目錄需求分析背景和現狀解決方案接入服務（語音、專線）水文監測、數據采集、數據傳輸（M2M）防汛指揮決策系統（短信）水利電子政務和公眾服務山洪災害監測預警系統水資源管理信息系統智慧水利已經與水利部門開展合作的領域正在跟蹤，期待與水利合作的領域20122011時間2013背景和現狀形成完善的水利信息化業務應用體系跨業務系統協同地市級門戶網站完善電子政務應用提升社會公共服務建立完善的水利信息化保障環境科學系統標準體系信息安全保障體系高效運行維護體系建成完善的水利信息化基礎設施信息綜合采集體系擴展水利信息網加強視頻會議覆蓋縣級水利互聯互通信息化建設目標123信息化建設目標目錄需求分析背景和現狀解決方案利用水資源管理信息系統、網絡視頻監控加強水利部門管理力度，實現現代水資源管理。借助安全認證的無線VPN，保障水利部門敏感數據的通信信息安全。由運營商提供電路組網及網絡監控與維護外包一體化服務，提供部分IT資產的維保服務，災備中心等服務信息化需求通過信息化咨詢服務，協助水利部門對信息化工作進行持續優化，提升信息化應用水平利用有線、無線等各類通信手段為水利部門提供通信服務，保障水利監測、防汛抗旱等業務的進行。利用物聯網、

