出租汽車企業委托管理指導意見為推動客運出租汽車企業（以下簡稱“企業”）集約化經營和規范化管理進程，提高行業服務質量，按照《某某市客運出租汽車管理辦法》和《某某市客運出租汽車經營者資質條件規定》等有關精神，結合行業實際，提出企業委托管理的指導意見：一、委托管理的概念企業委托管理，是指已經取得客運出租汽車經營許可的企業（委托企業）將本企業名下的經營車輛委托給其他企業（主體企業），并以主體企業名義從事客運出租汽車經營服務的管理模式。二、委托管理的原則1、備案確認原則。擬采取委托管理的企業，應向所屬交通分局（運管處）提出書面申請，經初審同意后報市出租辦審核。市出租辦對符合條件的予以備案確認。2、自主自愿原則。委托企業自主、自愿地選擇符合條件的主體企業，與其簽訂委托管理合同，進行委托管理合作。3、相對固定原則。委托企業與主體企業的合作應相對固定，經行業管理部門備案確認，并實現車輛統一管理達到半年以上的企業群體，可視為一個管理主體。4、“五統一”原則。委托企業和主體企業的車輛應實現辦公地點統一、車輛管理統一、從業人員培訓教育統一、車輛檔案管理統一、投訴舉報調查處理統一。三、主體企業的權利和義務（1）主體企業承擔委托管理型企業的主要經營管理責任，承接行業管理部門有關企業、經營車輛、從業人員的行政管理安排。（2）主體企業負責委托管理投訴案件處理、從業人員服務質量信譽考核、從業人員違規行為調查處理等其它服務相關內容。（3）主體企業應建立完備的車輛檔案，加強對營運車輛的安全管理，按國家或行業有關標準規定對車輛進行維護。（4）主體企業應對委托管理車輛的從業人員進行定期業務培訓和考核，有完備的培訓教育大綱，完整的培訓教育記錄。建立從業人員聘用考核機制，建立從業人員獎懲制度。（5）如委托管理后企業整體符合《某某市客運出租汽車經營者資質條件規定》，則主體企業可享受新增掛靠車輛的政策。（6）如委托管理后企業整體符合《某某市客運出租汽車經營者資質條件規定》，且實現車輛統一管理達到半年以上的，主體企業可參加行業管理部門組織的招投標活動。四、委托企業的權利和義務（1）委托企業對本企業車輛及經營權具有所有權和收益權，可實現財務單獨管理。（2）實現委托管理半年以上的，享有與主體企業相同的年度質量信譽考核等級。（3）如委托管理后企業整體符合《某某市客運出租汽車經營者資質條件規定》，則委托企業可保留原有掛靠車輛。（4）因擴大主體企業經營規模而獲得政策扶持的利益，委托企業有權參與分配。具體分配比例由雙方簽訂的委托合同商定。（5）委托企業對主體企業的委托管理活動具有監督、建議權。（6）有義務為管理主體企業提供必要的資金和人員，保證委托管理正常、健康運營。五、委托合同內容主體企業應與委托企業簽訂委托管理合同。委托管理合同應在堅持委托管理基本原則的基礎上，明確以下主要內容:（1）雙方的權利和義務；（2）委托企業的委托管理費用；（3）委托管理的車輛明細（附件2）;（4）委托企業參與車輛經營管理人員的數量、崗位職責及費用負擔；（5）企業擴大經營規模而獲得政策性扶持利益的分配方式；（6）除經營管理費用外，因車輛安全事故、自然災害等不可預期費用的分擔方式。（7）違約及終止合同的相關規定。六、委托管理備案程序1、申請。主體企業和委托企業共同向主體企業所在區交通分局（運管處）提出申請，填寫《客運出租汽車企業委托經營管理申請》（附件1）。須如實申報各企業的自然情況、委托管理的車輛臺數和委派的工作人員數量等。2、初審。區交通分局（運管處）對委托申請提出初審意見。經初審合格的委托申請，報市出租辦審核。3、審核。市出租辦審核申報材料，并會同區交通分局（運管處）對委托管理的辦公場所、停車場地、流動資金、培訓教室、規章制度等現場勘驗。4、備案。經審核合格的，準予備案。委托企業與主體企業簽訂委托管理合同，并如實填寫《委托管理車輛明細表》（附件2）。委托管理合同簽訂期限不少于一年，一式3份，主體企業和委托企業各一份，市出租辦備案一份。委托管理合同正式簽訂起15日內，主體企業和委托企業根據合同的約定完成工作人員委派，車輛、從業人員檔案的移交等相關工作。七、監督管理1、主體企業應建立工作例會制度。每個月至少召開一次各委托管理企業負責人集體協商會議，對當月經營管理情況進行總結，安排部署下一月的工作任務。每個月的最后一個工作日之前向市出租辦企業管理科報送《委托管理企業例會記錄》（附件3）。2、各區交通分局（運