魏文王問扁鵲：你們兄弟三人，都精醫術，到底哪一位最好呢？扁鵲答說：長兄最好，二哥次之，我最差文王再問：那么為什么你最出名呢？扁鵲答說：長兄治病于病情發作之前。一般人不知其能事先鏟除病因，故名氣無法傳出去，只有我們家的人才知道

識別危害、主動預防事故

二哥治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微小病，所以他的名氣只有本鄉里鄰居知道，無法聲名遠揚

險兆事件(苗頭)四不放過我治病于病情嚴重之時。別人都看到我在經脈上穿針引線、實施大手術，以為我醫術高明，名氣響遍全國

注重事故處理和應急處置為什么要開展危害辯識工作啟示之一：扁鵲論醫與預防管理上策——識別發現、排除隱患，能夠主動預防事故；中策——事件、險兆“四不放過”，預防重復發生；下策——事故、突發事件的應急，事后減少危害風險；

我國東漢史學家荀況在論述防與救的關系和防的重要性時，提出“先其未然謂之防，發而止之謂其救，行而責之謂之戒。防為上，救次之，戒為下”的思想觀念,不僅指出了三種手段，而且為之排了隊，認為防是第一位的，“救”與“戒”并非上策，只是安全管理的最后手段。為什么要開展危害辯識工作啟示之二：荀況論述防與救的關系第一次，兔貪睡、大意，龜獲勝；

高手也會犯低級錯誤第二次，兔吸取失敗教訓，龜雖努力，兔獲勝；

前車之鑒，警示不斷

第三次，障礙賽，起點終點之間有一條河，龜獲勝；

術業有專攻第四次，團體障礙賽，起點終點之間有一條河，龜兔合作獲勝；

團隊共贏啟示之三：龜兔第四次賽跑為什么要開展危害辯識工作心態決定一切，危害識別需要積極的心態；為得不到100而放棄，結果可能是0；0.1永遠大于0，結果雖低于目標，也比無結果強；

借用墨菲定律一句話：想到的一般都不出事，出事的都是沒想到的。之所以出現事故或險兆，說明危害識別工作存在差距，還有風險未識別、未控制，需要不間斷開展。為什么要開展危害辯識工作啟示之四：沒有想不到，只有做不到。危害辯識的基本概念危害：可能造成人員傷害、職業病、財產損失、環境破壞的根源或狀態。風險：某一特定危害情況發生的可能性和后果的組合。風險度（R）=嚴重性(S)*可能性（L）。風險評價：評估風險大小以及確定風險是否允許的全過程。危害因素分類

根據國家標準GB/T13816-1992《生產過程危險和危害因素分類與代碼》的規定，將生產過程中的危險、有害因素分為6大類：

物理性危險、危害因素；

化學性危險、危害因素；

生物性危險、危害因素；

心理、生理性危險、危害因素；

行為性危險、危害因素；

其他危險、危害因素。危害因素分類1、物理性危害因素序危害因素內容示例1設備設施缺陷強度剛度不夠、穩定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施及其他缺陷2防護缺陷無防護、防護裝置和設備缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷等3電危害帶電部位裸露、漏電、靜電、電火花、其他電危害4噪聲危害機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲等5振動危害機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動等6電磁輻射電離輻射、X射線、射線、粒子、粒子、質子、中子、高能電子束等，非電離輻射；紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場等7運動物質危害固體拋棄物、流體飛濺、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊場面、、其他運動物危害等危害因素分類序危害因素名稱內容示例8明火9造成灼傷的高溫物質高溫氣體、高溫固體、其他高溫物質等。10造成凍傷的低溫物質低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質等。11粉塵與氣溶膠不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠。12作業環境不良作業環境不良、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業環境不良等13信號缺陷無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷等。14標志缺陷無標志、標志不清楚、標志不規范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷等15其他物理危害因素危害因素分類2、化學性危害因素序危害因素名稱內容示例1易燃易爆物質易燃易爆性（氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠）、其他易燃易爆性物質等2自然性物質3有毒物質有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質等4腐蝕性物質腐蝕性（氣體、液體、固體）、其他腐蝕性物質等5其他化學危害因素危害因素分類3、生物性危害因素序危害因素名稱內容示例1致病微生物細菌、病菌、其他致病微生物2傳染病媒介物質3致害動物4致害植物5其他生物性危害因素危害因素分類4、心理、生理性危害因素序危害因素內容示例1負荷超限體力、聽力、視力負荷超限、其他負荷超限2健康狀況異常3從事禁忌作業4心理異常情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常等5辨識功能缺陷感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷等6其他危害因素分類5、行為性危害因素序危害因素名稱內容示例1指揮錯誤指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤2操作錯誤誤操作、違章操作、其他操作失誤3監護失誤4其他錯誤5其他行為性危害因素危害因素分類6、其它危害因素序危害因素名稱內容示例1搬舉重物超出搬運能力、舉高、長距離搬運等2作業空間妨害工作進入受限空間(缺氧窒息)、強迫體位作業3工具不合適卡具不適宜、吊具不適宜4標識不清標示錯誤、不清等培訓識別評價控制識別方法培訓班組討論完善

基層匯總評審基層落實削減措施編制上報危害因素措施清單

崗位危害提示卡全員崗位識別上報，風險交流基層開展危害辯識工作的流程開展危害辯識工作的范圍人——人的不安全操作行為；機——物的不安全狀態；環——環境存在的不安全因素；管——規章制度的建立與落實。開展危害辯識工作的常用方法⑴工作(作業)危害分析法（JHA）