位置服務和網絡視頻監控等技術，開展山洪災害的監測預警，推進防災減災工作，服務社會公眾。信息化需求需求分析需求分析預警信息收集需求1)預警信息上報不及時目前預警信息上報主要通過口頭匯報及電話匯報等傳統方式實現，信息逐級上報過程，至少需要2－3天才能實現，容易導致信息延誤，并將直接影響領導決策的時效性，需要通過其他通信手段加快信息上報效率。2)預警信息內容不詳實由于現有預警信息上報方式單一，通過普通通信手段上報信息存在信息不詳實、不充實等問題，部分情況通過語言方式難以表述完整，需要通過特別手段，從不同角度對災害情況進行進一步描述。3)判斷預警信息真實性存在難度由于目前針對村防汛專員上報的信息，沒有有效手段對其真實性進行考量，只能通過其他信息員上報信息匯總比對、電話詢問、實地考察等方式對村防汛專員上報的信息進行綜合判斷，對領導決策的時效性、準確性將產生不利影響，需要增加其他輔助手段對信息來源的真實性進行快速、準確的判斷。4)對村防汛專員無法在第一時間進行統一部署現階段，由于村防汛專員分布廣、流動性強，因此，在遇到緊急情況時，最快的聯系方式就是電話點對點通知，當區域范圍較大時，往往需要對數十甚至上百人進行通知部署，以一個電話3分鐘為例，通知20人需要1個小時，勢必影響上級領導的緊急部署進度，因此需要通過其他通信手段方便上級領導在第一時間對多人進行統一部署和調配。需求分析公眾預警信息發布需求1)公眾預警信息發布不及時目前政府的公眾預警信息發布主要通過電視、廣播、電話通知等方式實現，其中以電視和廣播發布最為及時，但由于涉及到非政府部門中轉，且節目時間表需要編排，因此在及時性上無法保障。2)公眾預警信息發布覆蓋不全面在通過電視、廣播等渠道進行預警信息發布時，無法避免存在一線群眾未及時收看電視或收聽廣播等情況，尤其在災害發生時，更加無法保障所有通知對象均能收到相關信息。3)公眾預警信息發布無法互動現階段公眾預警信息發布的主要方式均為單線下達，公眾對相關預警信息的個性化需求無法得到滿足，在群眾遇到急需解答問題時，只能通過電話詢問、網站詢問等方式，在遇到詢問高峰期時，將必然存在解答人員人手不足、電話線路不足等問題，造成信息延誤，因此需要通過有效手段加強預警信息互動。4)預警信息時效性短通過現有的電視、廣播等媒體發布公眾預警信息存在時效性短的缺陷，發布的信息由于停留時間短，無法一直存留，給群眾留下的訊息不能反復調看以加深印象，因此需要通過其他手段保障預警信息的時效性。5)預警、災害發生區域人員數量無法確定保障人民生命安全是政府的義務，在預警期間或在災害發生時，受災區域內的人員數量通過現有人口普查等手段無法精確統計，對政府組織群眾撤離、救援的部署和計劃產生不利影響，需要通過其他方式實現對受災區域內的人員進行更加精確、快速的統計。需求分析應急指揮調度需求1)應急車輛調度不及時由于應急情況發生時，值班員只能采用電話方式對應急車輛進行口頭定位和調度，由于事前對應急車輛所處具體位置不能詳細了解，且口頭定位存在位置信息不精確，容易產生調度不及時、應急救援延誤，需要通過其他手段在災害發生第一時間對災害區域內或附近的應急車輛進行準確的定位和及時調配。2)沒有統一、完善的應急人員調度手段現有應急人員調度主要通過電話和對講機相結合的方式，領導通過手機向各調度人員下達指令后再由調度人員通過對講機對現場應急人員進行部署調配，由于不是統一的整體，無法實現兩種方式間較為緊密的結合，且容易出現信息偏差等問題，需要統一手段、統一部署的通信方式實現及時、有效的救援團隊。3)無法及時、全面上報災害現場信息目前條件下，對于災害現場的信息上報主要通過電話逐級上報的方式實現，在時間上存在延誤現象，且通過電話上報的方式對現場情況描述要求較高，存在信息不全面、不直觀等缺陷，因此需要通過有效手段提升災害現場信息的及時、全面上報。4)預警監測數據傳輸覆蓋面小在預警監測數據傳輸方面，主要實現方式為通過固定監測點將相關數據通過有線方式傳輸給上級領導部門，僅個別鄉鎮及重要水利工程有自動監測點外，其余監測站點無法滿足鄉鎮防汛指揮需求，需要通過其他手段進行彌補。目錄需求分析背景和現狀解決方案中國移動通過移動網、固定網融合優勢，為水利部各級單位提供全方位信息化服務，涵蓋從基礎通信電路到ICT服務及以及水務、水文觀測等應用，助力水利信息化建設，加強監管監測力度，提升服務工作效率。中國移動融合通信應用山洪災害監測預警水資源管理水文監測信息管理固網移動協同應用災備服務網絡監控與維護外包服務信息化咨詢解決方案山洪災害監測預警平臺是通過有線和無線相結合的方式遠程對降雨量，水庫、閘壩水位、水利工情進行實時監測，結合氣象、水文和國土信息，當雨量和水位達到一定警戒值的時候，發出預警預報。無線通信中國移動利用網絡優勢，支持水利部門實現《中國山洪防治規劃》的目標：初步建成山洪災害重點防治區以監測、通信、預報、預警等非工程措施為主，與工程措施相結合的減災體系。山洪災害監測預警平臺雨情信息、水情信息以及人工觀測信息ABC預警管理子系統：通過對監測數據的統計，一旦有暴雨、溪河洪水、地質災害等隱患的預警點被觸發時，自動發布手機短信、電話和廣播預警監測子系統：通過有線和無線的方式實現對雨情遠程實時監測，并擴展到水庫、河道、閘壩水位監測、水利工程安全監測、泥石流、山體滑坡等的實時監測決策支持子系統：統計和分析給出相應的統計報表、地圖專題圖等，根據統計報表，地圖專題圖以及預案管理，同時結合氣象、國土等相關部門的數據為決策者科學決策提供依據監測數據、現場實時視頻預警發布山洪災害監測預警平臺高效的辦公系統管理層外勤部分辦公室在途中/在家

基于固話/手機/電腦，可以實現：總機語音通信OA公文處理，電子郵件的及時處理電話會議、數據會議、視頻會議即時消息通信錄查詢/點擊撥號短信、傳真互聯網手機固定電話無線高效協同：加強外勤執法部門之間的協同，方便快捷溝通內部高效協同：通過融合信息應用，提高內部協同工作效率各種應用系統視頻會議終端內部員工桌面電腦筆記本電腦中國移動的優勢中國移動擁有以光網絡、3G移動網絡為主，衛星和數字微波為輔的全方位、大容量、多手段、高速率、安全可靠的立體通信傳輸網絡。有線無線衛星衛星通信、衛星寬帶大型、車載及便攜地面站3G移動通信微波通信、集群通信

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高速數據傳輸寬帶互聯網PON光纖網絡512Kb/s~8Mb/s100Mb/s~1Gb/s信息化支撐服務中國移動將成立專門的信息化咨詢項目團隊，通過調研了解水利信息化發展思