期工業革命的擴展西、北部人口增多①西北新興工業城市與東南衰敗選區的矛盾激化②選民和被選舉人的高額財產限制③工業資產階級、人民群眾的斗爭工業資產階級獲得了更多的參政權和選舉權工人、貧農權利仍受限制，掀起憲章運動5、議會中的第三院19世紀70年代以后，內閣權利不斷膨脹，成為英國議會中的“第三院”，凌駕于議會之上二、美國1787年憲法聯邦制確立1、獨立后的邦聯面臨內憂外患何為邦聯內憂外患的表現怎樣？國內：經濟政治外患：歐洲英國西班牙2、憲法的內容、特點參議院批準大法官的任命最高法院可宣布法律違憲國會立法權總統行政權聯邦法院司法權有權否決國會立法國會2／3多數可推翻總統否決國會可彈劾總統總統任命聯邦法官1、制約與平衡最高法院可宣布總統違憲

民主共和制2、平衡利益中央與地方大州與小州南方與北方3、由邦聯到聯邦——聯邦政府的建立，華盛頓任第一任總統（1789年）邦聯制聯邦制組成單位實質國家元首權力關系州、邦主權州（國家）主權國家國家聯盟有無中央權力高于地方權力成員國權力高于邦聯權力邦聯與聯邦的比較項目美國英國相同點不同點國家元首（產生、任期、有無實權）政府首腦國家的權力中心議會與政府的關系原則：分權與制衡司法權：獨立性質：資產階級的代議制總統（選舉；4年；有）國王（世襲；終身；無）總統首相總統議會行政機關（政府）與立法機關相互制約相互平衡政府由議會產生,對議會負責,受議會監督有人認為美國的聯邦民主共和制比英國的君主立憲制進步，通過比較英美兩國政體的異同？憲法誕生背景：憲法誕生過程：憲法內容：憲法的評價：法蘭西第三共和國1875年憲法1875年1月“一票共和”———法國共和政體的最終確立三、1789-1870年間，法國政局的特點是什么？

特點：曲折性、反復性、漫長性1814波旁王朝1789第一共和國17921、法國的共和確立的背景第一帝國1804....七月王朝1830第二共和國1848第三共和國1870時間（1）政體..君主立憲制共和制1791..第二帝國1852焦點：共和制與君主制（帝制）的政體形式之爭帝制封建專制（3）帝制難以得逞的原因①廣大工農群眾、士兵以及資產階級共和派的強烈反對②?；逝傻姆制绮ㄅ酝醭默旣?克里斯蒂娜公主波拿巴﹒拿破侖第一帝國

七月王朝的路易﹒菲利普2、共和制的確立：法蘭西第三共和國憲法（1875）（1）憲法內容間接選出,有權否決眾議院的決議案普選產生，權利很小,可提出通過法案,但受到參議院和總統的控制任職7年、是國家元首和軍隊的最高統帥、A、總統（行政權）參議院：眾議院:組織內閣、任命一切文武官員有特赦權、在參議院同意下解散眾議院負責選出B、議會（立法權）D規定“政府的共和國形式”和凡曾統治過法國的家族成員不得當選為共和國總統C、規定《馬賽曲》為國歌，7月14日為法國國慶日一票共和1875年法蘭西共和國憲法評價積極性：A標志著資產階級共和制政體的最終確立；B推動了法國工業資本主義的發展。局限性：它是?；逝珊唾Y產階級共和派相妥協的產物，法國的共和政體并沒有得到鞏固。脆弱的德國民主德國民主政治確立的背景：“脆弱”的德國民主政治：德國民主政治的評價：———德意志民主政治的確立四、俾斯麥威廉一世歐洲四大戰列艦之一俾斯麥號戰列艦

德國的統一是由哪一個邦來完成的？這個邦的君主是誰，宰相是哪個？他通過什么途徑來完成這一使命的？德意志是以什么來確定其立國的基本原則的？答：普魯士；威廉一世，卑斯麥；王朝戰爭（鐵血政策），打敗了丹麥、奧地利、法國。答：德意志帝國憲法（1871年憲法）資本主義經濟的發展處于封建割據狀態19世紀中期矛盾要求實現統一1、背景：德意志統一的完成2.德國的民主政治的確立內容：⑴確定帝國為聯邦制國家⑵確定了君主立憲政體①皇帝權力巨大②宰相對皇帝負責，在內閣中有絕對權力③議會實行兩院制——《德意志帝國憲法》國家性質：容克貴族和資產階級聯合專政的資產階級性質的君主立憲國家德意志帝國憲法皇帝：任命官吏、創制法律、統帥軍隊、宣戰、媾和、締約、召集和解散議會，統帥軍隊，權力巨大宰相：政府首腦，由皇帝任命，只對皇帝負責議會：帝國議會權力小，聯邦議會權力較大,審批法律；帝國議會權力較小，由普選產生閱讀以下材料，結合課本回答下列問題：第十二條：聯邦議會與帝國議會的召集、開會、閉會之權屬于皇帝，第十五條：聯邦議會的主席職位及其事務領導權屬于皇帝領導的帝國宰相。第十七條：建議并公布帝國法律及監督其執行之權屬于皇帝第十八條：皇帝委派官吏，命令他們宣誓效忠帝國，并在必要情況下，命令他們退職——《德意志帝國憲法》1.請談一談《德意志帝國憲法》對皇帝的權利作了哪些規定？答：德意志皇帝擁有極大的權力，包括：控制議會、創制法律、任命和罷免宰相。2.有的學者說德意志帝國“君主是實，立憲是虛”，你同意這樣的觀點嗎，為什么？答：同意。因為德國代議制中的制定法律、監督行政的權力都集于德意志皇帝于一身。