對作業活動的每一步驟進行分析，辨識潛在的危害并制定安全措施。這種方法是一種定性風險分析方法。

作業危害分析能識別作業中潛在的危害，確定相應措施，提供適當的防護裝置，防止事故發生，防止人員受到傷害。

此方法適用于各種作業活動。先做什么、后做什么，只說做什么不說如何做存在什么危害?誰會受到傷害?傷害怎樣發生?人身傷害；職業病；財產損失；環境損壞作業分解為若干步驟識別每一步潛在危害分析現有HSE措施分析危害可能后果進行風險評價、分級選擇待分析的作業原則上是每一種作業活動都要進行分析制定風險控制措施工作危害分析法基本步驟開展危害辯識工作的常用方法⑵安全檢查表分析法（SCL）

是系統安全工程一種廣泛應用的最簡便的危害分析方法。它是將一系列項目包括工藝過程、設備、儲運、操作、管理等各個方面進行分析評價以確定系統的狀態(符合法律、法規、標準的程度)的方法。通過列出檢查單元和部位、檢查項目、檢查要求，確定各項有關標準、規范和規定，把實際發現進行對照分析而得出一系列基于缺陷或差異的結論。⑶故障類型及影響分析法(FMEA)

該方法的特點是從元件、器件的故障開始，逐次分析其影響及應采取的對策。其基本內容是為找出構成系統的每個元件可能發生的故障類型及其對人員、操作及整個系統的影響，是一種定性分析的方法(俗稱：解剖麻雀法)。××設備設施系統子系統劃分風險評價危害識別元件登記防范措施系統劃分開展危害辯識工作的常用方法故障類型及影響分析步驟：

⑴

把系統分成子系統；

⑵子系統細分，確定系統、子系統及功能關系

；

⑶編制每個待分析的子系統的全部零件及功能表；

⑷分析每個元件的主要故障的機理、類型、頻率

；

⑸分析每個故障類型可能造成的影響和嚴重后果；

⑹計算風險度，評價風險等級

；

⑺列出削減控制措施；開展危害辯識工作的常用方法1、確定對象2、辨識危害3、風險判定4、風險分級5、風險控制6、評審驗證劃分作業活動，編制業務活動表，其內容包括廠房、設備、人員和程序；并收集有關信息辨識、查找與各項業務活動有關的主要危害在假定現有的或計劃的控制措施適當的情況下，對與各項危害有關的風險的程度做出主觀評價判斷現有的或計劃的預防措施是否足以把風險控制在可承受的水平，給出風險的分級編制計劃以控制評價中發現的、需要重視的任何風險，尤其是不可承受的風險

對已修正的控制措施，重新評價風險，并檢查風險是否可承受

危害辯識工作的基本程序1、風險可能性L判定準則L風險的可能性1可能性很小，但同行業曾有發生2可能性較低，但曾在其他單位發生過3有可能發生，本單位發生過4很可能發生，本崗位發生過5發生的機率很高，本崗位時有發生危害辯識對風險的判別標準2、風險嚴重性S判定準則S人員傷害情況職業健康影響環境影響直接經濟損失企業形象受損情況1可能造成1—2人輕傷的輕微事故僅限本崗位人員受到輕微健康影響臨時、很少排放無毒污染物，僅限少數員工受到輕微影響≤0.5萬元基本不受影響2可能造成3—4人輕傷的一般事故少數崗位人員受到一定健康影響臨時、偶爾排放有毒污染物，廠區內員工多數受到一定影響0.5萬元＜直接經濟損失≤5萬元受到內部個別員工投拆3可能造成5—10人輕傷或1—2人重傷的較大事故少數員工造成輕微職業中毒臨時、偶爾排放中等污染物，臨近居民受到輕微影響5萬元＜直接經濟損失≤10萬元受到多數員工投拆，本單位形象受到影響4可能造成11人以上輕傷或3—9人重傷或1—2人死亡的重大事故多數職工輕微職業中毒或崗位職工職業病持續排放大量無毒污染物，臨近居民受到影響10萬元＜直接經濟損失≤100萬元受到外部人中投拆，給油田造成一定社會影響5可能造成10人及以上重傷或3人及以上死亡的特大事故可能造成員工嚴重職業中毒或職業病發生持續排放大量有毒污染物，受到比較嚴重污染＞100萬元受到多數外部人員投拆和地方政府干預，給油田造成嚴重社會影響危害辯識對風險的判別標準3、風險度計算及分類（風險度R=可能性L×嚴重性S）可能性風險度R

嚴重性S可能性很小可能性較低有可能發生很可能發生時有發生12345輕微事故112345一般事故2246810較大事故33691215重大事故448121620特大事故5510152025202520151615101212109548684654危害辯識對風險的判別標準4、風險度等級

R判定準則風險度輕微風險可容許風險中等風險重大風險不可容許風險R1—34—89—1215—1620—25危害辯識對風險的判別標準⑴人的不安全行為⑵物的不安全狀態⑶環境不良⑷管理缺陷預防事故識別評價削減控制教育培訓工程技術安全管理預防事故發生人員傷害、職業病、財損、環境破壞開展危害辯識工作是確保安全生