德國的君主立憲制其實只不過是將歐洲流行的自由主義、民主主義拿來裝點門面，普魯士的封建專制主義傳統才是它的實質。實質封建專制主義軍國主義特點

德意志帝國是“一個以議會形式粉飾門面、混雜著封建主義殘余、已經受到資產階級影響、按官僚制度組織起來、并以警察來保衛的、軍事專制制度的國家?！瘪R克思的這段話說明了什么？3.評價A局限性：君主立憲是虛，君主專制實；容克貴族占主導地位，帶有濃厚的封建性和軍事專制色彩。B進步性：①德意志帝國是容克貴族和資產階級聯合專政的資產階級性質的君主立憲國家；（規定了國家性質和政體）標志著德國邁入資本主義時期；德國資本主義經濟得到十分迅速的發展。原因：1、長期分裂，資本主義發展不充分，資產階級力量不夠強大;2、容克貴族領導通過自上而下完成統一，統一后容克貴族的勢力很強大。英美法德政體比較英國德國美國法國政體(國家制度)行政權立法權權力中心特點相同點（特點）君主立憲制首相內閣皇帝宰相民主共和制總統總統內閣國民議會國會上下兩院議會議會皇帝總統議會君主虛位議會至上軍事封建皇帝權重總統權力很大總統權力很大1、都有形式上代表民意的議會；2、都實行三權分立、制約與平衡原則的代議制。比較古希臘民主政治近代西方民主政治階級性質奴隸主階級的民主政治資產階級的民主政治實現方式平民與貴族長期斗爭革命戰爭或和平改革民主形式直接民主代議制的間接民主民主范圍局限于城邦公民（少數人）在資產階級范圍內不斷擴大參政方式抽簽和輪流坐莊民主選舉代表參與國家政治；選舉和議會立法評價原始的、不成熟的民主；（有缺陷）西方民主政治傳統的源頭。有利于維護資產階級的統治，推動資本主義經濟的發展。在資產階級法律的保障下，得以完善和發展?！魵W美資產階級代議制與古希臘雅典民主政治差異2015年4月9日人民代表大會制度資產階級代議制經濟基礎行使權利的主體活動原則性質

相同點建立在社會主義公有制基礎上建立在資本主義私有制基礎上全體人民資產階級民主集中制分權與制衡人民民主專政資產階級專政都是國家管理形式;都是代議制;都采取間接民主;共同推動世界政治民主化的進程.◆歐美資產階級代議制與中國人民代表大會制的比較2015年4月9日五、近代西方的資產階級代議制度評價19世紀70年代革命戰爭或和平改革，制定憲法，設立議會1、時間：2、方式：3、特點：1）以選舉與議會立法為主要特征.2）實行三權分立和制約與平衡的原則3）實行資產階級的政黨政治4、資產階級代議制度的影響:1）使歐洲啟蒙運動的民主思潮由理論付諸實踐，否定了君主專制體制，成為資產階級民主政治頂梁柱。2）有利于調節、緩和社會矛盾，穩定資本主義國家的統治秩序。3）對亞洲及世界其他地區產生廣泛影響。4）促進了資本主義經濟的迅速發展。5、局限性:維護資產階級內部民主；在歐美部分國家仍然尚未成熟評價:特點+影響+局限性1．（2013年高考全國Ⅰ卷27題）1688年，英國議會迎立荷蘭執政威廉為國王，并擁立他的妻子瑪麗（詹姆士二世的女兒）為女王，目的是A．加強英國與荷蘭的友好關系B．否定王位世襲男性優先原則C．通過雙王相互牽制防止獨裁D．為光榮革命披上合法的外衣【答案】D【考查點】光榮革命2．（2013年江蘇高考16題）“工業革命改變了英國的社會結構，經濟的持續增長造成中等階級與工人階級力量的壯大，貴族、大地主的地位與經濟實力都大為下降了，但他們仍把持政治權力，造成權力分配與社會力量對比高度脫節的狀態?！睘榱私鉀Q這種“狀態”，英國在政治上

A．發動光榮革命，與新貴族階層妥協B．頒布《權利法案》，確立了議會主權

C．建立內閣機構，限制國王的行政權D．改革議會制度，中等階級更多參政【答案】D【考查點】1832年議會改革3．（2013年高考全國Ⅱ卷33題）華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說：“凡是有判斷能力的人，都不會否認對現行制度進行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全體會議上加以討論?！边@里所說的“徹底變革”是指A．革除聯邦體制的弊端B．建立三權分立的共和體制C．廢除君主立憲制D．改變松散的邦聯體制【答案】D【考查點】美國獨立